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SALVAGUARDIAS

SALVAGUARDIAS EN LA OMC
(Art. XIX del GATT- 94 y Acuerdo sobre
Salvaguardias)

 Condiciones para la aplicación de una medida salvaguardia:

Circunstancias imprevistas
Crecimiento de las
importaciones (condiciones
Compromisos asumidos tales)

Daño Grave
LEGISLACIÓN SOBRE
SALVAGUARDIAS Y MEDIDAS DE
VIGILANCIA
A. MEDIDAS DE VIGILANCIA
 Amenaza de perjuicio
 Comunitaria o regional
 Subordinar el despacho de los productos de que se trate a la
presentación de un documento de importación que responda a criterios
uniformes;
 documento deberá, a simple solicitud del importador, ser visado por
las autoridades en un plazo determinado sin que por este hecho se
constituya derecho de importación alguno en favor del importador;
 en el caso de vigilancia comunitaria, documento válido en toda la
Comunidad hasta que se produzca un cambio del régimen de
importación
LEGISLACIÓN SOBRE SALVAGUARDIAS
Y MEDIDAS DE VIGILANCIA

A. MEDIDAS DE VIGILANCIA

A posteriori
Previa – documento de importación visado por la
autoridad nacional competente

- Decisión de la Comisión
- Duración: normalmente, hasta el segundo semestre siguiente a
aquel en que hubiera sido adoptada
LEGISLACIÓN SOBRE
SALVAGUARDIAS Y MEDIDAS DE
VIGILANCIA

B. SALVAGUARDIAS

 Realización de investigación previa a la aplicación


 Objetivo de la investigación: determinar si las
importaciones del producto en cuestión están causando o
amenazan causar “perjuicio grave” a los “productores
comunitarios”
LEGISLACIÓN SOBRE
SALVAGUARDIAS Y MEDIDAS DE
VIGILANCIA

B. SALVAGUARDIAS
CONCEPTOS RELEVANTES
- “perjuicio grave”: deterioro general y significativo de la situación de los
productores comunitarios;
- “amenaza de perjuicio grave”: iminencia evidente de um “perjuicio grave”
- “productores comunitarios”: todos o aquellos que constituán proporción
importante de la producción comunitaria total de productos similares o
directamente competidores
LEGISLACIÓN SOBRE
SALVAGUARDIAS Y MEDIDAS DE
VIGILANCIA

B. SALVAGUARDIAS PLAZOS

 Apertura de investigación: 1 mes a partir de la información


facilitada por el Estado miembro (fija el plazo para las partes
interesadas presenten informaciones y opiniones)

 Cierre de investigación: 9 meses


LEGISLACIÓN SOBRE
SALVAGUARDIAS Y MEDIDAS DE
VIGILANCIA

B. SALVAGUARDIAS PROCEDIMIENTOS

 Recabo y comprobación de informaciones


 Acceso a las informaciones no confidenciales por las partes interesadas
y posibilidad de manifestación a respecto
 Comisión puede oír a las partes
 Utilización de datos disponibles
LEGISLACIÓN SOBRE SALVAGUARDIAS

B. SALVAGUARDIAS
MEDIDAS EN EL CURSO DE LA INVESTIGACIÓN
- Medidas de salvaguardia provisionales
- Determinación de circunstancias criticas y determinación positiva
de perjuizio grave, o de su amenaza, causado por incremento de
las importaciones
- Aumento de los derechos de aduana
- Duración: 200 días
- Reembolso de las medidas provisionales (si se determina que no
están reunidas las condiciones para aplicación de medidas de
salvaguardia)
- Medidas de vigilancia (podrán ser adoptadas a cualquier momento)
LEGISLACIÓN SOBRE SALVAGUARDIAS

B. SALVAGUARDIAS MEDIDA DEFINITIVA


-Posibilidad de aplicación a una o más regiones de la Comunidad:
-Plazo de aplicación:
4 años (incluido el periodo de la medida provisional) + 4 años
-Liberalización progresiva: Si medida sobrepasa 1 año
-Prórroga:
 si la medida es necesaria para prevenir o reparar un perjuicio
grave; y
 existen pruebas de que los productores comunitarios están
procediendo a ajustes (Medidas menos restrictivas)
ANTIDUMPING EN LA OMC

• Realización de uma investigación (derecho de


defensa de las partes)

 Condiciones para la aplicación de una medida


antidumping:

• determinación positiva de dumping

• determinación positiva de daño causado por las


importaciones objeto del dumping
ANTIDUMPING EN LA OMC

– Determinación positiva de dumping:

VALOR NORMAL > PRECIO DE EXPORTACIÓN

Valor normal: precio del Valor normal (otras


“producto similar” vendido opciones):
en el mercado del país
- precio al que el exportador
exportador en cantidad
venda el producto a un
suficiente y en el curso de
tercer país
operaciones comerciales
normales. - valor reconstruido (costo
de producción + gastos
generales, administrativos y
de venta, y beneficios)
ANTIDUMPING EN LA OMC
– Determinación positiva de daño causado por las importaciones
objeto de dumping

IMPORTACIONES RAMA DE No atribución


OBJETO DE PRODUCCIÓN “otros
DUMPING NACIONAL factores”

• Precios; Ventas, beneficios, producción,


participación en el mercado,
• Volumen; productividad, rendimiento de las
• Posibilidad de inversiones, utilización de la
acumulación de capacidad, precios, MD, flujo de caja,
origenes distintas existencias, empleo, salarios,
crecimiento,
capacidad de reunir capital,
inversiones
MEDIDAS COMPENSATORIAS Y
RECURSOS A LA OMC
EL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS
COMPENSATORIAS

1. Definición de subvención y especificidad (Parte I)

Las subvenciones que no sean recurribles no


están sujetas a cualquier acción

2. Clasificación de subvenciones y recursos a la OMC (Partes


II, III y IV)
- Prohibidas;

- Recurribles – Causan Efectos desfavorables;

- No Recurribles
EL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS
COMPENSATORIAS

3. Medidas Compensatorias (Parte V)


- Condiciones para aplicación:
a) Realización de investigación
b) Determinación positiva de existencia de
subvención;
c) Determinación positiva de existencia de daño

4. Países En Desarollo Miembros (Parte VIII)


LEGISLACIÓN SOBRE MEDIDAS
COMPENSATORIAS
• Art. 1 – Principios

• Art. 2 – Definición de subvención

• Art. 3 – Subvenciones sujetas a medidas


compensatorias

• Art. 4 - Subvenciones no sujetas a medidas


compensatorias (Derrogado por el Reg. 1973/02)
RECURSOS EN LA OMC – CASO
ESPECIAL: SUBVENCIONES A
PRODUCTOS AGRICOLAS

EL ACUERDO
SOBRE LA
AGRICULTURA
RECURSOS EN LA OMC – SUBVENCIONES A
PRODUCTOS AGRICOLAS

REGlAS ESPECIALES PARA LAS SUBVENCIONES A LOS PRODUCTOS


AGRICOLAS => ACUERDO SOBRE AGRICULTURA

-Subvenciones a la exportación – compromisos de reducción producto –


cantidad de dinero que gastan con subvención y cantidades de exportación
subvencionadas

Sujetas a compromisos de
reducción (MAA)

- pagamentos directos a los agricultores


en casos en que se les exija limitar la
Medidas de apoyo interno
producción - sin compromisos de reducción

Efectos minimos en el comercio –


isentas de compromisos
Subvenciones a la exportación de azúcar
Reclamaciones presentadas por Australia
(WT/DS265), el Brasil (WT/DS266) y
Tailandia (WT/DS283)

Documentos:
- Reglamento (CE) Nº 1260/01
- WT/DS/265/21; 266/21; 283/2
- WT/DS 265/R; 266/R; 283/R
-WT/DS265/AB/R; 266/AB/R;
283/AB/R
Subvenciones a la exportación de azúcar

Régimen del azúcar de las CE (incl. Reglamento (CE) Nº 1260/2001)

El régimen del azúcar de las CE establece las condiciones relativas a:


- la producción,
- el abastecimiento, y
- las exportaciones de azúcar,
incluidas la ayuda interna y las subvenciones a la exportación.

El azúcar se clasifica como azúcar dentro de contingente y azúcar


fuera de contingente. El azúcar fuera de contingente se conoce como
azúcar C. El régimen del azúcar prevé la reclasificación de azúcar
dentro de contingente como azúcar C y la de azúcar C como azúcar
dentro de contingente. El azúcar clasificado como azúcar C no puede
comercializarse en el mercado de las CE.

Importación de azúcar de los países ACP e de la India


Subvenciones a la exportación de azúcar

Reclamaciones:

Subvenciones cruzadas del Azúcar C:


 la remolacha C, como principal insumo para la producción de
azúcar C, se vende a los productores/exportadores de azúcar C a
precios muy inferiores al costo medio total de producción de dicho
azúcar C (pago en especie en el sentido del Art. 9.1 del AA)

 Grupo Especial: Existencia de pago en el sentido del Art. 9.1 del


AA que son pagos a la exportación y CE no han demostrado que las
exportaciones de azúcar C que exceden de los niveles de
compromiso de las Comunidades Europeas desde 1995, y en
particular desde la campaña de comercialización 2011/2014, no
están subvencionadas
Subvenciones a la exportación de azúcar

ÓRGANO DE APELACIÓN:

-Confirma las constataciones del Grupo Especial;


- Sobre economía procesal:

 el Grupo Especial había incurrido en error al no pronunciarse


 sobre las alegaciones formuladas por las partes reclamantes al
amparo del Acuerdo SMC;

-laresolución del Grupo Especial en el marco del Acuerdo sobre la


agricultura era insuficiente para resolver plenamente la diferencia,
sobre todo en relación con la aplicación de una medida correctiva
-