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"CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA LOCALIDAD

DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE


JUNIN"

ESTUDIO DE ANÁLISIS DE RIESGO

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1 ANTECEDENTES DE PELIGROS

La Población de La CC.NN. alto montaña al Distrito de Rio Tambo, por su ubicación


geográfica están permanentemente expuestos a eventos y procesos geodinámicas internos y
externos, que constituyen peligros y amenazas que generan desastres, cambios ecológicos que
debilitan cada vez más el ambiente creando situaciones de emergencia, por ese motivo se
requiere de la toma de decisiones y esfuerzos para preparar, organizar, controlar y mitigar los
efectos dañinos de la ocurrencia de un fenómeno natural o Antrópico.

El siguiente cuadro muestra, en general, el origen y tipos de peligros.

ORIGEN DE LOS PELIGROS TIPOS DE PELIGROS

Generados por procesos dinámicos en el Sismos


interior de la tierra Erupciones Volcánicas

Deslizamientos de tierras
Generados por procesos dinámicos en la Derrumbes
superficie de la tierra Aludes
Huaycos o Aluviones

Generados por fenómenos meteorológicos o


hidrológicos Granizadas
Heladas
Sequias
Inundación
Vientos fuertes
Tormentas

Origen biológico Plagas

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Epidemias

Incendio forestal
Incendio urbano
Explosivos
Fenómenos Tecnológicos Derrame de sustancias químicas
Contaminación Ambiental
Guerras
Subversión

Fuente: Naciones Unidas

Los peligros naturales son definidos como elementos del medio ambiente que son peligrosos
para el hombre y que son causados por fuerzas externas a él, un peligro natural posee elementos
de participación humana, un fenómeno natural que ocurre en un área poblado es un evento
peligroso. Un evento que causa fatalidades y/o son daños más allá de la capacidad de la
sociedad a responder, es un desastre natural en áreas donde no hay intereses humanos, los
fenómenos naturales no constituyen amenazas ni tampoco resultan en desastres.

Un peligro natural es a menudo relacionado con los procesos geofísicos del medio ambiente. Se
convierte en peligro cuando estos procesos tienen el potencial, para daño o pérdida en una
comunidad vulnerable. Un peligro natural se convierte en desastre natural cuando interrumpe la
vida normal de una comunidad. Factores como la sobrepoblación, desempeño, pobreza
movimientos grandes de la población a las ciudades, y el mal uso de los recursos naturales
aumenta la vulnerabilidad de ciertas áreas a desastres. Es importante recordar si las actividades
humanas pueden causar o agravar los efectos destructivos de los fenómenos naturales también
puede eliminarlos o disminuirlos de los efectos destructivos.

Las tragedias e impactos resultados de eventos naturales, ocurren todo el tiempo con efectos
significativos en poblaciones de bajos recursos económicos, en el que los medios de
comunicación inadecuados, con presencia de inundaciones deslizamientos de tierra sequías, con
daños a infraestructuras y economía de las poblaciones.

Las localidades del proyecto por sus características fisiográficas, geomorfológicas, climáticas
etc.; está expuesta a la ocurrencia de fenómenos naturales de carácter destructivo debido a los
cambios que se generan por el cambio climático; sin embargo, cabe señalar que hasta la
actualidad no se ha presentado ningún desastre considerable dentro del Distrito de Rio Tambo
tal como señala el compendio estadístico de Indeci del año 2012.

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Dentro de los peligros antrópicos durante el proceso de desarrollo del proyecto se tiene
actividades económicas de carácter industrial o domestico que generan volúmenes de productos
y desechos, algunos de ellos tóxicos o contaminantes; sólidos como la basura e insecticidas,
líquidos como desagües industriales y domésticos; emanaciones gaseosas. En alguna etapa de la
ejecución del proyecto pueden derramarse hidrocarburos produciendo contaminación del suelo,
aire y agua, denominándose a este acto accidentes tecnológicos de nivel local. Algunos de estos
accidentes pueden tener un impacto negativo muy grande sobre el medio ambiente y producir
mortalidad en la población o degradar los recursos naturales; Flora, fauna, agua, suelo y aire.
y/o derrame de productos químicos a los ríos, causando daño a la fauna y flora, la agricultura,
etc.

1.2 INFORMACION ACERCA DE LA FRECUENCIA, INTENSIDAD,


UBICACIÓN Y AREA DE IMPACTO DE PELIGROS

Con la información histórica disponible a través de compendios estadísticos de Indeci se sabe


que la recurrencia de cada uno de los peligros identificados nos da a conocer la frecuencia con
que se presentan estos peligros y el grado de impacto de un peligro especifico o la intensidad en
el área de impacto.

Analizando la información que se tiene se sabe que la frecuencia e intensidad de los peligros en
la zona del proyecto es BAJA.

En el capítulo siguiente se hace un análisis a través de la matriz correspondiente.

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1.3 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE PELIGROS DURANTE LA VIDA


UTIL DEL PROYECTO

Para considerar la probabilidad de ocurrencia con la que se presentan los peligros, se clasifican
los peligros tal como se indica a continuación:

Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia.

PROBABILIDAD DE CATEGO
DEFINICION
OCURRENCIA RIA

Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A

Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B

Remota Baja probabilidad de ocurrencia C

Extremadamente Difícil que ocurra D


Remota

De acuerdo a todas las consideraciones estructurales y ambientales que se va a tener en cuenta


en el proyecto "CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL
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peligros es una probabilidad REMOTA correspondiente a la categoría C.

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CAPITULO II

IDENTIFICACION

2.1 ANALISIS DE PELIGROS EN LA ZONA Y POBLACION AFECTADA

En las localidades del área del proyecto las características geológicas, fisiográficas y la
incidencia de los factores climatológicos facilitan la generación y ocurrencia de una serie de
eventos, fenómenos naturales y/o Antrópicos, que constituyen amenazas para la población y sus
actividades económicos sociales. Sobre la base de la identificación en el horizonte temporal de
los sucesos u ocurrencias de fenómenos naturales en el ámbito del proyecto, se ha determinado
el análisis de peligros en función al número de eventos o fenómenos naturales que pueden
presentarse y el grado de incidencia sobre la población, estableciéndose 3 niveles o categorías
de peligros que pueda darse en la zona:

 Peligro Muy Bajo.

Es el área donde se presenta los fenómenos naturales en forma esporádica se caracteriza por
tener una morfología que varía de llana a montañosa de buena estabilidad, localmente se puede
presentar huaycos, derrumbes y deslizamientos, bofedales y encharcamientos en la zona Selva
por encima de los 1,200 m.s.n.m. y derrumbes, caída de rocas y deslizamientos en algunos
sectores de relieve montañoso pero muy eventuales y pequeña magnitud.

 Peligro Bajo.

Son las zonas donde se evidencia peligros de pequeña magnitud y de incidencia local, se pueden
presentar dos tipos de peligros geodinámica externa por zona o área. Caracterizado por
presentar una morfología que varía de llana a suave, con escarpas locales, buena estabilidad,
cuyos eventos locales son generados por acción del viento, erosión de laderas, derrumbes
inundación pluvial y caída de rocas.

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 Peligro Medio

Se considera medio cuando en una determinada área geográfica se presenta varios fenómenos
naturales, no mayor de 4 eventos, y que causa cierto grado de daños. Las áreas donde se
presenta este tipo de amenaza se caracterizan por tener pendiente moderada a fuerte, baja
estabilidad, presencia de peligros: derrumbes, caída de rocas, desprendimientos, deslizamientos
y movimientos complejos, flujos e inundaciones, así como la concentración de fallas geológicas.
Tiene categoría de moderada porque se pueden presentar no más de tres tipos de peligro de
regular intensidad, como la presencia de fenómenos geológicos.

 Peligro Alto

Las amenazas o peligros naturales se dan con mayor frecuencia y evidencian de 2 a 4 eventos de
peligros, por las características fisiográficas y topográficas de la zona.

Se caracteriza por mostrar pendiente de moderada a abrupta, baja estabilidad de los suelos; los
tipos de peligros geológicos más frecuentes que ocurren son: derrumbes, caída de rocas,
deslizamientos, movimientos complejos, flujos, inundación, erosión de laderas, riesgos de
amenaza y vulnerabilidad.

2.1.1 ASPECTOS SISMICOS

El Perú está ubicado en el cinturón del Circulo de Fuego, en la intercalación de la Placa


Submarina de Nazca y la Placa Continental Sud Americana, los cuales originan una alta
sismicidad (80%), especialmente en la costa y la sierra.

Actualmente se considera que en la Placa de Nazca entre las Latitudes 6° y 11° la expansión del
fondo marino es 9.3 cm/año, considerándose por lo tanto en uno de los centros más altos de
radio de expansión en el mundo.

El Código de Japón vigente en 1973, prescribe que el coeficiente sísmico es una función de la
calidad del suelo de fundación del tipo de estructura y de la región sísmica de que se trate. El
código Peruano (1975) ha considerado esencialmente los siguientes factores sísmicos:

 Sismicidad, localización de epicentros, profundidad, magnitud, intensidad, frecuencia


de ocurrencia, patrones de radiación, etc.

 Geología, distribución de fallas activas y tectónicas regional.

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 De acuerdo a la Norma Peruana de Diseño Sismo resistentes del 2016, el cual establece
condiciones mínimas para las edificaciones.

El departamento de Junín y todas sus provincias se encuentran ubicadas en la Zona 2,


clasificadas como Sismicidad Media.

En función que las Normas Peruanas no consideran los casos de estructuras especiales tales
como: centrales hidroeléctricas, túneles, presas, etc. Para determinar el coeficiente sísmico de
diseño, se emplearon referencias de obras públicas ejecutados en el país, en las que se han
efectuado estudios geofísicos y sísmicos detallados.

RIESGOS SÍSMICOS

Tectónica

La ocurrencia de sismos en la parte occidental del Perú está asociada con el proceso continuo de
subducción de la placa de Nazca bajo la placa tectónica Sudamericana. Este proceso de
subducción genera sismos de magnitud elevada y extensos con relativa frecuencia, los cuales
presentan rangos de magnitud de momento (Mw) entre aproximadamente 7,5 y 9,0 (West 1999;
Wyss et al. 2000). La ocurrencia de los sismos también está asociada con la deformación
continúa de la Cordillera de los Andes. En los Andes se presentan sismos de magnitud
moderada a elevada (Mw entre 6,0 y 7,5) (Suárez et al. 1983, West 1999).

En la parte del norte del Perú, la zona Andina presenta un alto índice de ocurrencia de sismos,
en comparación con las regiones centro y sur. Tavera y Buforn (1998) sugieren que debido a la
más alta velocidad de subsidencia del Escudo Brasileño, se originan una mayor cantidad de
fallas geológicas las cuales generan más sismos.

Estudios de Peligro Sísmico

El rango de aceleración horizontal máxima del suelo (AMS) que puede afectar al AER fue
estimado en base a un análisis probabilístico de peligro sísmico regional (APPS) (es decir:
Sharma y Candia-Gallegos 1992; Alva y Castillo 1993; Shedlock y Tañer 1999), los cuales
están basados en el método de Cornell (1968). Este análisis integra información sismo-
tectónica, parámetros sísmicos y relaciones regionales de atenuación de movimientos sísmicos.
Los resultados de estos análisis son presentados como una fracción de la aceleración de la
gravedad (g=9,8 m/s2).

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La Tabla presenta los valores de aceleración presentados en los estudios anteriormente


mencionados. Los valores de AMS son estimados con un 10% de probabilidad de excedencia
(90% de probabilidades de ocurrencia de un valor igual o menor) para una vida del Proyecto de
50 a 100 años. Estos valores son equivalentes a las aceleraciones del suelo con período de
retorno promedio de 475 y 950, respectivamente.

Resultados de Evaluación del Peligro Sísmico en Términos de Probabilidades

Referencia Período de Retorno de 475 Años Período de Retorno de 950


Sharma y Años
0,20 a 0,25 -
Candia-
Gallegos (1990)(1993)
Alva y Castillo 0,32 a 0,34 0,38 a 0,40
Shedlock y Tañer 0,32 a ,40 -
(1999)

Muestra la distribución de la AMS con un 10% de probabilidades de excedencia en 50 y 100


años de acuerdo a Alva y Castillo (1993). La AMS del Proyecto con un 10% de excedencia en
50 años (475 años de período de retorno) varía entre 0,32 y 0,40 g.

De acuerdo con el Reglamento Peruano de Edificaciones (RPE), el Proyecto está ubicado en la


Zona 3. Esta zona está considerada como la zona de mayor actividad sísmica del Perú. Para la
Zona 3 el RPE asigna un valor de 0,40 g como aceleración, para un período de retorno promedio
de 475 años.

2.2 ANALISIS Y VALORACION DEL RIESGO DE PROBABLES DAÑOS O


PERDIDAS

Un análisis de riesgo consiste en estimar las pérdidas probables para los diferentes eventos
peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar los peligros y las vulnerabilidades con el fin
de determinar el nivel de riesgo. En ese sentido, el análisis y clasificación de los riesgos
determinan de manera cualitativa el nivel de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta riesgo muy
alto, así como las posibles alternativas para reducir el riesgo y garantizar una obra segura, desde
la percepción de los actores locales.

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MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable


en la cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona?

Si No Si No

Inundaciones X Inundaciones X

Lluvias intensas X Lluvias intensas  X

Heladas X Heladas X

Friaje / nevada X Friaje / nevada X

Sismos X Sismos X

Sequias X Sequias X

Huaycos X Huaycos X

Derrumbes / deslizamientos X Derrumbes / deslizamientos X

Incendios urbanos X Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros X Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las Si No


preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es Si No


suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X

Tal como se observa en la matriz anterior no existen antecedentes de peligro en las localidades
donde se va a desarrollar el proyecto salvo los derrumbes o deslizamientos que se han dado en
épocas de lluvia pero que no han sido eventos de gran envergadura; se tiene también el registro
de sismos, por tal motivo tampoco existen estudios que pronostiquen ocurrencia de peligros en
la zona del proyecto.

También se observa que la información existente de peligros en la zona del proyecto es


suficiente para tomar decisiones adecuadas y que no existe probabilidad de ocurrencia de
peligros durante la vida útil del proyecto.

MATRIZ DE CARACTERISTICAS DE LOS PELIGROS

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RESULTA
PELIGROS SI NO FRECUENCIA (a) Intensidad (b) DO

B M A SI B M A SI C=a*b

Inundaciones X 1 1 1

Lluvias intensas X 2 1 2

Heladas X 1 2 2

Friaje / nevada X 1 1 1

Sismos X 1 1 1

Sequias X 1 1 1

Huaycos X 1 1 1

Derrumbes / deslizamientos X 1 1 1

Incendios urbanos X 1 1 1

Derrames tóxicos X 1 1 1

Otros X 1 1 1

Frecuencia / Intensidad Resultado

B = Bajo 1 1 = Peligro Muy Bajo

M = Mediano 2 2 = Peligro Bajo

A = Alto 3 3 = Peligro Medio

SI = Sin información 4 > 4 = Peligro Alto

De acuerdo al análisis de la matriz de características de los peligros se observa que en los


resultados la mayoría de los peligros han obtenido como resultado PELIGRO MUY BAJO y
solo lluvias intensas y heladas presentan PELIGRO BAJO.

Sin embargo se sabe que la zona está ubicada en un lugar donde existen muchas fallas lo que
poder ocasionar sismos de gran intensidad, por ese motivo el peligro en este rubro es ALTO.

Por lo tanto, se puede concluir de la matriz de características de los peligros para el análisis y
valoración del riesgo de probables daños o perdidas por la ejecución del proyecto “CREACION
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PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN"; 1º ETAPA”.es de Peligro MUY


BAJO.

2.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION

El análisis de vulnerabilidad se realiza analizando el nivel de exposición de sufrir daños ante la


ocurrencia de un desastre. Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la
vulnerabilidad es una de las herramientas más importante para realizar un manejo adecuado de
los efectos que los desastres de origen natural pueden ocasionar. Su conocimiento permite
estimar el grado de afectación en los componentes del sistema para poder reforzarlos y evitar
esos daños en futuros impactos, implementando medidas de mitigación que disminuyan la
vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera garantizar la sostenibilidad de los
sistemas.

Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que cualquier
elemento estructural físico o socio económico expuesto a un peligro natural pueda resultar
destruido, dañado o perdido. Estos procesos son dinámicos y cambiantes en el tiempo,
dependientes de las políticas macroeconómicas que adopten los gobiernos de turno. Cabe
señalar que existen diferentes formas de manifestación e indicadores de vulnerabilidad que
requiere ser analizada y comprendida para que esto permita una adecuada gestión en su
tratamiento y control en el proyecto.

Para analizar la vulnerabilidad por exposición del proyecto “"CREACION DEL SERVICIO DE
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MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO
DE JUNIN"; 1º ETAPA”.se elabora la lista de verificación sobre la generación de
vulnerabilidades por exposición que se muestra a continuación:

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Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidad por Exposición

ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR


SI NO COMENTARIOS
EXPOSICION (LOCALIZACION)
La localización del proyecto es la
más adecuada porque dentro de
1. ¿La localización escogida para la ubicación toda la zona donde se van a realizar
X
del proyecto evita su exposición a peligros? los trabajos de construcción y
operación del proyecto no se tiene
ningún tipo de peligro.
2. Si la localización prevista para el proyecto Dado a que la localización actual
lo expone a situaciones de peligro, ¿es del proyecto es la más adecuada
X
posible, técnicamente, cambiar la ubicación entonces no es necesario cambiar
del proyecto a una zona menos expuesta? de ubicación.

Para determinar el grado de vulnerabilidad por exposición o localización se aplican los


siguientes criterios:

Criterios para definir el grado de vulnerabilidad por exposición.

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD


VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJA MEDIA ALTA

Localización del proyecto X


Exposición
Características del terreno X

En los criterios de localización del proyecto el grado de vulnerabilidad que se ha consignado es


BAJA porque la zona donde se va a ejecutar el proyecto se encuentra muy alejado a las
viviendas de los pobladores de las localidades involucradas en el proyecto.

En el criterio características del terreno el grado de vulnerabilidad también es BAJA porque los
terrenos donde se va a construir el proyecto son planos o con poca pendiente, roca y suelo
compacto y seco, con alta capacidad portante.

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2.4 ANALISIS DE LA LOCALIZACION DE LAS ESTRUCTURAS ANTE


SITUACIONES DE PELIGRO

Tal como se ha señalado anteriormente la localización del proyecto es la más adecuada porque
no se encuentra en zonas expuestas a peligros, pero también se ha tenido en cuenta la ubicación
de las estructuras del proyecto que se localizan en áreas libres de todo tipo de peligro y la
construcción de estas estructuras cumplen con toda la normatividad vigente y son resistentes a
cualquier tipo de eventualidad que se presente en la zona de trabajo.

2.5 GRADO DE EXPOSICION DEL PROYECTO

El grado de exposición del proyecto a cualquier tipo de eventualidad que se presente en las
localidades involucradas en el proyecto es muy BAJA.

2.6 ANALISIS DE LA PROBABLE GENERACION DE VULNERABILIDADES CON


LA EJECUCION DEL PROYECTO

Durante la etapa de construcción y ejecución del proyecto “"CREACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA LOCALIDAD DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE
RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN"; 1º ETAPA”. no se debe generar
ningún tipo de vulnerabilidades ocasionadas por el personal que trabaja en dicho proyecto
porque se debe seguir estrictamente los planes de manejo ambiental y las consideraciones que
plantea el análisis de riesgos.

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CAPITULO III

FORMULACION

3.1 INCORPORACION DE MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO EN LAS


ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y se establece el nivel de vulnerabilidad al


que está expuesto el proyecto. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que
estaría expuesto el proyecto, considerando la siguiente escala:

DEFINICION DE PELIGRO / GRADO DE VULNERABILIDAD


VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO
ALTO Medio Alto Alto

Para el proyecto "CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO


BASICO RURAL EN LA LOCALIDAD DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE RIO
TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN"; 1º ETAPA ”.se ha
considerado el grado de peligro BAJO y el grado de Vulnerabilidad ALTO.

La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los
beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros) de la
incorporación de las medidas de reducción de riesgo.

La identificación del nivel de riesgo debe permitir que se defina la inclusión de medidas de
reducción de riesgo en el proyecto, las cuales serán un conjunto de medidas estructurales y no
estructurales de reducción de riesgo, respectivamente.

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Las medidas de reducción de riesgos se orientan a no generar nuevos escenarios de riesgo,


asumiendo que no es posible cambiar la localización de las viviendas ni la infraestructura, por lo
que estos elementos seguirán expuestos a los riesgos. En el proyecto se plantea:

En relación con el peligro existente en las quebradas de derrumbes activados por el sismo, la
limpieza de las quebradas y la construcción de muros y pircas.

Para la disminución de la fragilidad de las viviendas, el uso de tecnologías constructivas sismo


resistente: la alternativa es la quincha mejorada.

La fragilidad de la infraestructura de servicios se disminuye con la aplicación de normas de


construcción sismo resistente y estudios de suelos.

Disminuir la vulnerabilidad también implica la incorporación de criterios de seguridad y gestión


del riesgo en las políticas y los planes de desarrollo municipales, el mejor conocimiento de los
peligros existentes por parte de la población y su preparación frente a los desastres, y el
fortalecimiento de los mecanismos de participación en los procesos de planificación del
desarrollo.

3.2 DISEÑO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARA REDUCIR SU


VULNERABILIDAD

El diseño de actividades dentro del proceso de implementación del proyecto comprende dos
intervenciones principales:

 Reducción de la vulnerabilidad social e institucional

 Reducción de la vulnerabilidad física

a. Reducción de la vulnerabilidad social e institucional

Las actividades de reducción de la vulnerabilidad social e institucional que se van a incorporar


en el proyecto son:

 Difusión entre la población de información sobre los peligros.

 Fortalecimiento de los mecanismos de participación de la comunidad en el


diseño de planes y estrategias de desarrollo local.

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 Incorporación de criterios de seguridad y prevención en las políticas y los


planes de los municipios Distritales, así como de la Municipalidad Provincial.

 Promoción de procesos educativos con el propósito de fortalecer la capacidad


local para prevenir desastres y responder mejor ante las emergencias.

b. Reducción de la vulnerabilidad física

Las actividades de reducción de la vulnerabilidad física comprenderán el desarrollo de los


expedientes técnicos, así como actividades complementarias

 Promover la renovación urbana.

 Incorporar tecnología antisísmica en las edificaciones, por ejemplo, quincha


mejorada.

 Adoptar criterios para hacer las edificaciones más resistentes, por ejemplo,
estudios de suelos y de riesgo.

 Mantener limpios los cauces de las quebradas.

 Construir muros secos y pircas para evitar derrumbes en los cauces de las
quebradas.

Todas las actividades de prevención del proyecto serán un esfuerzo conjunto de los agentes
participantes.

3.3 CONSIDERACION DE PELIGROS PARA LA PLANIFICACION DE


ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Las actividades de prevención incorporadas en el proyecto comprenden la elaboración de


programas integrales de difusión y capacitación sobre prevención de desastres y su gestión en
las seis municipalidades distritales. Estos planes están dirigidos a los miembros del comité
distrital de defensa civil y a la población; también se desarrollaran estudios de riesgo de los
centros poblados y sus anexos. Estas actividades deben ser incorporadas en los Planes de
desarrollo concertados y los Planes de Emergencia, los que deberán ser utilizados como
herramientas de gestión por las municipalidades. Estas actividades de prevención incluyen:

 Desarrollo de campañas de sensibilización mediante los medios de


comunicación locales.

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 Capacitación en simulacros y primeros auxilios ante la ocurrencia de un


desastre.

 Reactivación y fortalecimiento de las organizaciones sociales de base y


reactivación e institucionalización de los comités de defensa civil en los
distritos.

 Estudios de riesgo: evaluación de los principales peligros de la zona.

 Señalización de zonas de riesgo y preparación de refugios.

3.4 ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Los peligros que se identifican en la zona son los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos, flujos de lodo, derrumbes), desbordes de quebradas que se activan anualmente
durante la época de lluvias.

Los elementos vulnerables en la cuenca alta, por su exposición a los peligros señalados, son las
localidades (población, viviendas, infraestructura del proyecto, etc.) asentadas cerca de
quebradas y laderas inestables, que en diferentes tramos se expone a flujos de lodo,
deslizamientos de laderas, desbordes del río o socavación de sus riberas.

Se asume que las viviendas están expuesta a condiciones de fragilidad debido al uso de
inadecuadas formas constructivas en relación con el medio y la precariedad de los materiales
empleados.

Son factores de vulnerabilidad también el desconocimiento por la población de los peligros


existentes y la ausencia de regulaciones sobre la ocupación del territorio.

La baja resilencia se explica por la escasa preparación y organización de la población frente al


impacto de los peligros. También por las pocas capacidades técnicas y financieras de los
gobiernos locales.

Los probables daños y pérdidas que ocasionarían los movimientos de remoción en masa,
desbordes que suceden en el ámbito de influencia del proyecto sobre los elementos vulnerables
frente a estos peligros, serían entre otros:

 Daños o destrucción de viviendas y enseres y, como consecuencia, personas


heridas o muertas y costos sociales asociados.

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 Daños o destrucción de la infraestructura de servicios, su interrupción y costos


sociales para los usuarios.

 Daños en la carretera, interrupción del tránsito: pérdidas de tiempo de


pasajeros y transportistas, dificultades para el acceso a los servicios, pérdida
de productos, daños o pérdidas de vehículos, incremento en los costos de
operación vehicular, fletes y pasajes.

3.5 DISEÑO DE INFRAESTRUCTURA DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD


VIGENTE

El diseño ha tenido como base las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones, y leyes
relacionadas a la infraestructura del sector público, como son las directivas aprobadas al
respecto.

Se han incorporado por tal motivo todos los criterios que deben tenerse en cuenta para el diseño
de las infraestructuras del proyecto.

3.6 ANALISIS DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCION CONSIDERADOS


EN EL PROYECTO

Para el presente proyecto se deberá analizar previamente los materiales de construcción para
tener en cuenta su resistencia.

3.7 INCORPORACION DE MEDIDAS PARA REDUCIR EL RIESGO EN EL


PROYECTO

Para reducir el riesgo y posible afectación a la infraestructura del proyecto se debe incorporar
medidas que se incluyen en el proyecto son correctivas y se orientan a:

 Disminuir la probabilidad de los desbordes del río y las quebradas con la


implementación y la renovación de las defensas ribereñas, el encauzamiento
de las quebradas y la construcción de muros de contención.

 Disminuir el potencial dañino de los flujos de lodo a través de la


implementación de diques reguladores y forestación de laderas y quebradas.

 Disminuir las inundaciones por lluvias intensas en las localidades mediante la


implementación de sistemas de evacuación pluvial y drenajes pluviales.

 Incrementar la resilencia a través del desarrollo de campañas de


sensibilización, preparación para la respuesta, fortalecimiento de las

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DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE
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organizaciones de base y de los gobiernos locales (planes de desarrollo que


incorporen la gestión del riesgo y planes de emergencia).

CAPITULO IV

EVALUACION

4.1 MEDIDAS ESTRUCTURALES DE MITIGACION DENTRO DE LOS COSTOS


DE INVERSION

Las medidas estructurales de mitigación que se consideran para el proyecto “"CREACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA
LOCALIDAD DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE
SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN"; 1º ETAPA”, se refieren a las medidas de
ingeniería y de construcción que se deben tener en cuenta tales como protección de estructuras e
infraestructuras para reducir situaciones de riesgo.

PELIGROS INFRAESTRUCTURAS MITIGACION

Huaycos,  Dependiendo del tamaño de los huaycos , los  En lo posible, prever los
aludes y volúmenes alcanzados de materiales sólidos tiempos de adquisición de
aluviones mezclados con el agua para los casos críticos. materiales, transporte.

 Evaluar, de acuerdo a la magnitud esperada del  Disponer de los almacenes,


costo de las infraestructuras, la alternativa de oficinas en lugares donde el
un diseño de una obra tipo fusible, riesgo sema mínimo a
considerando su costo de reposición. lugares de riesgo.

 Considerar el diseño de obras de protección  Se debe diseñar obras de


contra el impacto de materiales rocosos protección a fin de evitar la
arrastrados por los volúmenes críticos remoción del material de la
alcanzados de materiales sólidos mezclados plataforma de la carretera.
con el agua.

 El diseño debe considerar, entre las labores de  Cuando el trazo del canal o
mantenimiento, la ejecución de la limpieza tubería cruza el cauce de
inmediata (retiro de materiales sólidos) quebradas que evacuan el

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después de la ocurrencia de huaycos, aludes o agua al cauce del río, el


aluviones, independientemente de la magnitud diseño de las alcantarillas,
de los mismos, a fin de permitir que la sección para el cruce de las obras con
transversal del puente mantenga el área de la quebrada, debe considerar
diseño en forma permanente, para permitir el la capacidad necesaria para
tránsito de los eventos que ocurran las avenidas máximas.
posteriormente.

 El diseño debe considerar,


entre las labores de
mantenimiento, la ejecución
de la limpieza inmediata
(retiro de materiales sólidos),
después de la ocurrencia de
huaycos, aludes o aluviones,
independientemente de la
magnitud de los mismos, a
fin de permitir que la sección
transversal del puente
mantenga el área de diseño
en forma permanente, para
permitir el tránsito de los
eventos que ocurran
posteriormente.

Deslizamiento  Evaluar, de acuerdo con la magnitud esperada  En lo posible, tener en cuenta


s y derrumbes del costo, la alternativa de un diseño de una las áreas ocupadas por los
obra tipo fusible, considerando su costo de volúmenes críticos
reposición alcanzados de materiales
sólidos de los deslizamientos
y derrumbes

 En lo posible, diseñar las estructuras de  Diseñar obras


protección, como muros de contención de la complementarias de
masa sólida de sedimentos y/o rocas. estabilidad de taludes, como
el desarrollo de especies

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vegetales, etc.

 Diseñar obras complementarias de estabilidad  Considerar el diseño de obras


de taludes, como el desarrollo de especies complementarias para
vegetales, etc. derivar fuera del área de
influencia de las obras, los
volúmenes de los
deslizamientos, a través de la
construcción de muros de
encauzamiento.

 Considerar el diseño de obras complementarias  El diseño debe considerar,


para derivar fuera del área de influencia de las entre las labores de
obras, los volúmenes de los deslizamientos, a mantenimiento, la ejecución
través de la construcción de muros de de la limpieza inmediata
encauzamiento. (retiro de materiales sólidos),
después de la ocurrencia de
deslizamientos o derrumbes,
independientemente de la
magnitud de los mismos, a
fin de que la sección
transversal del puente
mantenga el área de diseño
en forma permanente, para
permitir el tránsito de los
eventos que ocurran
posteriormente.

 El diseño debe considerar, entre las labores de


mantenimiento, la ejecución de la limpieza
inmediata (retiro de materiales sólidos)
después de la ocurrencia de deslizamientos o
derrumbes, independientemente de la
magnitud de los mismos, a fin de permitir que
la sección transversal del puente mantenga el
área de diseño en forma permanente, para
permitir el tránsito de los eventos que ocurran

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posteriormente.

Sismos  Cumplimiento de normas de construcción  Cumplimiento de normas de


sismo resistentes. construcción sismo
resistentes.

4.2 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES DENTRO DE LOS COSTOS DE


INVERSION

Las medidas no estructurales se refieren a políticas, proceso de concientización, desarrollo del


conocimiento, compromiso público, y métodos o prácticas operativas, incluyendo mecanismos
participativos y suministro de información, que puedan reducir el riesgo y consecuente impacto
negativo. También, se refiere a la identificación de áreas propensas a peligros y limitación de su
uso, como por ejemplo la zonificación, selección de lugares para construcción, incentivos
tributarios, entre otros.

PELIGRO NATURAL MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

Deslizamientos de tierra y  Monitoreo permanente de las condiciones


aluviones (huaycos) meteorológicas y sistemas de alerta.

 Cultivos a nivel.

 Zonificación para uso de terreno.

 Prevención de deforestación.

 Reubicación.

Vientos fuertes  Monitoreo permanente de las condiciones


meteorológicas y sistemas de alerta.

 Cultivos a nivel.

 Diversificación de cultivos.

 Seguros financieros de cultivos y ganado.

 Desarrollo de variedades de cultivos más


resistentes.

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 Prevención de deforestación.

 Reubicación.

Inundaciones  Monitoreo permanente de las condiciones


meteorológicas y sistemas de alerta.

 Cultivos a nivel.

 Zonificación para uso de terreno.

 Prevención de deforestación.

 Reubicación.

Sismos  Pronósticos y sistemas de alerta.

 Zonificación de uso de terreno.

 Reubicación.

Sequías  Monitoreo permanente de las condiciones


meteorológicas y sistemas de alerta.

 Cultivos a nivel.

 Diversificación de cultivos.

 Seguros de cultivos y ganado.

 Desarrollo de variedades de cultivos más


resistentes.

 Zonificación de uso del terreno.

 Prevención de deforestación.

 Reubicación.

4.3 MEDIDAS NECESARIAS PARA REDUCCION DE RIESGO DEL PROYECTO

Las medidas necesarias para reducción de riesgo del proyecto se orientan a no reproducir las
condiciones de vulnerabilidad existentes en la zona del proyecto, así:

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 Disminuir la probabilidad de los desbordes del río y las quebradas con la


implementación y la renovación de las defensas ribereñas, el encauzamiento de las
quebradas y la construcción de muros de contención.

 Disminuir el potencial dañino de los flujos de lodo a través de la implementación


de diques reguladores y forestación de laderas y quebradas.

 Disminuir las inundaciones por lluvias intensas en las localidades mediante la


implementación de sistemas de evacuación pluvial y drenajes pluviales.

 Incrementar la resilencia a través del desarrollo de campañas de sensibilización,


preparación para la respuesta, fortalecimiento de las organizaciones de base y de
los gobiernos locales (planes de desarrollo que incorporen la gestión del riesgo y
planes de emergencia.

4.4 ANALISIS COMPARATIVO Y DE SENSIBILIDAD DE LA VIABILIDAD DEL


PROYECTO

La aplicación del análisis comparativo y de sensibilidad en el proyecto “"CREACION DEL


SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA
LOCALIDAD DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE
SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN"; 1º ETAPA. se efectúa en cuatro escenarios de
probabilidad de ocurrencia del peligro durante la vida útil del proyecto (25, 50, 75 y 100%).

Se denominará escenario de baja probabilidad de ocurrencia aquel asociado a las probabilidades


de 25 y 50% y de alta probabilidad de ocurrencia a las probabilidades de 75 y 100%.

El criterio de decisión para la incorporación en el proyecto de las acciones y los elementos


asociados a la disminución de la vulnerabilidad consiste en que la suma de los valores actuales
de los incrementales de los gastos de inversión y de Operación y mantenimiento sean menores o
iguales a los beneficios asociados a los costos de reconstrucción evitados, los beneficios no
perdidos o los costos evitados a los usuarios en distintos escenarios de ocurrencia del peligro.

4.5 MECANISMOS DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO

Los mecanismos de transferencia del riesgo del proyecto “"CREACION DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA LOCALIDAD DE ALTO
MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO
DE JUNIN"; 1º ETAPA” .se enmarca en dos estrategias:

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 Asistencia técnica a los gobiernos locales

 Fortalecimiento de los gobiernos locales

ASISTENCIA TÉCNICA A LOS GOBIERNOS LOCALES

Abordando la problemática de las poblaciones vulnerables inmersas en el proyecto se hará la


transferencia de los mecanismos para afrontar los riesgos principalmente mediante acciones
educativas, organizativas y técnico-constructivas.

La asistencia técnica consistirá en:

 Acompañamiento en la elaboración de los Planes de desarrollo concertado y los


Planes de Emergencia de los municipios.

 Elaboración de estudios de riesgo, los cuales incorporan la elaboración de planos


de zonificación de riesgo, la identificación de obras de prevención y el
reconocimiento de obras de expansión.

 Desarrollo de los estudios de ingeniería de las obras por ejecutar.

FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES

En el proceso de implementación del proyecto, la municipalidad distrital fortalecerá sus


capacidades al participar en las actividades de prevención. Los gobiernos locales asumirán el
financiamiento y la ejecución de las obras de prevención propuestas para reducir la
vulnerabilidad de las comunidades de la zona. Así mismo, se comprometerán al mantenimiento
de las infraestructuras construidas.

4.6 MECANISMOS Y/O ACCIONES DE CONTINGENCIA

Los mecanismos y acciones de contingencias incorporadas en el proyecto comprenden la


elaboración de programas integrales de difusión y capacitación sobre prevención de desastres y
su gestión en las municipalidades distritales. Estos planes están dirigidos a los miembros del
comité distrital de defensa civil y a la población; también se impulsará el desarrollo de estudios

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de riesgo de los centros poblados y sus anexos. Estas actividades se incorporaran en los Planes
de desarrollo concertado y los Planes de Emergencia, los que deberían ser utilizados como
herramientas de gestión por las municipalidades. Estas actividades de mitigación incluyen:

 desarrollo de campañas de sensibilización mediante los medios de comunicación


locales.

 capacitación en simulacros y primeros auxilios ante la ocurrencia de un desastre.

 reactivación y fortalecimiento de las organizaciones sociales de base y reactivación


e institucionalización de los comités de defensa civil en los distritos.

 Estudios de riesgo: evaluación de los principales peligros de la zona.

 Señalización de zonas de riesgo y preparación de refugios.

 Ejecución y renovación de obras estructurales de defensas ribereñas.

 Ejecución de muros de contención.

 construcción de diques reguladores.

 Sistema de evacuación pluvial, construcción de drenajes pluviales y encauzamiento


de quebradas.

 Habilitación de zonas de seguridad.

 Forestación de laderas y quebradas.

Todas las actividades y Los mecanismos y acciones de contingencias del proyecto representaron
un esfuerzo conjunto de los agentes participantes.

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CAPITULO V

MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS DE DESASTRES

4.1 GESTIÓN PROSPECTIVA

«Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la
conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y
proyectos en el territorio».

La gestión prospectiva (GP) se desarrolla en función del riesgo «aún no existente», pero que
podría construirse en la ejecución de futuras iniciativas de inversión. Hacer prospectiva implica
analizar el riesgo a futuro para la inversión y definir el nivel de «riesgo aceptable». Muchas
veces, este análisis se realiza sin el propósito expreso de gestionar el riesgo, sino que tiene

que ver con normas técnicas sobre las alternativas de diseño y localización de infraestructura
que establecen los sectores. Bajo cualquier denominación, se trata de actividades que minimicen
el riesgo y deben ser un factor prioritario en el desarrollo de las alternativas de un proyecto.

4.2 GESTIÓN CORRECTIVA

Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el


riesgo existente.

La gestión correctiva se desarrolla en función del riesgo «que ya existe» porque la inversión ya
se ejecutó y está operando una UP, y podrían afectarse uno o varios elementos. Una vez
identificados los componentes del riesgo, se plantea y evalúa medidas para reducirlos y,
finalmente, se define el grado de «riesgo aceptable».

Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el


riesgo existente en la Unidad Productora de bienes/servicios públicos.

4.3 GESTIÓN REACTIVA

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Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar la interrupción de la provisión de


los servicios que presta una UP debido a los años que ocasiono el impacto de un peligro, y la
posterior recuperación de la capacidad de esta.

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CAPITULO VI

a) Se concluye que el sistema actual de agua potable (agua entubada), tiene una alta
vulnerabilidad en cuanto a la infraestructura de los componentes; por lo que es de
mucha importancia ejecutar el proyecto con la finalidad de prevenir los múltiples
problemas que puede ocasionarse con el colapso del sistema actual por la alta
vulnerabilidad que presenta; pudiendo originar riesgo para la salud de las personas
de la localidad.

b) Tomar en consideración lo recomendado para prevenir los desastres que puedan


ocasionarse durante la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.

c) Las medidas necesarias que se tomarán en cuenta para prevenir los desastres y por
ende el deterioro de la infraestructura del proyecto, así como la conformación del
programa de contingencias, serán presupuestadas; y dicho presupuesto se incluirá
en el presupuesto de impacto ambiental, que formará parte del presupuesto de
ejecución de obra final.

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ANEXOS
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES – RIESGOS

1. IDENTIFICACION DE PELIGROS

¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (El más significativo)

Sismos (x) Inundaciones ( ) Huaicos ( ) Sequías ( ) Deslizamientos ( x)


Actividad Volcánica ( ) Otros ( ) Lluvias y Vientos (x)

a) ¿En qué época del año en que se presenta?


Los deslizamientos se presentan en los meses más lluviosos, de enero a abril. En el
año 2007 se produjo un sismo de regular intensidad.
b) ¿La infraestructura sanitaria fue afectada o destruida?
No, la infraestructura no sufrió daños.
c) Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significativo
e indique cuando fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron.

Probabilidad de ocurrencia Definición Categoría


Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D

2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD

¿Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta


de ser afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.

Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar donde se presentará en el
lugar donde se ejecuten los componentes planteados en el proyecto.

Peligros
Infraestructura que puede ser
Inunda- Desliza- Graniza-
afectada Sismo Huaicos Sequías
ciones miento da
Sistema de Agua X xx X
Fuentes y estructura de
X X
captación
Tuberías X X
Tanques, Reservorio X X
Saneamiento X
Letrinas X
Otros (Especificar)

3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

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Componentes del sistema de agua


Indicadores Tanque de
Red de Total
Captación Conducción almacenami
distribución
ento
Estado de conservación 2 2 3 3 10

Tipo de suelo 2 2 2 2 8

Pendiente 2 3 3 2 10

Mantenimiento 3 2 3 3 11

Obras de protección 2 2 3 2 9

Nivel de organización 2 1 1 2 6

Total 13 12 15 14 54

4. INDICADORES DE MEDICIÓN

Estado de
Peso Tipo de suelo Pendiente
conservación
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta

Mantenimiento del
Peso Obra de protección Nivel de organización
sistema

1 Bueno Con obras de protección Organizados

2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados

3 Malo No cuenta con obras Nada organizados

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5. CUADRO DE CALIFICACIÓN.

Por componente
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12
III Baja Vulnerabilidad 0-6

Por sistema
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25 - 48
III Baja vulnerabilidad 0 - 24

Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable. Indicar las acciones que son necesarias para reducir los
daños y pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres naturales durante la
vida útil del proyecto.

- Se recomienda realizar obras de protección en el lugar de la captación y en las líneas de


conducción
- Organización para el mantenimiento adecuado del sistema de agua potable.

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