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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Deslizamientos de tierras
Generados por procesos dinámicos en la Derrumbes
superficie de la tierra Aludes
Huaycos o Aluviones
Epidemias
Incendio forestal
Incendio urbano
Explosivos
Fenómenos Tecnológicos Derrame de sustancias químicas
Contaminación Ambiental
Guerras
Subversión
Los peligros naturales son definidos como elementos del medio ambiente que son peligrosos
para el hombre y que son causados por fuerzas externas a él, un peligro natural posee elementos
de participación humana, un fenómeno natural que ocurre en un área poblado es un evento
peligroso. Un evento que causa fatalidades y/o son daños más allá de la capacidad de la
sociedad a responder, es un desastre natural en áreas donde no hay intereses humanos, los
fenómenos naturales no constituyen amenazas ni tampoco resultan en desastres.
Un peligro natural es a menudo relacionado con los procesos geofísicos del medio ambiente. Se
convierte en peligro cuando estos procesos tienen el potencial, para daño o pérdida en una
comunidad vulnerable. Un peligro natural se convierte en desastre natural cuando interrumpe la
vida normal de una comunidad. Factores como la sobrepoblación, desempeño, pobreza
movimientos grandes de la población a las ciudades, y el mal uso de los recursos naturales
aumenta la vulnerabilidad de ciertas áreas a desastres. Es importante recordar si las actividades
humanas pueden causar o agravar los efectos destructivos de los fenómenos naturales también
puede eliminarlos o disminuirlos de los efectos destructivos.
Las tragedias e impactos resultados de eventos naturales, ocurren todo el tiempo con efectos
significativos en poblaciones de bajos recursos económicos, en el que los medios de
comunicación inadecuados, con presencia de inundaciones deslizamientos de tierra sequías, con
daños a infraestructuras y economía de las poblaciones.
Las localidades del proyecto por sus características fisiográficas, geomorfológicas, climáticas
etc.; está expuesta a la ocurrencia de fenómenos naturales de carácter destructivo debido a los
cambios que se generan por el cambio climático; sin embargo, cabe señalar que hasta la
actualidad no se ha presentado ningún desastre considerable dentro del Distrito de Rio Tambo
tal como señala el compendio estadístico de Indeci del año 2012.
Dentro de los peligros antrópicos durante el proceso de desarrollo del proyecto se tiene
actividades económicas de carácter industrial o domestico que generan volúmenes de productos
y desechos, algunos de ellos tóxicos o contaminantes; sólidos como la basura e insecticidas,
líquidos como desagües industriales y domésticos; emanaciones gaseosas. En alguna etapa de la
ejecución del proyecto pueden derramarse hidrocarburos produciendo contaminación del suelo,
aire y agua, denominándose a este acto accidentes tecnológicos de nivel local. Algunos de estos
accidentes pueden tener un impacto negativo muy grande sobre el medio ambiente y producir
mortalidad en la población o degradar los recursos naturales; Flora, fauna, agua, suelo y aire.
y/o derrame de productos químicos a los ríos, causando daño a la fauna y flora, la agricultura,
etc.
Analizando la información que se tiene se sabe que la frecuencia e intensidad de los peligros en
la zona del proyecto es BAJA.
Para considerar la probabilidad de ocurrencia con la que se presentan los peligros, se clasifican
los peligros tal como se indica a continuación:
PROBABILIDAD DE CATEGO
DEFINICION
OCURRENCIA RIA
CAPITULO II
IDENTIFICACION
En las localidades del área del proyecto las características geológicas, fisiográficas y la
incidencia de los factores climatológicos facilitan la generación y ocurrencia de una serie de
eventos, fenómenos naturales y/o Antrópicos, que constituyen amenazas para la población y sus
actividades económicos sociales. Sobre la base de la identificación en el horizonte temporal de
los sucesos u ocurrencias de fenómenos naturales en el ámbito del proyecto, se ha determinado
el análisis de peligros en función al número de eventos o fenómenos naturales que pueden
presentarse y el grado de incidencia sobre la población, estableciéndose 3 niveles o categorías
de peligros que pueda darse en la zona:
Es el área donde se presenta los fenómenos naturales en forma esporádica se caracteriza por
tener una morfología que varía de llana a montañosa de buena estabilidad, localmente se puede
presentar huaycos, derrumbes y deslizamientos, bofedales y encharcamientos en la zona Selva
por encima de los 1,200 m.s.n.m. y derrumbes, caída de rocas y deslizamientos en algunos
sectores de relieve montañoso pero muy eventuales y pequeña magnitud.
Peligro Bajo.
Son las zonas donde se evidencia peligros de pequeña magnitud y de incidencia local, se pueden
presentar dos tipos de peligros geodinámica externa por zona o área. Caracterizado por
presentar una morfología que varía de llana a suave, con escarpas locales, buena estabilidad,
cuyos eventos locales son generados por acción del viento, erosión de laderas, derrumbes
inundación pluvial y caída de rocas.
Peligro Medio
Se considera medio cuando en una determinada área geográfica se presenta varios fenómenos
naturales, no mayor de 4 eventos, y que causa cierto grado de daños. Las áreas donde se
presenta este tipo de amenaza se caracterizan por tener pendiente moderada a fuerte, baja
estabilidad, presencia de peligros: derrumbes, caída de rocas, desprendimientos, deslizamientos
y movimientos complejos, flujos e inundaciones, así como la concentración de fallas geológicas.
Tiene categoría de moderada porque se pueden presentar no más de tres tipos de peligro de
regular intensidad, como la presencia de fenómenos geológicos.
Peligro Alto
Las amenazas o peligros naturales se dan con mayor frecuencia y evidencian de 2 a 4 eventos de
peligros, por las características fisiográficas y topográficas de la zona.
Se caracteriza por mostrar pendiente de moderada a abrupta, baja estabilidad de los suelos; los
tipos de peligros geológicos más frecuentes que ocurren son: derrumbes, caída de rocas,
deslizamientos, movimientos complejos, flujos, inundación, erosión de laderas, riesgos de
amenaza y vulnerabilidad.
Actualmente se considera que en la Placa de Nazca entre las Latitudes 6° y 11° la expansión del
fondo marino es 9.3 cm/año, considerándose por lo tanto en uno de los centros más altos de
radio de expansión en el mundo.
El Código de Japón vigente en 1973, prescribe que el coeficiente sísmico es una función de la
calidad del suelo de fundación del tipo de estructura y de la región sísmica de que se trate. El
código Peruano (1975) ha considerado esencialmente los siguientes factores sísmicos:
De acuerdo a la Norma Peruana de Diseño Sismo resistentes del 2016, el cual establece
condiciones mínimas para las edificaciones.
En función que las Normas Peruanas no consideran los casos de estructuras especiales tales
como: centrales hidroeléctricas, túneles, presas, etc. Para determinar el coeficiente sísmico de
diseño, se emplearon referencias de obras públicas ejecutados en el país, en las que se han
efectuado estudios geofísicos y sísmicos detallados.
RIESGOS SÍSMICOS
Tectónica
La ocurrencia de sismos en la parte occidental del Perú está asociada con el proceso continuo de
subducción de la placa de Nazca bajo la placa tectónica Sudamericana. Este proceso de
subducción genera sismos de magnitud elevada y extensos con relativa frecuencia, los cuales
presentan rangos de magnitud de momento (Mw) entre aproximadamente 7,5 y 9,0 (West 1999;
Wyss et al. 2000). La ocurrencia de los sismos también está asociada con la deformación
continúa de la Cordillera de los Andes. En los Andes se presentan sismos de magnitud
moderada a elevada (Mw entre 6,0 y 7,5) (Suárez et al. 1983, West 1999).
En la parte del norte del Perú, la zona Andina presenta un alto índice de ocurrencia de sismos,
en comparación con las regiones centro y sur. Tavera y Buforn (1998) sugieren que debido a la
más alta velocidad de subsidencia del Escudo Brasileño, se originan una mayor cantidad de
fallas geológicas las cuales generan más sismos.
El rango de aceleración horizontal máxima del suelo (AMS) que puede afectar al AER fue
estimado en base a un análisis probabilístico de peligro sísmico regional (APPS) (es decir:
Sharma y Candia-Gallegos 1992; Alva y Castillo 1993; Shedlock y Tañer 1999), los cuales
están basados en el método de Cornell (1968). Este análisis integra información sismo-
tectónica, parámetros sísmicos y relaciones regionales de atenuación de movimientos sísmicos.
Los resultados de estos análisis son presentados como una fracción de la aceleración de la
gravedad (g=9,8 m/s2).
Un análisis de riesgo consiste en estimar las pérdidas probables para los diferentes eventos
peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar los peligros y las vulnerabilidades con el fin
de determinar el nivel de riesgo. En ese sentido, el análisis y clasificación de los riesgos
determinan de manera cualitativa el nivel de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta riesgo muy
alto, así como las posibles alternativas para reducir el riesgo y garantizar una obra segura, desde
la percepción de los actores locales.
Si No Si No
Inundaciones X Inundaciones X
Heladas X Heladas X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Otros X Otros X
Tal como se observa en la matriz anterior no existen antecedentes de peligro en las localidades
donde se va a desarrollar el proyecto salvo los derrumbes o deslizamientos que se han dado en
épocas de lluvia pero que no han sido eventos de gran envergadura; se tiene también el registro
de sismos, por tal motivo tampoco existen estudios que pronostiquen ocurrencia de peligros en
la zona del proyecto.
RESULTA
PELIGROS SI NO FRECUENCIA (a) Intensidad (b) DO
B M A SI B M A SI C=a*b
Inundaciones X 1 1 1
Lluvias intensas X 2 1 2
Heladas X 1 2 2
Friaje / nevada X 1 1 1
Sismos X 1 1 1
Sequias X 1 1 1
Huaycos X 1 1 1
Derrumbes / deslizamientos X 1 1 1
Incendios urbanos X 1 1 1
Derrames tóxicos X 1 1 1
Otros X 1 1 1
Sin embargo se sabe que la zona está ubicada en un lugar donde existen muchas fallas lo que
poder ocasionar sismos de gran intensidad, por ese motivo el peligro en este rubro es ALTO.
Por lo tanto, se puede concluir de la matriz de características de los peligros para el análisis y
valoración del riesgo de probables daños o perdidas por la ejecución del proyecto “CREACION
DE "CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
RURAL EN LA LOCALIDAD DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO -
Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que cualquier
elemento estructural físico o socio económico expuesto a un peligro natural pueda resultar
destruido, dañado o perdido. Estos procesos son dinámicos y cambiantes en el tiempo,
dependientes de las políticas macroeconómicas que adopten los gobiernos de turno. Cabe
señalar que existen diferentes formas de manifestación e indicadores de vulnerabilidad que
requiere ser analizada y comprendida para que esto permita una adecuada gestión en su
tratamiento y control en el proyecto.
Para analizar la vulnerabilidad por exposición del proyecto “"CREACION DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA LOCALIDAD DE ALTO
MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO
DE JUNIN"; 1º ETAPA”.se elabora la lista de verificación sobre la generación de
vulnerabilidades por exposición que se muestra a continuación:
En el criterio características del terreno el grado de vulnerabilidad también es BAJA porque los
terrenos donde se va a construir el proyecto son planos o con poca pendiente, roca y suelo
compacto y seco, con alta capacidad portante.
Tal como se ha señalado anteriormente la localización del proyecto es la más adecuada porque
no se encuentra en zonas expuestas a peligros, pero también se ha tenido en cuenta la ubicación
de las estructuras del proyecto que se localizan en áreas libres de todo tipo de peligro y la
construcción de estas estructuras cumplen con toda la normatividad vigente y son resistentes a
cualquier tipo de eventualidad que se presente en la zona de trabajo.
El grado de exposición del proyecto a cualquier tipo de eventualidad que se presente en las
localidades involucradas en el proyecto es muy BAJA.
Durante la etapa de construcción y ejecución del proyecto “"CREACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA LOCALIDAD DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE
RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN"; 1º ETAPA”. no se debe generar
ningún tipo de vulnerabilidades ocasionadas por el personal que trabaja en dicho proyecto
porque se debe seguir estrictamente los planes de manejo ambiental y las consideraciones que
plantea el análisis de riesgos.
CAPITULO III
FORMULACION
La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los
beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros) de la
incorporación de las medidas de reducción de riesgo.
La identificación del nivel de riesgo debe permitir que se defina la inclusión de medidas de
reducción de riesgo en el proyecto, las cuales serán un conjunto de medidas estructurales y no
estructurales de reducción de riesgo, respectivamente.
En relación con el peligro existente en las quebradas de derrumbes activados por el sismo, la
limpieza de las quebradas y la construcción de muros y pircas.
El diseño de actividades dentro del proceso de implementación del proyecto comprende dos
intervenciones principales:
Adoptar criterios para hacer las edificaciones más resistentes, por ejemplo,
estudios de suelos y de riesgo.
Construir muros secos y pircas para evitar derrumbes en los cauces de las
quebradas.
Todas las actividades de prevención del proyecto serán un esfuerzo conjunto de los agentes
participantes.
Los peligros que se identifican en la zona son los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos, flujos de lodo, derrumbes), desbordes de quebradas que se activan anualmente
durante la época de lluvias.
Los elementos vulnerables en la cuenca alta, por su exposición a los peligros señalados, son las
localidades (población, viviendas, infraestructura del proyecto, etc.) asentadas cerca de
quebradas y laderas inestables, que en diferentes tramos se expone a flujos de lodo,
deslizamientos de laderas, desbordes del río o socavación de sus riberas.
Se asume que las viviendas están expuesta a condiciones de fragilidad debido al uso de
inadecuadas formas constructivas en relación con el medio y la precariedad de los materiales
empleados.
Los probables daños y pérdidas que ocasionarían los movimientos de remoción en masa,
desbordes que suceden en el ámbito de influencia del proyecto sobre los elementos vulnerables
frente a estos peligros, serían entre otros:
El diseño ha tenido como base las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones, y leyes
relacionadas a la infraestructura del sector público, como son las directivas aprobadas al
respecto.
Se han incorporado por tal motivo todos los criterios que deben tenerse en cuenta para el diseño
de las infraestructuras del proyecto.
Para el presente proyecto se deberá analizar previamente los materiales de construcción para
tener en cuenta su resistencia.
Para reducir el riesgo y posible afectación a la infraestructura del proyecto se debe incorporar
medidas que se incluyen en el proyecto son correctivas y se orientan a:
CAPITULO IV
EVALUACION
Las medidas estructurales de mitigación que se consideran para el proyecto “"CREACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA
LOCALIDAD DE ALTO MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE
SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN"; 1º ETAPA”, se refieren a las medidas de
ingeniería y de construcción que se deben tener en cuenta tales como protección de estructuras e
infraestructuras para reducir situaciones de riesgo.
Huaycos, Dependiendo del tamaño de los huaycos , los En lo posible, prever los
aludes y volúmenes alcanzados de materiales sólidos tiempos de adquisición de
aluviones mezclados con el agua para los casos críticos. materiales, transporte.
El diseño debe considerar, entre las labores de Cuando el trazo del canal o
mantenimiento, la ejecución de la limpieza tubería cruza el cauce de
inmediata (retiro de materiales sólidos) quebradas que evacuan el
vegetales, etc.
posteriormente.
Cultivos a nivel.
Prevención de deforestación.
Reubicación.
Cultivos a nivel.
Diversificación de cultivos.
Prevención de deforestación.
Reubicación.
Cultivos a nivel.
Prevención de deforestación.
Reubicación.
Reubicación.
Cultivos a nivel.
Diversificación de cultivos.
Prevención de deforestación.
Reubicación.
Las medidas necesarias para reducción de riesgo del proyecto se orientan a no reproducir las
condiciones de vulnerabilidad existentes en la zona del proyecto, así:
Los mecanismos de transferencia del riesgo del proyecto “"CREACION DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RURAL EN LA LOCALIDAD DE ALTO
MONTAÑA, DISTRITO DE RIO TAMBO - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO
DE JUNIN"; 1º ETAPA” .se enmarca en dos estrategias:
de riesgo de los centros poblados y sus anexos. Estas actividades se incorporaran en los Planes
de desarrollo concertado y los Planes de Emergencia, los que deberían ser utilizados como
herramientas de gestión por las municipalidades. Estas actividades de mitigación incluyen:
Todas las actividades y Los mecanismos y acciones de contingencias del proyecto representaron
un esfuerzo conjunto de los agentes participantes.
CAPITULO V
«Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la
conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y
proyectos en el territorio».
La gestión prospectiva (GP) se desarrolla en función del riesgo «aún no existente», pero que
podría construirse en la ejecución de futuras iniciativas de inversión. Hacer prospectiva implica
analizar el riesgo a futuro para la inversión y definir el nivel de «riesgo aceptable». Muchas
veces, este análisis se realiza sin el propósito expreso de gestionar el riesgo, sino que tiene
que ver con normas técnicas sobre las alternativas de diseño y localización de infraestructura
que establecen los sectores. Bajo cualquier denominación, se trata de actividades que minimicen
el riesgo y deben ser un factor prioritario en el desarrollo de las alternativas de un proyecto.
La gestión correctiva se desarrolla en función del riesgo «que ya existe» porque la inversión ya
se ejecutó y está operando una UP, y podrían afectarse uno o varios elementos. Una vez
identificados los componentes del riesgo, se plantea y evalúa medidas para reducirlos y,
finalmente, se define el grado de «riesgo aceptable».
CAPITULO VI
a) Se concluye que el sistema actual de agua potable (agua entubada), tiene una alta
vulnerabilidad en cuanto a la infraestructura de los componentes; por lo que es de
mucha importancia ejecutar el proyecto con la finalidad de prevenir los múltiples
problemas que puede ocasionarse con el colapso del sistema actual por la alta
vulnerabilidad que presenta; pudiendo originar riesgo para la salud de las personas
de la localidad.
c) Las medidas necesarias que se tomarán en cuenta para prevenir los desastres y por
ende el deterioro de la infraestructura del proyecto, así como la conformación del
programa de contingencias, serán presupuestadas; y dicho presupuesto se incluirá
en el presupuesto de impacto ambiental, que formará parte del presupuesto de
ejecución de obra final.
ANEXOS
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES – RIESGOS
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (El más significativo)
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar donde se presentará en el
lugar donde se ejecuten los componentes planteados en el proyecto.
Peligros
Infraestructura que puede ser
Inunda- Desliza- Graniza-
afectada Sismo Huaicos Sequías
ciones miento da
Sistema de Agua X xx X
Fuentes y estructura de
X X
captación
Tuberías X X
Tanques, Reservorio X X
Saneamiento X
Letrinas X
Otros (Especificar)
Tipo de suelo 2 2 2 2 8
Pendiente 2 3 3 2 10
Mantenimiento 3 2 3 3 11
Obras de protección 2 2 3 2 9
Nivel de organización 2 1 1 2 6
Total 13 12 15 14 54
4. INDICADORES DE MEDICIÓN
Estado de
Peso Tipo de suelo Pendiente
conservación
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Mantenimiento del
Peso Obra de protección Nivel de organización
sistema
5. CUADRO DE CALIFICACIÓN.
Por componente
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12
III Baja Vulnerabilidad 0-6
Por sistema
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25 - 48
III Baja vulnerabilidad 0 - 24
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable. Indicar las acciones que son necesarias para reducir los
daños y pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres naturales durante la
vida útil del proyecto.