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Gobernación de Córdoba
2017
1. COHERENCIA DEL PROYECTO FRENTE A LA POLÍTICA PÚBLICA
Componente Contribución
Objetivo
Objetivo 2: 10533 - Proteger y asegurar el uso sostenible
del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza
ambiental
Sector
3202. Sector ambiente y desarrollo sostenible
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conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya
existe y prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación: rehabilitación y reconstrucción, promoviendo el desarrollo sostenible de la
región.
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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La dinámica fluvial del rio Sinú, genera inundaciones que afectan a la población, la
infraestructura educativa, infraestructura vial y genera pérdidas económicas en la cuenca.
Los puntos críticos de inundación sin obras de control de erosión y el deterioro a los
canales de drenaje se consideran como las causas más importantes de afectación.
Según la Corporación CVS (2016), el Río Sinú tiene 138 puntos críticos de erosión, de los
cuales 67 son de categoría baja, 44 de categoría media y 27 de categoría alta de riesgo
de erosión e inundación.
El punto crítico Carrizola de categoría alta tiene una longitud de 2.5 kilómetros y ha
provocado inundaciones, causando desplazamiento de la población a los centros
poblados, afectación de la infraestructura vial y la infraestructura educativa, pérdida de
cultivos y de ganado en la región del alto Sinú.
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La severidad también se asocia a los sitios donde la pérdida del suelo es continua y
abrupta y el talud de la margen del río afectado se encuentra vertical, lo que compromete
su estabilidad. Generalmente está asociada a los cambios bruscos del nivel del río
condicionados por la operación del embalse durante la temporada lluviosa.
El municipio de Montería drena las aguas servidas hacia una red de canales que tiene
una longitud de 13.413 metros. Los canales se encuentran en mal estado y además,
presentan gran cantidad de sedimentos y basuras en casi toda su longitud, siendo la
situación más compleja desde el punto de vista ambiental y de salud pública la de
acumulación de sedimentos provenientes de aguas residuales, creando en algunos
tramos condiciones sépticas, con sus consecuentes malos olores y alta disponibilidad
para la cría de vectores y transmisión de enfermedades hacia la población.
La subcuenca del canal Canta Claro está localizada al norte de la cuenca del canal La
Granja, drenando un área de 278.9 ha, esto es el 10.9 % del área urbanizada del casco
urbano, a través del canal principal Canta Claro y su afluente el canal de la Carrera 35,
que entregan en el denominado canal Colector, con una longitud total de 2,668 m, la
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densidad de canales de este sector es de 9.6 m/ha. La situación ambiental de esta
subcuenca es similar a la encontrada en la subcuenca de La Granja, con presencia de
sedimentos, basuras y aguas residuales en toda su longitud. De acuerdo con el inventario,
en el 60 % de la longitud hay presencia de descargas domiciliarias de aguas residuales.
Fuente: Consultoría
El canal La Granja está localizado en el sector sur del casco urbano de Montería y recoge
las aguas de escorrentía de un área de 567.9 ha, correspondiente al 22.2 % del área
urbanizada actual del casco urbano siendo la longitud del cauce principal de 5,278 m. Por
su margen derecha recibe el canal Diagonal 11 el cual a su vez tiene como afluente el
canal Santander; recibe también el canal Juan XXIII por esta misma margen. Por la
margen izquierda recibe los aportes de los canales La Coquera, el cual antes de su
entrega recoge las aguas del canal Calle 4 o Santa Fe, así como los canales de las
Transversales 4, 6, 8 y 12, el canal 6 de Marzo y el canal El Alivio. La longitud total de los
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canales de la subcuenca es de 12,894 m. Esta subcuenca tiene el 28.3 % de la longitud
total de canales del casco urbano de Montería, lo que arroja una densidad de 17.4 m/ha,
de esta red cerca del 90 % está revestida en concreto y el 3 % en piedra pegada. Más del
95 % de la longitud tiene sección trapezoidal.
Fuente: Consultoría
III. Canal los Araujos
La subcuenca los Araújos se encuentra hacia el extremo sur oriental del casco urbano.
Tiene una longitud de canales de 3,886 m los cuales drenan un área aferente de 256 ha
correspondiente al 10 % del área actualmente urbanizada de Montería. El sistema de
canales lo conforman el canal Los Araújos y su afluente el canal Mogambo.
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trazado, apreciándose en consecuencia aguas residuales en todo el sector servido por los
canales.
Figura 4. Estado actual del Canal Los Araújos - La Granja - Sierra Chiquita
Fuente: Consultoría
Figura 4. Canal purgatorio
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Cuadro 1. Árbol del problema
FORMATO Nº1 - ANALISIS DE SITUACION INICIAL "ARBOL DEL PROBLEMA".
Afectación en la movilidad y la
Disminución en la generación de ingresos
jornada educativa
Efecto 1 Efecto 2
Directos
Efectos
Linea Base:
Indirectas
Causas
Linea Base:
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3. ANTECEDENTES
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A través de la historia las poblaciones aledañas al Río Sinú han sido afectadas con
relativa frecuencia por inundaciones generadas por desbordes del Río Sinú (en promedio
una vez cada 2 a 3 años), ocasionando problemas socioeconómicos para la región.
Solamente en el año de 1988 las pérdidas materiales ascendieron a la suma de 25 mil
millones de pesos. La inundación más fuerte registrada en la cuenca Hidrográfica del Río
Sinú fue en 1963, para este evento se registró un caudal máximo de 2643 m3 /seg en la
estación de Angostura
El sistema principal tiene como elementos secundarios y terciarios las vías de la ciudad,
es decir que las calles actúan también como canales de conducción de la escorrentía
superficial hacia el sistema principal.
Se cuenta con el informe de los Estudios del Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial del
municipio de Montería realizado por el Consorcio IEH GrucGHon – C.I.C Montería 2004
realizado para FONADE, la CVS y la Gobernación de Córdoba en marzo del 2004. En
dicho estudio se ha presentado los estudios que tienen que ver directamente con el
sistema de drenaje pluvial de Montería en su capacidad y operación.
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Las características generales consignadas en el Plan maestro de Montería son las
siguientes: “La ciudad de Montería está ubicada sobre las planicies del valle del río Sinú,
caracterizadas por una topografía muy plana con pendientes máximas del 2 por mil, y
predominantes del 1 al 0.1 por mil del río hacia afuera. Como consecuencia de lo anterior,
sobre ambos costados del río Sinú, el sistema de drenaje se desarrolla en caños, arroyos
y ciénagas dispuestos en sentido sur norte y que se extienden por decenas de kilómetros
hasta confluir finalmente en las ciénagas localizadas a la altura de la población de Lorica,
conformando un sistema a través del cual se produce la evacuación y amortiguamiento de
los distintos eventos pluviales. Estos sistemas han sido intervenidos a través del tiempo
para favorecer el desarrollo agropecuario de la zona, mediante la construcción de canales
de drenaje, siguiendo la tendencia general del terreno y en sectores aprovechando los
cauces de los arroyos y caños mencionados y en otros desecando y rellenando ciénagas
y zonas bajas, esto último especialmente en vecindades e inmediaciones de las áreas
urbanas, estructuras que hoy, particularmente sobre la margen derecha del río Sinú,
constituyen las receptoras de los drenajes de la ciudad de Montería y que poco a poco
están siendo integradas al entorno urbano sin las consideraciones técnicas pertinentes.
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4. JUSTIFICACIÓN
En el Departamento de Córdoba las poblaciones próximas a las riveras del Río Sinú,
presentan un alto grado de vulnerabilidad a ser erosionadas debido a que la constitución
de las riberas están formadas por material limoso con contenido variable de arena y
arcilla, presentándose este proceso de mayor forma en las partes exteriores de las curvas
que forma el río. En algunos sitios el proceso erosivo está muy acentuado con lo cual
están en riesgo inminente de rotura y si no se toman las medidas tendientes podrían
afectar a la comunidad con inundaciones que pongan en riesgo su vida y su patrimonio.
Los sectores afectados se encuentran ubicados a las orillas de los ríos, principalmente en
curvas donde ocurren fenómenos de socavación a causa de la fuerza centrifuga
desarrollada en dichas curvas y por ende la erosión del talud adyacente. Al encontrarse
estos sectores próximos a la ribera y conociendo la tendencia marcada que tiene el río a
erosionar estos sectores, se ha decidido brindar mayor seguridad a la zona para evitar
inundaciones y el avance de la erosión hacia el área próxima al río mediante la
construcción de obras permanentes de control de erosión.
En caso de no realizar las obras propuestas se producirían mayores roturas en los diques
afectados con la consecuente inundación de los sectores aledaños que afectaría
gravemente el orden ambiental, económico y social, especialmente a las clases menos
favorecidas y sujetos más vulnerables, así como, las zonas de producción agrícola y
ganadera, de pequeña, mediana y gran escala. Con el proyecto se propone brindar mayor
seguridad a la zona para evitar inundaciones y el avance de la erosión hacia el área
próxima al río.
Año tras año en la temporada invernal las precipitaciones en el alto y medio Sinú
aumentan significativamente por lo cual el nivel del agua de los canales de conducción de
aguas lluvias y de escorrentía suben hasta causar desbordamientos en su cauce. De la
misma manera, las zonas que la naturaleza tiene destinadas como amortiguamiento
natural de crecientes han sido invadidas por comunidades de bajos recursos, lo que ha
ocasionado que se produzca una problemática social a causa de las inundaciones.
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No existe un solo aspecto de la vida del ser humano y de su entorno que no se vea
influenciado o afectado por la expansión de la población y su concentración en zonas
urbanas. La mayoría de las ciudades colombianas carecen de medidas de protección
adecuadas y, en general, no planifican los asentamientos. Normalmente, los municipios
desconocen y no respetan los sistemas naturales de drenaje. Además, permiten, a gente
con o sin recursos, asentarse en zonas de alto riesgo de sufrir inundaciones. Hay miles de
personas marginadas ubicadas en zonas de riesgo por carecer de otras opciones pero
también hay asentamientos “planificados” y autorizados en zonas de riesgo. Las personas
que habitan las zonas de expansión en los barrios Furatena, Nueva Esperanza y Villa Paz
están ubicadas en las inmediaciones de la Ciénaga Los Araújos, zona de almacenamiento
natural de los eventos de altas precipitaciones y por lo tanto zona “natural” de inundación.
Es importante señalar que los humedales, ciénagas, parques y áreas verdes en general
son importantes componentes del sistema de control de inundaciones en una ciudad. Al
respetar zonas vulnerables dedicándolas a parques y espacios verdes, se puede
conservar la superficie permeable disponible para captación de agua, reducir la tasa de
velocidad de las corrientes (comparado con superficies sin vegetación como el asfalto) y
eliminar daños a los asentamientos humanos.
El casco urbano del municipio de Montería la cual se caracteriza por ser plana y con gran
parte de zonas inundables y de ciénagas. Por esta situación, los canales presentes deben
tener la suficiente capacidad hidráulica de conducción de agua para evitar
desbordamiento de los cauces.
En general los factores que han incidido en las inundaciones en los barrios de Montería
están relacionados con las siguientes acciones:
Alteraciones en la estructura del medio natural relacionado con las cuencas de drenaje.
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Falta de capacidad hidráulica de canales de escorrentía y exceso.
Tala indiscriminada de árboles y bosques.
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5. ANÁLISIS DE PARTICIPANTES
PROPUESTA DE
ACTOR CONTRIBUCIÓN POSICIÓN
INTERVENCIÓN
Promover, apoyar
técnica, administrativa,
presupuestalmente,
ejecutar, cofinanciar,
desarrollar acciones en
coordinación con las
demás entidades del
sistema nacional
ambiental SINA, en
GOBERNACIÓN DE Apoyo legal y
CÓRDOBA
cuanto a las políticas Cooperante
financiero
sectoriales de
preservación del medio
ambiente, recursos
naturales renovables,
regulación de cauces y
corrientes de agua y
funciones de control y
vigilancia de acuerdo a
sus competencias.
MUNICIPIO DE
MONTERÍA
Disminuir el riesgo de la
población afectada por la
TIERRALTA Beneficiario Apoyo logístico
erosión del rio Sinú en el
municipio de Tierralta
MUNCIPIO DE
VALENCIA
CERETÉ
SAN PELAYO
COTORRA
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LORICA
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6. OBJETIVO GENERAL
Mitigar las inundaciones en la cuenca del Río Sinú del departamento de Córdoba
Unidad
Nombre del indicador de Meta
medida
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Cuadro 5. Árbol de objetivos
Calidad educativa y
Incremento del PIB regional
competitividad
fines
Disminución en la afectación en
la movilidad y la jornada Incremento en la generación de ingresos
fines
educativa
Efecto 1 Efecto 2
Disminucipon del daño en la
directos
Mitigar las inundaciones en la cuenca del Rió Sinú del departamento de Córdoba
Linea Base:
Reducir vertimiento de
Mejorar la estabilidad de los
Medios
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7. ALTERNATIVA
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EL CAMPANO
LORICA 1.498.074 806.458 1.495.591 807.423
1
SAN
BERNARDO TREMENTINO 1.522.702 795.622 1.523.006 795.397
DEL VIENTO
I. REHABILITACIÓN DE CANALES
1. Procedimiento de ejecución
Señal debidamente autorizada,
Fabricación de la señal
Instalada y aprobada por la Interventoría.
2. Equipos
Herramientas menores
Camioneta de estaca
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3. Mano de obra
El contratista utilizará la mano de obra adecuada para la Señalización Informativa y
Preventiva del Sitio de Trabajo. Además deberá tener en cuenta los costos que implican
las medidas de seguridad apropiadas.
1. Descripción
Esta especificación en forma general es aplicable a todas las labores que debe realizar EL
CONTRATISTA para trasladar, montar, desmontar y retirar todos los insumos y equipos
necesarios para el desarrollo de los trabajos, incluyendo todos los transportes por
cualquier medio (fluvial, aéreo y terrestre).
2. Alcance
El alcance de esta actividad comprende los costos de transporte y labores en que debe
incurrir EL CONTRATISTA para su instalación en los sitios de las obras, así como el
transporte y costos para colocar y retirar, cuantas veces sea necesario, cualquier equipo
requerido para la realización del contrato en los sitios del proyecto, incluyendo los sitios
de explotación y/o de disposición de materiales. Igualmente, se refiere a los costos de
desmovilización a la terminación del contrato.
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EL CONTRATISTA debe incluir en el precio el valor del cargue y descargue, los
transportes, los seguros, los derechos de aduana o importación temporal, la construcción
de las locaciones, campamentos, patios, y todos los demás costos que puedan causarse
para colocar sus equipos e instalaciones en los sitios del proyecto y todos los costos
necesarios para la iniciación de las labores, movilización de personal al sitio y dentro de la
obra. Así mismo el costo de las posibles movilizaciones internas en cualquier dirección en
la zona de trabajo, como resultado de la secuencia de cualquiera de los trabajos
entregados a EL INTERVENTOR. Además, EL CONTRATISTA debe estimar e incluir su
costo en el ítem de pago “Movilización y Desmovilización” del formato de lista de
cantidades de obra, precios unitarios y costos del proyecto del contrato y será el único
reconocimiento que tendrá por este concepto.
3. Procedimiento y ejecución
5. Especificaciones técnicas
4. Equipo
EL CONTRATISTA debe contar con todos los equipos necesarios para la movilización y
desmovilización de la maquinaria y actividades relacionadas con este ítem que garanticen
la correcta y oportuna disponibilidad de los mismos en la zona de trabajo, utilizando el
sistema de transporte más conveniente y seguro.
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5. Controles
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CONTRATISTA, en concordancia con el cronograma previsto para la ejecución de las
obras y aprobado por EL INTERVENTOR.
1. Unidad de medida
Metro cúbico (m3)
2. Descripción
Las excavaciones y sobre excavaciones hechas para conveniencia del Contratista y las
ejecutadas sin autorización escrita de la Interventoría, así como las actividades que sea
necesario realizar para reponer las condiciones antes existentes, serán por cuenta y
riesgo del Contratista. El ente contratante, no reconocerán ningún exceso sobre las líneas
especificadas.
2. Procedimiento de ejecución
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Iniciar las actividades una vez la interventoría de la orden de inicio
Coordinar los niveles de excavación con los expresados en los planos del
proyecto
Determinar el tipo de equipos mecánicos a emplear
Cuantificar la cantidad de metros cúbicos de excavación a realizar
Garantizar la estabilidad de los cortes de terreno
Evitar adiciones de tierra para restablecer niveles requeridos producidos por sobre
excavaciones
Prever posibles alteraciones del terreno como derrumbes, deslizamientos o sobre
excavaciones ESPECIFICACIONES TECNICAS
3. Equipos
5. Mano de obra
La medida de las excavaciones mecánicas se hará por metro cúbico (m3) de material
excavado, medido en su posición original, de acuerdo con los alineamientos, pendientes,
cotas y dimensiones indicadas en los planos o autorizadas por la Interventoría, su pago se
efectuará dependiendo con lo establecido en el formulario de cantidades de obra y a los
precios contemplados en el contrato.
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ejecutar las excavaciones de acuerdo con estas especificaciones. Si se presentan
derrumbes a causa de negligencia o descuido del Contratista o a operaciones deficientes,
serán retirados por el Contratista a su costo. Si tales derrumbes causan perjuicios a las
obras, al personal o a terceros, las reparaciones, retiro del material e indemnizaciones
correrán por cuenta del Contratista.
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8. CRONOGRÁMA DE ACTIVIDADES
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9. COSTO DE LA ALTERNATIVA
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10. RESULTADOS
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificación
Se reduce el
Fuente 01.
Fin. Prevenir riesgo de
Indicador 01: Informe de
inundaciones inundación en la
gestión
región
Causa/Efecto
Propósito.
Contribuir con la
Fuente 02.
reducción de la Se estabiliza el
Indicador 02: Informe de
erosión en el punto punto crítico de
obras de control gestión
Crítico de Carrizola riesgo de erosión
de erosión
en la región del
Alto Sinú
La construcción
Componentes o
se realiza
resultados
1. Construir obras
Fuente 04: cumpliendo con
de control de Indicador 03:
Informe de las normas
erosión en el punto Obra construida
gestión existentes y con
critico
materiales de
buena calidad
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