POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL DEL

MUNICIPIO DE PAIME, CUNDINAMARCA – 2016 - 20219

BUITRAGO SANDOVAL DIANA CATHERINE

LARA MEDINA MIGDONIA SOLANDY CODIGO: 2011020967

LOPEZ GARZON ADRIANA CODIGO: 1821023958

OSORIO AGUIAR CARLOS EDWARD CODIGO:2011024128

SERNA VALENCIA JOHANNA IVETT CODIGO: 1921023119

PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO II
“CICLO DE VIDA DE UNA POLITICA PUBLICA”
ENTREGA 3 SEMANA 7

DOCENTE.
TOCA CAMARGO ALEJANDRO

POLITECNICO GRAN COLOMBIANO INTITUCION UNIVERSITARIA

FACULTAD DE NEGOCIOS, GESTION Y SOSTENIBILIDAD
2 DE MAYO 2021

1
1. POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL DEL
MUNICIPIO DE PAIME, CUNDINAMARCA 2016 - 2019

2
 TABLA DE CONTENIDO

Discapacidad e inclusión social del municipio de Paime, Cundinamarca

2016 -2019.

1. POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL DEL

MUNICIPIO DE PAIME, CUNDINAMARCA.........................................................2

2. INTRODUCCION..............................................................................................4

A. Surgimiento....................................................................................................5

B. Formulación de la hipótesis...........................................................................6

C. La Formulación..............................................................................................7

D. Los Actores....................................................................................................7

3. Revisar las estructuras administrativas que están encargadas de la ejecución

de la política, que estrategias de intervención previeron para la política pública,
los resultados que hay de la política en el periodo en estudio (estos se pueden
analizar en dos dimensiones: metas físicas. Utilización de indicadores
específicos y presupuesto…………………………………………………………….8

4. Disponibilidad presupuestal de cuanto dedico el gobierno a los resultados y

nuevas estrategias de intervención
………………………………………………...10

5. Una revisión de las evaluaciones que se ha realizado a la política en

términos generales y analizar que tipo de evaluación se puede hacer según las
características de esta, para terminar con las conclusiones que presentaran la
contrastación de la hipótesis frente a los resultados obtenidos, teniendo en
cuenta como se modifica la situación problema………………………..
……………………………………………………..11

 ¿Cuánto contribuyo la política pública a mejorar el bienestar de los

ciudadanos?

 ¿En qué medida tuvo la política publica los efectos deseados en la

población beneficiaria?

 ¿Tiene la política pública algún efecto indirecto (positivo negativo) sobre

otras personas distintas a la población beneficiaria?

 CONCLUSIONES……………………………………………………….……15

6. BIBLIOGRAFÍA .…………………………………...………………………………
16

3
 2. INTRODUCCION

A nivel mundial existe una preocupación por las personas en condición de

discapacidad y es así como algunos países muestran avances y leyes
específicas sobre la materia; entretanto, Colombia viene avanzado en la
garantía de los derechos de las personas con discapacidad, buscando un
desarrollo integral de todas las dimensiones del ser humano. No obstante, lo
anterior, aún es necesario unificar los esfuerzos para lograr transformar los
ideales sociales sobre la discapacidad y así lograr la inclusión social de esta
población, debiendo la gestión pública entonces, dirigirse a reconocer a las
personas en condición de discapacidad como sujetos de derechos y deberes,
creando mecanismos sociales efectivos de participación en la vida política y
pública de esta población. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2014).

De esta manera, el Ministerio de Salud y de la Protección Social, como entidad

rectora del sistema nacional de discapacidad, en asociación con el Consejo
Nacional de Discapacidad y el Grupo de Enlace Sectorial, establecen la Política
Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social 2013 - 2022

En consecuencia, el presente documento contiene la Política Pública Municipal

de Discapacidad e Inclusión Social que busca mejorar la calidad de vida de las
personas con discapacidad, toda vez que por medio de la misma pueden
acceder a transporte, salud, programas sociales, alimentación, vivienda, trabajo
y educación. Igualmente, asegurar el goce pleno de los derechos y el
cumplimiento de los deberes de las personas con discapacidad, sus familias y
cuidadores, de conformidad con el Plan de Desarrollo del Municipio de Paime,
Cundinamarca para el periodo 2016-2019 denominado, “Paime, seguimos
avanzando con equidad y respeto” en armonía con los planes, programas,
proyectos y Políticas públicas que actualmente desarrolla el municipio y en
coherencia con el Plan Departamental y Nacional de Desarrollo. (Ministerio de
Salud y Protección Social, 2020)

De acuerdo al cumplimiento del plan de desarrollo 2016 – 2019, se crea una

política pública social en discapacidad para el municipio de Paime
Cundinamarca que permita la coordinación de todas las instituciones
municipales, comprometidas con la población discapacitada.

4
 A. Surgimiento

En Colombia, a partir de la Constitución Política de 1991 se determinaron las

bases para promover el desarrollo, la justicia social y combatir las
desigualdades humanas, a través de un conjunto de normas, instrumentos,
actos administrativos y la creación de diferentes mecanismos políticos y
económicos con el fin de brindar elementos que puedan beneficiar a toda la
población con discapacidad y garantizar sus derechos, sin perjuicio como es
natural del establecimiento de las obligaciones del Estado y la sociedad para su
efectivo cumplimiento.
El Estado colombiano aprobó el Compes social 166 de 2013, cuyo objetivo
central es “Garantizar el goce pleno, y en condiciones de igualdad, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales de las PcD, a través del
fortalecimiento de la implementación de la Política Pública Nacional de
Discapacidad e Inclusión Social”. (Consejo Nacional de Política Económica y
Social., 2013)
Durante la construcción de la política pública, el proceso se ha caracterizado
por ser participativo, democrático, diferencial, transparente y de articulación
nacional – territorial, en el que los actores públicos, privados y de la sociedad
civil desempeñaron un rol protagónico. Igualmente, el proceso busco, definir los
lineamientos, estrategias y recomendaciones que permitieran avanzar en la
construcción e implementación de la política pública de discapacidad e
inclusión social.
Con base a lo establecido en el Compes 166 de 2013, dichos derechos deben
ser garantizados partiendo de la comprensión de que cada territorio tiene sus
características físicas, económicas, culturales y políticas propias, razón por la
cual surge la necesidad de crear una política pública debido a que el Municipio
de Paime cuenta con gran cantidad de población en condición de discapacidad,
y no disponen de transporte para trasladarse junto con sus familiares a las
entidades competentes de la cabecera Municipal a recibir todas las atenciones
que por condición de vulnerabilidad les deben brindar, citas médicas, charlas
psicosociales. Lo que se quiere con la creación de las políticas públicas es
gestionar con el gobierno recursos para creación de centros especializados,
programas que se puedan beneficiar, integración con la población, actividades
lúdicas, apoyo económico para el sustento de los familiares que velan por su
bienestar.
Por ello, el municipio cuenta con un COMITÉ MUNICIPAL DE DISPACACIDAD
(CMD) (MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, 2012) como
primera instancia para la construcción, seguimiento y verificación de la
implementación de la política pública de discapacidad; también debe verificar
por que se realice un trabajo armónico y eficaz de las diferentes instancias que
se creen en función de propender por el bienestar social de las personas con
discapacidad. En definitiva, la Secretaria de Desarrollo Social y Salud, se
encarga del mejoramiento de la calidad de vida de estas personas, por lo cual
trabajan de manera articulada con diferentes entidades públicas del municipio
para brindar y fortalecer las acciones dirigidas a la población en situación de
discapacidad tales como: Transporte, Salud, Programas sociales, Alimentación,
Vivienda y Educación.

5
 B. Formulación de la hipótesis

Dentro de la creación de políticas públicas, este es un tema importante, porque

se trata de la ayuda a una parte de nuestra población del municipio de Paime
Cundinamarca con discapacidad, para que tengan acceso a todos los servicios
que necesitan, garantizando así un mejor bienestar y calidad vida, así como la
oportunidad de gozar de todos los beneficios que el gobierno tiene para ofrecer
a esta población; estos recursos ayudan además a que el municipio sea tenido
en cuenta y reconocido ante los demás municipios aledaños, por cuanto el
acceso para esta población comúnmente discriminada, se brinda en este
municipio, de forma adecuada y rápida, siendo el transporte es uno de los
factores fundamentales para la movilidad de todos, especialmente de aquellos
que tienen capacidades diferentes, para quienes buena parte de la
infraestructura municipal, se constituyen en barreras que ordinariamente antes
que estar a su servicio, se erigen en elementos problemáticos.

A continuación, relacionamos análisis del problema.

Como podemos evidenciar una de las problemáticas que tiene las personas
con discapacidad, es el acceso al transporte debido a un evidente atraso de la
infraestructura del municipio y de las empresas que prestan servicios de
transporte terrestre intermunicipal para garantizar la accesibilidad para todos
los grupos poblacionales, incluidos las personas en condición de discapacidad.
El referido acceso deberá incluir, componentes que faciliten la movilidad para
los usuarios en la infraestructura, vehículos, rutas, paraderos, así como
condiciones diferenciales para ellos, en las tarifas y medios de pago de tal
suerte que sean accesibles para estas personas. En definitiva, la idea es
garantizar el acceso de estas personas, en igualdad de condiciones, al
transporte, brindando información y comunicando en el espacio público y
también en los lugares abiertos tanto en zonas urbanas como rurales, con el
objetivo de fomentar una vida autónoma e independiente en las personas con
capacidad diferente.

6
 C. La Formulación

Todo el proceso se ha venido desarrollado a partir del estudio de la población

objeto de interés, identificando sus necesidades desde el sistema de salud,
para cuyo efecto se han revisado los archivos disponibles, en relación con las
necesidades y requerimientos que han venido expresando a través de
diferentes medios, que incluyen quejas, como también visitas, donde quedan
registradas las carencias de esta población.
Es por esto la urgencia de una política pública que garantice el cumplimento de
todas las necesidades que deben suplirse, en beneficio de las personas con
discapacidad, la cual, debidamente implementada por las entidades públicas
gubernamentales y por la sociedad civil en lo que les compete, podrá brindar la
solución demandadas y sentidas, que en materia de salud, transporte, medios
tecnológicos, infraestructura especializada, recreación y deporte entre otras, se
requieren con urgencia, para que se pueda ofrecer todos estos beneficios a la
población con discapacidad, que tanto lo necesita.
Desde la administración municipal, se iniciará con el proceso de desarrollo,
implementación y ejecución en los diferentes centros, donde en cada semestre
se mostrarán los resultados de la implementación de esta política pública.

D. Los Actores

Para construir la Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social -PPDIS en

los territorios y conforme sus particularidades y características, es relevante
tener en cuenta los marcos de referencia de la PPDIS Nacional, que ayudan a
comprender y clasificar el contexto y el tipo de decisiones y acciones que se
deben desarrollar. Para tal fin, se han definido (3) tres actores de referencia
con base en los ámbitos de: i) la persona, i) la familia y la comunidad:

 Protección Social. Se centra en la persona con discapacidad; se refiere al

goce efectivo del derecho a la vida y a la calidad de vida, garantizando el
acceso a los servicios de salud, habilitación/rehabilitación y protección
social de las personas con discapacidad, para poder desarrollar sus
capacidades, decidir su proyecto de vida y poder participar en igualdad de
condiciones. Implica además acciones de protección contra la tortura,
exclusión y tratos crueles e inhumanos y contra la explotación, la violencia y
el abuso.

 Compensación y Cohesión Social. Se centra en la familia y la comunidad;

la garantía del derecho a la vida en familia, busca garantizar que las
personas con discapacidad – PcD, sean incluidas en la sociedad en el
ámbito educativo, laboral y productivo, y participen en actividades
culturales, recreativas, de esparcimiento, deportivas, para que logren vivir
de manera independientemente en la comunidad.

 Equiparación para el desarrollo. Se centra en la sociedad en general.

Busca el acceso efectivo de las personas con discapacidad a los servicios
sociales de los que gozan todos los ciudadanos, partiendo del

7
 reconocimiento de las capacidades y la diversidad de las personas. Enfatiza
en el reconocimiento de capacidades, diferencias y diversidad como
elemento constitutivo del ser humano. Adopción de medidas afirmativas,
ajustes razonables.

3. Revisando las estructuras administrativas que están encargadas de la

creación y ejecución de la política pública en condición de
discapacidad en el municipio de Paime, interviene el sistema nacional
de discapacidad:

 Ministerio de salud y protección social.

 Concejo Nacional de discapacidad.
 Comités Departamentales y Distritales.
 Comités Municipales.
 Comité Municipal de discapacidad: Primera instancia para la
construcción, seguimiento y verificación de la implementación de la
política pública de discapacidad; encargado de verificar que se realice
un trabajo armónico y eficaz de las diferentes instancias que se creen en
función de propender por el bienestar social de las personas con
discapacidad. lo cual es conformado por Alcalde Municipal, secretaria de
gobierno, Tesorería. oficina de planeación, desarrollo social, comisaria,
Salud pública, personería, Sisbén y un representante por discapacidad
visual, cognitiva, física y múltiple, representante de un cuidador
discapacidad múltiple
El objetivo de las anteriores entidades, es trabajar articuladamente para brindar
una mejor calidad de vida, fortalecer acciones dirigidas a la población en
condición de discapacidad y sus cuidadores.

Con base en el diagnóstico, se determina que las estrategias de intervención

tienen como objetivo crear una estadística especializada de las personas con
discapacidad física, mental, visual, auditiva, sordoceguera, intelectual y
psicosocial mental.

Igualmente, la política pública busca diferentes estrategias que faciliten el

acceso a la movilidad de las personas con discapacidad, la participación en las
actividades diarias, los programas de formación, los eventos culturales y
deportivos, así mismo, la vinculación al sector laboral y finalmente a los
programas de salud y rehabilitación para brindar una atención integral a las
personas con discapacidad, sus familias y cuidadores.

8
 ESTRATEGIAS DE INTERVENCION

PLAN DE ACCION DE DISCAPACIDAD 2019 - 2020

LINEA DE
OBJETIVOS
ACCIÓN / PRODUCTO ACTIVIDAD CRONOGRAMA
ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIA
Realizar una actualización de los
transportadores al interior del
2020 - 2021
TRANSPORTE Y Porcentaje de municipio para su respectiva
MOVILIDAD ejecución de las identificación.
ACCESIBLE acciones
Continuar con el registro RLCPD de
2020 - 2021
manera permanente.
ACCESO A LAS Ejecución de campañas masivas
PERSONAS de divulgación de las diferentes
CON formas, tecnologías de
DISCAPACIDA Ejecutar al 100%
información y comunicación
D MUNICIPIO TECNOLOGÍAS acciones que
existentes para las PcD sus 2020 - 2021
DE PAIME DE LA incluyan
familias y cuidadores teniendo en
INFORMACIÓN el acceso a las
cuenta entornos como social,
Y tecnologías de la
cultural, deportivo, educación, de
COMUNICACIÓ información y
justicia
N comunicación
vigentes
Capacitar la población en
condición de discapacidad en las 2020 - 2021
ayudas tecnológicas vigentes.

Mantener el 100% la cobertura de

afiliación al SGSSS de las personas 2020 - 2021
en condición de discapacidad

Realizar brigadas de autocuidado y

Ejecutar al 100% fomento de la autonomía para las 2020 - 2021
acciones de PcD sus familias y cuidadores
promoción
EJE
y prevención en Realizar actividades de promoción
DESARROLLO
Salud en nutrición en la población en
DE SALUD 2020 - 2021
pública dirigidas a condición de discapacidad y sus
CAPACIDADES
la cuidadores
E INCLUSIÓN
población con
condición de Gestionar la entrega oportuna de
discapacidad. medicamentos a las PcD por parte de 2020 - 2021
sus familias o cuidadores

Mantener actualizado el RLCPD Registro

para la localización y
2020 - 2021
caracterización de personas en
condición de discapacidad.

9
 identificar
tempranamente en
los
niños en edad
escolar
Realizar tamizajes teniendo en
y primera infancia,
EDUCACIÓN Y cuenta el curso de vida en los
alteraciones que 2020 - 2021
FORMACIÓN diferentes establecimientos
sean
educativo.
limitantes y que
conlleven a un
retardo
de los procesos de
aprendizaje

4. Disponibilidad presupuestal: Tratándose de una política pública social, y

teniendo en cuenta que el gasto social es prioritario, el Municipio de Paime
Cundinamarca, destinara los recursos suficientes y necesarios para que la
Política Pública objeto de implementación, se encuentre debidamente
financiada, durante el cuatrienio correspondiente, A fin de que las
administraciones venideras, adopten las medidas presupuestales del caso
con fundamento en el acuerdo, para asegurar la sostenibilidad de la misma.

De los recursos del sistema general de participación la administración

municipal destinó un presupuesto de $4.000.000 para cumplir con las metas
propuestas en el plan de acción.

En la siguiente tabla se muestra detalladamente en que se destina la

inversión del presupuesto:

Actividades a Desarrollar Indicador Costo de Inversión

($) Año 1
Realizar un censo para Identificar las
personas y/o empresas dentro y
fuera del municipio en municipios Número censos de
$ 100.000
cercanos que realizan la actividad de transportadores
transporte, tanto actores formales e
informales.
Realizar el registro de la localización
y caracterización de las personas en
Numero de informes $ 900.000
condición de discapacidad y
ubicación por veredas.
Elaborar las rutas de transporte y
horarios en zonas de mayor
afluencia de usuarios en condición Elaboración de Rutas $ 500.000
de discapacidad punto de inicio y
final.
Realizar campañas de divulgación y
comunicación que permitan el
acceso a la información de la
prestación del servicio de transporte Numero de Estrategias
$ 500.000
utilizar los sistemas de de comunicación
comunicaciones como página web,
boletines y línea de atención al
usuario, presidentes de JAC.
Elaborar estrategias que mejoren el
desarrollo de la actividad en la Numero de Estrategias $ 500.000
implementación.
Elaborar una agenda conjunta con Numero de reuniones $ 400.000

10
 las diferentes entidades municipales,
que permitan desarrollar mesas de
trabajo
Capacitar a la comunidad y
prestadores de servicios de
transporte para facilitar el acceso a Numero de
las diferentes áreas del municipio de capacitaciones Número $300.000
las Personas en condición de de convenios
discapacidad, en temas de
solidaridad y comprensión.
Realizar un convenio para la
prestación del servicio de transporte
a las personas con discapacidad y
300.000
sus cuidadores con los
transportadores del municipio y/o
municipios cercanos.
Seguimiento y evaluación de los Numero de
resultados obtenidos a partir de la Informes $ 500.000
formalización.
TOTAL $ 4.000.000
INVERSION ANUAL.

La gobernación de Cundinamarca ofrece:

 Apoyo monetario
 Suplementos nutricionales
 Jornadas de conmemoración

En conclusión, el propósito de la política pública fué dar el direccionamiento

conceptual y operativo para la construcción de un Paime incluyente en
discapacidad, con equidad social, desarrollo de capacidades y generación de
oportunidades para la población en condición de discapacidad optando por el
mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo social del municipio.

5. A. Una revisión de las evaluaciones se han realizado a la política en

términos generales y analizar qué tipo de evaluación se puede hacer
según las características de esta, para terminar con las conclusiones
que presentarán la contratación de la hipótesis frente a los resultados
obtenidos, teniendo en cuenta cómo se modifica la situación
problema.

Según la revisión de las evaluaciones que se han realizado a la política publica

en términos generales se debe adoptar un plan de acción municipal en
discapacidad con la participación de todos los sectores que lo componen, las
instituciones invitadas y la completa representación de las personas con
discapacidad. para dar respectivo cumplimiento.

11
De acuerdo con la política pública que requiere el municipio de Paime para la
población con discapacidad y con los registros de que se ha venido
desarrollando de las investigaciones de las necesidades que requiere esta
población, principalmente es con la necesidad de transporte, es por esto que lo
que se requiere es tener mejores vías, mejorar las rutas tanto urbanas como
rurales y la adecuación de los vehículos, la igual que las demás necesidades y
carencias de las demás entidades tanto de salud, recreación y educación.

Ya con el estudio de la inversión anual, esta política pública se espera contar

con la inversión del gobierno, para dar cumplimiento a esta para mejor calidad
de vida para esta población que tanto lo requiere y pueda disfrutar de una vida
con calidad para ellos y sus familias.

 ¿Cuánto contribuyo la política a mejorar el bienestar de los

ciudadanos?
A raíz de una necesidad manifestada por la comunidad de manera
sentida y urgente se crea una política pública con el fin de mejorar la
calidad de vida de la persona en condición de discapacidad de todos los
ámbitos que conforman su entorno. Las actividades han estado
encaminadas a las diferentes dimensiones del ser humano dirigidas al
desarrollo integral para la población en condiciones de discapacidad.
Vemos que contribuye a mejorar la atención integral en la salud, la
educación, la movilidad, la productividad y el bienestar social de las
personas en condición de discapacidad, se busca a través de acciones
de promoción y estrategias de prevención apoyar en la disminución de
desventajas individuales en el entorno, educativo, laboral y social.
El informe de rendición de cuentas permitió percibir los avances y la
ejecución de las acciones alcanzadas en las cuales se garantiza el
disfrute y goce de los derechos fundamentales, así mismo, se respaldan
las oportunidades para que todos participen equitativamente de los
beneficios del desarrollo y fortalecer la calidad de vida de todos los
habitantes de Paime.

 ¿En qué medida tuvo la política pública los efectos deseados en la

población beneficiaria?
La medida que tuvo la política pública, los efectos deseados en la
población beneficiaria. Fue a través de la coordinación de todas las
instituciones municipales comprometidas con la población en condición
de discapacidad se logra gestionar programas y proyectos que
benefician a 150 personas caracterizadas en condición de discapacidad,
mitigando y solucionando las necesidades que manifiesta la población
en cuanto a pobreza, empleo, vías, transporte, vivienda digna, salud y
seguridad.

Efectos deseados en la población beneficiaria:

12
  Actualización continua y Caracterización de 150 beneficiarios en
situación de discapacidad.
 Diagnostico actualizado
 Ejecución de un plan de acción.
 Continuidad actividades lúdico recreativas como: manualidades,
clases educativas, caminatas, atención medica fisioterapeuta.
 Capacitación para oportunidades laborales
 Capacitaciones educativas sobre los derechos y deberes de las
personas en situación de discapacidad
 Apoyos profesionales en el área de salud
 Continuidad de las brigadas de salud
 Garantizar transporte para su desplazamiento a diferentes
actividades.
 Apoyo económico a las personas en situación de discapacidad
vulnerabilidad con los respectivos seguimientos.
 Apoyo emocional a sus familiares
 Mejoramientos de viviendas.

 ¿Tiene la política pública algún efecto indirecto (positivo o

negativo) sobre otras personas distintas a la población
beneficiaria?

Claramente la política pública de discapacidad e inclusión social del municipio

de Paime en el Departamento de Cundinamarca, tiene un efecto colateral
indirecto y positivo, sobre otras personas distintas al grupo poblacional
conocido como población beneficiaria.
De hecho, aunque la población objeto de la política, se circunscribe a todas
aquellas personas que tienen una capacidad diferente, sabido es, que dichas
personas se interrelacionan como es natural, con su entorno familiar y con sus
cuidadores, convirtiéndose no propiamente en un integrante más, sino en ese
“ser”, sobre el cual recae las principales miradas de atención y de
consideración por parte de quienes los rodean.
Hablando por ejemplo de los llamados cuidadores - familiares o no -, quienes
especialmente velan por el cuidado de los discapacitados, podemos afirmar
que estas personas dejan de vivir sus propias vidas, velando porque la vida de
los discapacitados sea mucho más llevadera.

13
En este sentido, todo tipo de ayudas, como una silla de ruedas, unas muletas,
un bastón, dispositivos para mejorar la escucha o audición, o en general
cualquier tipo de elemento o herramienta que le permita al discapacitado
movilizarse o comunicarse, constituye no solamente un apoyo que mejora la
calidad de vida del directo beneficiario, sino que también facilita la tarea del que
se dedica a cuidar, atender y apoyar. En el caso de las sillas de ruedas por
ejemplo - a las cuales no todas las personas que las requieren pueden
acceder por su costo – estas terminan en medio de las limitaciones y
dificultades, convirtiéndose en un factor paradigmático de bienestar y de
felicidad; algo así como un antes y un después, pues le permite a quien en
otrora estaba postrado en una cama o en una silla normal estática en medio de
cuatro paredes, tener la posibilidad de movilizarse y observar otros paisajes; y
al cuidador bregar menos, a la hora por ejemplo de movilizar a quien posee la
aludida limitación, hacia el lugar donde debe hacer sus necesidades personal,
o donde se dispone a bañarse día tras día.
La familia también termina siendo una beneficiaria indirecta con la aplicación de
estas políticas. Para visualizar ese tipo de beneficios, basta únicamente con
imaginar, las dificultades que asume y a la que se enfrenta ese familiar que
debe transportar de un lugar a otro de una determinada población para atender
una cita médica, a quien por ejemplo cuenta con una discapacidad visual o en
sus extremidades inferiores. En ese caso, no son poco los ofendículos u
obstáculos con los que se tiene que topar, en una ciudad cuya infraestructura
urbana, no ha previsto lo necesario con ramplas en los andenes, o dispositivos
en los vehículos de transporte público para su acceso. Se trata naturalmente de
situaciones que generalmente no son advertidas por quienes gozan de todas
las facultades; pero que lo perciben y padecen de manera instantánea y
automática, las personas que tienen este tipo de limitaciones, y sus
auxiliadores permanentes que bien pueden ser sus familiares.
Los familiares de la persona en situación de discapacidad son también
beneficiarios entonces indirectos de manera positiva, pues terminan
alivianando el enorme peso y responsabilidad por no llamarlo carga, que
ordinariamente tienen que asumir de manera cotidiana.
Ahora bien, el entorno social del cual hacen parte los amigos más cercanos en
los barrios y o comunidades, terminan beneficiándose también de las políticas
públicas desarrolladas e implementadas por el Municipio de Paime
Cundinamarca en materia de discapacidad, por cuanto generalmente las
personas en situación de discapacidad despiertan en esos sectores, una
profunda solidaridad, que se convierte en ocasiones en ayudas a partir de
esfuerzos de redistribución de la pobreza; viéndose dicha comunidad atendida,
resarcida y satisfecha, cuando el Estado se preocupa por uno de los suyos,
que se encuentra en un especial y mayor estado de vulnerabilidad.
La sociedad en pleno se beneficia también de manera indirecta con estas
políticas, pues sabido es que el “Estado de Necesidad” lleva en ocasiones a los
familiares de las personas más vulnerables dentro de las cuales están casi

14
siempre las personas en situación de discapacidad, a recurrir a prácticas
censurables y poco ortodoxas, como lo es el de apropiarse de elementos de
terceros o ajenos, para poder atender las necesidades básicas, generando así
un estado de inseguridad, que afecta la debida tranquilidad y el apreciado
bienestar de todos.
No podemos olvidar finalmente, que las personas en situación de
discapacidad, así como tienen determinadas limitaciones, generalmente tienen
la potencialidad de fortalecer algunas otras de sus facultades, de tal suerte que
si bien es cierto, pueda que no puedan asumir determinados trabajos físicos
que requieran el empleo de determinada fuerza o cierta movilidad, pueden
después de ser capacitados, convertirse en multiplicadores del conocimiento
en beneficio de personas de la comunidad que carecen de los mismos, y a
quienes los mismos les puede terminar siendo útil, para ganarse el sustento
diario.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL TRABAJO

Con la realización del trabajo ciclo de vida de una política pública logramos
identificar la importancia de crear una política con el fin de liderar procesos de
desarrollo integral para la población en condición de discapacidad aportando
así al mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo económico del sector.
Por esta razón, concluimos que la política pública de discapacidad e inclusión
social de Paime, fue planeada de manera que aquellas personas en condición
de discapacidad, cuenten con el apoyo que requieran para una inclusión
completa, respetando su identidad y atendiendo sus necesidades. Además,
solo se podrá alcanzar la promoción, protección y garantía de sus derechos, si
ellas pueden disfrutar de su libertad y autonomía sin discriminación.
En fin, la política pública de discapacidad e inclusión social es una herramienta
fundamental que garantiza los derechos en entornos de equidad, percibida
como el reconocimiento de la diversidad y las cualidades de cada grupo.
Aunque, se ve la necesidad de fortalecer la institucionalidad, para armonizar los
lineamientos que surgen del Ministerio de Salud y Protección Social, al igual
que los surgidos por otros sectores de la población; De este ejercicio surgieron
recomendaciones importantes para mejorar el funcionamiento de la política
pública frente a aspectos administrativos, logísticos, operativos, financieros y
de vigilancia.
En conclusión, la recomendación es de acoger un plan de acción, dirigido a
hacer efectivo el goce de los derechos de las personas en condición de
discapacidad. Por consiguiente, el documento se ajusta a las necesidades de la
población, realista en su implementación, claridad en los roles y
responsabilidades para una gestión eficiente, así mismo tiene un monitoreo

15
continuo en vigilancia y control que ofrezca cumplimiento de todas las
actividades planteadas a desarrollar en la comunidad.

BIBLIOGRAFÍA

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Discapacidad - SND. Sistema Nacional de Discapacidad - SND.
Recuperado 2021, de
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Discapac
idad/Paginas/sistema-nacional-discapacidad.aspx
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http://discapacidadcolombia.com/phocadownloadpap/GOBIERNO/CONP
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 Guía de Gestión Territorial en Discapacidad para Gobernadores y
Alcaldes. (2014). www.minsalud.gov.co.
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/
PS/Guia-Territorial-Discapacidad-Gobernadores-Alcaldes.pdf
 Lineamientos generales para la implementación de la Política Pública
Nacional de Discapacidad e Inclusión Social en entidades territoriales.
(2012).
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/
PS/politica-publica-discapacidad.pdf
 Secretaria de Desarrollo Social y Salud. (2019) Política Pública de
discapacidad e inclusión social del municipio de Paime, Cundinamarca
file:///C:/Users/usuario/Documents/Downloads/POLITICA%20PUBLICA
%20DE%20DISCAPACIDAD%20MAYO%202019.pdf

16
 Victoria Maldonado, Jorge A. (2013). El modelo social de la
discapacidad: una cuestión de derechos humanos. Boletín mexicano de
derecho comparado, 46(138), 1093-1109. Recuperado en 28 de marzo
de 2021, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0041-86332013000300008&lng=es&tlng=es.

17