EL ZULIA, JULIO 21 DE 2023.

PRESENTACIÓN

Traigo a mi memoria, tantos momentos, por los que he pasado en mi bello

Municipio, desde mi infancia junto a mi familia y compañeros de estudios y de
crianza.

Por ello al pasar el tiempo y al haberme dado Dios la posibilidad de formarme

como persona de bien y como profesional, siempre ha sido mi deseo el poder
servirle a todos los Zulianos, razón por la cual con orgullo y el inmenso respeto que
les tengo, los invito a que entre todos respaldemos las propuestas de desarrollo
que en este Programa de Gobierno les expongo, mediante el cual considero que
puedo retribuirle a mi tierra y a sus pobladores una parte de todo lo que con
tanta generosidad me han dado.

Por lo anterior, es ineludible al plantearnos una estrategia de desarrollo: seria, real

y alcanzable, para El Zulia, el no apartarnos de la ruta establecida por el
gobierno nacional como metas del desarrollo, dispuestas en la Ley 2294 de 2023
Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia
Potencia Mundial de la Vida” del señor presidente de la Republica Gustavo
Francisco Petro Urrego, hoja de ruta en la que se establece que son cinco
grandes retos los que se afrontaran para la transformación del país que
son: derecho humano a la alimentación, ordenamiento del territorio alrededor
del agua, seguridad humana, economía productiva para la vida y lucha contra
el cambio climático y convergencia regional.

En virtud de lo anterior, es mi gran propósito traer DESARROLLO a nuestro amado

Zulia, Sin apartarnos de las políticas del desarrollo nacional, en el sentido que,
desde el presupuesto Municipal, y a través de una gestión seria, concertada y
decidida con la sociedad Zuliana, podamos apalancar el crecimiento y
mejoramiento de la calidad de vida de todos.

Lo anterior deberá traducirse en un modelo de Desarrollo que propenda por el

mejoramiento de las redes viales secundarias y terciarias, el uso efectivo y
aprovechamiento de nuestra abundante oferta hídrica, pues esta nos debe
aportar en mayor medida a la consecución de nuestras metas de desarrollo,
propiciar mejores espacios de participación ciudadana, partiendo del hecho del
fortalecimiento de todas las expresiones organizadas de la sociedad, como lo
son los Organismos de Acción Comunal (Asociación y Juntas de Acción
Comunal), las Asociaciones de Padres de Familia de nuestras instituciones
educativas, organizaciones y gremios empresariales, de comerciantes y todo el

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sector productivo, fortalecer y mejorar y apalancar la participación de las
organización de jóvenes como lo es el Consejo de Juventudes, las
organizaciones de mujeres, las asociaciones de la tercera edad, aumentar y
mejorar la oferta institucional, fortalecer los espacios de construcción de tejido
social, y todas aquellas acciones de gobierno que en los próximos cuatro años
sean objeto de mejoramiento de nuestra calidad de vida.

CAMPOS DE ACCION Y JUSTIFICACIÓN LEGAL DE NUESTRA PROPUESTA

PROGRAMATICA.

Nuestra propuesta programática, está orientada a ejecutarse en el cuatrienio

comprendido entre 2024 a 2027, en el marco de la inclusión social y participativa
en la que El Zuliano es el agente generador de transformación y de desarrollo
social, económico, político y ambiental sostenible en el mediano y largo plazo.
Distribuida de manera consensuada con la sociedad Zuliana, en cinco grandes
ejes:

I. SALUD, DEPORTE Y RECREACIÓN

II. EDUCACIÓN DESARROLLO SOCIAL EQUITATIVO
III. DESARROLLO RURAL Y GESTION AMBIENTAL
IV. VIAS E INFRAESTRUCTURA PARA TODOS
V. SEGURIDAD CIUDADANA COMO EJE DINAMIZADOR DE PAZ
VI. SANEAMIENTO BÁSICO

En estos se expone de manera detallada cuales son nuestras propuestas de

desarrollo, de estas cuáles son sus metas y como las haremos realidad, partiendo
del conocimiento detallado de nuestra realidad, con las que es, nuestra
ambición llegar a los 16.284 hogares Zulianos a los que pertenecemos los más de
30.100 habitantes. Así las cosas, en apego al mandato popular traducido en su
voto de confianza por el presente programa de gobierno, de acuerdo a lo
dispuesto en el “Voto Programático”, de que trata el Articulo 259 de la
Constitución Política de Colombia, reglamentado por las Leyes 131, 152 y 163 de
1994.

En ese orden nuestra propuesta a la sociedad Zuliana, está plasmada en el

presente documento, que con toda responsabilidad, amor y aprecio por mi
pueblo presento a todos ustedes, para hacerlas realidad en nuestro periodo de
gobierno.

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VISIÓN

El Zulia consolidado al 2027, participativo e incluyente, en el que los Zulianos son

los constructores de desarrollo local y regional.

MISIÓN

A partir de una gerencia publica estratégica en el que el ser humano sea el

protagonista, a partir de la participación y transparencia administrativa,
propiciar espacios de inclusión de todos los Zulianos, en el desarrollo establecido
como meta, a fin de consolidar nuevas formas de administrar y de fomento del
desarrollo.

POLÍTICAS

• Participación
• Inclusión
• Transparencia
• Gerencia publica estratégica EEE
• Eficiencia – Eficacia – Efectividad
• Celeridad
• Coherencia
• Proactividad
• Tolerancia
• Respeto

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 SALUD
META: La atención, promoción y mantenimiento de la salud, serán pilares
fundamentales sobre los que se impulsarán las políticas públicas
encaminadas a propiciar cobertura del 100% en todo el Municipio,
en atención, prevención de la enfermedad y promoción de la salud.
A fin de que todos los Zulianos puedan acceder a los servicios de
salud sin distingo de ninguna clase

• FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COBERTURA DE SERVICIOS

• Fortalecimiento de la infraestructura física y tecnológica del puesto de
salud de la Ye Astilleros
• Fortalecimiento de la prestación de los servicios de salud en la IPS puesto
de salud la Ye Astilleros mediante la habilitación de los servicios de
urgencias y laboratorio clínico
• Fortalecimiento de la atención en salud en los puntos de atención
extramural de la zona cafetera mediante la prestación de servicios de
salud de consulta externa, promoción y mantenimiento de la salud, apoyo,
diagnóstico y complementación terapéutica de baja complejidad
• Fortalecimiento del talento humano en salud en la E.S.E Hospital Juan Luis
Londoño
• Fortalecimiento de la prestación de las especialidades de ortopedia,
cardiología, neumología y dermatología en la E.S.E Hospital Juan Luis
Londoño
• Garantizar la presencia en el municipio en las zonas urbanas y rurales de
los equipos básicos en salud con el fin de facilitar el acceso a los servicios
en el marco de la estrategia de atención primaria en salud
• Identificación, priorización y atención de los casos de consumo de
sustancias psicoactivas (SPA) con el fin de lograr su rehabilitación de
acuerdo al nivel de complejidad requerido
• Gestionar recursos del orden Departamental, Nacional e Internacional
para la modernización y dotación de la E.S.E Hospital Juan Luis Londoño
• Fortalecer y actualizar los sistemas de información de salud, con el objeto
de que la tecnológica nos permitirá conocer datos estadísticos
actualizados para realizar la recolección, análisis e interpretación.
• Introducir modificaciones tecnológicas que permitan difundir y divulgar la
información e investigaciones de manera oportuna, que lleven a la
identificación de las diferentes necesidades de salud.

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• Desde la administración de todos, haremos uso de los medios masivos de
comunicación como redes sociales, la radio y televisión para informar,
capacitar y orientar las acciones de los agentes de salud pública en el
municipio.
• Igualmente se dará el uso y masificación de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación TIC´s.
• POTENCIALIZANDO COMPORTAMIENTOS DE AUTO CUIDADO PORQUE LA
VIDA ES ÚNICA.
• Se ejecutarán acciones tendientes aumentar la capacidad de respuesta
de los agentes que prestan los servicios de salud en el Municipio.
• La vigilancia en salud pública, se efectuará a través de la capacitación y
actualización del talento humano que permita la notificación obligatoria
• Se pondrán en marcha estrategias integrales que lleven a evitar los daños
biológicos a nivel individual y colectivo.
• A través de los Comités de Vigilancia Epidemiológica COVES se conocerá,
monitoreará, evaluará y analizará periódicamente la situación de salud
municipal.
• Se formulará el Plan Local de Salud Pública de conformidad con
lineamientos nacionales y se incorporará el sistema de indicadores que
permitan evaluación periódica de la gestión en salud.
• Lesbianas, gay, bisexuales, transexuales e intersex, 1. garantizarles
derechos y su ciudadanía plena, 2. incluirlos en las políticas públicas
plasmadas en planes de acción tendientes a una vida digna y acceso a
los bienes y servicios ofertados principalmente por el estado, educación,
salud, vivienda, trabajo etc,, en coordinación con diferentes autoridades
promover políticas de protección y de seguridad, para la vida digna de la
población LGTBI a fin de que los actores al margen de la ley no pongan en
peligro a esta población. 3. poner en práctica políticas públicas en las
instituciones educativas del municipio para que se eliminen las prácticas
de discriminación y exclusión de esta población.
• INTERVINIENDO TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL:
• Canalizaremos a través de la gestión administrativa recursos, que permitan
la captación temprana del censo de madres en estado de gestación y su
incorporación al sistema de salud para garantizar la vinculación
obligatoria de las gestantes a estrictos programas de seguimiento,
evaluación y acompañamiento
• La madre e hijo serán parte vital de todos los programas de captación
temprana, censo y vinculación a estrategias preventivas.
• Se pondrá en marcha la estrategia NACER CON SENTIDO, dirigida a
madres gestantes, a fin de incentivar embarazo responsable “con el
propósito de que el nuevo ser que va a nacer llegue al mundo rodeado de
afecto y de amor”.

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 DEPORTE SANO, ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN
META: El DEPORTE es un escenario social que contribuye al mejoramiento
de la salud de las personas, al igual que nos invita a adquirir hábitos
y estilos de vida saludables que contribuyen a un incremento de los
niveles de bienestar de las familias zulianas. Sin duda alguna, el
deporte también es un espacio de encuentro y sano esparcimiento
que nos acerca como vecinos y amigos llenando.

• Fortalecer los programas deportivos que adelanta el municipio en las diferentes

comunidades, garantizando la apropiación de espacios de sano y libre
esparcimiento.
• A través de convenios con los entes territoriales a nivel departamental y vía
Ministerio del Deporte, se gestionará la continuidad de las diferentes escuelas
deportivas que tiene el municipio y se promoverá la creación de otras en
modalidades deportivas como voleibol,
• Se realizará el mantenimiento y la recuperación de los escenarios
deportivos y parques existentes.
• Se gestionará los recursos para la adecuación de una Villa Deportiva en el
entorno de La Alejandra.
• Se gestionará para que, a través de la Facultad de Educación Física de la
Universidad de Pamplona, para que los estudiantes de último semestre
hagan su práctica en las escuelas de formación deportiva,
fortaleciéndolas a través de la asistencia técnica y la asesoría
permanente.
• Establecimiento del ciclo vías recreativas, se efectuarán los días domingos
en diferentes sectores del Municipio promoviendo el desarrollo físico y
psicosocial de los habitantes de El Zulia.
• Gestión administrativa a fin de poner en marcha del programa de
incentivos dirigidos a líderes sociales dedicados a la formación deportiva
de niños, jóvenes y adultos, estos incentivos estarán constituidos por
dotación de implementos deportivos adecuados para el desarrollo de sus
funciones, capacitación.
• Se realizarán los torneos deportivos veredales e ínter barrios, apoyando
con organización, administración y dotación de implementos deportivos.
• Se realizarán los torneos deportivos inter colegiados, apoyando con
organización, administración y dotación de implementos deportivos.
• Se gestionará los recursos para la Construcción de Gimnasios Bio -
saludables.
• Adecuar y embellecer los escenarios deportivos de El Zulia.

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• Realiza por primera vez en El Zulia, “LAS OLIMPIADAS COMUNALES” para
ello se gestionará la participación de la empresa privada.
• Se implementará la realización semanal de los Ciclo posesos nocturno
integrando la zona urbana con la rural.
• Se promoverán las jornadas de actividades físicas musicalizadas al aire
libre en los diferentes parques del municipio, actividad que se articulará
con Instituto Departamental de Recreación y Deportes - Indenorte.
• Gestionando recursos con entidades gubernamentales se buscará
promover el desarrollo de torneos deportivos a nivel infantil y juvenil en sus
dos ramas, masculino y femenino, esto como espacio de integración de
las familias zulianas.
• Fortaleceremos los programas de iniciación y formación deportiva; a
través del apoyo a las escuelas y clubes deportivos legalmente
constituidos del municipio, con el objetivo de aumentar su participación y
la visibilidad de los talentos zulianos

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10
 EDUCACIÓN
META: La administración de El Zulia, establece como eje fundamental la
educación para jalonar los procesos de cambio estructural,
aumentando las posibilidades y la competitividad de la población y
el fortalecimiento de los proyectos de vida de la población. Se
entiende que su intervención será determinante en el desarrollo de
procesos sociales, económicos, culturales, políticos, ambientales y
de fortalecimiento institucional.

• ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR UNA EDUCACIÓN DE

CALIDAD
• Educación rural integral: Gestionar la articulación con el SENA, a fin de
promover servicios educativos técnicos y tecnológicos pertinentes con el
entorno que beneficien a nuestros adolescentes y jóvenes rurales.
• “Todos a la escuela”: Fortalecer la estrategia de transporte escolar gratuito
a niños, niñas y adolescentes de las diferentes instituciones educativas de
nuestro municipio,
• En articulación con ente Departamental, garantizar el acceso a la
educación pública preescolar, primaria, secundaria y media vocacional,
así como mitigar la deserción de los mismos.
• Educación con calidad: Establecer un plan de fortalecimiento y
capacitación a las competencias de los estudiantes de los grados 10 y 11
de las instituciones educativas del Municipio, a fin de incentivar la
obtención de mejores resultados en las pruebas de estado; para ello se
subsidiará el curso Pre ICFES, con miras a mejorar la calidad y acceso a la
educación superior pública del país.
• Entornos seguros: Desarrollar programas enfocados al mejoramiento de los
entornos escolares, mediante la articulación con equipos interdisciplinarios
que permitan mitigar problemáticas de bullying, consumos de sustancias
psicoactivas y deserción escolar.
• Dotación, ampliación, remodelación, mantenimiento y provisión de
material educativo de Instituciones Educativas del Municipio.
• Educación con cobertura: Gestionar la ampliación y cobertura de la
planta docente de las diferentes instituciones educativas del municipio.
• Educación Con TICs: Gestionar la dotación, acceso y cobertura a las
nuevas tecnologías de la información y comunicación - TIC para las
instituciones educativas del municipio, las cuales permitan a nuestros niños,
niñas y adolescentes al conocimiento.

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 • Educación Bilingüe: Gestionar un convenio para el fortalecimiento de la
competencia en una segunda lengua para los adolescentes de noveno a
once grados de bachillerato de las instituciones educativas del municipio.
• Fortalecimiento de nuestra red de bibliotecas públicas municipales, para
ello se dispondrán recursos y las gestiones pertinentes para que se
fortalezca la oferta de biblioteca virtual, con lo que se brindará la
posibilidad de acceder a la tecnología a nuestros jóvenes.
• A través de la educación, se logrará construir relaciones sociales y
culturales entre los ciudadanos que les permite habilitarlos en el
conocimiento, la vinculación en procesos de aprendizaje, la creación
competencias escolares, ciudadanas, laborales que demanda

CULTURA
META: No podemos claudicar ni perder nuestra identidad, de esta la
cultura es nuestro principal factor, en ese orden se fortalecerá este
sector con la disposición de recursos, y la puesta en marcha de
políticas públicas encaminadas a ello, a fin de rescatar nuestra
identidad cultural, partiendo desde nuestros diferentes sectores e
incluyendo a nuestras instituciones educativas.

• Se fortalecerán las Bibliotecas Públicas Municipales, para que estas sean

un espacio en donde los Zulianos tengan acceso permanente a sistemas
de información eficientes y acordes con la globalización.
• Se promoverá y fortalecerá la asociación de los artistas, con el objeto de
afianzar la identidad cultural y generar a la vez medios de producción y
sostenibilidad económica para quienes integran este sector.
• Fortalecer la Casa de la Cultura Ibrahim Silva, con la disposición de
recursos y gestiones pertinentes con su posicionamiento como espacio de
integración y promoción de nuestra identidad cultural.
• Promoción de los programas y proyectos adelantados en nuestras tardes
culturales los fines de semana, organizadas y propiciadas por la Casa de
la Cultura, con ello se gestionará todo un movimiento artístico y cultural,
sentido de pertenencia por lo que es nuestro fomentando la valoración de
las artes y la cultura.
• Se gestionarán los recursos necesarios ante las instancias Departamentales
y nacionales, para transformar el entorno de la plaza de toros Luis Carlos
Galán Sarmiento, en un centro de expresión cultural dotado de espacios
de integración socio cultural.

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 • Vía gestión, se reactivará y dotará a la banda municipal, “por el rescate
de lo que es nuestro”.
• Crear escuelas de formación en temas relacionados con artes plásticas,
danza, teatro y títeres.
• Implementación de manera permanente el proyecto cultura al parque,
en este la familia Zuliana podrá disfrutar de eventos artísticos, teatro,
danzas, artes plásticas, artesanías, poesía y cine.
• Desarrollar eventos como ferias artesanales, culturales y micro
empresariales que proyecten al Zulia a nivel departamental, nacional e
internacional.
• Fortalecer la celebración de las tradicionales ferias y fiestas del Municipio,
gestionando la participación de la empresa privada y el Ministerio de
Cultura.
• Se formularán y ejecutarán planes, programas proyectos y eventos
municipales teniendo como referente el plan decenal de la cultura.
• Se promoverá nuestra oferta turística como vocación de nuestra identidad
cultural, para ello se dispondrán recursos y gestiones para desarrollar en
nuestra jurisdicción actividades de promoción de nuestra abundante
oferta gastronómica con la participación activa del gremio de
restaurantes y balnearios, ribereños de nuestras fuentes hídricas.
• Se realizará un inventario de los activos del municipio y de los servicios que
puede ofertar y creará la agenda turística municipal. Al respecto se
gestionará a nivel departamental y nacional la inclusión de El Zulia, dentro
de las rutas turísticas
• Fortaleceremos el gasto social en materia de cultura, para ello se orientará
básicamente al crecimiento de los procesos de información, investigación,
comunicación, y formación de las expresiones multiculturales del
municipio, así como a la construcción, dotación, sostenimiento y
mantenimiento de su infraestructura cultural

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, MUJERES, LGTBI,

DISCAPACIDAD Y JUVENTUD
META: Promover, facilitar, estructurar y fortalecer la organización
democrática, moderna, participativa y representativa en los
organismos sociales existentes en el Municipio en sus respectivos
grados asociativos y a la vez, pretende establecer un marco teórico,

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 conceptual y jurídico claro para sus relaciones con el Municipio y
con los particulares, así como para el cabal ejercicio de derechos y
deberes.

• “PARTICIPACION DE LA JUVENTUD” Elección en el Municipio el Consejo

Municipal de Juventudes, de acuerdo a lo ordenado por la Ley 375 de
1997 y el Decreto 089 de 2000, con el objeto aprovechar la vigorosidad y
capacidad de trabajo de los jóvenes Zulianos, haciéndolos participes en
el fortalecimiento y desarrollo de su propio Municipio, para ello se les
propiciara, asistencia técnica y jurídica, y dotación de equipos mínimos
requeridos para el aseguramiento de su funcionamiento, en esta
propuesta gestionaremos la participación de la Gobernación del
Departamento y de la Nación.
• Apoyo a las Juntas de Acción Comunal en su organización interna.
• Para incentivar la creación en cada una de ellas, por lo menos una
Comisión Empresarial de acuerdo a lo establecido en la Ley 2166 de 2021.
Hacerlas participes en los procesos de planeación que el Municipio
adelante y de generación de empleo en El Zulia.
• Se prestará la asesoría y asistencia técnica a que haya lugar para que los
Organismos de Acción Comunal (Juntas de Acción Comunal y
ASOJUNTAS) se formalicen conforme a la directriz fijada en la Ley 2166 de
2021
• A los Organismos de Acción Comunal (Juntas de Acción Comunal y
ASOJUNTAS) se les propiciara la gestión en el proceso de elaboración de
los Planes de Desarrollo Comunitario, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
2166 de 2021.
• Apoyo y ampliación de cobertura a las organizaciones comunitarias.
• Puesta en marcha de la estrategia Formador De Formadores En
Participación Social Y Comunitaria.
• Incremento de los mecanismos participativos para el control social.
• Capacitar y apoyar los comités de participación social en salud COPACOS
así como al comité de usuarios del Hospital Local de El Zulia.
• Fortalecer el Comité de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos
Domiciliarios, con el objeto de que esta instancia de participación social
desarrolle la vigilancia y control a las empresas prestadoras de los servicios
públicos domiciliarios (Acueducto - Agua Potable, Alcantarillado,
Alumbrado Público, Aseo, Telefonía local y Gas Domiciliario).
• Asesoría y asistencia técnica a las Cooperativas, Pre cooperativas,
Asociaciones de vecinos y demás formas asociativas de trabajo solidario
para ello se gestionara la participación y colaboración de Organizaciones
No Gubernamentales especializadas.

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 • Asistir y asesorar a todas las organizaciones sociales existentes en el
Municipio y a aquellas que pretendan organizarse.
• Implementar el programa de “LOS COMUNALITOS” con este se incentivará
la participación activa de los niños y niñas en los temas concernientes a la
participación ciudadana y comunitaria, con ello se pondrá en marcha el
primer semillero de futuros líderes de Villa del Rosario.

TURISMO
META: Impulsar el desarrollo sostenible del turismo en el municipio de El Zulia
para fomentar la conservación del patrimonio natural y cultural,
mejorar la calidad de vida de los residentes y promover el
crecimiento económico local.

• “PLAN DE DESARROLLO TURISTICO EL ZULIA ES DE TODOS” programa de

impulso al turismo mediante la realización del plan de desarrollo turístico
para el municipio de El Zulia.
• Diversificar y promover los atractivos turísticos: Identificar, desarrollar y
promocionar los atractivos turísticos del municipio, tanto naturales como
culturales, para atraer a visitantes de diferentes partes del país y del
extranjero. Esto incluye la conservación y restauración de sitios históricos,
la mejora de la infraestructura turística y la creación de rutas turísticas
temáticas.
• Fortalecer la infraestructura turística: Invertir en la mejora de la
infraestructura turística, como la construcción y mantenimiento de
carreteras, senderos, puentes, centros de información turística y servicios
básicos. Esto facilitará el acceso a los destinos turísticos y garantizará una
experiencia positiva para los visitantes.
• Impulsar la sostenibilidad ambiental: Implementar políticas y programas de
turismo sostenible que promuevan la conservación del patrimonio natural,
la protección del medio ambiente y el uso responsable de los recursos. Esto
puede incluir la promoción de prácticas turísticas responsables, la creación
de áreas protegidas y la sensibilización ambiental.
• Realizaremos las gestiones administrativas a que haya lugar a fin de
transformar el entorno de la Plaza de Toros Luis Carlos Galán Sarmiento, a
fin de establecer un centro de expresión cultural, dotado de la

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 infraestructura y logística adecuada para realizar muestras de expresión
cultural, de turismo y emprendimiento de los Zulianos.
• Desarrollar programas de capacitación y formación: Brindar
oportunidades de capacitación y formación a los actores involucrados en
el sector turístico, como guías turísticos, hoteleros y artesanos locales. Esto
mejorará la calidad de los servicios turísticos y promoverá la valoración de
la cultura local.
• Promover el turismo comunitario: Fomentar la participación activa de las
comunidades locales en el desarrollo turístico, promoviendo la creación
de emprendimientos turísticos comunitarios y la inclusión de productos y
servicios locales en la oferta turística. Esto permitirá el desarrollo económico
local y la mejora de la calidad de vida de los residentes.
• Establecer alianzas estratégicas: Buscar alianzas con el sector privado,
organizaciones no gubernamentales y otras entidades relevantes para
promover inversiones en el sector turístico y fomentar el desarrollo de
proyectos conjuntos. Esto permitirá aprovechar recursos y conocimientos
adicionales para el desarrollo del turismo en el municipio.

16
17
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD DE VIDA DE
LA SOCIEDAD ZULIANA.
META: El fortalecimiento de nuestro sector rural y la participación activa de
este en los planes, programas y proyectos de desarrollo, partiendo
del reconocimiento del hombre y la mujer rural como actores
dinámicos del territorio para promover el progreso y mejoramiento
de la calidad de vida, serán factores determinantes en nuestra
administración.

• SEGURIDAD ALIMENTARIA Y FORTALECIMIENTO A UNIDADES PRODUCTIVAS

• Promover a través de planes, programas y proyectos, construidos desde la
participación activa, permanente y decidida del hombre y la mujer rural,
el proceso de fortalecer la actividad agrícola, pecuaria y forestal con
enfoque empresarial.
• A través de la gestión ante diferentes entidades del orden Nacional y
Departamental efectuar la consecución de los recursos para la
implementación de proyectos con enfoque de sostenibilidad que
fomenten la seguridad alimentaria en la población.
• Realizar convenios con el SENA y Universidades para generar formaciones
que fortalezcan las capacidades de los productores en todos los
eslabones de la cadena productiva.
• Incentivar los procesos asociativos, como mecanismo efectivo para
incursionar en nuevos mercados
• Desarrollar espacios apropiados que apoyen la comercialización de los
productos agropecuarios.
• Generar acciones de conservación en las microcuencas abastecedoras
del recurso hídrico en los diferentes sectores.
• Implementar acciones que faciliten el acceso a crédito con tasas
preferenciales para los productores rurales
• Propender por dar cumplimiento a las acciones en establecidas en el Plan
de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Zulia POMCA como el
mayor referente para la gestión ambiental del Municipio.
• A nivel intersectorial se establecerán compromisos con educación, medio
ambiente, sector económico y productivo para garantizar la seguridad
alimentaria

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 IMPULSO A LA ASOCIATIVIDAD Y APOYO A LA
COMERCIALIZACIÓN.
META: Impulsar la asociatividad y brindar apoyo a la comercialización de
productos rurales en el municipio de El Zulia, promoviendo el
desarrollo económico local, mejorando la calidad de vida de los
productores y fortaleciendo los lazos entre el campo y la ciudad.

• Fomentar la creación de asociaciones y cooperativas: Promover la

formación y fortalecimiento de asociaciones y cooperativas de
productores rurales en diferentes sectores, como agricultura, ganadería,
pesca o artesanía. Brindar asistencia técnica y capacitación en gestión
empresarial y organizativa para garantizar su buen funcionamiento.
• Facilitar el acceso a financiamiento: Gestionar líneas de crédito y
programas de financiamiento específicos para las asociaciones y
cooperativas rurales, con tasas de interés preferenciales y plazos
adecuados. Esto permitirá a los productores acceder a recursos para
mejorar sus procesos productivos, infraestructura y tecnología.
• Promover la diversificación productiva: Estimular la diversificación de la
producción rural, incentivando la adopción de prácticas agrícolas
sostenibles, la incorporación de nuevos cultivos y la diversificación de
productos derivados. Esto permitirá ampliar la oferta de productos locales
y abrir oportunidades en mercados nacionales e internacionales.
• Fortalecer la cadena de valor: Impulsar la creación de espacios de
encuentro entre productores, procesadores y comercializadores, como
ferias, mercados y encuentros empresariales. Establecer alianzas
estratégicas con empresas y distribuidores para facilitar la
comercialización de los productos rurales a gran escala.
• Mejorar la infraestructura de comercialización: Invertir en la mejora de la
infraestructura de comercialización en el municipio, como la construcción
y adecuación de mercados, centros de acopio y sistemas de transporte.
Esto facilitará la logística y distribución de los productos, reduciendo costos
y mejorando la competitividad.
• Promover la certificación y calidad de los productos: Estimular la obtención
de certificaciones de calidad y sellos de origen para los productos rurales
del municipio, promoviendo su reconocimiento y valor agregado. Facilitar
la capacitación en buenas prácticas agrícolas, normas sanitarias y
estándares de calidad.

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 ACCIONES DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL.
META: Preservar y proteger los recursos naturales y el medio ambiente del
municipio de El Zulia, promoviendo la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y el desarrollo sostenible.

• Creación y gestión de áreas protegidas: Identificar y establecer áreas

naturales de importancia ecológica y cultural en el municipio, y promover
su declaración como áreas protegidas. Implementar planes de manejo
adecuados para conservar la biodiversidad, regular el uso sostenible de
los recursos naturales y proteger los ecosistemas frágiles.
• Promoción de prácticas de conservación en el sector agrícola: Fomentar
la adopción de prácticas agrícolas sostenibles, como la agricultura
orgánica, el uso eficiente de agua y energía, y la implementación de
técnicas de conservación del suelo. Brindar asistencia técnica y
capacitación a los agricultores para facilitar la transición hacia métodos
más sostenibles.
• Protección y restauración de los recursos hídricos: Implementar medidas
para la protección de fuentes de agua, como ríos, lagos y humedales,
mediante la conservación de sus áreas de influencia y la promoción de
buenas prácticas en su uso. Realizar programas de reforestación y
restauración de riberas y cuencas hidrográficas para conservar la calidad
y cantidad de agua.
• Promoción de energías renovables y eficiencia energética: Impulsar la
adopción de energías limpias y renovables, como la solar y la eólica, tanto
en el sector público como en el privado. Promover la eficiencia energética
en edificaciones y servicios municipales, fomentando el uso de tecnologías
más eficientes y la concienciación sobre el ahorro energético.
• Educación ambiental y sensibilización: Desarrollar programas de
educación ambiental en escuelas, comunidades y medios de
comunicación para promover la conciencia ambiental, la valoración de
la biodiversidad y la adopción de prácticas sostenibles. Organizar
actividades de sensibilización, como talleres, charlas y eventos
comunitarios, para involucrar a la población en la conservación del medio
ambiente.

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21
 VÍAS SECUNDARIAS Y TERCIARIAS.
META: Mediante la gestión administrativa y la disposición de recursos se
propenderá por el mejoramiento y recuperación integral de estas
vías a fin de fortalecer nuestro aparato de producción agroindustrial.

• Adelantar las gestiones pertinentes ante las instancias de orden nacional

con el fin de asegurar los recursos para el mejoramiento de las vías
terciarias como por ejemplo de la vía que desde Delicias conducen a las
veredas Campo Alicia, Encerraderos y Pan de Azúcar. Para ello nos
apoyaremos de la sociedad organizada especialmente en las
Organizaciones de Acción Comunal OAC (Asojuntas y Juntas de Acción
Comunal) aledañas a estas veredas.
• Puesta en marcha del plan de adecuación y recuperación de los ejes
viales.
• Se dispondrán recursos y se adelantarán las gestiones encaminadas a la
consecución de recursos para la pavimentación de los diferentes sectores
urbanos del municipio.
• Se adelantarán las gestiones administrativas conducentes al
establecimiento de paraderos del transporte público, tanto colectivo
(Buses y Busetas) como individual (Taxis), en una terminal que reúna los
requisitos adecuados e idóneos para el cargue y descargue de pasajeros.
• Se hará gestión ante el gobierno nacional para la construcción de la
variante (que en estos momentos se encuentra en la fase de diseños) que
va desde el nuevo puente Mariano Ospina Rodríguez hasta la Alejandra,
a fin de que el transporte pesado y de carga circule por vías adecuadas
con lo que se originara orden en el caso urbano de El Zulia.
• Fomentar siempre desde el diálogo, la concertación y la participación
para que las personas que se dedican al transporte informal de personas
y carga, entren en los procesos de legalización y conformen su propia
empresa de transporte a fin de que el servicio público de transporte sea
prestado en el marco de la legalidad.
• Disponer recursos para que sean invertidos en señalización y demarcación
vial en el Municipio a fin de mejorar la circulación sobre las calles y
avenidas, ello le dará cara de ciudad, a nuestro Zulia, y nos ayudará a

22
prepararnos para apropiarnos del crecimiento experimentado en otros
Municipios del Área Metropolitana de Cúcuta.

23
 SEGURIDAD CIUDADANA.
META: El gobierno Nacional en el marco del PND implementara la
estrategia denominada; Seguridad, autoridad y orden para la
libertad: "Colombia Potencia Mundial de la Vida”, en ese orden El
Zulia estará acorde a esta estrategia, en pro de garantizar a los
Zulianos, mejores condiciones de habitad en términos de seguridad
y se realizaran todos los esfuerzos a que haya necesidad
encaminados a consolidar la Seguridad en Paz.

• Gestionaremos la iniciación de las estrategias de participación e inclusión

para que desde nuestros núcleos familiares, comunales y municipales se
trabaje arduamente en el logro del gran objetivo que es la paz en nuestro
país.
• Gestionar recursos a nivel nacional y departamental para incrementar el
fortalecimiento del parque automotor (vehículos y motocicletas de la
fuerza pública) y así mismo aumentar el pie de fuerza (talento humano).
tanto de la estación de El Zulia, como la sub estación de la ye de astilleros,
incrementando más cuadrantes teniendo en cuenta el incremento de la
población permitiendo garantizar el orden público y la seguridad de todos
los habitantes del municipio de El Zulia.
• Gestionar recursos de orden nacional y departamental para elementos
técnicos y tecnológicos, dispositivos de comunicación, cámaras de
seguridad, para el sector urbano y rural del municipio de El Zulia.
• Implementar acciones como planes y programas con la institucionalidad,
fuerza pública y de más especialidades, tanto de policía nacional como
ejército nacional, que nos permita prevenir y contra restar los diferentes
delitos.
• Ejecutar proyectos de promoción, prevención y convivencia ciudadana,
“El Zulia es de todos” con el fin de dar a conocer las rutas de los diferentes
delitos y el respeto a los derechos humanos y derecho internacional
humanitario, articuladas con las entidades gubernamentales y no
gubernamentales.
• Implementación de estrategias de seguridad integral sociedad
institucionalidad, a fin de que entre todos los ZULIANOS, NOS CUIDEMOS
UNOS A OTROS, para ello se desarrollarán en los barrios y sectores más
propensos en temas de inseguridad, una estrategia que consiste en instalar
por manzanas alarmas de aviso cuando se detecten situaciones de
inseguridad, estas estarán conectadas con la Policía Nacional.

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 • Alcalde Primer Policía del El Zulia, ello bajo la premisa que un alcalde no
puede delegar su liderazgo en materia de seguridad a nadie, debe ser el
primero en poner todo de si a fin de que garantizar seguridad a todos los
Zulianos.
• Instalación de más cámaras de seguridad a fin de poder identificar a
quienes cometan actos delictivos en El Zulia, estos estarán bajo el cuidado
y responsabilidad de la Policía Nacional.
• Fortalecimiento de la Policía Nacional adscrita a El Zulia,
proporcionándoles los medios y logística que requieran para garantizar
seguridad.
• Se reorganizará la recuperación del espacio público, priorizando el
derecho al trabajo.
• Fortalecimiento del consultorio jurídico, en convenio con universidades
que ofrezcan la carrera profesional de Derecho y con los organismos del
Ministerio Publico (Procuraduría General de la Nación, Defensoría del
Pueblo y Personaría Municipal).
• Fortalecimiento y potencialización de los frentes de seguridad ciudadana,
por cuadrantes que adelanta la Policía Nacional.
• Seguimiento y continuidad de los programas educativos de los menores
infractores y la familia, de acuerdo a los postulados y criterios definidos en
el Código de Infancia y Adolescencia Ley 1098 de 2006.
• Articulación de los programas de fortalecimiento familiar, con los
programas educativos institucionales.
• Apoyo decidido a la Comisaria de Familia, a fin de que esta pueda prestar
servicios adecuados de acuerdo a lo previsto en el Código de Infancia y
Adolescencia Ley 1098 de 2006.
• Fortalecimiento de los valores sociales y morales a través de la
participación activa de los sectores comunales y sociales del municipio.
• Preservación del orden público municipal mediante la coordinación de las
fuerzas vivas.
• Recuperación el espacio público como mecanismo de seguridad y
bienestar social.

VICTIMAS.
META: Las víctimas del conflicto serán incluidas como política pública de
carácter integral, desde la prevención, la protección y la asistencia,
la atención y la reparación integral a fin de garantizar que las

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 víctimas tengan la posibilidad de acceder a una política integral,
teniendo en cuenta la responsabilidad a nosotros asignada como
municipio.

• Propiciar la atención humanitaria inmediata para hechos de

desplazamiento forzado,
• Apalancar vía gestión administrativa ayudas funerarias para víctimas del
conflicto, Propiciar la participación en las mesas de víctimas, sin eximir la
facilitación para que las víctimas puedan acceder a los demás
componentes, tales como reparación integral, ayudas humanitarias de
transición, coordinando para que entre el municipio, departamento y
nación jalonar esta integralidad como política pública en derechos
humanos,
• Se propiciará las gestiones y actividades inherentes para que los
componentes educación, derechos sociales, culturales y ambientales,
derechos civiles y políticos, acceso a la justicia por violación a los derechos
humanos, sean garantizados especialmente a la población en status de
víctima, todo ello con el enfoque basado en la garantía de los derechos
• Puesta en marcha en coordinación de diferentes entes del orden
departamental, nacional e internacional de las políticas que se
establecerán a ser dirigidas no a personas sino a sujetos de derechos. ello
significa que la coordinación, nación, departamento y municipio no va a
general servicios sino garantía de derechos partiendo del enfoque
diferencial ello con el objeto de que las políticas públicas se desarrollen en
armonía equidad, igualdad y no discriminación, y el enfoque territorial ello
en razón a nuestras propias características
• Incluir y garantizar los derechos de las comunidades afro colombianas, con
el objeto de eliminar el racismo, para ello se fomentará para que desde
las instituciones educativas se trabaje en pro de este tema sensible para la
sociedad. para ello se pondrá en práctica el plan de etnicacion.

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 PREVENCIÓN Y ACCIÓN.
META: Estar atentos frente a la ocurrencia de desastres naturales,
procurando la atención pronta y adecuada serán factores que
agilizarán nuestra atención.

• A través de las Organizaciones de Acción Comunal OAC (Asojuntas y

Juntas de Acción Comunal) en apego a lo dispuesto en la Ley 2166 de
2021, se promoverá que dentro de estas organizaciones sociales se tengan
vigentes los comités de atención y prevención de desastres, siempre
articulados desde la Administración Municipal.
• Fortalecer el comité de atención y prevención de desastres elaborando el
plan de acción necesario y el plan de contingencia a fin de poder contar
con recursos y capacidad de reacción cuando sea necesario.
• Solicitar a la Cruz Roja, Defensa Civil y Acción Social, asesoría, asistencia
técnica y capacitación con el fin de crear la “Brigada de Atención de
Emergencias” a las organizaciones sociales en atención humanitaria en
caso de desastres naturales y desplazamientos masivos por orden público.
• Gestionar recursos y participación de entes del orden departamental,
nacional e internacional para que en el Zulia podamos contar con la
unidad de “Bomberos Voluntarios de El Zulia”, debido a que por nuestra
composición geográfica somos susceptibles de sufrir incendios forestales,
además que cuando se presenta cualquiera otra calamidad carecemos
de medios para atenderlas con oportunidad y eficiencia.
• Incrementar las medidas para la prevención y mitigación del riesgo.
• Establecer vía Acuerdo Municipal, un plan de incentivos dirigido a nuestros
damnificados por el invierno, a fin de que sienta que no están solos, y que
hay una Administración Municipal que los apoya y ayuda en épocas tan
difíciles de sus vidas, para ello solicitaremos la participación del Gobierno
Nacional y Departamental el internacional a través de ONG’s, que quieren
ayudarnos en este tema de gran relevancia social.

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 SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE.
META: Garantizar el acceso universal a servicios de saneamiento básico y
agua potable en el municipio de El Zulia, mejorando la calidad de
vida de los residentes y promoviendo la salud pública.

• Gestionar ante el Plan Departamental de Aguas (secretaria de Aguas del

Departamento de Norte de Santander) la construcción y puesta en
marcha de la FASE II de acueducto para mejorar la prestación del servicio
en la zona urbana del municipio.
• Gestionar la construcción de Acueductos rurales y acompañar en la
formalización de las asociaciones de usuarios de las mismas.
• Continuar con la optimización de las redes de alcantarillado sanitario.
• Continuidad del servicio de Aseo urbano y Rural
• Actualization PGIRS
• Continuar con la construcción de redes de alcantarillado pluvial y manejo
de aguas lluvias
• Gestionar ante la Unidad Nacional de Gestión de Riesgos el proyecto para
la mitigación de la amenaza por inundación del sector “La Bomba”.

LEGALIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN.
META: Impulsar la legalización y formalización de predios en el municipio
de El Zulia, otorgando seguridad jurídica a los propietarios,
promoviendo el desarrollo urbano ordenado y mejorando las
condiciones de vida de los residentes.

• Identificación y diagnóstico de la situación: Realizar un inventario y

diagnóstico de los predios informales y en proceso de regularización en el
municipio. Esto permitirá conocer la magnitud del problema y diseñar
estrategias específicas para abordarlo.
• Continuar con el proceso saneamiento y titulación de bienes fiscales para
los habitantes del municipio tanto en la zona urbana como en la zona rural.
• Simplificación de trámites y procedimientos: Revisar y simplificar los trámites
y procedimientos necesarios para la legalización y formalización de
predios, eliminando barreras burocráticas y agilizando el proceso. Esto

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 facilitará que los propietarios puedan obtener los títulos de propiedad de
manera más rápida y eficiente.
• Continuar con el proceso de legalización de los predios de las escuelas
que hacen parte de las Instituciones Educativas del municipio.
• Continuar con el proceso de Estratificación municipal
• Continuar con el proceso de mejoramiento de vivienda
• Desarrollar la implementación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial
del municipio.

ESPACIO PÚBLICO E INFRAESTRUCTURA.

META: Mejorar y promover el desarrollo del espacio público e
infraestructura en el municipio de El Zulia, creando entornos seguros,
accesibles y de calidad que fomenten la convivencia, la recreación
y el bienestar de los residentes.

• Planificación y diseño urbano: Promover la actualización y adopción de

un nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial El Zulia es de Todos, así
mismo dentro de este un plan de planificación urbana integral que incluya
el diseño y la distribución equitativa de espacios públicos en el municipio.
Esto implica identificar áreas prioritarias para la creación de parques,
plazas, áreas verdes y espacios de recreación.
• Creación y mejora de espacios públicos: Construir nuevos espacios
públicos y revitalizar los existentes, asegurando que sean accesibles,
seguros, funcionales y estéticamente atractivos. Esto incluye la instalación
de mobiliario urbano adecuado, la iluminación adecuada, la creación de
áreas de juegos infantiles y la promoción de espacios inclusivos para
personas con discapacidad.
• Promoción de la participación ciudadana: Fomentar la participación
activa de la comunidad en la planificación, diseño y gestión de los
espacios públicos. Esto puede realizarse a través de consultas públicas,
mesas de trabajo y la creación de comités ciudadanos que colaboren en
la toma de decisiones y el seguimiento de proyectos.
• Mejora de la infraestructura vial y de transporte: Realizar mejoras en la
infraestructura vial, incluyendo la construcción y mantenimiento de calles,
aceras, ciclovías y pasos peatonales seguros. Promover opciones de
transporte sostenible, como el fomento del transporte público eficiente y
el fomento del uso de la bicicleta.

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• Accesibilidad universal: Garantizar la accesibilidad universal en la
infraestructura pública, asegurando que todas las personas,
independientemente de sus capacidades físicas, puedan acceder y
disfrutar de los espacios públicos de manera segura y cómoda. Esto incluye
la construcción de rampas, la eliminación de barreras arquitectónicas y la
señalización adecuada.
• Mantenimiento y gestión sostenible: Establecer programas de
mantenimiento periódico y gestión sostenible de los espacios públicos e
infraestructura, asegurando su conservación a largo plazo. Esto implica la
asignación de recursos adecuados, la capacitación del personal
encargado y la promoción de prácticas de gestión ambientalmente
responsables.

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