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DEBER SOBRE LAS LEYES QUE REGULAN LA RELACION ADMINISTRATIVA

CON LOS FUNCIONARIOS


DETERMINAR CUAL ES EL TIPO DE LA LEY, LOS SUJETOS, EL REGIMEN
DISIPLINARIO EN LOS TIPOS DE LEYES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS
LOSEP
CODIGO ORGANICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
ORDEN PUBLICO
LYE DE FUERZAS ARMADAS
LEY DE FUNCION JUDICIAL
FUNCION ADMINISTRATIVA

TERMINOS:
LOSEP: LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
CRE: CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
COIP: CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL
LOCGE: LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
COESCOP: CODIGO ORGANICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO
RDM: REGLAMENTO DE DISCIPLINA MILITAR
COFJ: CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL
LOEI: LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCULTURAL
LOSE: LEY ORGANICA DE SERVICIO EXTERIOR
CTG: REGLAMENTO DE DISCIPLINA Y SANCIONES DE LA LEY DE PERSONAL
DEL CUERPO DE VIGILANCIA DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DE LA
PROVINCIA DEL GUAYAS.

I. TIPOS DE RESPONSABILIDAD:

Todo servidor público tiene a su cargo la ejecución de una actividad pública; es la persona a
quien se ha confiado una específica facultad de Estado y que por ello se encuentra investido
de cierto poder para que actúe en nombre del conglomerado, razón por la cual no puede
existir servidor exento de responsabilidad (ART 233 CRE)

1. LA RESPONSABILIDAD PENAL

La responsabilidad penal, en sentido amplio se origina por la realización de un acto -u


omisión-, típico, antijurídico, culpable y consecuentemente punible, que lesiona
gravemente los más importantes bienes jurídicos protegidos y que, por lo tanto, el
legislador lo ha descrito o tipificado en la Ley Penal.

Entre estas tenemos: Peculado (ART. 278 COIP), Cohecho (ART. 280 COIP), Concusion
(ART. 281 COIP), Enriquecimiento Ilicito (ART. 279 COIP),

PROCEDIMIENTO:
Todo funcionario de una institución pública está sometido a fiscalización tanto interna
como externa. La primera, a cargo de la Unidad de Auditoría Interna (UAI) que toda
institución posee, cuyo objetivo principal será la evaluación del uso que se hace de bienes
públicos y el cumplimiento de los fines institucionalmente trazados .

Si de tales informes se desprende cualquier tipo de responsabilidad, la Unidad de Auditoría


Interna los remitirá a la Contraloría General del Estado para que ésta, a su vez, ejerza
funciones de control externo (ART. 17 LOCGE)

La Contraloria General del Estado realizará un examen especial y emitirá un informe que
contiene los resultados que pueden ser materia de responsabilidad civil o penal. En caso de
existir indicios de responsabilidad penal, se notificara a la Fiscalia para que inicie su
proceso de investigación.

2. RESPONSABILIDAD CIVIL

Este tipo de responsabilidad encuentra su origen en el derecho de daños, es decir, en la


responsabilidad por acción u omisión culposa del funcionario que causa un perjuicio
económico para el Estado, para lo cual, se aplicarán las disposiciones previstas para los
delitos y cuasidelitos en materia civil

Existen dos maneras de establecer esta responsabilidad, la glosa (ART. 53 LOCGE) y la


orden de reintegro (ART. 7.2 y 7.3; 121 LOSEP)

PROCEDIMIENTO:

Para determinar la culpa de un acto u omisión económicamente perjudicial para el Estado,


se deberá establecer de manera formal la existencia de: negligencia, impericia,
imprudencia, improvisación y/o impreparación por parte del funcionario que la
causare (ART. 52 LOCGE). Esta determinación es el resultado del examen realizado por la
Contraloria General del Estado, y que puede ser apelada ante la misma Institución o en su
defecto Ante el Tribuna Contencioso Administrativo.

3. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

La posibilidad del Estado para declarar responsabilidades e imponer penas, se desprende de


su potestad sancionadora, misma que constituye una de las manifestaciones de su soberanía.
Esta especie de responsabilidad guarda íntima relación con las obligaciones que posee todo
funcionario público, en virtud de su cargo, y se origina como consecuencia del
incumplimiento de sus funciones, extralimitación de las mismas o por inobservancia de las
disposiciones legales pertinentes (ART. 41 LOSEP)

Esta Responsabilidad Administrativa, se la ejerce a traves de sumarios administrativos, y


pueden ser también apelbles en caso de sanción ante el Tribunal Contencioso
Administrativo.

II. NORMAS ANALIZADAS


1. LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO

TIPO DE LEY: ORGANICA

SUJETOS: (Art. 3 LOSEP, concordancia Art. 225 CRE) Aplicación a toda la


administración publica que comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y


Justicia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduría General
del Estado y la Corte Constitucional;
2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes
especiales;
3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de
la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado; y,
4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos.

REGIMEN DISCIPLINARIO (ART. 41 LOSEP)

La servidora o servidor público que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las


disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, así como las leyes y normativa conexa,
incurrirá en responsabilidad administrativa que será sancionada disciplinariamente, sin
perjuicio de la acción civil o penal que pudiere originar el mismo hecho.

FALTAS DISCIPLINARIAS (ART. 42 LOSEP)

Se considera faltas disciplinarias aquellas acciones u omisiones de las servidoras o


servidores públicos que contravengan las disposiciones del ordenamiento jurídico vigente
en la República y esta ley, en lo atinente a derechos y prohibiciones constitucionales o
legales. Serán sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado.

TIPOS DE FALTAS (ART. 42 LOSEP)

a.- Faltas leves.- Son aquellas acciones u omisiones realizadas por descuidos o
desconocimientos leves, siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal
desarrollo y desenvolvimiento del servicio público.

Se considerarán faltas leves, salvo que estuvieren sancionadas de otra manera, las acciones
u omisiones que afecten o se contrapongan a las disposiciones administrativas establecidas
por una institución para velar por el orden interno, tales como incumplimiento de horarios
de trabajo durante una jornada laboral, desarrollo inadecuado de actividades dentro de la
jornada laboral; salidas cortas no autorizadas de la institución; uso indebido o no uso de
uniformes; desobediencia a instrucciones legítimas verbales o escritas; atención indebida al
público y a sus compañeras o compañeros de trabajo, uso inadecuado de bienes, equipos o
materiales; uso indebido de medios de comunicación y las demás de similar naturaleza.
Las faltas leves darán lugar a la imposición de sanciones de amonestación verbal,
amonestación escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa.

b.- Faltas graves.- Son aquellas acciones u omisiones que contraríen de manera grave el
ordenamiento jurídico o alteraren gravemente el orden institucional. La sanción de estas
faltas está encaminada a preservar la probidad, competencia, lealtad, honestidad y
moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores públicos y se encuentran
previstas en el artículo 48 de esta ley.

La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerará falta grave.

Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de suspensión o destitución,


previo el correspondiente sumario administrativo.

En todos los casos, se dejará constancia por escrito de la sanción impuesta en el expediente
personal de la servidora o servidor.

SANCIONES (AR. 43 LOSEP).- Las sanciones disciplinarias por orden de gravedad son


las siguientes:

a) Amonestación verbal;
b) Amonestación escrita;
c) Sanción pecuniaria administrativa;
d) Suspensión temporal sin goce de remuneración; y,
e) Destitución.

La amonestación escrita se impondrá cuando la servidora o servidor haya recibido, durante


un mismo mes calendario, dos o más amonestaciones verbales.

La sanción pecuniaria administrativa o multa no excederá el monto del diez por ciento de la
remuneración, y se impondrá por reincidencia en faltas leves en el cumplimiento de sus
deberes. En caso de reincidencia, la servidora o servidor será destituido con sujeción a la
ley.

Las sanciones se impondrán de acuerdo a la gravedad de las faltas.

PROCEDIMIENTOS

Sumario Administrativo (ART. 44 LOSEP).- Es el proceso administrativo, oral y motivado


por el cual el Ministerio del Trabajo determinará el cometimiento o no de las faltas
administrativas graves establecidas en la presente Ley, por parte de una servidora o un
servidor de una institución pública e impondrá la sanción disciplinaria correspondiente. Su
procedimiento se normará a través del Acuerdo que para el efecto expida el Ministerio del
Trabajo.

El sumario administrativo se ejecutará en aplicación de las garantías al debido proceso, con


la participación de las partes involucradas, respeto al derecho a la defensa y aplicación del
principio de que en caso de duda prevalecerá lo más favorable a la servidora o servidor
público.

Si el Ministerio del Trabajo establece responsabilidades administrativas impondrá a la


servidora o al servidor sumariado las sanciones señaladas en la presente Ley. De encontrar
elementos que puedan conllevar una ulterior determinación de responsabilidades civiles o
penales, correrá traslado a la Contraloría General del Estado o a los órganos
jurisdiccionales competentes, según corresponda.

Acción contencioso administrativa (ART. 46 LOSEP).- La servidora o servidor suspendido


o destituido, podrá demandar o recurrir ante la Sala de lo Contencioso Administrativo o
ante los jueces o tribunales competentes del lugar donde se origina el acto impugnado o
donde este haya producido sus efectos, demandando el reconocimiento de sus derechos.

EJERCICIO DE LAS ACCIONES

Derecho a demandar (ART. 90 LOSEP).- La servidora o servidor público, sea o no de


carrera, tendrá derecho a demandar el reconocimiento y reparación de los derechos que
consagra esta Ley, en el término de noventa días contados desde la notificación del acto
administrativo. Sin perjuicio de las acciones constitucionales que tiene derecho.

La demanda se presentará ante la Sala Distrital de lo Contencioso Administrativo del lugar


donde se originó el acto administrativo impugnado o del lugar en donde ha generado efecto
dicho acto.

Este derecho podrá ejercitarlo la servidora o servidor, sin perjuicio de requerir a la


autoridad competente de la entidad pública que revea el acto administrativo que lesiona sus
derechos.

2. CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA


Y ORDEN PÚBLICO

TIPO DE LEY: ORGANICA


SUJETOS: (ART. 2 COESCOP) Las disposiciones de este Código son de aplicación
obligatoria en todo el territorio nacional y se rigen al mismo las siguientes entidades:

1. Policía Nacional.
2. Entidades del Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
3. Servicio de Protección Pública.
4. Entidades complementarias de seguridad de la Función Ejecutiva:
a) Cuerpo de Vigilancia Aduanera.
b) Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del Ecuador; y,
c) Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
5. Entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales y Metropolitanos:
a) Cuerpos de Control Municipales o Metropolitanos;
b) Cuerpos de Agentes Civiles de Transito; y,
c) Cuerpos de Bomberos.

REGIMEN DISCIPLINARIO: (ART. 36 COESCOP).-  Es el conjunto de principios,


doctrina, normas e instancias administrativas que de manera especial regulan, controlan y
sancionan la conducta de las y los servidores de las entidades de seguridad reguladas por
este Código, en el ejercicio de sus cargos y funciones, con el fin de generar medidas
preventivas y correctivas.

POTESTAD SANCIONATORIA.- (ART. 36 COESCOP) La potestad sancionatoria es la


facultad de las entidades previstas en este Código para conocer, investigar, sancionar y
hacer cumplir lo resuelto de acuerdo con sus atribuciones, por la comisión de todo acto
tipificado como falta administrativa disciplinaria.

En el caso de la Policia Nacional le corresponde la potestad sancionadora de faltas leves al


superior jerarquico de la institucion, y en caso de faltas graves y muy gaves a la Inspectoria
General de la Policia Nacional. En caso de apelación a una falta leve le corresponde al
superior jerarquico de quien impuso la sancion, y en caso de faltas graves y muy graves al
Ministro de Gobierno.

En el caso de las Entidades del Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina


Legal y Ciencias Forenses, le corresponde la potestad sancionadora de las faltas leves al
jefe de la unidad administrativa a la que pertenezca, en el caso de faltas graves y muy
graves la autoridad del Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciensas Forenses integrará
un comité de Administración y Disciplina. En caso de Apelación se la deberá hacer a la
maxima autoridad nacional o unidad desconcentrada para su resolución administrativa
definitiva.

En el caso de las Entidades Complementarias de Seguridad Ciudadana, es decir, Servicio de


Protección Publica, Ejecutiva y de los Gobiernos Autonomos Descentralizados Municipales
y Metropolitanos, le corresponde la facultad sancionadora de faltas leves, graves y muy
graves a la Comision de Administración Disciplinaria de la entidad rectora (ART: 296
COESCOP; 300 COESCOP) y la Maxima entidad rectora nacional o local, en cada caso,
resolvera el recurso de apelación.

FALTAS DISCIPLINARIAS (ART. 39 COESCOP), Es toda acción u omisión imputable a


un servidor o servidora de las entidades de seguridad, establecida y sancionada de
conformidad con este Código y debidamente comprobada.

TIPOS DE FALTAS

POLICIA NACIONAL: (ART. 119 , 120 Y 121 COESCOP)


Faltas leves.- Constituyen faltas leves los siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
debidamente comprobadas:

1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del puesto hasta por veinticuatro
horas de forma injustificada, siempre que no afecte al servicio;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se encuentre en su jornada de trabajo,
cuando ello no afecte al servicio;
3. No observar el aseo y cuidado en su presentación personal o del lugar de trabajo o de los
equipos e instrumentos a su cargo;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos ajenos al servicio y que no
afecten la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los símbolos patrios y de
comportamiento en eventos cívicos institucionales;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad y señales informativas al
interior de las instalaciones institucionales;
7. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de los documentos técnicos de la
gestión operativa, que no afecten al servicio;
8. Atender al público incumpliendo con los parámetros de calidad determinados por la
institución;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar cuando sea exigido por la
institución o hacer mal uso de la misma;
10. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma institución o a los usuarios del
servicio; y,
11. Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas en el ordenamiento jurídico o
inobservar el procedimiento establecido, cuando ello no afecte al servicio o al orden
institucional.

Faltas graves.- Constituyen faltas graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que
sean debidamente comprobadas:

1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos días consecutivos o no presentarse


en el plazo correspondiente luego de cumplir una comisión, consigna, disposición, licencia
o permiso sin causa justificada;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se encuentre en su jornada de trabajo,
cuando ello afecte al servicio;
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la servidora en funciones, en un día de
descanso obligatorio o en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
debidamente justificada;
4. Realizar objeciones a las órdenes relacionadas con el servicio policial enmarcadas en el
ordenamiento jurídico, sin motivo justificado, cuando afecte a la prestación del servicio;
5. Evadir los actos propios del servicio de forma injustificada;
6. Disponer al personal a su cargo la realización de tareas ajenas a sus funciones, salvo los
casos de necesidad institucional debidamente justificados;
7. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que está obligado por el ordenamiento
jurídico, en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que afecte al servicio;
8. No respetar las licencias o permisos que conforme a la Constitución de la República,
leyes y reglamentos institucionales que se otorguen a las y los servidores por temas
relativos a gravidez, maternidad, paternidad, lactancia, enfermedad, calamidad doméstica y
los demás previstos en el ordenamiento jurídico.
9. Impedir el reclamo o impugnación verbal o escrita a que tienen derecho las y los
servidores policiales;
10. No informar al órgano competente la comisión de una falta administrativa disciplinaria
de la que tenga conocimiento, aplicar una sanción distinta a la que amerita el acto de
indisciplina o modificar una sanción debidamente establecida;

11. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes al servicio;


12. Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas en el ordenamiento jurídico o
inobservar el procedimiento respectivo, cuando ello afecte al servicio o al orden
institucional;
13. No explicar o no defender un análisis, informe o criterio técnico pericial en las
audiencias convocadas o notificadas o no presentar con el debido tiempo de anticipación las
solicitudes de ampliación de plazos para hacerlo sin justificación;
14. Ingresar o permitir el ingreso de personas a áreas restringidas de la institución sin
autorización previa;
15. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrónicos o informáticos de la institución
o permitir su uso indebido;
16. Uso indebido del equipamiento de dotación asignado para el cumplimiento de sus
funciones específicas, conforme a lo exigido por la institución y sus reglamentos;
17. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a la o el servidor para el
cumplimiento de las labores institucionales, cuando tenga la obligación de hacerlo o no
informar al órgano correspondiente en forma inmediata la pérdida, destrucción o
sustracción de los mismos;
18. Reprobar por negligencia comprobada los cursos de capacitación en el país o en el
exterior pagados con recursos públicos;
19. Copiar en los exámenes o pruebas en cursos de ascenso o capacitación, presentar
trabajos plagiados o elaborados por sus subordinados;
20. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de los documentos técnicos de la
gestión operativa cuando afecten al servicio;
21. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y reglamentos para el manejo
de los indicios o evidencias, bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba y estén bajo su responsabilidad;
22. Emitir información o informes infundados, relativos a la institución o su servicio, que
perjudique las operaciones previstas en el ordenamiento jurídico o que contravenga las
directrices institucionales de comunicación;
23. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias estupefacientes dentro de la institución o
mientras se encuentre cumpliendo funciones en el servicio;
24. Alterar el orden público y disciplina dentro de su jornada laboral o mientras porte el
uniforme de la institución;
25. Utilizar o disponer el uso de equipos, instrumentos, armas, municiones y demás
materiales necesarios para el servicio que se encuentren en mal estado, poniendo en riesgo
la integridad de las personas o la eficacia de la misión;
26. No entregar en el tiempo establecido en los reglamentos de la institución policial, los
equipos, instrumentos, armas, municiones y demás materiales necesarios para el
cumplimiento de las funciones policiales;
27. Hacer uso excesivo de la fuerza que provoque afectaciones a la integridad física de las
personas;
28. Incumplir los procedimientos establecidos para el traslado e ingreso de personas
privadas de la libertad a los centros correspondientes o ante las autoridades competentes;
29. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera verbal o psicológica contra los
compañeros o compañeras, subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del servicio;
30. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física o por
cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
31. Intimar de manera sexual o tener relaciones sexuales en la unidad, instalaciones,
oficinas, destacamentos y más dependencias de la institución o mientras se encuentre en
funciones; y,
32. Realizar actividades de proselitismo político o participar como afiliado, adherentes o
adherente permanente de partidos o movimientos políticos.

Faltas muy graves.- Constituyen faltas muy graves los siguientes actos o actuaciones, una
vez que sean debidamente comprobadas:

1. Ausentarse de forma injustificada de su trabajo por tres o más días consecutivos;


2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorización, ocasionando un perjuicio grave al
servicio, a la integridad física o psicológica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la obligación legal de hacerlo;
4. Obstaculizar el cumplimiento del servicio o emitir órdenes contrarias al ordenamiento
jurídico;
5. Ocasionar intencionalmente daño o destrucción a los bienes de la institución;
6. Disponer, con conocimiento, la utilización de equipamiento de dotación y demás
materiales que se encuentren en mal estado o caducados;
7. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo previsto conforme el
procedimiento establecido en el presente Código para sancionar faltas disciplinarias, con el
fin de favorecer a un tercero o evitar su sanción;
8. Ocasionar por negligencia, la pérdida, destrucción o sustracción de evidencias o
información, relacionada con sus labores técnicas;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes incautados o elementos de prueba
que estén bajo su responsabilidad, de acuerdo a las normas de la cadena de custodia;
10. Revelar por cualquier medio información o documentación clasificada o reservada que
haya llegado a su conocimiento por la prestación del servicio o el desempeño de su cargo o
función;
11. Emitir informes o criterios técnicos infundados, tendenciosos, maliciosos o con error
esencial técnicamente comprobado;
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente información o documentación
relativa a hechos o asuntos relacionados con el régimen interno o de los archivos
institucionales;
13. No informar al órgano correspondiente en forma inmediata al tener conocimiento de la
pérdida o sustracción del arma de dotación, de su documento o placa de identidad policial,
pérdida de los equipos, instrumentos, armas, municiones o demás materiales del servicio;
14. Obsequiar, prestar, empeñar, vender, cambiar o facilitar armas de fuego, municiones o
equipos entregados en dotación para el servicio policial, excepto cuando, por fuerza mayor,
se deba facilitar el arma a otro servidor policial para actos de servicio;
15. Utilizar o disponer el uso de armas, municiones, explosivos u otros elementos de
dotación que generen riesgo a la integridad de las personas, en eventos recreativos como
desfiles, demostraciones o casas abiertas;
16. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos legales y reglamentarios sobre
aspectos financieros, derivados de los actos del servicio o por ocasión del mismo;
17. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el uso de documentos falsos o
adulterados o faltar a la verdad en declaraciones juramentadas;
18. No informar al órgano competente la comisión de delitos o actos de corrupción
institucional;
19. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o solicitar dádivas o recompensas
por actividades inherentes al servicio o gestionar por fuera del procedimiento establecido en
este Código y reglamentos, la obtención de beneficios personales de carácter profesional en
cargos, destinaciones y funciones;
20. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a las establecidas para su cargo o
usar el nombre de una autoridad arbitrariamente;
21. Abusar de la jerarquía, grado, función, nivel o prerrogativas del servidor o servidora,
con el fin de incumplir obligaciones económicas o legales, causar perjuicio o grave daño a
un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso de admisión de aspirantes a
servidores institucionales;
22. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma física contra los superiores,
compañeros o compañeras, subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del servicio; y,
23. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores sexuales, valiéndose de su
cargo, mando o jerarquía en el servicio.

SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN, MEDICINA LEGAL


Y CIENCIAS FORENSES (ART. 165, 166 Y 167 COESCOP)
Faltas Leves.- Constituyen faltas leves los siguientes actos, una vez que sean debidamente
comprobadas:

1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del puesto hasta por veinte y cuatro
horas de forma injustificada, siempre que no afecte al servicio;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se encuentre en su jornada de trabajo,
cuando ello no afecte al servicio;
3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los equipos o instrumentos a su cargo;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos ajenos al servicio y que afecten
la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los símbolos patrios y de
comportamiento en eventos cívicos institucionales;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad y señales informativas al
interior de las instalaciones institucionales;
7. Atender al público incumpliendo con los parámetros de calidad determinados por la
institución;
8. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de los documentos técnicos de la
gestión operativa, que no afecten al servicio;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar cuando sea exigido por la
Institución o hacer mal uso de la misma;
10. No llevar un registro de calibración o mantenimiento de los equipos asignados o no dar
a conocer con la debida anticipación los pedidos para que estos se realicen, siempre y
cuando no afecte al servicio;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma institución o a los usuarios del
servicio; y,
12. Desobedecer órdenes verbales o escritas o inobservar el procedimiento establecido
cuando ello no afecte al servicio o al orden institucional.;

De las Faltas Graves.- Constituyen faltas graves los siguientes actos o actuaciones, una vez
que sean debidamente comprobadas:

1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos días consecutivos o no presentarse


en el plazo establecido luego de cumplir una comisión, consigna, disposición, licencia o
permiso; sin causa justificada;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se encuentre en su jornada de trabajo,
cuando ello afecte al servicio;
3. Obligar a permanecer de forma arbitraria a el o la servidora en funciones, en un día de
descanso obligatorio o en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
debidamente justificada;
4. Evadir los actos propios del servicio de forma injustificada;
5. Disponer al personal a su cargo la realización de tareas ajenas a sus funciones, salvo los
casos de necesidad institucional debidamente justificados;
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que está obligado, en el plazo dispuesto,
sin causa justificada y que afecte al servicio;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la Constitución de la República,
Leyes y reglamentos institucionales se otorguen a las o los servidores por temas relativos a
gravidez, maternidad, paternidad, lactancia, enfermedad o calamidad doméstica;
8. Impedir el reclamo o impugnación verbal o escrita a que tienen derecho los servidores;
9. No informar al órgano competente la comisión de una falta administrativa disciplinaria
de la que tenga conocimiento; aplicar una sanción distinta a la que amerita el acto de
indisciplina; o modificar una sanción debidamente establecida;
10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes al servicio;
11. Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas o inobservar el procedimiento
establecido, cuando ello afecte al servicio o al orden institucional;
12. No explicar o defender un análisis, informe o criterio técnico pericial en las audiencias
convocadas o notificadas; o no presentar con el debido tiempo dentro del término legal
establecido, las solicitudes de ampliación de plazos para hacerlo, sin justificación;
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a áreas restringidas de la institución, sin
previa autorización;
14. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrónicos o informáticos de la institución;
o permitir su uso indebido;
15. Uso indebido del equipamiento de dotación, insumos o reactivos asignados para el
cumplimiento de sus funciones específicas, conforme a lo exigido por la institución y sus
reglamentos;
16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a la o el servidor para el
cumplimiento de las labores institucionales, cuando tenga la obligación de hacerlo; o no
informar al órgano correspondiente en forma inmediata sobre la pérdida, destrucción o
sustracción de los mismos;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitación en el país o en el exterior pagados con
recursos públicos;
18. Copiar en los exámenes o pruebas, en cursos de ascenso o capacitación, o presentar
trabajos plagiados o realizados por los subordinados;
19. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de los documentos técnicos de la
gestión operativa, cuando afecten al servicio;
20. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y reglamentos para el manejo
de los indicios o evidencias, bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba, y estén bajo su responsabilidad;
21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar información pertinente a la gestión pericial o
cadena de custodia que esté bajo su responsabilidad, incumpliendo los procedimientos
establecidos para el efecto;
22. Emitir información o informes infundados, relativos a la institución o su servicio, que
perjudique las operaciones previstas en el ordenamiento jurídico, o que contravenga las
directrices institucionales de comunicación;
23. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias estupefacientes dentro de la institución o
mientras se encuentre cumpliendo funciones;
24. Alterar el orden público y disciplina dentro de su jornada laboral o mientras porte el
uniforme de la institución;
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera verbal o psicológica contra los
compañeros o compañeras, subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del servicio;
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; o ni por
cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos; y,
27. Intimar de manera sexual o mantener relaciona sexuales en la unidad, instalaciones,
oficinas, destacamentos y más dependencias de la institución.

Faltas muy Graves.- Constituyen faltas muy graves los siguientes actos o actuaciones, una
vez que sean debidamente comprobadas:

1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o más días consecutivos;


2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorización, ocasionando un perjuicio grave al
servicio., o a la integridad física o psicológica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la obligación legal de hacerlo;
4. Obstaculizar o emitir órdenes contrarias al ordenamiento jurídico a un servidor o
servidora que se encuentre en estricto cumplimiento de su servicio afectando el
cumplimiento del mismo;
5. No iniciar o sustanciar un sumario administrativo disciplinario de acuerdo al
procedimiento y tiempos establecidos en el presente Código, con el fin de favorecer a un
tercero o evitar su sanción;
6. Ocasionar intencionalmente daño o destrucción a los bienes de la institución;
7. Disponer, con conocimiento, la utilización de equipamiento de dotación y demás
materiales que se encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque afectar la
capacidad y/o eficacia del servicio;
8. Ocasionar por negligencia, la pérdida, destrucción o sustracción de evidencias o
información, relacionada con sus labores técnicas;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes incautados o elementos de prueba
que estén bajo su responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de custodia;
10. Revelar por cualquier medio información o documentación clasificada o reservada que
haya llegado a su conocimiento por la prestación del servicio o el desempeño de su cargo o
función;
11. Emitir informes o criterios técnicos infundados, tendenciosos, maliciosos o con error
esencial, técnicamente comprobado;
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente información o documentación
relativa a hechos o asuntos relacionados con el régimen interno o de los archivos
institucionales en general;
13. No rendir cuentas sobre aspectos financieros en los plazos legales y reglamentarios
sobre aspectos financieros en actos del servicio o por ocasión del mismo;
14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el uso de documentos falsos o
adulterados, o faltar a la verdad en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
constituya delito;
15. No informar al órgano competente la comisión de delitos o actos de corrupción
institucional;
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o solicitar dádivas o recompensas
por actividades inherentes al servicio; o, sin perjuicio de que se constituya delito; o,
gestionar por fuera del procedimiento regular, la obtención de beneficios personales de
carácter profesional en cargos, destinaciones y funciones;
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a las establecidas para su cargo, o
usar el nombre de una autoridad arbitrariamente;
18. Abusar de la jerarquía, categoría, función, nivel o prerrogativas del servidor o servidora,
con el fin de incumplir obligaciones económicas o legales, causar perjuicio o grave daño a
un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso de admisión de aspirantes a
servidores institucionales;
19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma física contra los superiores,
compañeros o compañeras, subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del servicio; y,
20. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores sexuales, valiéndose de su
cargo, mando o jerarquía en el servicio.

ENTIDADES COMPLEMENTARIAS DE SEGURIDAD CIUDADANA, ES DECIR,


SERVICIO DE PROTECCIÓN PUBLICA, EJECUTIVA Y DE LOS GOBIERNOS
AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES Y METROPOLITANOS
(ART. 288, 289 Y 190 COESCOP)

Faltas Leves.- Son faltas leves las siguientes:


1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del puesto hasta por veinticuatro
horas de forma injustificada, siempre que no afecte al servicio;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se encuentre en su jornada de trabajo,
cuando ello no afecte al servicio;
3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los equipos o instrumentos a su cargo;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos ajenos al servicio y que afecten
la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los símbolos patrios y de
comportamiento en eventos cívicos institucionales;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad y señales informativas al
interior de las instalaciones institucionales;
7. Atender al público incumpliendo con los parámetros de calidad determinados por la
institución;
8. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de los documentos técnicos de la
gestión operativa, que no afecten al servicio;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar cuando sea exigido por la
Institución o hacer mal uso de la misma;
10. No llevar un registro de calibración o mantenimiento de los equipos asignados o no dar
a conocer con la debida anticipación los pedidos para que estos se realicen, siempre y
cuando no afecte al servicio;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma institución o a los usuarios del
servicio; y,
12. Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas o inobservar el procedimiento
establecido cuando ello no afecte al servicio o al orden institucional.

Faltas Graves.- Son faltas graves las siguientes:

1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos días consecutivos o no presentarse


en el plazo correspondiente luego de cumplir una comisión, consigna, disposición, licencia
o permiso; sin causa justificada;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se encuentre en su jornada de trabajo,
cuando ello afecte al servicio;
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la servidora en funciones, en un día de
descanso obligatorio o en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional;
4. Evadir los actos propios del servicio de forma injustificada;
5. Disponer al personal a su cargo la realización de tareas ajenas a sus funciones, salvo los
casos de necesidad institucional debidamente justificados;
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que está obligado, en el plazo dispuesto,
sin causa justificada y que afecte al servicio;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la Constitución de la República,
Leyes y reglamentos institucionales se otorguen a las o los servidores por temas relativos a
gravidez, maternidad, paternidad, lactancia, enfermedad o calamidad doméstica;
8. Impedir el reclamo o impugnación verbal o escrita a que tienen derecho los servidores;
9. No informar al órgano competente la comisión de una falta administrativa disciplinaria
de la que tenga conocimiento; aplicar una sanción distinta a la que amerita el acto de
indisciplina; o modificar una sanción debidamente establecida;
10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes al servicio;
11. Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas o inobservar el procedimiento
establecido, cuando ello afecte al servicio o al orden institucional;
12. No explicar o defender un análisis, informe o criterio técnico pericial en las audiencias
convocadas o notificadas; o no presentar con el debido tiempo de anticipación las
solicitudes de ampliación de plazos para hacerlo, sin justificación;
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a áreas restringidas de la institución, sin
previa autorización;
14. Dañar los bienes, equipamiento, medios electrónicos o informáticos de la Institución; o
permitir su uso indebido;
15. Uso indebido del equipamiento de dotación, insumos o reactivos asignados para el
cumplimiento de sus funciones específicas, conforme a lo exigido por la institución y sus
reglamentos;
16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a la o el servidor para el
cumplimiento de las labores institucionales, cuando tenga la obligación de hacerlo; o no
informar al órgano correspondiente en forma inmediata la pérdida, destrucción o
sustracción de los mismos;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitación en el país o en el exterior pagados con
recursos públicos.
18. Copiar en los exámenes o pruebas que se encuentren rindiendo, en cursos de ascenso o
capacitación, o presentar trabajos plagiados;
19. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de los documentos técnicos de la
gestión operativa, cuando afecten al servicio;
20. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y reglamentos para el manejo
de los indicios o evidencias, bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba, y estén bajo su responsabilidad;
21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar información pertinente a la gestión pericial o
cadena de custodia que esté bajo su responsabilidad, incumpliendo los procedimientos
establecidos para el efecto;
22. Emitir información o informes infundados, relativos a la institución o su servicio, que
perjudique las operaciones previstas en el ordenamiento jurídico, o que contravenga las
directrices institucionales de comunicación;
23. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias estupefacientes dentro de la institución o
mientras se encuentre cumpliendo funciones en el servicio;
24. Alterar el orden público y disciplina dentro de su jornada laboral o mientras porte el
uniforme de la institución;
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera verbal o psicológica contra los
compañeros o compañeras, subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del servicio;
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; ni por
cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos; y,
27. Intimar de manera sexual en el interior de la unidad, instalaciones, oficinas,
destacamentos y más dependencias de la institución.
Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves las siguientes:

1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o más días consecutivos;


2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorización, ocasionando un perjuicio grave al
servicio, o a la integridad física o psicológica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la obligación legal de hacerlo;
4. Obstaculizar o emitir órdenes contrarias sin fundamento, a un servidor o servidora que se
encuentre en estricto cumplimiento de su servicio afectando el cumplimiento del mismo;
5. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo previsto, conforme el
procedimiento disciplinario establecido en el presente Código para sancionar faltas
disciplinarias, con el fin de favorecer a un tercero o evitar su sanción;
6. Ocasionar intencionalmente daño o destrucción a los bienes de la institución;
7. Disponer, con conocimiento, la utilización de equipamiento de dotación y demás
materiales que se encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque afectar la
capacidad y/o eficacia del servicio;
8. Ocasionar por negligencia, la pérdida, destrucción o sustracción de evidencias o
información, relacionada con sus labores técnicas;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes incautados o elementos de prueba
que estén bajo su responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de custodia;
10. Revelar por cualquier medio información o documentación clasificada o reservada que
haya llegado a su conocimiento por la prestación del servicio o el desempeño de su cargo o
función;
11. Emitir informes o criterios técnicos infundados, tendenciosos, maliciosos o con error
esencial, técnicamente comprobado;
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente información o documentación
relativos a hechos o asuntos relacionados con el régimen interno o de los archivos
institucionales en general;
13. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos legales y reglamentarios sobre
aspectos financieros, en actos del servicio o por ocasión del mismo;
14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el uso de documentos falsos o
adulterados, o faltar a la verdad en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
constituya delito;
15. No informar al órgano competente la comisión de delitos o actos de corrupción
institucional;
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o solicitar dádivas o recompensas
por actividades inherentes al servicio; o gestionar por fuera del procedimiento regular, la
obtención de beneficios personales de carácter profesional en cargos, destinaciones y
funciones;
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a las establecidas para su cargo, o
usar el nombre de una autoridad arbitrariamente;
18. Abusar de la jerarquía, grado, función, nivel o prerrogativas del servidor o servidora,
con el fin de incumplir obligaciones económicas o legales; causar perjuicio o grave daño a
un tercero; o incidir por cualquier medio en el proceso de admisión de aspirantes a
servidores institucionales;
19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma física contra los superiores,
compañeros o compañeras, subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del servicio; y,
20. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores sexuales, valiéndose de su
cargo, mando o jerarquía en el servicio.

FALTAS ESPECIFICAS CUERPO DE VIGILANCIA DE LA COMISION DE


TRANSITO DEL ECUADOR ( 291 y 292 COESCOP)

Faltas Graves.- Son faltas graves específicas las siguientes:

1. Cometer contravenciones de tránsito, conduciendo vehículos de la institución o de


particulares;
2. No notificar la boleta por el cometimiento de una infracción de tránsito de forma
personal, al domicilio civil o correo electrónico de las o los presuntos infractores; y,
3. Elaborar las boletas de citación por infracciones de tránsito, de manera incompleta,
errónea, cuando ello implique una limitación al ejercicio de derechos.

Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves las siguientes:

1. Elaborar las boletas de citación por infracciones de tránsito, con información ficticia o
infundada, con el fin de afectar a un tercero; y
2. Exigir, recibir o insinuar dádivas o recompensas económicas a cambio de la elaboración
de partes sesgados o la no imposición de sanciones por infracciones de tránsito.

FALTAS ESPECIFICAS CUERPO DE SEGURIDAD Y


VIGILANCIA PENITENCIARIA ( 293 COESCOP)

Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves específicas, sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal, las siguientes:

1. Permitir el ingreso de personas no autorizadas al centro de privación de libertad o a las


áreas de circulación restringida;
2. Incentivar, facilitar u organizar la paralización u obstaculización de las actividades
propias de los recintos penitenciarios;
3. Amenazar, intimidar, agredir física o psicológicamente a las personas privadas de
libertad o a sus familiares;
4. Incitar a la violencia o indisciplina a las personas privadas de libertad;
5. Ingresar objetos ilícitos o prohibidos al centro de privación de libertad;
6. Permitir, sin la debida inspección y registro, el ingreso de personas, vehículos, paquetes,
alimentos y demás, de acuerdo a la legislación vigente;
7. Comercializar cualquier bien o servicio al interior de los centros de privación de libertad;
8. Permitir el ingreso de personas no autorizadas a los centros de privación de libertad con
fines sexuales; o mantener relaciones sexuales al interior de los centros de privación de
libertad;
9. Inutilizar, desconectar, destruir, modificar la configuración o ubicación de los equipos de
seguridad de los centros de privación de libertad; y,
10. Cambiar a las personas privadas de libertad de celdas o pabellones, sin la autorización
de la autoridad del centro de privación de libertad.
FALTAS ESPECIFICAS ESPECÍFICO DE LOS CUERPOS DE AGENTES CIVILES DE
TRÁNSITO ( 294 COESCOP)

Faltas Graves.- Son faltas graves, las siguientes:

1. Elaborar las boletas de citación por infracciones de tránsito, de manera incompleta,


errónea, cuando ello implique una limitación al ejercicio de derechos;
2. No notificar la boleta por el cometimiento de una infracción de tránsito de forma
personal, al domicilio civil o correo electrónico de las o los presuntos infractores; y,
3. Cometer contravenciones de tránsito durante su jornada de trabajo, conduciendo
vehículos de la institución o de particulares, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales.

Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves las siguientes:

1. Elaborar las boletas de citación por infracciones de tránsito, con información ficticia o
infundada, con el fin de afectar a un tercero; y
2. Exigir, recibir o insinuar dádivas o recompensas económicas a cambio de la elaboración
de partes sesgados o la no imposición de sanciones por infracciones de tránsito

SANCIONES

Las sanciones aplicables a las faltas administrativas previstas en este Código, por su orden
de gravedad, son:

1. Amonestación verbal: (ART. 43 COESCOP ); por haber cometido cualquiera de las


faltas leves previstas en este Código
2. Amonestación escrita: (ART. 43 COESCOP ); por el cometimiento de la segunda falta
leve en un periodo no superior a los trescientos sesenta y cinco días, contados a partir de la
primera falta.
3. Sanción pecuniaria menor: (ART. 44 COESCOP ); Imposición económica equivalente al
cuatro por ciento (4%) de la remuneración mensual del servidor público por el
cometimiento de una tercera falta leve en un periodo no superior a los trescientos sesenta y
cinco días, contados a partir del cometimiento de la primera falta.
4. Sanción pecuniaria mayor: (ART. 45 COESCOP ); imposición económica del ocho por
ciento (8%) de la remuneración mensual, por el cometimiento de una falta grave; o por la
reincidencia de tres o más faltas leves en un periodo no superior a trescientos sesenta y
cinco días, contados desde el cometimiento de la primera falta.
5. Suspensión de funciones: (ART. 47 COESCOP ) separación temporal de la o el servidor
de las entidades de seguridad reguladas por este Código, por un plazo de hasta treinta días,
sin goce de remuneración, por la reiteración de dos faltas graves en un plazo de trescientos
sesenta y cinco días, contados desde la fecha del cometimiento de la primera falta.; y,
6. Destitución: (ART. 48 COESCOP ), acto administrativo mediante el cual las servidoras o
servidores son cesados definitivamente del servicio o de la entidad de la que dependan
orgánicamente por haber cometido una falta administrativa muy grave o por la reincidencia
de dos faltas graves en un período de trescientos sesenta y cinco días contados desde el
cometimiento de la primera falta
PROCEDIMIENTOS

El procedimiento para sancionar las faltas administrativas cometidas por las y los
servidores de las entidades de seguridad regulados en este Código será oral y seguirá los
principios y garantías del debido proceso. Se dejará constancia por escrito de las principales
actuaciones del procedimiento administrativo.

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO DE LA POLICIA NACIONAL (ART. 122 al 128


COESCOP)

En el caso de faltas leves, el servidor o servidora policial sobre el cual exista presunción del
cometimiento de una infracción dispondrá del término de dos días contados a partir de la
notificación de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas de descargo. El
superior jerárquico emitirá, en el término de tres días posteriores al término que tiene el
servidor o servidora para presentar su prueba de descargo, la resolución que corresponda.
La resolución emitida por el superior jerárquico de la institución deberá estar debidamente
motivada, de conformidad con la Constitución de la República y este Código. Esta
resolución será remitida al órgano competente del ministerio rector de la seguridad
ciudadana, protección interna y orden público para su respectivo registro en la hoja de vida
de la o el servidor policial.

En el caso de faltas graves y muy graves, se inicia un procedimiento Administrtaivo. La


autoridad que sustancie el sumario administrativo estará facultada para adoptar la
suspensión provisional e inmediata de funciones ordinarias como medida especial
administrativa, a las o los servidores policiales que se presuman han cometido faltas muy
graves.

El servidor o servidora responsable de Asuntos Internos de la Policía Nacional será la


autoridad que sustancie el sumario administrativo, dictará el auto inicial y en el mismo
nombrará un Secretario o Secretaria Ad-hoc que será una o un profesional del Derecho de
la institución.

Con la providencia inicial, el Secretario o Secretaria Ad-hoc, dentro de las siguientes


setenta y dos horas, notificará a la persona sumariada en su correo electrónico institucional,
y mediante una boleta que será dejada en el lugar donde labora o el domicilio civil que el
servidor o servidora tuviese registrado en el componente de Talento Humano del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público , concediéndole el
término de diez días para que conteste sobre los hechos que se le imputan, nombre abogado
o abogada defensor, fije domicilio para recibir notificaciones y solicite la práctica de
pruebas, de conformidad con la norma que regula la materia.
Transcurrido el plazo de la investigación, la autoridad sustanciadora del sumario, mediante
providencia, notificará en el término de tres días a la persona sumariada el día y hora en el
que se realizará la audiencia, la misma que deberá ser fijada en el término de siete días
posteriores a la fecha de la providencia. El o la responsable del componente de Inspectoría
General de la Policía Nacional, o quien haga sus veces, resolverá en la audiencia de manera
motivada la imposición de la sanción disciplinaria o la absolución de la persona sumariada.
LA resolución puede ser apelada al Ministro Rector de Seguridad ciudadana (Ministerio de
Gobierno, la resolución que adopte la máxima autoridad del ministerio rector será la última
instancia en vía administrativa.

Si en cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo se determina la existencia


de indicios de la comisión de un delito, el órgano con potestad sancionatoria, de manera
inmediata, pondrá en conocimiento de estos hechos a la Fiscalía General del Estado

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE


INVESTIGACIÓN, MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES (ART. 171 AL 178
COESCOP)

Para el caso de faltas leves, la servidora o servidor denunciado o sobre el cual exista
información relativa al del cometimiento de una infracción, dispondrá del término de dos
días, a partir de la notificación de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas
de descargo. El superior jerárquico del servidor o servidora denunciado o denunciada, en
cumplimiento del debido proceso, emitirá la resolución que corresponda en el término de
tres días, cumpliendo con los requisitos de motivación, de conformidad con la Constitución
de la República y este código. Esta resolución será remitida a la unidad de talento humano
para su respectivo registro.

Para el caso de las faltas graves y muy graves la máxima autoridad del Servicio Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, conformará el Comité de Administración
Disciplinaria. En un término no mayor a tres días, el titular de la unidad de talento humano
de la entidad rectora dictará la providencia inicial. Con la resolución el auto inicial, la o el
secretario ad hoc, dentro del término de tres días, notificará a la o el sumariado,
concediéndole el término de diez días para que conteste sobre los hechos que se le imputan,
junto con las pruebas de descargo que estime procedentes

Concluido el término de prueba, la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificará


en el término máximo de tres días, el día y hora en la que se realizará la audiencia

La resolución motivada deberá expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el término


de tres días contados a partir de la conclusión de la audiencia. Se podrá interponer recurso
de apelación ante la máxima autoridad de la entidad del Servicio

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO PARA las Entidades Complementarias de Seguridad


Ciudadana (ART. 298 al 305 COESCOP)

Para el caso del cometimiento de faltas administrativas disciplinarias leves, el servidor o


servidora de seguridad complementaria denunciado o sobre el cual exista información del
cometimiento de una infracción, dispondrá del término de dos días, a partir de la
notificación de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas de descargo. La
máxima autoridad del nivel directivo o su delegado en cumplimiento del debido proceso,
emitirá la resolución que corresponda en el término de tres días, cumpliendo con los
requisitos de motivación, de conformidad con la Constitución de la República y este
Código. Esta resolución será remitida a la unidad de talento humano y de su ente rector
para el respectivo registro en la hoja de vida de la o el servidor de la entidad
complementaria de seguridad.

Para el casi del cometimiento de faltas disciplinarias graves y muy graves, una vez
receptada la denuncia o el informe del superior jerárquico sobre el presunto cometimiento
de una falta administrativa disciplinaria grave o muy grave, en el término no mayor a tres
días, el titular de la unidad de talento humano de la entidad rectora nacional o local del
cuerpo de seguridad complementaria, dictará el auto inicial en el que nombrará una o un
secretario ad hoc, que será una o un profesional del Derecho de la institución. Con el auto
inicial, la o el secretario ad hoc, dentro del término de tres días, notificará a la persona
sumariada, concediéndole el término de diez días para que conteste sobre los hechos que se
le imputan, anuncie las pruebas de descargo que estime procedentes, nombre abogada o
abogado defensor y fije domicilio para recibir notificaciones.

Concluido el término de prueba, la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificará


el día y hora en la que se realizará la audiencia ante la Comisión de Administración
Disciplinaria, misma que deberá ser fijada dentro del término máximo de los siete días
posteriores a la fecha de la notificación. La resolución motivada deberá expresarse y
reducirse a escrito y notificarse en el término de tres días contados a partir de la conclusión
de la audiencia. Se podrá interponer recurso de apelación ante la máxima autoridad de la
entidad rectora local o nacional de la entidad.

3. REGLAMENTO DE DISCIPLINA MILITAR (ACUERDO NO. 1909)


TIPO DE LEY: REGLAMENTO

SUJETOS: (ART. 9 RDM) La Disciplina Militar, consiste en la estricta observancia de las


leyes y reglamentos establecidos para los miembros de las Fuerzas Armadas y en el
acatamiento integral de las órdenes y disposiciones emanadas del superior.

Las disposiciones de este Reglamento rigen para todos los miembros de las Fuerzas
Armadas Permanentes.

REGIMEN DISCIPLINARIO (ART. 8 RDM) La Jurisdicción Disciplinaria, es la potestad


para juzgar y hacer ejecutar las sanciones por acciones y omisiones que constituyen faltas
disciplinarias contempladas en este Reglamento. Esta facultad será ejercida por el superior
a través de los mecanismos contemplados en este cuerpo reglamentario.

FALTAS DISCIPLINARIAS (ART. 32 RDM) Se consideran faltas disciplinarias todas las


acciones u omisiones realizadas por el personal militar, que contravengan al orden, honor y
deberes militares y que por sus consecuencias no llegue a constituir delito.

TIPOS DE FALTAS
FALTAS CONTRA LA SUBORDINACION (ART. 33 AL 36 RDM)

FALTAS LEVES:

a. Reclamar injustificadamente sueldos, rancho, viáticos o cualquier otra gratificación


económica;
b. Omitir el saludo a un superior dentro o fuera de repartos militares o no devolver el saludo
por parte del superior;
c. En recintos militares cerrados, tomar asiento en presencia de un superior sin pedir la
debida autorización;
d. Emplear expresiones, ademanes o gestos que tiendan a menoscabar la autoridad o respeto
a un superior;
e. Formular reclamos individuales injustificados y/o, en términos impropios cuestionando
con ello la autoridad del que sanciona;
f. Dirigirse a un superior mediante documentos o comunicaciones personales por asuntos
relacionados con el servicio, omitiendo el órgano regular;
g. Utilizar su condición de miembro de las Fuerzas Armadas, para hacer gestiones
relacionadas con el servicio, por intermedio de autoridades civiles, para obtener beneficios
personales o de terceros, sin haber obtenido la respectiva autorización;
h. No presentarse ante el superior una vez cumplida la sanción impuesta;
i. Dar cumplimiento a una orden recibida, en forma defectuosa o fuera del plazo señalado
para su ejecución; y,
j. Faltar a la verdad en asuntos de poca importancia y que estén relacionados con el
servicio.

FALTAS GRAVES:

a. Hacer comentarios desfavorables o críticas infundadas, debidamente comprobadas, sobre


la Institución Militar, sus miembros o sobre sus normas y procedimientos;
b. Cumplir indebidamente una sanción por el cometimiento de una falta leve;
c. Burlarse o mofarse de un superior;
d. Presentar quejas falsas o infundadas sobre la actuación o conducta de un superior;
e. Utilizar su condición de miembro de las Fuerzas Armadas, para hacer gestiones
personales o por intermedio de autoridades civiles, ante gobiernos, autoridades o
instituciones nacionales o extranjeras, para obtener beneficios propios o de terceros;
f. Realizar tráfico de influencias dentro de la Institución, para conseguir beneficios
personales o de terceros, como becas, privilegios, pases, puestos, cambios de función,
insubsistencias y en general cualquier petición que no se fundamente en méritos o
requisitos y que tiendan a desconocer normas jurídicas vigentes;
g. Emplear términos descorteses al dirigirse a un superior, sea verbalmente o por escrito,
debidamente comprobados y siempre que tal proceder no llegue a constituir delito;
h. Dejar de cumplir una orden o consigna, por negligencia, siempre que el hecho no llegue
a constituir delito;
i. Hacer peticiones o reclamos empleando términos descorteses o criticando la actitud del
superior, ya sea en forma verbal o por escrito, debidamente comprobado y siempre que tal
proceder no llegue a constituir delito;
j. No cumplir sus compromisos económicos asumidos dentro de la Institución Militar;
k. Efectuar publicaciones o declaraciones en los medios de comunicación social
relacionadas con los actos del servicio militar sin la correspondiente autorización, siempre
que éstas no afecten a la misión e imagen institucional;
l. Hacer reclamos colectivos;
m. Abandonar el arresto simple;
n. Provocar algazara o escándalos en repartos militares;
o. Presentarse con un grado que no le corresponde;
p. Fingir enfermedad o valerse de un pretexto para evadir los servicios de rutina;
q. Permitir o practicar juegos de azar, en horarios y lugares no autorizados o dentro de los
actos del servicio;
r. Tomar arbitrariamente el nombre de un superior;
s. Abandonar el País sin la autorización correspondiente;
t. Sorprender o engañar a un superior en asuntos relacionados con el servicio, siempre que
tal acción no llegue a constituir delito;
u. Resistirse al arresto o ultrajar a quienes en cumplimiento de una orden legítima realicen
esta acción;
v. Vejar a quienes impiden el ingreso a un área determinada o en general, oponerse con
violencia a la acción de quien cumple con su deber; y,
w. Sancionar sin observar el debido proceso.

FALTAS ATENTATORIAS:

a. Hacer públicos por cualquier medio, escritos contrarios a la disciplina militar o que estén
dirigidos contra la Institución, autoridades o subordinados militares, juzgando su conducta,
el desempeño de su cargo o función, valiéndose de pasquines, seudónimos o tomando el
nombre de otras personas, debidamente comprobados, siempre que tal actitud no constituya
delito;
b. Realizar actos de manifiesta violencia o indisciplina contra un superior siempre que el
hecho no constituya delito;
c. Elevar partes falsos, sin que tal actitud traiga consigo graves consecuencias que den lugar
a la configuración de un delito;
d. Ocultar el grado y nombre, cuando fuere interrogado por un militar, con el objeto de
evadir responsabilidades;
e. Cumplir indebidamente una sanción por el cometimiento de una falta grave o abandonar
el arresto de rigor;
f. Incapacitarse para no cumplir una orden, comisión o evadir actos del servicio;
g. Engañar o utilizar artificios en el desarrollo de pruebas, exámenes, trabajos académicos y
todo lo relacionado con actividades evaluadas dentro de la Institución, debidamente
comprobados;
h. Cambiar o alterar resultados cuantitativos o cualitativos de los procesos de evaluación
militar, para beneficio propio o de terceros, siempre que el hecho no constituya delito; y,
i. Efectuar publicaciones o declaraciones lesivas a la misión e imagen institucional, en los
medios de comunicación social.

FALTAS POR ABUSO DE FACULTADES (ART. 37 AL 39 RDM)


FALTAS LEVES:

a. Obstaculizar el trámite de cualquier solicitud, que haya observado el órgano regular;


b. Ordenar trabajos particulares no autorizados, en los talleres militares;
c. Conceder permisos que no se encuentren autorizados por el escalón superior respectivo;
d. Recibir de los subordinados obsequios o dádivas, por actos que se relacionen con el
servicio;
e. Realizar insinuaciones ilegales y/o inmorales al personal subordinado;
f. Interferir o interceder en la imposición de una sanción disciplinaria, o en el cumplimiento
de la misma;
g. Calificar a subordinados que no corresponden, extender certificados o recomendaciones
en forma contraria a la verdad y que afecten el interés institucional o creen confusión en el
mando o en la administración militar;
h. Sancionar y no tramitar el registro de la sanción en el respectivo libro de vida, hoja
Kárdex o archivo magnético, correspondiente del sancionado;
i. No guardar coherencia entre sanciones y el registro correspondiente u ocultar o impedir el
trámite de documentación relacionada con registro de sanciones; y,
j. Obstaculizar sin fundamento el pago de los beneficios económicos a los que tienen
derecho los subordinados.

FALTAS GRAVES:

a. Incitar a los subordinados a cometer una falta, abusando de su jerarquía siempre que el
hecho no constituya delito;
b. Levantar o modificar las sanciones impuestas por un subalterno, sin estar facultado para
ello, ni haberse informado y analizado debidamente la motivación de la sanción, conforme
al presente Reglamento;
c. Amonestar o sancionar a un subalterno usando términos injuriosos contra su honor y
dignidad, siempre que no llegue a constituir delito;
d. Emplear personal, material y medios de las Fuerzas Armadas, en actividades fuera del
servicio militar, para beneficio personal o de terceros, siempre que no llegue a constituirse
delito;
e. Atribuir o establecer privilegios en actos del servicio, por amistad, parentesco, género,
afecto u otro tipo de afinidad, en forma de regalos, presentes, en beneficio personal o de
terceros; siempre que esto no llegue a constituir delito;
f. Exigir a los subordinados préstamos de dinero o bienes de carácter personal;
g. Exigir la práctica de juegos de azar, en actos del servicio;
h. Imponer u ordenar a los subordinados contribuciones económicas o permitir que de sus
haberes se efectúen descuentos, retenciones o contribuciones no autorizados por éste o no
permitidos por la Ley;
i. Abusar del grado, cargo o nombre de la Institución para ejercer venganzas personales o
promover negocios en beneficio propio o de terceros;
j. Exigir o insinuar a los subordinados, a que participen en rifas o sorteos, para obtener
fondos en beneficio personal o de terceros;
k. Obstaculizar el trámite o la publicación de sanciones, sentencias y más actos que deban
ser registrados o de conocimiento general;
l. Promover negocios en beneficio propio o de terceros en el interior de las unidades
militares y en actos relacionados con el servicio;
m. Permitir cambios en el servicio de guardia del personal subordinado sin que medie el
debido proceso administrativo;
n. Usar términos impropios, descomedidos o insultos que afecten la reputación, al dirigirse
a un subordinado;
o. Sancionar a un subordinado por el incumplimiento de una orden, sin haber dado
previamente las mínimas facilidades para su cumplimiento; y,
p. Burlarse o mofarse de un subordinado.

FALTAS ATENTATORIAS:

a. Exigir a los subordinados que participen en actos que atenten contra la moral, siempre
que no constituya delito;
b. Obligar a los subordinados, a que declaren contra la verdad o que eleven partes falsos
relacionados con el servicio, siempre que no constituya delito;
c. Agredir de obra a los subordinados, siempre que no constituya delito;
d. Imponer sanciones no proporcionales con la falta o no contempladas en este reglamento,
siempre que no llegue a constituir delito;
e. Ordenar la salida del personal de los repartos militares para actos ajenos al servicio y que
estén en contra del orden y la moral.

FALTAS CONTRA LOS DEBERES Y OBLIGACIONES MILITARES (ART. 40 AL 42


RDM)

FALTAS LEVES:

a. Efectuar mal un parte;


b. No comunicar al superior, el cumplimiento de las órdenes militares recibidas;
c. No observar las normas sociales en lugares públicos y en repartos militares;
d. No concurrir con presteza al llamamiento de los superiores;
e. Recibir visitas particulares en recintos militares, en días y horas laborables o días de
guardia, sin la respectiva autorización;
f. Conducir vehículos militares dentro del reparto sin autorización superior o sin estar
facultado para ello;
g. Conducir vehículos dentro de los repartos militares a mayor velocidad que la
reglamentaria, o no observar las señales de tránsito y normas establecidas para el efecto;
h. Hacer uso indebido o exagerado de los medios de comunicaciones de un reparto militar;
i. No dar parte de las sanciones disciplinarias impuestas a un subalterno en el plazo de
setenta y dos horas contadas desde la fecha de la notificación de cumplimiento de la
sanción disciplinaria;
j. No ocupar con prontitud el puesto señalado, encontrándose de servicio;
k. Omitir el órgano regular;
l. No dar cumplimiento a disposiciones, consignas o normas reglamentarias, en asuntos
rutinarios, de poca importancia;
m. No presentarse ante la autoridad militar correspondiente cuando el militar se movilice a
otra plaza, por comisión del servicio;
n. No presentarse o comunicar al superior respectivo de su Unidad Orgánica antes de salir y
una vez terminada la licencia, comisión o enfermedad;
o. Tomarse atribuciones que no le corresponden, en asuntos de poca importancia;
p. Mantener en estado de desaseo el equipo, armamento, instalaciones y prendas
personales;
q. No observar la cortesía militar;
r. Presentarse al Hospital sin pasar por el médico del reparto siempre que no se trate de un
caso de emergencia;
s. Presentarse a una actividad militar sin el equipo y armamento reglamentario;
t. Realizar cambios en la guardia, turnos de guardia y comisiones de servicio sin la debida
autorización o causa que lo justifique;
u. Permitir el ingreso de personas no autorizadas a repartos militares, sin observar las
medidas de seguridad;
v. Emplear términos y frases inadecuadas en la utilización de los medios de comunicación
militar;
w. No pedir permiso para ingresar o salir de una formación;
x. Desconocer el número de identificación personal o del armamento en dotación;
y. No conocer o no dar cumplimiento a las disposiciones que se publican en la orden
general;
z. No mantener la debida compostura militar en el personal a su mando;
aa. Reiterar en errores o equívocos en el cumplimiento de sus funciones, en asuntos
rutinarios que afecten la eficiencia de la Institución Armada; y,
bb. Manejar negligente e imprudentemente el armamento del Estado, sin que este hecho
constituya delito.

FALTAS GRAVES:

a. No sancionar las faltas que cometen los subordinados;


b. Permitir que presos o detenidos bajo su custodia, conserven en su poder objetos que
puedan causar daños a sí mismos o a terceros;
c. No prestar asistencia inmediata a los militares enfermos o heridos que se encuentren
dentro o fuera de los repartos militares;
d. No dar cumplimiento por negligencia a órdenes, comisiones o consignas militares así
como a las disposiciones contenidas en instructivos, directivas y reglamentos, siempre que
el acto no afecte a la seguridad de las personas, de los bienes e instalaciones que se
encuentren dentro y fuera de los repartos militares;
e. No acatar las disposiciones impartidas por la Policía Militar o personal de guardia;
f. Dar toques o señales que produzcan alarma sin motivo;
g. Concurrir al reparto con manifestaciones de haber ingerido bebidas alcohólicas;
h. Dormirse en actos del servicio;
i. Comercializar, con ánimo de lucro, especies adquiridas en comisariatos y más
establecimientos afines de la Institución Armada;
j. Ingerir bebidas alcohólicas a bordo de las unidades a flote o aéreas, en el interior de
unidades de transporte militar terrestre o en lugares no autorizados de las instalaciones
militares;
k. No presentarse en su unidad orgánica, una vez suspendida la licencia, comisión o
permiso por necesidades del servicio;
l. Alejarse del puesto de guardia a una distancia que le imposibilite cumplir su misión,
siempre y cuando esta circunstancia no traiga consecuencias que lleguen a constituir delito;
m. Conducir vehículos militares fuera del reparto sin estar legalmente facultado. En igual
falta incurrirá el superior que a sabiendas de dicho impedimento ordene o permita que un
subordinado maneje tales vehículos;
n. No observar o no hacer cumplir las medidas de seguridad para la realización de
actividades militares que impliquen riesgo para las personas y materiales;
o. Ocultar los accidentes o no dar parte en forma oportuna de las novedades que
reglamentariamente deba conocer el escalón superior, siempre que no constituya delito;
p. Ingresar, permanecer o permitir el ingreso al personal militar o civil a áreas restringidas
de los repartos militares, sin previa autorización;
q. Dar uso indebido a la tarjeta de identificación militar o no realizar el trámite legal
respectivo en caso de pérdida o sustracción de la misma;
r. Tomar el armamento o equipo que no le corresponda para el servicio, siempre que tal
hecho no llegue a constituir delito;
s. Realizar llamadas telefónicas internacionales de carácter particular sin autorización
t. Recurrir a autoridades o personas ajenas al ámbito militar, con el objeto de tratar de
conseguir que se modifiquen las decisiones de los legítimos mandos castrenses; con
excepción de los procesos debidamente establecidos en las normas vigentes;
u. Hacerse calificar por un superior que no sea el reglamentariamente facultado para el
efecto;
v. No calificar a los subordinados en los plazos establecidos y con la oportunidad debida; y,
w. Incumplir los compromisos adquiridos libremente y mediante actos o contratos
legalmente suscritos con la Institución.

FALTAS ATENTATORIAS:

a. No acudir oportunamente al llamado de una Unidad o reparto militar a prestar sus


servicios en caso de producirse una situación de emergencia o conmoción grave,
encontrándose franco, con licencia o con permiso; 
b. No ocupar el puesto señalado en caso de peligro, alarma o emergencia;
c. Abandonar el servicio de guardia o de semana;
d. Embriagarse en actos o en comisión de servicios;
e. Vulnerar seguridades de manera premeditada de los medios informáticos pertenecientes a
Fuerzas Armadas, siempre y cuando no constituya delito;
f. Dormirse o despreocuparse, encontrándose de servicio, dando lugar a graves
consecuencias, siempre y cuando no llegue, tal actitud a constituir delito;
g. Ser responsable de un accidente ocasionado por negligencia en el cumplimiento de sus
funciones; siempre que no constituya delito;
h. Realizar actos que produzcan daños a una unidad o sus pertenencias; siempre que no
constituya delito;
i. No dar cumplimiento por negligencia a consignas o disposiciones contenidas en
instructivos, directivas o reglamentos, ocasionando con ello perjuicio o daño a personas y
bienes de la Institución Armada, siempre que el hecho no constituya
delito;
j. Portar y/o usar armas de fuego del Estado fuera de actos del servicio, sin autorización;
siempre que el hecho no constituya delito;
k. Usar armas de fuego indebidamente dentro de los actos de servicio, siempre que el hecho
no constituya delito;
l. Descuido o negligencia en la custodia de documentación calificada, material bélico y más
prendas o bienes del Estado siempre que no constituya delito;
m. Suministrar cualquier información de carácter militar calificada sin la correspondiente
autorización superior, siempre que tal hecho no constituya delito;
n. Publicar por cualquier medio, información relacionada con el servicio sin estar
autorizado para ello, siempre que tal hecho no constituya delito.

FALTAS CONTRA LA PUNTUALIDAD Y ASISTENCIA (ART. 43 AL 45 RDM)

FALTAS LEVES:

a. No cumplir los horarios de régimen interno relacionado con la instrucción y otras


actividades en los repartos militares;
b. Abandonar el puesto de trabajo o instrucción, sin autorización;
c. Atrasarse a las reuniones o ceremonias de carácter militar;
d. Atrasarse a la recogida de francos, relevos de guardia, relevos de semana o a los partes
militares injustificadamente hasta por una hora; y,
e. Atrasarse a la salida de misiones, comisiones, visitas.

FALTAS GRAVES:

a. Atrasarse a zafarranchos;
b. Faltar al servicio de guardia o de semana;
c. Faltar a los repartos militares por un lapso hasta de tres días;
d. No dar cumplimiento estricto a la orden de presentación determinada en la Orden
General en lo que se refiere a la publicación de pases;
e. Abandonar la Plaza o Zona Militar sin la debida autorización; y,
f. Atrasarse a la recogida de francos, relevos de guardia, relevos de semana o a los partes
militares, injustificadamente, por más de una hora.

FALTA ATENTATORIA:

a. Faltar a la unidad o reparto militar en forma injustificada por más de tres días
consecutivos, en cuyo caso, a más de la sanción disciplinaria, el pago de la remuneración
estará sujeta a lo que al respecto prevea la Constitución de la República y/o la Ley Orgánica
de Servicio Público.

FALTAS CONTRA EL DECORO PERSONAL Y COMPOSTURA MILITAR (ART. 46


AL 48 RDM)

FALTAS LEVES:

a. No guardar en todo lugar o circunstancia, la actitud y la presentación correcta que


corresponde al uso del uniforme;
b. No guardar el porte militar para hablar con un superior;
c. Usar términos impropios o un lenguaje descomedido en presencia de un superior;
d. Presentarse en traje de civil en actos del servicio, salvo que exista autorización para ello;
e. Presentarse en actos de servicio o fuera de ellos, indebidamente uniformado;
f. Manchar o ensuciar deliberadamente paredes, muebles, etc., pertenecientes al Estado;
g. Incurrir en actos que puedan significar menosprecio del porte militar, del decoro y uso
correcto del uniforme; 
h. Fumar o ingerir bebidas alcohólicas en horas y lugares que está prohibido hacerlo;
i. Dedicarse a actividades impropias y ajenas al servicio vistiendo uniforme;
j. No guardar el porte militar en una formación;
k. Tener familiaridad con subordinados en actos de servicio o no hacer respetar la jerarquía
militar ante aquellos;
l. Pasar mal la revista de uniformes o de aseo;
m. Usar cortes de pelo o bigote en forma antirreglamentaria; y,
n. Concurrir uniformado a ciertas instituciones públicas, con el fin de favorecer a terceros
en la realización de trámites administrativos o judiciales.

FALTAS GRAVES:

a. Hacer uso de uniformes, insignias, condecoraciones, distintivos, etc., que no le


correspondan;
b. Contraer deudas con los subordinados o dar créditos no autorizados dentro de la
Institución;
c. Dedicarse al comercio, negocios u otras actividades ajenas al servicio, en horas
laborables que afecten al cumplimiento de sus obligaciones dentro de una Unidad;
d. Presentarse embriagado, en público, vistiendo uniforme militar;
e. Concurrir y/o exhibirse uniformado en centros de tolerancia, afectando así la imagen
institucional;
f. Obsequiar o dar en préstamo, a personas ajenas a la institución militar, uniformes,
equipos y en general prendas militares, sin la debida autorización, y,
g. Exhibirse en el interior de una unidad o reparto militar, en ropa interior o desnudo.

FALTA ATENTATORIA:

a. Empeñar armamento, equipo y/o prendas militares, entregadas en dotación, siempre que
tal hecho no llegue a constituir delito.

FALTAS CONTRA LA PROPIEDAD (ART. 49 AL 51 RDM)

FALTAS LEVES:

a. Afectar la economía de la Institución o reparto militar realizando actos de administración


o consumo indebido, como mantener innecesariamente prendidas las luces, permitir que se
desperdicie el agua potable o en general malgastar los servicios básicos de la unidad; y,
b. Destruir bienes del Estado, sin causa que lo justifique, derribar árboles, destruir
sembrados, cercas o realizar innecesarias o costosas modificaciones a las construcciones
existentes.
FALTA GRAVE:

a. Realizar adquisiciones excesivas o de mala calidad de bienes o servicios, que afecten a la


economía de la Unidad o Reparto, siempre que no constituya delito.

FALTAS ATENTATORIAS:

a. Disponer arbitrariamente de objetos, valores de rancho, rancho, víveres, materiales,


vestuario, u otros bienes o servicios, siempre que el hecho no llegue a constituir delito; y,
b. Destruir sin autorización o causa que lo justifique prendas, materiales, muebles, enseres,
instalaciones, etc., de propiedad del Estado y entregada a Fuerzas Armadas o de sus
miembros siempre que el hecho no llegue a constituir delito.

FALTAS CONTRA LA SALUBRIDAD E HIGIENE (ART. 52 AL 54 RDM)

FALTAS LEVES:

a. Usar prendas personales o de cama en estado de desaseo;


b. No acatar o no respetar las prescripciones médicas; y
c. No realizarse la ficha médica anual y no remitirla a la Dirección de Recursos Humanos o
su equivalente, para su registro y valoración.

FALTAS GRAVES:

a. No dar parte de inmediato al superior o al médico del reparto militar, de cualquier


enfermedad o lesión de su personal, conociéndola;
b. No efectuar el control periódico establecido, del estado sanitario del personal, bienes y
dependencias de la Unidad o Reparto;
c. No cumplir con las prescripciones sanitarias y de higiene, en la preparación del rancho;
d. No prestar atención oportuna y eficiente al personal enfermo, estando obligado hacerlo,
siempre que no constituya delito;
e. Obstaculizar o impedir los trámites justificados y documentos para que el paciente militar
o familiar pueda ser tratado por el médico o los especialistas; y,
f. No mantener o no hacer cumplir las normas de aseo o higiene en dependencias o lugares
proclives a producir infecciones.

FALTAS ATENTATORIAS:

a. Abandonar sin autorización los hospitales, enfermerías o centros médicos;


b. No acatar las prescripciones o indicaciones médicas preventivas de forma inmediata, en
presencia de una enfermedad infecto-contagiosa o epidemias; y,
c. No dar parte u ocultar una enfermedad infecto-contagiosa por negligencia o descuido.

FALTAS CONTRA LA MORAL (ART. 55 AL 57 RDM)

FALTA LEVE:
a. Utilizar ademanes, signos o palabras obscenas en público, uniformado en actos del
servicio.

FALTAS GRAVES:

a. Escribir frases obscenas o hacer pornografía en las paredes, mobiliarios, etc., de los
repartos militares;
b. Hacer propaganda o negociar con folletos, películas, estampas, dibujos u otros medios de
carácter pornográficos, dentro o fuera de los repartos militares; y.

FALTAS ATENTATORIAS:

a. Mantener relaciones sexuales en el interior de repartos militares; con excepción de los


repartos militares destinados para vivienda fiscal y de tránsito del personal militar, en los
cuales se estará a lo determinado en las normativas internas;
b. Intentar ingresar o ingresar empleando la fuerza o violencia a una dependencia militar
ocupada para la guardia, tránsito o vivienda y/o asignada a un miembro de la Institución,
siempre y cuando el hecho no constituya delito.

FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES MILITARES. (ART. 58


AL 61 RDM)

 FALTA LEVE:

a. Incurrir en acciones u omisiones atribuibles a negligencia, imprudencia o inobservancia


de reglamentos, regulaciones, manuales, procedimientos operativos, publicaciones y más
normas vigentes aplicables a una misión terrestre, naval o aérea, sin poner en peligro el
cumplimiento de la misión o la seguridad de las personas o los bienes.

FALTAS GRAVES:

a. Incurrir en acciones u omisiones atribuibles a negligencia, imprudencia o inobservancia


de reglamentos, regulaciones, manuales, procedimientos operativos, publicaciones y más
normas vigentes aplicables a una misión terrestre, naval o aérea, poniendo en peligro el
cumplimiento de una misión o la seguridad de las personas o los bienes; y, 
b. Movilizar u ordenar la movilización de una Aeronave, Unidad Naval, medio Terrestre sin
la respectiva orden de movimiento o autorización correspondiente o causa razonable que lo
justifique, siempre que el hecho no constituya delito.

FALTA ATENTATORIA:

a. Incurrir en acciones u omisiones atribuibles a negligencia, imprudencia o inobservancia


de reglamentos, regulaciones, manuales, procedimientos operativos, publicaciones y más
normas vigentes aplicables a una misión terrestre, naval o aérea, afectando el cumplimiento
de la misión y causando daños o perjuicios a las personas y bienes, siempre y cuando el
hecho no constituya delito.
SANCIONES (ART. 62 RDM)

Las sanciones a aplicarse al militar, serán las siguientes:

a. Censura: llamada de atención realizada en forma escrita y entregada al infractor. Se


impone en caso de faltas leves

b. Arresto simple: se impone al militar mediante la prohibición o la imposibilidad de


ausentarse y o salir del Reparto por el tiempo determinado como sanción y sin perjuicio del
cumplimiento de sus funciones. Se impone en caso de faltas leves entre uno a cinco días.
En caso de faltas gravez de seis a diez días

c. Arresto de rigor: se impone al militar mediante la prohibición o la imposibilidad de


abandonar la dependencia asignada para cumplir el arresto dentro del Reparto, durante el
tiempo determinado como sanción y sin posibilidad de cumplir ninguna función dentro de
la Unidad Militar. Se impone en caso de faltas graves de uno a cinco días. En caso de faltas
atentatorias se aplica de Seis a Diez dias

d. Suspensión de funciones: se impone al personal militar, en forma temporal. No usará el


uniforme ni las condecoraciones y se impondrá previo Consejo de Disciplina y resolución
del respectivo Organo Regulador de la situación militar y profesional correspondiente en
cada Fuerza. En caso de faltas atentatorias se impone de diez a treinta días

e. Separación del Servicio Activo "por convenir al buen servicio: se impone al personal
militar por "convenir al buen servicio", sea por mala conducta o por incompetencia
profesional del militar, resuelto así por el respectivo Consejo de Disciplina y calificada por
el respectivo Organo Regulador de la situación militar y profesional correspondiente en
cada Fuerza. En caso de faltas atentatorias.

PROCEDIMIENTOS EN CASO DE FALTAS LEVES Y GRAVES (ART. 74 AL 79)

En el caso de faltas leves y graves, El superior militar del propio u otro reparto o unidad
será competente para conocer, juzgar y sancionar las faltas leves.

El superior militar del propio reparto que llegue a tener conocimiento del hecho por haberlo
presenciado o por haber recibido un informe motivado por escrito, impondrá la sanción de
acuerdo al grado de participación y responsabilidad de los presuntos infractores. Una vez
establecida la sanción, el superior militar que sancionó deberá notificar por escrito al
sancionado y elevará informe al Comandante del reparto o unidad militar en un plazo
máximo de setenta y dos horas a partir de la imposición de la sanción.

El superior militar de otro reparto, unidad o Fuerza que llegue a tener conocimiento del
hecho por haberlo presenciado o por haber recibido un informe motivado por escrito,
procederá a elevar el informe por escrito, conjuntamente con el correspondiente expediente,
al Segundo Comandante del reparto o unidad al que pertenezca el presunto infractor,
solicitando que sancione de acuerdo con la falta cometida y con el grado de responsabilidad
de éste. El Segundo Comandante deberá notificar por escrito al sancionado y elevará el
informe al Comandante del reparto o unidad militar en un plazo máximo de setenta y dos
horas a partir de la imposición de la sanción para el cumplimiento y conocimiento
respectivamente.

Para el juzgamiento de faltas graves se observará el siguiente trámite: El superior militar


del propio u otro reparto, unidad o Fuerza que conozca un hecho que constituya falta grave,
siguiendo el respectivo órgano regular elevará el parte al Segundo Comandante del Reparto
o unidad al que pertenezca el presunto infractor, para que éste, luego del estudio y análisis
de los hechos y de receptar el informe por escrito del o los imputados y de las personas que
puedan aportar para esclarecer el mismo, de existir evidencia proceda a determinar la falta
cometida e imponga la sanción de acuerdo al grado de participación y responsabilidad de
los infractores. El Segundo Comandante deberá notificar por escrito al sancionado y elevará
el informe al respectivo Comandante del reparto o unidad militar en un plazo máximo de
setenta y dos horas a partir de la imposición de la sanción para el cumplimiento y
conocimiento respectivamente. En las Unidades, Repartos, Institutos o Dependencias en
donde por su estructura organizacional no exista Segundo Comandante como es el caso de
ciertas compañías, establecimientos de sanidad, unidades administrativas, entre otros, la
facultad de sancionar las faltas graves recae sobre el Comandante directo o Subdirector del
establecimiento / dependencia donde preste sus servicios el infractor.

PROCEDIMIENTOS EN CASO DE FALTAS ATENTATORIAS (ART. 80 AL 87)

Los Consejos de Disciplina serán los competentes para conocer, juzgar y sancionar las
infracciones disciplinarias tipificadas como Atentatorias, de conformidad a lo previsto en el
presente Reglamento.

Cuando un miembro de Fuerzas Armadas llegue a conocer de la comisión de una falta


atentatoria, siguiendo el órgano regular, deberá elevar dentro de 24 horas el parte escrito
detallado, con indicación de lugar, fecha y hora en que fue cometida, la forma en que llegó
a su conocimiento, los testigos que presenciaron y todas las circunstancias que rodearon el
acto, al Comandante de la unidad o reparto al que pertenezca el presunto infractor, a fin de
que se disponga la conformación del Consejo de Disciplina.

entro de las 72 horas posteriores de haber llegado a conocimiento del Comandante de la


unidad o reparto la existencia de una falta que presente las características de atentatoria,
dispondrá la conformación del Consejo de Disciplina, en el mismo acto señalará el lugar,
fecha y hora en que se llevará a efecto la audiencia de juzgamiento, ordenando la
publicación en la Orden General de la unidad o su equivalente, audiencia que se fijará con
un plazo máximo de cinco días posteriores a la citación al o los presuntos infractores.

El Presidente del Consejo de Disciplina, en la primera sesión del Consejo, dispondrá que
por Secretaría, se cite a los procesados, en un plazo que no podrá exceder a las cuarenta y
ocho horas, el Presidente dispondrá que se dé lectura del parte o informe acusatorio y
mandará practicar, todas las pruebas, versiones y demás diligencias que deban tramitar de
oficio o a petición del presunto infractor o infractores conducentes al esclarecimiento del
hecho que se investiga, diligencias que serán practicadas dentro de las 72 horas contadas a
partir de la instalación de la audiencia. 

Practicadas las diligencias y evacuadas las pruebas, el imputado tiene derecho de exponer
sea en forma personal o a través de su abogado defensor o su defensor de oficio, todo lo
que en su favor considere necesario. Concluido este acto deberá o deberán abandonar la
sala, para que los miembros del Consejo deliberen suficientemente y empezando por el
menos antiguo pronuncien su criterio.

Si el Consejo de Disciplina considera que no tiene suficientes elementos de juicio para


pronunciar su resolución, o que deben practicarse nuevas pruebas o diligencias, la
presidencia ordenará la suspensión del mismo, señalando nueva fecha de reunión, la que no
podrá exceder de CINCO días plazo.

Cuando el Consejo de Disciplina haya evacuado toda la prueba o se haya agotado el plazo
del que habla el artículo anterior pronunciará la correspondiente resolución, misma que
deberá estar debidamente motivada conteniendo la tipificación de la falta, una síntesis de la
acción u omisión en que se ha incurrido y la sanción a ser aplicada.

Luego de tres días de notificada la resolución y de no existir impugnación, esta se


considerará en firme para que el Comandante del reparto o unidad militar disponga el
cumplimiento de la sanción.

CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL

TIPO DE LEY: ORGANICA


SUJETOS: (ART. 102 COFJ) La presente Ley es aplicable a todas las servidoras y
servidores judiciales, sea que pertenezcan a las carreras judicial, fiscal, de la defensoría
pública, incluida la división administrativa

REGIMEN DISCIPLINARIO (ART. 103 y 104 COFJ)

Las servidoras y los servidores de la Función Judicial serán sancionados por las
infracciones disciplinarias que incurrieren en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con
lo regulado en este Capítulo, independientemente de las responsabilidades civiles o penales
que hubieren lugar. En cualquier tiempo, de presumirse motivadamente la existencia de un
delito de acción pública, se remitirán los antecedentes al Fiscal General del Estado, a los
fiscales distritales o agentes fiscales, según corresponda.

Es prohibido a las servidoras y servidores de la Función Judicial:

1. Desempeñar más de un cargo o puesto en el sector público simultáneamente, a excepción


de la docencia universitaria que se la realizará siempre fuera del horario de trabajo;
2. Discriminar a sus compañeros, inferiores jerárquicos, o a los usuarios del servicio;
3. Retardar o denegar injustificadamente el despacho de los asuntos o la prestación del
servicio a que esté obligado;
4. Abandonar el trabajo o ausentarse del mismo, de manera injustificada o sin autorización
previa;
5. Incurrir en faltas de puntualidad o asistencia al trabajo;
6. Realizar durante las horas de la jornada ordinaria de trabajo actividades ajenas al
ejercicio de las funciones correspondientes a su puesto o cargo;
7. Ausentarse del lugar de trabajo sin autorización previa;
8. Participar en actividades que lleven a la interrupción o mengua de la prestación del
servicio;
9. Tomar interés, directamente o a través de terceros en remates o ventas en pública subasta
de bienes que se hagan en cualquier unidad judicial;
10. Celebrar contratos de cualquier clase con las personas que ante ellos litiguen;
11. Expresar su opinión, aun privadamente, o anticiparla en la causa que estuviere en su
conocimiento;
12. Ejercer la libre profesión de abogado directamente o por interpuesta persona;
13. Facilitar o coadyuvar para que personas no autorizadas por la ley ejerzan la abogacía;
14. Recibir o reunirse, en las causas que esté conociendo, a una de las partes o a sus
abogados, sin que haya sido notificada previamente la otra por medio de la secretaría de la
judicatura, con una antelación no menor a cuarenta y ocho horas;
15. En el caso de jueces, fiscales y defensores, ordenar a las servidoras y servidores que
pertenecen a la carrera administrativa, ejecutar funciones que les correspondan de forma
exclusiva;
16. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de los organismos de la Función
Judicial; y,
17. Las demás prohibiciones que establezcan la ley, el Estatuto Orgánico Administrativo de
la Función Judicial y los reglamentos.

FALTAS DISCIPLINARIAS (ART. 107 – 109 COFJ)

Infracciones leves.- Son infracciones leves sancionadas con amonestación escrita o


pecuniaria, cometidas por las servidoras y los servidores de la Función Judicial, las
siguientes:

1. Incurrir, en un mismo mes, en tres o más faltas injustificadas de puntualidad o atrasos al


trabajo o tres o más abandonos de la oficina en horario de trabajo;
2. Recibir a una de las partes o a su defensora o defensor para tratar asuntos relativos a la
causa, sin proceder en la forma prevista en el artículo 103 número 14, para que la otra parte
pueda ejercer su derecho a concurrir a la audiencia. Esta disposición será aplicable
únicamente a las juezas y a los jueces;
3. Desempeñar actividades que no correspondan a sus funciones durante las horas de
trabajo;
4. Agredir de palabra o por escrito a sus compañeras o compañeros o a otras servidoras o
servidores de la Función Judicial o a las y los usuarios de los servicios de justicia, con
ocasión de ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a las
que haya lugar;
5. Incurrir en negativa o retardo injustificado leve en la prestación del servicio al que está
obligado u obligada;
6. No remitir la información a la que está obligada la servidora o el servidor judicial;
7. Utilizar las instalaciones de trabajo para organizar reuniones o actos ajenos a su función;
8. Realizar actividades de compraventa de bienes o servicios en las instalaciones de trabajo;
9. Ocasionar daño leve a los bienes de la Función Judicial, en particular, a los informáticos;
10. Haber aceptado la recusación en un proceso por retardo injustificado en el despacho;
11. No registrar en el sistema las asesorías, patrocinios, diligencias, delegaciones,
procedimientos o asuntos inherentes a las funciones que desempeñan, en el caso de las
defensoras y los defensores públicos, conforme con la ley que regula la Defensoría Pública
y la normativa interna.
12.No informar a la usuaria o usuario sobre el estado del proceso, de conformidad con los
canales establecidos para el efecto y la normativa vigente;
13. Actuar como mandatarias o mandatarios judiciales, tu toras o tutores, curadoras o
curadores o albaceas, depositarlas o depositarios judiciales, sindicas o síndicos,
administradoras o administradores, interventoras o interventores en quiebra o concurso,
corredoras o corredores, comisionistas, árbitros o endosatarios en procuración, cuando
dicha actividad genere conflicto de intereses y sea incompatible con sus funciones;
14. Emitir comentarios a través de los medios de comunicación que impliquen prejuzgar
sobre una causa a su cargo;
15. No poner en conocimiento de la máxima autoridad de la institución, cualquier acto
tendiente a vulnerar la independencia de la Función Judicial;
16.Interrumpir o negarse a prestar el servicio notarial de conformidad con la ley; y,
17.Incumplir o dejar de aplicar dentro del ámbito de sus atribuciones, lo previsto de forma
expresa por la Constitución, instrumentos internacionales de derechos humanos, leyes,
reglamentos y decisiones del Pleno del Consejo de la Judicatura, salvo que exista otra
sanción expresa para dicho incumplimiento.

Infracciones graves.- A la servidora o al servidor de la Función Judicial se le impondrá la


sanción de suspensión del cargo, sin goce de remuneración, por el plazo de hasta treinta
días, por las siguientes infracciones:

1. Agredir de obra a sus superiores o inferiores jerárquicos, compañeros de trabajo o


usuarios del servicio, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que haya lugar;
2. Acudir en estado de ebriedad o bajo el efecto de sustancias estupefacientes al lugar de
trabajo; o consumir bebidas alcohólicas o sustancias estupefacientes en el lugar de trabajo;
3. Causar daño grave en equipos, documentos, expedientes, enseres y demás bienes bajo su
custodia, mantenimiento o utilización, sea por negligencia o por dolo;
4. Reincidir en la omisión del envío de la información a la que está obligada la o el servidor
judicial;
5. No firmar, de manera intencional, actas, providencias o diligencias judiciales;
6. No fundamentar debidamente sus actos administrativos o, cuando se haya declarado en
vía jurisdiccional que las sentencias o resoluciones han violado los derechos y garantías
constitucionales en la forma prevista en los artículos 75, 76 y 77 de la Constitución de la
República;
7. No notificar, con oportunidad, providencias, resoluciones, actos administrativos,
decretos, autos y sentencias;
8. No comunicar al órgano competente sobre el conocimiento de maltrato o tortura a las
personas privadas de la libertad en los centros de privación de libertad;
9. Inducir a sus usuarias o usuarios a celebrar acuerdos que sean contrarios al ordenamiento
jurídico vigente;
10.Formular o difundir criterios a nombre de la Institución, sin la autorización de su
máxima autoridad;
11. No comparecer a una audiencia, excepto por caso fortuito o fuerza mayor. En el caso de
justificación por enfermedad, la o el servidor presentará el certificado médico validado por
el IESS, en el término de tres días subsiguientes. Este certificado indicará el tiempo de
reposo;
12.No interponer acciones, excepciones o recursos cuando el caso técnicamente lo requiera,
conforme con la ley y la normativa interna de la Institución. Esta disposición será aplicable
únicamente a Fiscalía General del Estado y Defensoría Pública;
13.Usar en beneficio propio o de un tercero, la información reservada o privilegiada a la
que tenga acceso en razón o con ocasión de la función que desempeña; y,
14. No proporcionar, dentro del tiempo previsto por la norma, la información requerida
para la construcción, producción y alimentación de registros institucionales, verificadores
de información estadística desagregada, derivada de obligaciones legales, constitucionales,
convencionales y jurisprudenciales, del Consejo de la Judicatura y otras instituciones
competentes de la Función Judicial.

Infracciones gravísimas.- A la servidora o al servidor de la Función Judicial se le impondrá


sanción de destitución, por las siguientes infracciones disciplinarias:

1. Vulnerar, a pretexto de ejercer facultad de supervisión, la independencia interna de las


servidoras y los servidores de la Función Judicial;
2. Abandonar el trabajo por más de tres días laborables consecutivos o por más de cinco no
consecutivos injustificados en un mismo mes;
3. Haber sido sancionado disciplinariamente con sanción pecuniaria por más de tres veces
en el lapso de un año;
4. Retener indebidamente documentos, procesos o bienes de la Función Judicial o de
terceros que se encuentran en la dependencia donde labora o sea responsable de su manejo
o cuidado;
5. Introducir extemporáneamente documentos al proceso o sustituirlos, así como mutilar los
procesos extrayendo piezas del mismo, aunque no sea para favorecer a una de las partes;
6. Ejercer la libre profesión de abogado directamente o por interpuesta persona;
7. (Sustituido por el num. 1 del Art. 20 de la Ley s/n, R.O. 345-S, 08-XII-2020).- Intervenir
en las causas como jueza, juez, fiscal o defensor público con dolo, manifiesta negligencia o
error inexcusable declarados en el ámbito jurisdiccional, de conformidad con las
disposiciones establecidas en los artículos siguientes, en concordancia con el artículo 125
de este Código;
8. (Sustituido por el num. 2 de la Disposicion Reformatoria Segunda del Código Orgánico
Integral Penal, R.O. 180-S, 10-II-2014; y, sustituido por la Disposición Reformatoria
Novena de la Ley s/n , R.O. 175-S, 05-II-2018; y, por el num. 2 del Art. 20 de la Ley s/n,
R.O. 345-S, 08-XII-2020).- Haber recibido condena en firme con pena de privación de la
libertad como autora o autor, coautora o coautor o cómplice de un delito doloso o
infracción de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar;
9. Proporcionar información falsa o utilizar documentos falsos para la selección, concurso
de oposición y méritos e inscripción de su nombramiento;
10. Acosar sexualmente a sus inferiores jerárquicos, compañeros de trabajo o usuarios del
servicio, u ofrecer favores de este tipo a sus superiores a cambio de obtener un trato
preferencial;
11. Solicitar o recibir préstamos en dinero u otros bienes, favores o servicios, que por sus
características pongan en tela de juicio la imparcialidad del servidor de la Función Judicial
en el servicio que le corresponde prestar;
12. Manipular o atentar gravemente contra el sistema informático de la Función Judicial;
13. Ejecutar en forma irregular el sorteo de causas cuando sea obligatorio dicho requisito
para prevenir en el conocimiento de las causas;
14. Revelar, antes de la práctica de la diligencia de confesión, el contenido de las
posiciones presentadas en sobre cerrado;
15. No cobrar las tasas por servicios notariales, apropiarse de parte o totalidad de ellas, o
cobrar más de lo debido a los usuarios del servicio para beneficiarse; y,
16. Revelar información sobre actos investigativos que por su naturaleza puedan favorecer
o perjudicar ilegítimamente a una de las partes.
17. (Agregado por el num 3 de la Disposicion Reformatoria Segunda del Código Orgánico
Integral Penal, R.O. 180-S, 10-II-2014).- No comparecer a una audiencia, excepto por caso
fortuito o fuerza mayor.
18. (Agregado por el num 3 de la Disposicion Reformatoria Segunda del Código Orgánico
Integral Penal, R.O. 180-S, 10-II-2014).- No citar o notificar a las personas investigadas
cuando lo han solicitado en las investigaciones previas; o, a las personas procesadas, en las
investigaciones procesales, por delitos de ejercicio público de la acción.

SANCIONES

Clases de sanciones disciplinarias.- Las sanciones disciplinarias serán de las siguientes


clases:

1. Amonestación escrita;
2. Sanción pecuniaria que no exceda del diez por ciento de su remuneración mensual;
3. Suspensión del cargo, sin goce de remuneración, por un plazo que no exceda de treinta
días; y,
4. Destitución.

PROCEDIMIENTOS

Ejercicio de la acción.-  La acción disciplinaria se ejercerá de oficio o por denuncia.


Cualquier persona natural o jurídica podrá presentar denuncia en contra de una servidora o
un servidor judicial por actuaciones que vayan en contra de sus deberes y obligaciones que
constituyan infracción leve, grave o gravísima establecidas en este Código.

Etapas del procedimiento disciplinario por dolo, manifiesta negligencia y error


inexcusable.- El procedimiento disciplinario por dolo, manifiesta negligencia o error
inexcusable implicará, en todos los casos, las siguientes etapas diferenciadas y
secuenciales:

1. Una primera etapa integrada por la declaración jurisdiccional previa y motivada de la


existencia de dolo, manifiesta negligencia y/o error inexcusable, imputables a una jueza,
juez, fiscal o defensora o defensor público en el ejercicio del cargo;

2. Una segunda etapa, consistente en un sumario administrativo con las garantías del debido
proceso ante el Consejo de la Judicatura por la infracción disciplinaria.

La declaración jurisdiccional previa de la existencia de dolo, manifiesta negligencia o error


inexcusable, será siempre adecuadamente motivada. El sumario administrativo
correspondiente garantizará el debido proceso y, en particular, el derecho a la defensa de la
o el funcionario judicial sumariado, así como el deber de motivación de estas decisiones
por parte de las autoridades judiciales y administrativas.

Normas para el procedimiento disciplinario por dolo, manifiesta negligencia y error


inexcusable.- (Agregado por el Art. 22 de la Ley s/n, R.O. 345-S, 08-XII-2020).- El
Consejo de la Judicatura dará inicio al sumario administrativo cuando, en virtud de la
interposición de un recurso, la jueza, el juez o tribunal consideran que existió dolo,
manifiesta negligencia o error inexcusable por parte de la juez o jueza que conoció la causa
en un inicio y, por tanto, en cumplimiento de su obligación de supervisión y corrección,
comunica al Consejo de la Judicatura a fin de que este organismo ejerza el correspondiente
control disciplinario, conforme con los artículos 131 número 3, 124 y 125 de este Código.
La declaración jurisdiccional previa, constituirá condición suficiente para que el Consejo de
la Judicatura inicie el sumario correspondiente.

En procesos de única instancia, la declaración jurisdiccional deberá realizarla la o el juez


del nivel orgánicamente superior. En el caso de las y los jueces y las y los conjueces
nacionales, la declaratoria deberá realizarla el Pleno de la Corte Nacional. En procesos de
garantías jurisdiccionales constitucionales, la declaratoria jurisdiccional deberá realizarla el
tribunal del nivel inmediato superior que conoce el recurso de apelación y, en el caso de las
autoridades judiciales de última instancia, la Corte Constitucional. La declaratoria
jurisdiccional previa de la existencia de dolo, manifiesta negligencia o error inexcusable
también podrá ser emitida por los jueces que conozcan el respectivo juicio contra el Estado
por inadecuada administración de justicia, regulado en el artículo 32 de este Código. En el
caso de las y los fiscales y de las y los defensores públicos se aplicarán las mismas reglas
que corresponderían a la jueza o el juez ante el cual se produjo la presunta falta
disciplinaria, por lo cual la declaratoria previa la realizará el tribunal jerárquico superior de
la jueza o el juez.

En los casos de denuncia por dolo, manifiesta negligencia o error inexcusable, deberá
dictarse siempre y necesariamente una declaración jurisdiccional previa por parte del juez o
tribunal que conoce la impugnación respectiva. El Consejo de la Judicatura se limitará a
requerir esta declaración jurisdiccional sobre la existencia de dolo, manifiesta negligencia o
error inexcusable, sin expresar por sí mismo, criterio alguno sobre la real existencia o
naturaleza de la falta. Para este efecto el Consejo de la Judicatura requerirá a la o el
Presidente de la Corte Provincial de Justicia o a la o el Presidente de la Corte Nacional de
Justicia, según el caso o jerarquía orgánica superior, sortee un tribunal especializado o afín
de la materia de la queja o denuncia para que emita la declaración previa requerida. Si la
parte denunciante no adjunta la referida declaración jurisdiccional o la o el juez o tribunal
no la dictan, la denuncia será archivada. En ningún caso, la denuncia será tramitada, de
manera directa, por el Consejo de la Judicatura, sin la declaración jurisdiccional señalada
en este artículo.

El Consejo de la Judicatura no requerirá de la declaración jurisdiccional previa para el


ejercicio de la acción disciplinaria respecto a otras infracciones establecidas en esta Ley.

El control disciplinario tiene como objeto valorar la conducta, idoneidad y el desempeño de


las y los servidores judiciales en tanto funcionarías y funcionarios públicos. Por esta razón,
aun cuando exista una declaración previa por parte de un órgano jurisdiccional, el Consejo
de la Judicatura analizará y motivará, de forma autónoma, la existencia de una falta
disciplinaria, la gravedad de la conducta y la proporcionalidad de la sanción.

Audiencia.- Cuando el sumario se haya iniciado por dolo, manifiesta negligencia o error
inexcusable, por petición de la o el servidor judicial sumariado se realizará una audiencia
pública, en cualquier momento, hasta antes de dictar resolución, en la que el peticionario
expondrá sus argumentos.

Recursos.- Las decisiones del Pleno del Consejo de la Judicatura en los sumarios


disciplinarios no serán susceptibles de recurso alguno en la vía administrativa.

Las decisiones del director provincial, serán apelables, dentro del término de tres días desde
la notificación, para ante el Pleno del Consejo de la Judicatura. De esta decisión no cabrá
recurso alguno.

Trámite.- De oficio o admitida a trámite la queja o denuncia se le dará el procedimiento


previsto en el Reglamento que se expedirá para el efecto.

En los sumarios disciplinarios se observarán las garantías del derecho de defensa y las
demás del debido proceso consagradas en la Constitución.

LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCULTURAL

TIPO DE LEY: ORGANICA

SUJETOS: (ART. 135.2 LOEI) Instituciónes educativas de carácter Municipal y


Fiscomisionales, profesores, representantes y directivos.

REGIMEN DISCIPLINARIO: (ART. 135.2 LOEI) Los Gobiernos Autónomos


Descentralizados Municipales, que son promotores de instituciones educativas y
que actúan como Autoridad Nominadora del personal docente, administrativo y
directivo de estas instituciones, a través de los órganos y entidades
correspondientes, tienen la facultad de conocer y resolver los procedimientos
administrativos sancionatorios en contra de quienes hayan incurrido en las
infracciones determinadas en esta Ley y demás normativa aplicable.

FALTAS DISCIPLINARIAS: (ART. 131, 132, 132.1, 132.2 LOEI) Se consideran


infracciones en el ámbito educativo, aquellas acciones, omisiones o prohibiciones
expresamente tipificadas en la presente Ley.
TIPOS DE FALTAS

infracciones leves, son las siguientes:

a. Actuar con negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones, conforme la


presente Ley y demás normativa aplicable;
b. Incumplir el cronograma escolar expedido por la Autoridad Educativa Nacional;
c. Retener bajo cualquier consideración los documentos académicos de las y los
estudiantes;
d. Oponerse, obstaculizar o no proporcionar la información requerida para la
ejecución de las actividades de control, evaluación, y auditoria pedagógica, así
como para la alimentación de los sistemas de información y estadística de la
Autoridad Educativa Nacional; y,
e. Permitir él uso de las instalaciones de los establecimientos educativos para
fines político-partidistas.

infracciones graves.- Se consideran infracciones graves, para las y los representantes


legales, directivos y docentes de los establecimientos educativos, las siguientes:

a. Expedir, emitir o conferir documentación, certificados, diplomas, pases de año o títulos


utilizados en la prestación del servicio educativo que no cumplan los requisitos de fondo o
forma exigidos por la normativa pertinente;
b. Permitir o incentivar por si o a través de terceros, el uso de medios que atenten a la
dignidad de niños, niñas y adolescentes;
c. Separar a las y los estudiantes del establecimiento educativo;
d. Ordenar la asistencia del personal docente, administrativo o estudiantil a actos públicos
de proselitismo político-partidista;
e. Incentivar, promover o provocar acciones de cualquier tipo y por cualquier vía, que
fomenten cualquier manifestación de discriminación contra las personas: racismo,
xenofobia, sexismo, homofobia entre otras, o cualquier forma de agresión o violencia
dentro de los establecimientos educativos o sus alrededores, que atenten contra la dignidad
de las personas;
f. Incentivar, publicitar, fomentar o permitir el uso, consumo, promoción o
comercialización de todo tipo de alcohol, cigarrillos, drogas o sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización;
g. Negar matrícula o separar de la institución educativa a estudiantes por razones de
embarazo, maternidad, discapacidad, orientación o identidad sexual, nacionalidad,
condición de movilidad humana, etnia, cultura, ideología, adhesión política, creencia
religiosa o disminución o falta de capacidad de pago en los términos previstos en esta Ley;
h. Incumplir, obstaculizar el cumplimiento o permitir el incumplimiento de las medidas de
protección de derechos dictadas por las autoridades competentes;
i. Alterar documentos oficiales expedidos por la institución educativa o por los órganos
superiores del Sistema Nacional de Educación;
j. Consignar o entregar documentos o información falsos, desnaturalizar u omitir
información relevante requeridos por la Autoridad Educativa Nacional; y,
k. Cometer acciones u omisiones que re-victimicen a la persona agredida y demás victimas
de cualquier tipo de violencia.

infracciones muy graves.- Se consideran infracciones muy graves, para las y los
representantes legales, directivos y docentes de los establecimientos educativos, las
siguientes:

a. Promover o provocar injustificadamente o sin autorización de la Autoridad Educativa


Nacional, la suspensión de la prestación del servicio educativo, salvo caso fortuito o fuerza
mayor debidamente comprobado;
b. Retener, destruir o desaparecer deliberadamente documentos oficiales de la institución
educativa o documentos académicos de las y los estudiantes;
c. Cobrar valores por servicios educativos sin contar con la autorización de la Autoridad
Educativa Nacional, o que el ejercicio del cobro no correspondiere a sus junciones;
d. Evaluar a las y los estudiantes fuera de los lugares y condiciones establecidos en la
programación educativa institucional y autorizada por la Autoridad Educativa Nacional;
e. Ejercer violencia escolar, hostigamiento académico o cualquier acto que afecte la
integridad física, sexual, psicológica o emocional de los estudiantes;
f. Incumplir con la obligación de denunciar a las autoridades jurisdiccionales
correspondientes las infracciones o vulneración de derechos cometidos por los servidores y
trabajadores del sistema educativo en contra de cualquier miembro de la comunidad
educativa;
g. Cometer fraude o deshonestidad académica;
h. Promover actos o manifestaciones de carácter público de apoyo a personas involucradas
en procedimientos administrativos o procesos judiciales para identificar y sancionar
infracciones y delitos de violencia sexual; y,
i. Mantener en los establecimientos educativos apersonas que hubieren sido sancionadas en
sede administrativa o jurisdiccional, por su participación en la comisión de actos de
violencia física, psicológica o sexual

SANCIONES (ART. 133 LOEI) Las infracciones imputables a los representantes legales,
directivos y docentes del Sistema Nacional de Educación Pública, municipal y
fiscomisional de promotor público, se sancionarán, previo sumario administrativo, de la
siguiente manera:

a. Multa equivalente al diez por ciento de su remuneración, para las catalogadas como
leves, cuya imposición estará a cargo del Rector o Director de la institución educativa, a
quienes incurran en las infracciones contempladas en el artículo precedente, no
especificadas en los incisos siguientes.En caso de reincidencia, el infractor será sancionado
con suspensión sin sueldo por treinta días.
b. Suspensión sin sueldo de entre treinta y un y sesenta días, para las catalogadas como
graves, y su imposición estará a cargo del Director Distrital de la jurisdicción
correspondiente.En caso de reincidencia, el infractor será sancionado con destitución del
cargo.
c. Destitución a quienes incurran en las infracciones catalogadas como muy graves, así
como a las relacionadas con actos o delitos de violencia sexual previstos en el artículo
precedente, si la institución educativa pertenece al sistema nacional de educación pública, y
su imposición estará a cargo de la Autoridad dominadora de la Autoridad Educativa
Nacional.
Las acciones y sanciones previstas en este artículo no sustituyen ni limitan otras acciones
administrativas o penales a las que hubiere lugar. La Autoridad Educativa Nacional tendrá
la obligación de asegurar y proveer toda la información y demás requerimientos, de la
Función Judicial y sus funcionarios.

PROCEDIMIENTOS (ART. 135.4, 138 al 142 LOEI)

Las autoridades de los establecimientos educativos pondrán en conocimiento de la


Autoridad Educativa Nacional, el cometimiento de actos de corrupción por parte de
funcionarios encargados de las actividades de control, a fin de que, luego de verificarse los
mismos, observando el debido proceso,, se impongan las sanciones correspondientes, sin
perjuicio de que la Autoridad Educativa Nacional ponga en conocimiento de la Fiscalía
General del Estado.

El proceso disciplinario deberá observar todas las garantías y derechos constitucionales, el


respeto a la dignidad de las personas, el debido proceso.

En ningún proceso sancionatorio o disciplinario se admitirá la indefensión legal de la


persona natural o jurídica investigada administrativamente. Todo lo actuado en el proceso
bajo dicha circunstancia estará viciado de nulidad absoluta.

En el reglamento a la presente Ley, definirá los procedimientos y mecanismos de


exigibilidad a fin de sancionar y erradicar todo tipo de delito sexual en contra de los
estudiantes.

Las personas que hubieren sido afectadas por incurrir en las prohibiciones previstas en el
artículo 132 de la presente Ley serán reparadas y restituidas inmediatamente en sus
derechos. Quienes en el ejercicio de su función impidan o se nieguen a dar paso a dicha
restitución, estarán incursos en infracción y serán sumariados administrativamente y
destituidos en caso de demostrarse su responsabilidad.

Si un profesional de la carrera docente pública incurriere en causal de destitución o


suspensión de remuneraciones, funciones o cargos, la autoridad desconcentrada competente
que conociere del hecho, notificará la destitución o suspensión, previa la sustanciación de
los sumarios administrativos correspondientes, de conformidad a la Ley.
Para el ejercicio de los derechos a demandar, así como de las acciones contempladas en esta
Ley, se tendrá en cuenta los términos señalados en la Ley que regula el servicio público.

A excepción de lo establecido en el artículo 65, contra los actos administrativos expedidos


por las autoridades educativas con fundamento en las disposiciones de esta Ley, podrán
interponerse los recursos previstos en el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva, en la forma, plazos y procedimiento determinados en dicho Estatuto,
sin perjuicio de las acciones judiciales y constitucionales a las que hubiere lugar.

LEY ORGANICA DE SERVICIO EXTERIOR

TIPO DE LEY: ORGANICA


SUJETOS: (ART 3 LOSE).- Integran el Servicio Exterior de la República:

1) Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores;


2) Personal de las misiones diplomáticas; y,
3) Personal de las oficinas consulares.

REGIMEN DISCIPLINARIO.- (ART. 167 y 168 LOSE) Las medidas disciplinarias se


aplicarán por negligencia, por indisciplina, por violación dolosa o culpable de los deberes
propios del funcionario, determinados en esta Ley y en los reglamentos, por haberse
dictado en su contra auto de llamamiento a juicio y por cualquier acto que afectare al
prestigio y decoro del cargo que ejerciere y de la representación de que se encontrare
investido.

El Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, conformará una


Comisión de Disciplina, compuesta de la siguiente forma:

1. Un delegado del Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración,


quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;
2. Un representante designado por la Secretaría General de la Administración
Pública y Comunicación; y,
3. Un representante designado por la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de
Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público.

Esta comisión se encargará de tramitar los expedientes que se levanten para


juzgar las infracciones cometidas por funcionarios de la primera categoría
del servicio exterior, o las deficiencias notorias en su rendimiento, y recomendará
por mayoría de sus miembros, la aplicación de las medidas disciplinarías
correspondientes.

FALTAS DISCIPLINARIAS Son causales de destitución, además de las consignadas en la


presente Ley, las determinadas en el Art. 49 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector
Público.

SANCIONES.- (ART. 172 al 177 LOSE)

Las medidas disciplinarias se aplicarán:

1) La amonestación verbal o escrita, por el Ministro, el Subsecretario General o el


respectivo jefe de la misión diplomática o de la oficina consular;

2) La multa, suspensión o disponibilidad, por el Ministro de Relaciones Exteriores,


directamente o a petición del respectivo jefe de la misión diplomática o de la oficina
consular; y,

3) La destitución, mediante decreto ejecutivo, por el jefe del Estado, para los funcionarios
de la primera y segunda categorías y, mediante acuerdo expedido por el Ministro de
Relaciones Exteriores, para los funcionarios de las restantes categorías.

Los jefes de misión o de oficinas consulares que aplicaren medidas disciplinarias deberán
dar cuenta inmediata de ellas al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Todo superior jerárquico en el servicio exterior tendrá la obligación estricta de informar al


Ministerio de Relaciones Exteriores sobre las faltas del respectivo personal subalterno, so
pena de incurrir en responsabilidad solidaria con el transgresor.

La multa no excederá del diez por ciento del sueldo mensual.

La suspensión no será por tiempo menor de ocho días ni mayor de sesenta.

La suspensión implicará la privación de todas las asignaciones por el tiempo que durare la
aplicación de tal medida.
La disponibilidad, como medida disciplinaria para los funcionarios de carrera, no durará
menos de seis meses.

Para la aplicación de la disponibilidad, como medida disciplinaria, de la suspensión y de la


destitución se requerirá informe previo de la Comisión Calificadora del Personal.

PROCEDIMIENTOS (ART. 180 al 184 LOSE)

Habrá derecho, asimismo, para solicitar la revisión de la medida disciplinaria por el


superior jerárquico de la autoridad que la dictó, cuando se la considerare ilegal, injusta,
errónea o excesiva, sin que se interrumpa su aplicación mientras se ejerce este recurso.
El derecho para solicitar la revisión, a que se refieren los dos artículos anteriores, podrá
ejercitarse dentro de los sesenta días siguientes a la fecha en que se hubiere dictado la
medida disciplinaria.
En caso de fallecimiento del funcionario, los deudos le sucederán en las acciones a que tuvo
derecho, como consecuencia de la aplicación de medidas disciplinarias.
Las anteriores disposiciones dejan a salvo todas las demás leyes, especialmente las penales
y las relativas al recurso contencioso administrativo.

Los miembros del servicio exterior sobre los que recayere la medida disciplinaria de la
destitución podrán presentar su demanda ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo competente, y de su resolución ante la Corte Suprema de Justicia, de
conformidad, con lo previsto por la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector
Público.

El derecho a demandar previsto en esta Ley prescribirá en el plazo fijado por la Ley
Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de
las Remuneraciones del Sector Público.

El puesto del funcionario sancionado con destitución será llenado provisionalmente hasta
que el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo competente, o la Corte Suprema
de Justicia, en caso de casación, pronuncien el fallo correspondiente. De ser éste
absolutorio, el funcionario será restituido al puesto que ocupaba en el momento de la
destitución.

REGLAMENTO DE DISCIPLINA Y SANCIONES DE LA LEY DE PERSONAL DEL


CUERPO DE VIGILANCIA DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DE LA PROVINCIA
DEL GUAYAS ACUERDO 1029

TIPO DE LEY: REGLAMENTO

SUJETOS: (ART. 1 y 9 CTG) Este Reglamento tiene como propósito normar los
artículos que así requieren en la Ley del Personal Cuerpo de Vigilancia de
la Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas y las actividades disciplinarias
de los Miembros del Cuerpo de Vigilancia de Oficiales y Tropa en servicio activo.

Están obligados a cumplir lo dictaminado en el presente Reglamento en todas sus


partes:
a) Los miembros del cuerpo de vigilancia de la Comisión de Tránsito de la provincia del
Guayas en servicio activo;
b) El personal de Oficiales y Tropa del Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito de
la provincia del Guayas en transitoriedad o suspendido en sus funciones;
c) Los alumnos de la Escuela de Formación de Oficiales y Tropa, se regirán por sus propios
reglamentos y a falta de normas expresas, las de este Reglamento; y,
d) Los empleados civiles con nombramiento o contratados por la Comisión de Tránsito de
la provincia del Guayas, están sujetos a las leyes respectivas y se someterán a lo dispuesto
en el Reglamento del Régimen de Personal de empleados civiles.
REGIMEN DISCIPLINARIO: (ART. 12 y 13 CTG) La responsabilidad disciplinaria es la
sanción que recae sobre todos los que han participado o intervenido en la consumación de
una falta ya sea como autores, cómplices y/o encubridores.
Para establecer el grado de responsabilidad sobre una falta, se tomará en cuenta la jerarquía
del agente de tránsito, a mayor jerarquía más grave será su grado de responsabilidad, y la
reincidencia se castigará con el máximo de la sanción prevista para la falta cometida.

TIPOS DE FALTAS ( ART. 39 al 65 CTG)

1.- Contra la subordinación;


2.- Abuso de facultades;
3.- Contra los deberes y obligaciones;
4.- Contra la puntualidad y asistencia;
5.- Contra el decoro personal y compostura;
6.- Contra la propiedad;
7.- Contra la salubridad e higiene;
8.- Contra la moral; y,
9.- Contra la seguridad de las operaciones.

SANCIONES (ART. 66 al 72 CTG)

Las faltas disciplinarias se reprimirán con una de las siguientes sanciones:

1.- Baja de la Institución; La baja de la Institución, consiste en la privación de la calidad de


miembros del Cuerpo de Vigilancia de la CTG.

2.- Suspensión de funciones y mando; La suspensión de funciones y mando consiste en la


privación temporal del ejercicio mismo de la actividad del agente de tránsito, así como del
mando en la jerarquía, que ostente el sancionado y accesoriamente percibirá el 50% de su
sueldo
3.- Arresto; El arresto consiste en la privación de libertad del miembro del Cuerpo de
Vigilancia de la Institución; sea en los cuarteles, cuadras, habitaciones para oficiales y
celdas para personal de tropa.

4.- Reprensión; La reprensión consiste en la observación y llamada de atención verbal o


escrita ante la incorrección de un acto cometido por un miembro del Cuerpo de Vigilancia
de la CTG, conminándolo para que corrija su conducta y procedimientos. La reprensión es
de tres clases: simple, formal y severa.

La reprensión simple se aplicará por el superior inmediato de manera reservada.

La reprensión formal la aplicará el Jefe de la unidad, destacamento o dependencia de la


Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas, en presencia de los efectivos del personal
numérico disponible, que se convocará para tal efecto; y,
La reprensión severa se realizará mediante publicación en la Orden General de la
Institución.

5.- Recargo del servicio; El recargo de servicio consiste en la prolongación del tiempo
reglamentario que el miembro del Cuerpo de Vigilancia, está obligado a cumplir

6.- Fagina. La fagina consiste en imponer trabajos de cuartel y afines, al sancionado.

PROCEDIMIENTOS (ART. 77 al 83 CTG) La sanción de baja para el personal de


Oficiales y Tropa de la Institución será solicitada por el Consejo de Disciplina,
confirmado por el Directorio y ejecutada por el representante legal de la Institución.

El Gobernador de la provincia del Guayas, el Presidente del Directorio, y las cuatro


máximas autoridades en orden de prelación, podrán imponer hasta las dos
terceras partes del máximo de la sanción correspondiente a cada falta grave,
directamente y la totalidad de la pena contemplada para las faltas leves.

El máximo de la sanción a las faltas graves y atentatorias será impuesta


directamente por el Consejo de Disciplina.

En caso de irrogarse perjuicios económicos a la Institución, a sus miembros o a


terceros, la sanción que expida el Consejo de Disciplina contendrá como pena
accesoria la obligación de pagar los daños ocasionados.

Todo miembro de la Comisión de Tránsito del Guayas podrá interponer su


reclamación ante la imposición de una sanción disciplinaria, con excepción de las
impartidas por el Presidente Nato y Presidente Alterno.
 La reclamación se interpondrá dentro del término de tres días contados desde la
aplicación de la sanción ante el inmediato superior jerárquico del que la hubiese
impuesto

De ser negada la reclamación, el miembro del Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de


Tránsito de la provincia del Guayas, tendrá derecho a que su reclamo continúe por el
Órgano Regular ante el inmediato superior, quien de confirmarla quedará firme.

El Superior que reciba el reclamo interpuesto por el sancionado está obligado a analizar el
mismo y de considerar que éste es infundado o indebidamente interpuesto lo desechará y en
caso de observar el cometimiento de una nueva falta disciplinaria sancionará al reclamante.

El superior que resuelva revocar o reformar la sanción aplicada por el subalterno, la


comunicará tanto al reclamante como a quien que impuso el castigo.
El Comandante del Cuerpo de Vigilancia, el Jefe y Subjefe de Tránsito, tendrán derecho a
revisar las sanciones aplicadas por los subalternos, aún cuando los sancionados no
recurrieren a ellos.

Las sanciones impuestas, con excepción de las aplicadas por los Consejos de Disciplina, se
suspenderán en caso de conmoción interna, de la plaza, cuartel u otra amenaza de alteración
del orden.

Las sanciones disciplinarias impuestas a los oficiales y personal de tropa del Cuerpo de
Vigilancia, se registrarán en la Hoja de Vida profesional que para el caso se lleva en la
Dirección de Recursos Humanos de la Institución.

Toda conducta que no este tipificada como falta leve, grave o atentatoria y en
general configure un delito, será materia de un proceso penal, que debe llevarse a
cabo de acuerdo a lo previsto en el Código Penal y Procedimiento Penal de la
Policía Nacional.

De conformidad con lo establecido en los artículos 160, 170 y 181 numeral 3 de la


Constitución de la República, los miembros activos de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional y el personal de carrera judicial se regirán en lo previsto en dichas disposiciones
por sus leyes específicas y subsidiariamente por esta ley en lo que fuere aplicable.

En los Institutos de Formación de Oficiales y Tropa se aplicarán los respectivos


reglamentos que se dicten para el efecto, 

En razón de las especificidades propias de la naturaleza de sus actividades, y la


implementación de regímenes particulares que su actividad implica, el Ministerio del
Trabajo establecerá y regulará lo atinente a remuneraciones y supervisará y controlará la
aplicación de los regímenes especiales de administración de personal establecidos en las
leyes que regulan a la Función Legislativa, Magisterio, Servicio Exterior y a los miembros
activos de la Comisión de Tránsito del Guayas; en lo relacionado con el personal ocasional
la Función Legislativa observará lo previsto en su ley específica; los docentes del
Magisterio y docentes universitarios se regularán en lo atinente a ascensos, evaluaciones y
promociones por sus leyes específicas, excluyéndose de dichos procesos al personal técnico
docente y administrativo que se regulará por esta ley al igual que se regulará por las
disposiciones de este cuerpo normativo el personal administrativo del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración y de la Comisión de Tránsito del Guayas.

Estarán comprendidos en el ámbito de esta ley a efecto de remuneraciones, derechos y


obligaciones en lo que fuere aplicable, nepotismo y procedimientos disciplinarios en lo que
fuere aplicable, las corporaciones, fundaciones, sociedades civiles o mercantiles, con o sin
fines de lucro, con o sin finalidad social o pública, cuya participación en el capital o
patrimonio esté compuesto por más del cincuenta por ciento por aporte de las instituciones
del Estado, de los gobiernos autónomos descentralizados o de recursos públicos. Respecto
de los organismos establecidos en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación se
observará lo previsto en la misma y esta ley en lo que fuere aplicable.

En las empresas públicas, sus filiales, subsidiarias o unidades de negocio, se aplicará lo


dispuesto en el Título IV de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.
TIPO DE LEY: ORGANICA
SUJETOS:
REGIMEN DISCIPLINARIO
FALTAS DISCIPLINARIAS
TIPOS DE FALTAS
SANCIONES
PROCEDIMIENTOS

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