Fase contenciosa del procedimiento fiscal:

RECURSO ADMINISTRATIVO:

México: Es importante la existencia de un control de legalidad de los actos administrativos

para verificar que estén conforme a ley, por lo que los administrados tienen el poder de exigir
a la administración que cumpla con ello (Derecho a la Legalidad).

Es así que los administrados cuentan con el recurso administrativo, el cual es un medio de
defensa para impugnar ante la A.P. los actos que emiten por violar la norma aplicada o por no
aplicar la norma debida, lo que le causa un agravio.

Perú: Mecanismo de impugnación por el cual los administrados solicitan a la Administración

que revise un acto por considerar que le causa agravio, y lo deje sin efecto. De igual forma, se
cuestiona su legalidad, que es contraria a derecho, pero también por diferente interpretación
de las pruebas.

IMPORTANCIA DEL RECURSO ADMINISTRATIVO:

México: La ley impide acudir al órgano jurisdiccional si el administrativo ofrece medios de

defensa. Permite que la Administración pueda revisar sus actos (señala desde el punto de vista
de la A.P.).

Perú: Alternativa favorable para los administrados, a fin de evitar los largos procesos judiciales.
Pero como requisito señala que debe agotarse la vía administrativa para acudir a la vía judicial.
Permite cuestionar el acto administrativo ante la misma entidad (desde el punto de vista del
administrado).

PRINCIPIO DE FIRMEZA DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA:

México: La aplicación de este principio no es clara ya que no es fácil determinar si para tal acto
procede algún recurso o no, si está bien impugnado por el administrado, porque estaría ante
una instancia de inconformidad en donde se declararía nulo todo el trámite, perdiendo así el
plazo para acudir a la vía adecuada. Por lo que ante la duda, debe admitirse el recurso.

Perú: La ley ya establece claramente cuáles son los medios impugnatorios que proceden
contra los actos administrativos que ponen fin a la instancia y aquellos actos de trámite que
imposibilite continuar el procedimiento (recurso de reconsideración y apelación LPAG). Por
ejemplo, en el caso del procedimiento coactivo, la ley ya establece que una vez culminado,
procede recurso de apelación ante el PJ.

RECURSO Y PROCESO:

México:

SEMEJANZAS: La existencia de un litigio, un conflicto de intereses entre el administrado y la

entidad y en ambos se ejerce una función materialmente jurisdiccional, sea el juez o la
autoridad administrativa.

DIFERENCIAS: El recurso administrativo la relación es lineal, es decir, de un lado está el

administrado y del otro está la administración que es juez y parte; mientras que en el proceso
es triangular, el administrado y la administración están en igualdad de circunstancias frente a
un tercero que es el juez.

Perú:
SEMEJANZAS: Principio de doble instancia para la revisión de una resolución en segunda
instancia. Pero en el caso del procedimiento administrativo tributario, tendría similitud con el
proceso ya que también son 3 partes, estando el administrado y la entidad frente al tribunal
fiscal quien resolverá la apelación.

DIFERENCIAS: Lo que se diferencia es entre el proceso y el procedimiento, siendo el primero

propio de la función judicial y el segundo de la función administrativa. Así, el procedimiento
administrativo es menos complejo que el proceso judicial, éstos requieren actuación
probatoria, mientras que el procedimiento es conforme a los actos administrativos
impugnados.

NATURALEZA TÉCNICA Y JURÍDICA DEL RECURSO ADMINISTRATIVO:

México: La resolución del recurso debe examinar los agravios expuestos. El órgano
jurisdiccional solo determina si la resolución se ajusta ley, el administrado no puede añadir
nuevas pruebas o distintas.

Perú: El T.F. no podrá pronunciarse sobre aspectos no resueltos en primera instancia. Vía
proceso contencioso administrativo, los medios probatorios son los mismos presentados en la
etapa administrativa.