PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

URBANO DE MÉRIDA

ZONA 2
 ZONA 2. CRECIMIENTO URBANO (ZCR)

• Está ubicada al exterior de la vialidad regional estatal:

anillo periférico y al interior del Límite Urbano 2040, el
interior de su delimitación se localizan colonias,
fraccionamientos y los siguientes centros de población
Chichi Suarez, Sitpach, Caucel, Susulá, Tixcacal,Cholul,
Dzitya, San Antonio Hool, Temozón Norte, Tixcuytun,
Xcanatun, Santa Gentrudis Copó.
• La zona está conformada por 18,909 hectáreas,
siendo 6,391 hectáreas parte del Área Urbanizada por
asentamientos humanos.
 ZONA 2

Densidad máxima permitida Alta

Coeficiente de Ocupación del Suelo (%) 80

Área verde mínima (%) 20

Área permeable mínima (%) 20

Área ajardinada mínima (%) 10

Área arbolada mínima (%) 10

Frente mínimo (m) 7

Superficie mínima (m2) 133

 UNIDADES ESPECIALES ZONA 2 (ZCR)

Superficie total 18,909 ha

Área urbanizada por asentamientos humanos 6,391 ha

Usos extractivos 66 ha

Áreas de Densidad Programada 3,895 ha

Área Urbanizada 8,493 ha

Zona de preservación ecológica SEMARNAT 64 ha

Área de cactáceas N/A

Suelo en condiciones físico-naturales N/A

 ZONA 2. CRECIMIENTO URBANO (ZCR)

La zona tiene una vocación para el desarrollo urbano y crecimiento económico del territorio;
todas las acciones urbanísticas deberán propiciar su ocupación a través de un equilibrio en la
distribución de las funciones urbanas y económicas:

- Acceso a la vivienda, infraestructura y servicios básicos.

- Condiciones de habitabilidad de los espacios públicos, para el derecho a una vida sana, la
convivencia, recreación y seguridad ciudadana.
- Movilidad urbana integral y accesibilidad universal que genere cercanía y favorezca la relación
entre diferentes actividades urbanas.
- Adecuada articulación de las áreas habitacionales con aquellas concentradoras de la dinámica
económica
- Crecimiento contiguo, conectado y compacto
- Constitución de reservas para equipamiento urbano y espacios públicos para la
transformación urbana y regeneración medio ambiental
- Conformación del entramado vial urbano; e Incremento de áreas para equipamiento urbano e
infraestructura
 ZONA 2. CRECIMIENTO URBANO (ZCR)

- Esta Zona será sujeta a la focalización de la inversión pública y privada, promoviendo la

aplicación de mecanismos financieros y fiscales que permitan incrementar el atractivo de habitar
e invertir en las Áreas Urbanizadas de mayor antigüedad, con el objeto potencializar el beneficio
público de las acciones urbanísticas y contrarrestar la expansión urbana de la Ciudad de Mérida
hacia la Zona 3 (ZRS).

- En las Reservas de Crecimiento 2040, conformadas por Áreas con Densidad Programada (ADP)
y el suelo vacante que se señala como Área Urbanizable, se deberá promover un crecimiento
urbano ordenado, progresivo y contiguo a la Zona 1 (ZCO) y a las Áreas Urbanizadas
existentes; siendo que su temporalidad de urbanización queda sujeta a la inversión privada de los
propietarios del suelo.
 CRITERIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Y DESARROLLO URBANO

- Es prioritaria la ocupación dentro del Área Urbanizada por Asentamientos Humanos al interior
del Límite Urbano 2040, que es el área ocupada y servida de infraestructura, equipamiento,
servicios públicos municipales y rutas de transporte colectivo; así como aquellas señaladas como
Áreas con Densidad Programada (ADP) y Áreas Urbanizables en la Ciudad de Mérida y al
interior de la Delimitación Temporal de Centros de Población.

- El Uso Habitacional constituye la principal forma de ocupación en el territorio; reconociendo

tres principales tipos de ocupación bajo este Uso: vivienda unifamiliar, vivienda multifamiliar y
desarrollo inmobiliario de tipo habitacional.

- La ocupación del territorio estará determinada por las características de las Zonas, Áreas y
delimitaciones que integran la Zonificación Primaria, siendo los usos y destinos del suelo, medios
para ocupar el territorio.
 Criterios Aplicables a la Zona 2 (ZCR)

CRITERIOS GENERALES

- Desarrollar actividades económicas y urbanas de cualquier naturaleza bajo criterios ambientales.

- Respetar los valores históricos y culturales, garantizando la armónica integración de los elementos patrimoniales
tangibles e intangibles al desarrollo urbano.

- Fortalecer la infraestructura, el equipamiento urbano, los servicios públicos y el Sistema de Conectividad y

Movilidad.

- Promover un aumento progresivo de la densidad poblacional y habitacional; por lo cual, la Zona será sujeta a
incentivos fiscales y financieros que fomenten la densificación, así como facilidades administrativas para la
introducción de nuevos modelos de vivienda vertical.

- Promover la mixtura de actividades en áreas con predominancia de uso habitacional, por lo cual, en colindancia
con la vivienda se permitirán usos y destinos del suelo con categoría de Bajo Impacto, siempre y cuando su
construcción no exceda los 100 m2
 Criterios Aplicables a la Zona 2 (ZCR)

CRITERIOS ECOLÓGICOS

- Mantener la diversidad biológica y geográfica del territorio, así como el hábitat de especies vegetales y animales, a
través del control y/o restricción en el uso de especies exóticas o invasoras.

- Promover actividades de restauración ecológica con especial énfasis en el restablecimiento y protección de las
poblaciones afectadas de fauna y flora, vinculadas a las áreas verdes urbanas.

- Prevenir la erosión inducida por las actividades socioeconómicas y recuperar el suelo y la cobertura vegetal
degradados por aprovechamiento económico, en áreas que actualmente ya no son productivas, principalmente
aquellas en proceso de erosión, promoviendo la restauración de las condiciones ecológicas y la recuperación de
las poblaciones silvestres.

- Garantizar la adecuada aplicación de los instrumentos de Política Ambiental expedidos por el Municipio, Estado y/o
la Federación
 Criterios Aplicables a la Zona 2 (ZCR)

CRITERIOS SOCIOECONOMICOS

- Crear condiciones a través de las acciones de crecimiento, mejoramiento, conservación y gestión, que propicien un
desarrollo socioeconómico equitativo y sustentable.

- Incentivar la producción de bienes y servicios que respondan a las necesidades económicas, sociales y culturales
de la población, priorizando la atención de aquellas áreas deterioradas física o funcionalmente

- Desarrollar actividades socioeconómicas bajo criterios ambientales, asegurando el uso sustentable de los recursos
naturales y evitando su degradación, así como los procesos ecológicos vinculados.

- No permitir acciones que degraden los ecosistemas de alto valor ecológico, hábitats de poblaciones de flora y
fauna endémicas, amenazadas o en peligro de extinción y zonas que brinden servicios ambientales
 Criterios Aplicables a la Zona 2 (ZCR)

CRITERIOS URBANOS

- Priorizar la ocupación de: (a) baldíos, (b) viviendas deshabitadas, (c) predios con construcciones subutilizadas y (d)
desarrollos inmobiliarios autorizados en proceso de construcción.

- Las Reservas de Crecimiento son conformadas por las Áreas con Densidad Programada (ADP) y las Áreas Urbanizables,
las cuales deberán incorporarse al desarrollo urbano de forma progresiva, ordenada y compacta, con el objeto de
contrarrestar la expansión de la mancha urbana de la Ciudad de Mérida.

- Realizar la ocupación de las Reservas de Crecimiento 2040, de forma contigua a un Área Urbanizada con cobertura del
100% en materia de pavimentos, banquetas y alumbrado público; por lo que se establece una separación máxima de 100
metros lineales con respecto a dichas áreas servidas, medidos a partir de los límites catastrales de la propiedad; por tanto,
los usos, destinos o cualquier proyecto urbanístico no podrá localizarse de forma dispersa y desconectada.

- Será factible el desarrollo de predios o tablajes no contiguos al Área Urbanizada, el propietario y/o gestor: (a) cumpla
todas las disposiciones señaladas en el Programa y la normatividad sectorial aplicable; (b) construya con recursos propios
la infraestructura urbana dentro y fuera de la propiedad, que se requiera para la conectividad vial y prestación de servicios
públicos municipales; y (c) construya con recursos propios, obras de beneficio público, según requerimientos señalados
por la Dirección de Desarrollo Urbano, al momento de realizar la gestiones correspondientes
 REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SEGÚN USO Y DESTINO DEL SUELO
(ZONA 2)
USO O TRÁMITE REQUERIDO NORMATIVIDAD ELEMPLO
DESTINO APLICABLE
Habitacional bajo • Cumplir con el Reglamento de Construcciones de Mérida • Direción de Desarrollo • Vivienda
impacto • Factibilidad de la CFE. Urbano
• Garantizar el suministro de Agua potable.
• Tener infraestrutura (banqueta, pavimento y alumbrado público).

Habitacional • Cumplir con el Reglamento de Construcciones de Mérida • Direción de Desarrollo • Multifamiliares de

mediano impacto • Factibilidad de la CFE. Urbano 2 a 100 unidades
• Garantizar el suministro de Agua potable. • Secretaria de
• Tener infraestrutura (banqueta, pavimento y alumbrado público). Seguridad Pública del
• Autorisación en materia vial. Estado de Yucatán.
• Memoria descriptiva de la zona.

Habitacional alto • Factibilidad Urbana Ambiental. • Secretaria de • Muiltifamiliares de

impacto • Estudio de Impacto Urbano. Seguridad Pública del 100 o mas
• Tener infraestructura (banqueta, pavimento y alumbrado público). Estado de Yucatán. unidades
• Factibilidad de la CFE. • Ley de Vias Terrestres
• Garantizar el suministro de Agua potable. del Estado de Yucatán.
USO O DESTINO TRÁMITE REQUERIDO (ZONA 2) NORMATIVIDAD APLICABLE EJEMPLO

Comercial bajo, mediano • Cumplir con Reglamento de Construcciones • Ley de Proteccion al Ambiemte de Bajo impacto.
y alto impacto de Mérida. Yucatan. Carniceria
• Factibilidad Urbana Ambiental. • Secretaria de Seguridad Pública del Dulceria
• (mayores a 5,000 m2 de construcción). Estado de Yucatán. Mediano impacto
• Estudio de Impacto Urbano. • Ley de Vias Terrestres del Estado de Expendio de Cerveza.
• Estudio de Impacto Vial . Yucatán. Lote de autos usados.
• Tener infraestrutura (banqueta, pavimento y • Términos de referencia de estudio de
alumbrado público). impacto urbano del Municipio de Mérida. Alto Impacto
• Estudio de riesgo para comercios de alto • Reglamento de imagen publicitaria y Tienda de productos
impacto. anuncios del Municipio de Mérida. agroquimicos.
Plaza comercial.

Servicios bajo, mediano • Cumplir con Reglamento de Construcciones • Ley de Proteccion al Ambiemte de Bajo impacto.
y alto impacto. de Mérida. Yucatan. Academia de
• Factibilidad Urbana Ambiental. • Secretaria de Seguridad Pública del asesorias.
• (mayores a 5,000 m2 de construcción). Estado de Yucatán. Mediano impacto
• Estudio de Impacto Urbano. • Ley de Vias Terrestres del Estado de Escuela de Primaria.
• Estudio de Impacto Vial . Yucatán.
• Tener infraestrutura (banqueta, pavimento y • Términos de referencia de estudio de Alto Impacto
alumbrado público). impacto urbano del Municipio de Mérida. Club deportivo
• Estudio de riesgo para comercios de alto • Reglamento de imagen publicitaria y
impacto. anuncios del Municipio de Mérida.
USO O DESTINO TRÁMITE REQUERIDO (ZONA 2) NORMATIVIDAD APLICABLE EJEMPLO

Infraestructura • Factibilidad urbana ambiental • Ley de Proteccion al Ambiemte de

• Estudio de impacto urbano. Yucatan. Alto Impacto
• Autorización de dependencia ejecutora. • Secretaria de Seguridad Pública del Planta de tratamiento
Relleno Sanitario
• Dictamen de medidas de seguridad Estado de Yucatán. Subestación Eléctrica
• Ley de Vias Terrestres del Estado de
Yucatán.
• Términos de referencia de estudio de
impacto Ambiental.
• CFE, CONAGUA, JAPAY, SCT,
AEREONAUTICA.
• Reglamento de construcciones de
Mérida.

Equipamento • Cumplir con reglamento de construcciones • Ley de Proteccion al Ambiemte de Bajo impacto.
de Mérida. Yucatan. Jardín de Arte
• Factibilidad urbana ambiental. • Secretaria de Seguridad Pública del
• Estudio del impacto urbano. Mediano impacto
Estado de Yucatán. Parque publico
• Autorización dependencia ejecutora. • Ley de Vias Terrestres del Estado de
• Visto bueno de protección civil. Yucatán. Alto Impacto
• Tener infraestructura (banqueta, pavimento y • Términos de referencia de estudio de Aeropuerto
alumbrado público). impacto Ambiental.
• Secretaría de Turismo, Secretaría de Salud
Secretaría de educación pública.
• Protección Civil
USO O DESTINO TRÁMITE REQUERIDO (ZONA 2) NORMATIVIDAD APLICABLE EJEMPLO

Industrial • Cumplir con reglamento de construcciones • Ley de Proteccion al Ambiemte de

de Mérida. Yucatan. Fabrica de artículos
• Factibilidad urbana ambiental. • Secretaria de Seguridad Pública del y productos para el
• Estudio de impacto urbano. Estado de Yucatán. cuidado de piel.
• Dictamen de medidas de seguridad. • Ley de Vias Terrestres del Estado de
• Estudio de impacto vial. Yucatán.
• Tener infraestructura (banqueta, pavimento y • Términos de referencia de estudio de
alumbrado público) impacto urbano del municipio de Mérida.
• Estudio de riesgo en la industria de alto • Reglamento de construcciones del
impacto. municipio de Mérida.
• Protección Civil
• Ley de vías terrestres del estado de
Yucatan.
Agropecuario • Factibilidad urbana ambiental. • Ley de Proteccion al Ambiemte de Huerto frutal
• Estudio del impacto urbano (a partir de Yucatan. Granja
10,000 m2). • Términos de referencia de estudio de Apicultura
• Dictamen o carta de liberación y INAH (en impacto urbano del municipio de Mérida.
caso de ser necesario). • Instituto Nacional de Antropología e
• Tener infraestructura (banqueta, pavimento y Historia.
alumbrado público).
USO O TRÁMITE REQUERIDO (ZONA 2) NORMATIVIDAD EJEMPLO
DESTINO APLICABLE

Desarrollo • Estudio de impacto vial. • Ley de desarrollos inmobiliarios

inmobiliarios • Trámite para la verificación de alineamiento de predios aledaños al derecho de la del estado de Yucatán. Desarrollo
vía estatal. (Colindante al anillo periférico). • Reglamento de la ley de inmobiliario
• Factibilidad de dotación de servicios públicos municipales. desarrollos inmobiliarios del habitacional del tipo
• Factibilidad de dotación de servicios públicos y obras públicas. Estado de Yucatán. fraccionamiento..
• Factibilidad urbano ambiental emitida por la Secretaría de desarrollo urbano y Ley de protección al ambiente de
medio ambiente (SEDUMA). Yucatán.
• La resolución en materia de impacto ambiental, o el documento que determine Secretaría de seguridad pública
la factibilidad urbana ambiental emitida por la Secretaría o la Secretaría de medio del Estado de Yucatán.
ambiente y recursos naturales (SEMARNAT). Ley de vías terrestres del estado
• Documento emitido por el INAH, o carta de liberación para los casos donde no de Yucatán.
se requiere salvamento. En caso de existir área de patrimonio arqueológico se • Términos de referencia de
deberá presentar el plano de ubicación de esta, acompañados del dictamen
estudio de impacto urbano del
respectivo.
municipio de Mérida.
• Información de situación registral del predio emitido por la directora del RPP.
• Factibilidad de energía eléctrica emitida por la CFE.
• INAH.
• Factibilidad de dotación de agua potable emitida por el organismo prestador del • JAPAY, CFE.
servicio. • ley de vías terrestres del estado
• Factibilidad de transporte emitida por la autoridad competente. de Yucatán.
• Factibilidad de seguridad y tránsito emitida por la autoridad competente. • SSP:
Plano de áreas verdes aprobado por la Secretaría de desarrollo Urbano y medio
ambiente.
Los demás establecidos en la normatiividad aplicable.
USO O DESTINO TRÁMITE REQUERIDO (ZONA 2)
Oficinas • Cumplir con reglamento de construcciones de
Mérida.
• Factibilidad urbana ambiental.
• Estudio de impacto urbano.
• Estudio de impacto vial.
• Tener infraestructura (banqueta, pavimento y
alumbrado público)
• Estudio de riesgo en la almacenamiento de alto
impacto.
Almacenamientos • Cumplir con reglamento de construcciones de
Mérida.
• Factibilidad urbana ambiental.
• Estudio de impacto urbano.
• Estudio de impacto vial.
• Tener infraestructura (banqueta, pavimento y
alumbrado público)
• Estudio de riesgo en la almacenamiento de alto
impacto.
NORMATIVIDAD APLICABLE EJEMPLO
• Requeridos según lo establecido en los
Artículos 4, 31 y 32 de la Ley de Protección al Oficina de recepcion
Ambiente de Yucatán y, en los Artículos 28, 34, de pedidos
35 y 46 del Reglamento de la Ley.
• Secretaria de Seguridad Pública del Estado de
Yucatán.
• Ley de Vías Terrestres del Estado de Yucatán.
• Términos de referencia de Estudio de Impacto
Urbano del Municipio de Mérida.
• Requeridos según lo establecido en los Bodega de materiales
Artículos 4, 31 y 32 de la Ley de Protección al y productos
Ambiente de Yucatán y en los Artículos 28, 34, perescederos no
35 y 46 del Reglamento de la Ley. riesgosos
• Secretaria de Seguridad Pública.
• Ley de Vías Terrestres del Estado de Yucatán.
• Términos de referencia de Estudio de Impacto
Urbano.
• Reglamento de Construcciones del Municipio
de Mérida. -NOM-052-SEMARNAT- 1993.
-NOM-005-SCT2-1994.
USO O TRÁMITE REQUERIDO (ZONA 2)
DESTINO
• Extractivos • Factibilidad Urbana Ambiental.1
• Estudio de Impacto Urbano (construcciones
• mayores a 5000 m2 o aplicables).
• Dictamen de medidas de seguridad.
• Adopción de medidas para la protección de
• acuíferos.
• Trámite en materia de Impacto Ambiental,
• Riesgo, Emisiones a la Atmosfera y Residuos de
• Manejo Especial.
• Trámite relativo a la extracción de materiales en
• suelo nacional (CONAGUA).
• Para la explotación de pozos que penetren el
• acuífero criterios establecidos en la NOM-003-
CONAGUA-1996, la NOM-004-CONAGUA-1996 con visto
bueno de la SEDUMA.
• Permiso de uso de explosivos (en su caso).
• Presentar Plan de Manejo de Residuos.
• Plan de Manejo de Riesgos en caso de
• Hidrocarburos.
• Dictamen o carta de Liberación INAH.
NORMATIVIDAD APLICABLE EJEMPLO
• La Ley de Protección al Ambiente de
Yucatán. -Secretaria de Seguridad
Pública.
• Ley de Vías Terrestres del Estado de
Yucatán.
• Términos de referencia de Estudio
de Impacto Urbano del Municipio de
Mérida.
• Programas de Ordenamiento
Ecológico.
• Ayuntamiento del Municipio de
Mérida en coordinación con la
SEDUMA.
• Ley de Protección al Medio
Ambiente del Estado de Yucatán.
• CONAGUA
• Protección Civil, SEDENA, Ley
Federal de Armas de Fuego y
Explosivos.
• INAH.
USO O DESTINO TRÁMITE REQUERIDO (ZONA 2) NORMATIVIDAD APLICABLE EJEMPLO

Crematorios • Factibilidad Urbana Ambiental.1 • Ley de Protección al Ambiente de

• Estudio de Impacto Urbano. Yucatán. -Secretaria de Seguridad
• Cumplir con las especificaciones de la NOM-036-SCFI-2015, así como Pública del Estado de Yucatán.
los demás requerimientos aplicables a las leyes federales, estatales y • Ley de Vías Terrestres del Estado de
municipales que se requieran. Yucatán. -Términos de referencia de
• La concesión del Servicio Público de Panteones otorgada por el Estudio de Impacto Urbano del
Ayuntamiento. Municipio de Mérida. -ASEA.
• Visto bueno de ASEA en caso de Hidrocarburos. • Ley General de Salud, Diario Oficial
• Cumplir con la normatividad aplicable. de la Federación, 7 de febrero de
• Estudio de Impacto Vial (mayores a 5,000 m2 de construcción y/o 1984. Últimas reformas publicadas
vialidades con gran afluencia vehicular)2 DOF, 1 de junio de 2016..

Torre de • Factibilidad Urbana Ambiental. • SEDUMA

Comunicaciones • Estudio de Impacto Urbano. • Desarrollo Urbano
• Deberá presentar la autorización correspondiente emitida por la • SCT.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes vigente. • Unidad de Protección Civil estatal
• Cumplir con dictamen favorable del estudio de riesgo autorizado por • CFE.
Protección Civil. • Reglamento de Construcciones de
• Cumplir con la separación mínima con respecto a las líneas de Alta Mérida. - Aseguradora.
Tensión de la CFE.
• Memoria de cálculo estructural el cual deberá incluir el diseño por
viento de un mínimo de 213 km/h, según el manual de Diseño de Obras
Civiles de CFE; de modo que resista los embates de un huracán de
categoría cinco.
• Anuencia de la Dirección General de Aeronáutica Civil expedida por la
Secretaria de Comunicación y Transporte.
• Póliza de seguro
 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

- Desarrollo Urbano de Merida, Agosto 29 de 2017;

https://cicyucatan.mx/pdf/PMDUM_NivelNormativo.pdf