REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

EJE GUAJIRA

TEMA

ROL DE LAS Y LOS FUNCIONARIOS DEL NUEVO

MODELO POLICIAL
FORMACIÓN HISTÓRICA DEL SERVICIO DE
POLICIA EN VENEZUELA

UN NUEVO MODELO POLICIAL

CUERPO DE POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA

(CPNB)
Nueva Ley
CON RANGO VALOR Y FUERZA LEY ORGANICA DEL SERVICIO DE POLICÍA
Y DE CUERPO DE POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA.

Gaceta Oficial Nro 5895.

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL. Gaceta Oficial Nro 5940

07 Diciembre 2009.
2. Conceptualización del Servicio de Policía, Fines, Naturaleza, Carácter y
Principios.

Artículo 4
De Los Fines Del Servicio De Policía
Son fines de servicio de policía:
1.- Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y
garantizar la paz social
2 .- Prevenir la comisión de delitos.
3.- Apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades competentes.
4 .- Controlar y vigilar las vías de circulación de tránsito
5.- Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la medición y la
conciliación.
 ARTICULO 5 LA NATURALEZA DEL SERVICIO DE POLICÍA.
del servicio policía es predominante preventivo, interviniendo sobre los factores
que favorecen o promueven el delito y se prestara de manera continua e
ininterrumpida.
ARTÍCULO 6 DEL CARACTER DEL SERVICIO DE POLICÍA.
el servicio de policía es de carácter civil y profesional la cual se manifiesta
fundamentalmente en su mando, personal, dirección, estructura, cultura,
estrategias, técnicas, equipamiento y dotación.
ARTÍCULO 7 DE RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO DE POLICÍA.
El Servicio de Policía es responsabilidad exclusiva del Estado, bajo la rectoría del
Poder Nacional. En ningún concepto se permitirá ni se delegará el ejercicio de las
funciones policiales a particulares.
CAPITULO III PRINCIPIOS GENERALES DEL
SERVICIO DE POLICÍA.
Artículos del 8 al 16

Artículo 8: Principio de Celeridad.

Artículo 9: Principio de Información.

Artículo 10. Principio de Eficiencia.

Artículo 11. Principio de Cooperación.

Artículo 12. Principio de Respeto a los Derechos Humanos.

Artículo 13. Principio de Universidad e Igualdad.

Artículo 14. Principio de Imparcialidad.

Artículo 15. Principio de Actuación Proporcional.

Artículo 16. Principio de Participación Ciudadana.

 3. La Policía Como Servicio.

Artículo 3.- del servicio del policía

El servicio del policía es el conjunto de acciones ejercidas en forma

exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus
niveles, conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la
legislación nacional y los que se han dictado por el órgano rector.
4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL CUERPO DE
POLICÍA:
Cuerpo de Policía Nacional: Misión, Visión, Estructura Organizativa, Áreas del servicio, De las atribuciones
exclusivas, naturaleza y competencias.

TÍTULO II

De Las Atribuciones De Los Cuerpos De Policía

Misión.

Garantizar los derechos de las personas frente a las situaciones que contribuyan amenazas, vulnerabilidad,
riesgo, o daño, a la integridad física, sus propiedades, el libre ejercicio de sus derechos y respeto sus
garantías, la paz social, la convivencia y el acatamiento de la ley.

Visión.

Ser el cuerpo de policía modelo, como estrategia para búsqueda de soluciones pacíficas a los conflictos
ciudadanos, caracterizados por sus buenas prácticas, brindando resultados efectivos en los términos de
seguridad ciudadana y orientación a la consolidación de su proyección nacional e internacional.
 Del Cuerpo De Policía Nacional Bolivariana.
Artículo 38.
El Cuerpo de Policía Nacional tiene competencia en todo el territorio
nacional en las siguientes áreas del servicio de policía: orden público,
tránsito, fiscalización y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia
diplomática, penitenciaria, migración, marítima, anticorrupción, sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, ambiental, delincuencia organizada,
antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y aquellas
que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes
otorguen al Poder Público Nacional, y cualquier otra vinculada a la
prevención del delito.
Artículo 39. La Estructura Organizativa.

Artículo 40. Atribuciones.

Artículo 41.

Artículo 42.
Atribuciones de la Directora o Director.
De los Cuerpos de Policía Estadal.
Artículo 43. Naturaleza.

Atribuciones.

Misión.

Visión.
De los Cuerpos de Policía Municipal.

Misión.

Visión.

Artículo 45. Naturaleza.

Artículo 47. Atribuciones.

5. Niveles y Criterios de Actuación de los Cuerpos de
Policía.
Niveles y Criterios.

Criterio de territorialidad.

Artículo 52.

Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones que se

producen y limitan en el ámbito local, a los cuerpos de policía estadal las
que se producen y extienden al ámbito territorial de los estados, y al Cuerpo
de Policía Nacional la actuación en los diferentes hechos que se producen
en todo el territorio nacional.
 Criterio de complejidad.
Artículo 53.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones de baja complejidad, a
los cuerpos de
policía estadal las situaciones de complejidad media y al Cuerpo de Policía Nacional las
situaciones de alta complejidad.
Criterio de Intensidad.
Artículo 54.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones que requieran
intervenciones de baja
intensidad, a los cuerpos de policía estadal las situaciones que requieran intervenciones
de intensidad
media y al Cuerpo de Policía Nacional las situaciones que requieran intervenciones de
alta intensidad.
Criterio de especificidad.
Artículo 55.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones genéricas, a los
cuerpos de policía estadal
las situaciones con mayor nivel de especificidad y al cuerpo de policía nacional las
situaciones de alta
especificidad.
6. NORMAS BÁSICAS DE ACTUACIÓN DE LAS Y LOS
FUNCIONARIOS POLICIALES.
ARTÍCULO 65 DE LAS NORMAS BASICAS DE ACTUACIÓN POLICIAL.
Son normas básicas de actuación de las funcionarias y funcionarios de los
cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan
funciones del servicio de policía:

1: Respetar y proteger la dignidad humana, y defender y promover los

derechos humanos de todas las personas, sin discriminación por motivos
de orden étnico, sexo, religión, nacionalidad, idioma, opinión política,
posición económica o de cualquier otra índole.
 2: Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos
ilegales, con respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes.

3: Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad,

transparencia, proporcionalidad y humanidad.

4: Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier

acto de corrupción que conozcan en la prestación del servicio de policía.

5: Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado, en sus

relaciones con las personas, a quienes procurarán proteger y auxiliar en las
circunstancias que fuesen requeridas.
6: Velar por el disfrute del derecho a reunión y del derecho a manifestar pública y
pacíficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia,
cooperación, intervención oportuna, proporcional y necesaria.

7: Respetar la integridad física de todas las personas y bajo ninguna

circunstancia infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal,
discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes, que entrañen violencia física, psicológica y moral, en cumplimiento
del carácter absoluto del derecho a la integridad física, psíquica y moral
garantizado constitucionalmente.
 8: Ejercer el servicio de policía utilizando los mecanismos y medios
pertinentes y ajustados a la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela para la preservación de la paz y la garantía de la seguridad
individual y colectiva.

9: Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida

hacia las niñas, los niños o los adolescentes, así como hacía las y los
adultos mayores y las personas con discapacidad, para garantizar su
seguridad e integridad física, psíquica y moral.
10: Abstenerse de ejecutar ordenes que comporten la práctica de acciones u
omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o
en los tratados internacionales sobre la materia, y oponerse a toda violación
de derechos humanos que conozca.

11: Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a

los cuales haya indicio de que se
van a producir.

12: Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo

custodia, adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atención
médica.
 7. Dotación y equipamiento básico del Policía y de la
institución.

Normas Relativas A La Dotación Y Equipamiento Policial

Objeto

Artículo 1. Esta Resolución tiene por objeto dictar las normas para regular el
diseño, adquisición, dotación y control de uniformes e insignias policiales
de los cuerpos de policía en sus diversos ámbitos político territoriales, a los
fines de establecer estándares para el correcto uso de uniformes e insignias
policiales.
 Ámbito de aplicación

Artículo 2. Las disposiciones de esta Resolución son de aplicación obligatoria para todos los
funcionarios y funcionarias policiales, y Cuerpos de policía en sus diferentes ámbitos político
territoriales, así como, para las empresas que fabriquen y comercialicen uniformes e insignias
policiales, para los cuerpos de policía.

Finalidades
Artículo 3. Esta Resolución tiene las siguientes finalidades:

l. Velar que los cuerpos de policía adquieran los uniformes e insignias estandarizados que
correspondan a sus diferentes ámbitos político territoriales.

2. Garantizar que los funcionarios y funcionarias policiales porten correctamente los uniformes e
insignias policiales para el servicio que presten.

3. Asegurar que las empresas fabricantes y comercializadoras de uniformes e insignias policiales

lleven un registro pormenorizado de las dotaciones ofertadas.
 Uniforme policial.

Artículo 4. A los fines de esta Resolución, se entiende por uniforme policial un

traje o conjunto estándar de ropa diseñado y confeccionado con las mismas
características de modelo, corte, trama, tejido, composición y color de la tela,
el cual es utilizado por los funcionarios y funcionarias policiales, según los
estándares y especificaciones establecidas en el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,
Resoluciones y la correspondiente ficha técnica elaborada por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
 Insignia policial
Artículo 5.

Fabricación y comercialización
Artículo 6.

Adquisición de uniformes e insignias policiales

Artículo 7

Tipos de uniformes policiales

Artículo 8.

1. Uniforme de diario.
2. Uniforme de gala.
3. Uniforme de orden público.
4. Uniforme del grupo táctico.
5. Uniforme deportivo.
 Control de asignación
Artículo 9.

Identificación
Artículo 10.

Otros mecanismos de control y supervisión

Artículo 11.

Suspensión de cuerpos de policía

Artículo 12.

Prohibiciones
Artículo 13.
1:
2:
3:

Incumplimiento
Artículo 14.

Derogatoria
Artículo 15.

Vigencia
Artículo 16.
 8. Imagen y ética del servicio del Policía.
ETICA: es la ciencia que se encarga del estudio de la conducta.

POLICIA: son los cuerpos encargados de velar por el ordenamiento y la seguridad de los
ciudadanos

ETICA POLICIAL: se ocupa de las normas de la conducta de los cuerpos encargados de

velar por el mantenimiento del orden público.

INTEGRIDAD: todos los elementos están unidos y deben trabajar en conjunto actuando
de igual forma, de manera imparcial; para poder ser un elemento digno de portar el
uniforme para servir a la nación.

ORDEN: instrucciones que se le da a un elemento, son impartidas por un superior hacia

sus subalternos. Obedeciéndolo con respeto siempre y cuando no vaya en contra de la ley
 CONFIABILIDAD: es una actitud que por medio de tus conocimientos sobre cierta
situación te permite confiar en ti mismo y así poder confiar en las personas y podrán confiar en ti.

LEGALIDAD: es hacer las cosas de una manera correcta o llevar a cabo acciones
respetando las leyes.

EFICIENCIA: es hacer las cosas de una manera correcta y presentarlas en tiempo y forma.

HONRADEZ: aceptar y reconocer tus bienes materiales y no actuar fuera de la ley para
obtener gratificaciones extras por una acción indebida.

PROFECIONALISMO: actuar en el cumplimiento de tu deber, sin dilación alguna y

efectuar tus acciones de manera adecuada y respetar las leyes sin excluir ni discriminar a
nadie.

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS: no violentar las leyes. Fomentar y

difundir el respeto hacia las personas.

El policía deberá fidelidad, respeto y veneración de los símbolos patrios (bandera y escudo
nacional).

El policía reconocerá y respetara a sus superiores jerárquicos como autoridades legales y

 8.1 Deberes y derechos de las y los funcionarios
policiales.
Artículo 15
Los funcionarios y funcionarias policiales tienen, entre otros, los siguientes derechos y
garantías:

1. Derecho a un trato digno y respetuoso.

2. Derecho a la igualdad.
3. Derecho a la protección de sus familias.
4. Derecho al tiempo libre, el descanso y la recreación.
5. Derecho a la salud y a recibir atención médica de emergencia.
6. Derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos
esenciales.
7. Derecho a recibir educación continua, permanente y de calidad.
8. Derechos laborales y de seguridad social, de conformidad con lo establecido en esta
Ley, sus reglamentos y resoluciones.
9. Derecho a la defensa y al debido proceso.
10. Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes, reglamentos y
resoluciones, siempre que sean compatibles con el servicio de policía.
Artículo 16. De Los Deberes.

Los funcionarios y funcionarias policiales tienen, entre otros, los siguientes deberes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, reglamentos y demás

disposiciones legales.

2. Respetar y proteger la dignidad humana y defender y promover los derechos humanos de todas
las personas sin discriminación alguna.

3. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra los actos inconstitucionales e
ilegales.

4. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia, proporcionalidad

y humanidad.

5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las personas, a
quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas.

6. Asegurar plena protección a la salud e integridad de las personas, especialmente de quienes se

encuentran bajo su custodia
7. Respetar los principios de actuación policial establecidos en la Ley Orgánica
del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, con
preeminencia al respeto y garantía de los derechos humanos.

8. Cumplir con las actividades de capacitación y mejoramiento profesional.

9. Cumplir con los manuales de estándares del servicio de policía establecidos

por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

10. Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes,

reglamentos y resoluciones, siempre
que sean compatibles con el servicio de policía.
 8.2-Codigo de conducta para las y los funcionarios
que cumplan funciones policiales
CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
TÍTULO I
OBJETO Y ALCANCE DEL CÓDIGO.

Artículo 1°: Este Código tiene por objeto fundamental normar la conducta de
los servidores públicos respecto a los principios éticos que han de regir el
ejercicio de las funciones que desempeñan en la administración pública
nacional.

Artículo 2°: Todo servidor público que conozca de cualquier hecho contrario a
la normativa dispuesta en el presente Código, que atente contra los principios
contenidos en el artículo 3, está en el deber de informar a los directivos de la
institución donde preste sus servicios el presunto infractor.
PRINCIPIOS ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO.
Artículo 3°: A los efectos de este Código son principios rectores de los deberes y
conductas de los servidores públicos respecto a los valores éticos que han de
regir la función pública:

Artículo 5: La honestidad.
Artículo 6: La equidad.
Artículo 7: El decoro.
Artículo 8: La lealtad.
Artículo 9: La vocación de servicio.
Artículo 10: La disciplina.
Artículo 11: La eficacia.
Artículo 12: La responsabilidad.
Artículo 13: La puntualidad.
Artículo 14: La transparencia
Artículo 15: La pulcritud.
9. Dimensión De La Acción Policial: Concepto
Preventivo, Proactivo Y Reactivo.
Dimensión de la acción policial.
es necesario reconocer que “la función policial tiene una dimensión ética inherente, por cuanto
busca y tiende a la verdad, a la justicia, al bien común y al desarrollo humano, en el marco de la
libertad y la responsabilidad.

Policía Preventiva. Definición

La policía preventiva es el aspecto de la aplicación de la ley que busca actuar como fuerza
disuasoria a la perpetración del crimen.

La policía preventiva es considerada una característica definitiva de la policía moderna,

típicamente asociada con la policía metropolitana de Londres de Robert Peel, establecida en 1829.
En muchos países, los miembros de la policía preventiva llevan consigo armas de fuego (arma de
reglamento) en sus habituales obligaciones laborales. La policía preventiva frecuentemente tiene
unidades especiales para los casos de delincuentes armados, o en situaciones de gran peligro, y
en algunos países pueden llamar a los militares en situaciones extremas.
 Dimensión de la acción policial proactivo.

concepto proactivo.

La actuación policial proactiva puede ser entendida como “las estrategias de

actuación policial que tienen como uno de sus objetivos la prevención o la
reducción de la delincuencia y los desórdenes, y que no son reactivas en el
sentido de prestar la atención de manera primaria a descubrir la delincuencia que
se está produciendo o investigar o responder a los delitos una vez ya se han
cometido”.

Concepto comprende una diversidad de elementos. Coma desde esfuerzo por

mejorar la imagen pública de la policía hasta profundos cambios estructurales y
operativos para mejorar la colaboración entre la comunidad policial y la
certificación y resolución de los problemas, asignándole a la comunidad un papel
fundamental su colaboración con la Policía para identificar problemas de
seguridad priorizar las necesidades y responsabilizar a la policía su evaluación y
seguimiento.
 Dimensión de la acción policial reactivo.

Implica presencia policial para la solución de conflictos comunitarios,

atención y solución a faltas administrativas y posibles hechos delictivos, así
como la protección, respeto y buen trato en todo momento
en las situaciones mencionadas.

Aunque los orígenes de la policía hace más de dos siglos están ligados a
acumular información para prevenir delitos (carácter proactivo), durante la
Modernidad la institución policial se había configurado como
“instrumento de coerción de carácter en gran medida reactivo, que se
emplea por parte de los diversos poderes públicos para dar respuesta a
situaciones de desorden, subversión o criminalidad”.