TECNICAS BASICAS DE OPERACIONES POLICIALES

DEFINIR EL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO, FINES, MISIÓN, VISIÓN Y

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.

El servicio de orden público es aquel que presta y ejerce de manera exclusiva

el Estado Venezolano, a través de todos los cuerpos policiales en todos sus niveles,

esto bajo las normas y códigos contenidos en las leyes nacionales y las que sean

dictadas por el órgano director.

La finalidad del servicio de policía es la prevención de delitos, resguardo y respuesta

al colectivo atendiendo a situaciones que creen amenazas, debilidad, riesgo o daño

para su integridad física, defender el ejercicio de sus derechos, la paz social, la

convivencia y el cumplimiento de las leyes.

Su misión es velar por la seguridad de las personas y sus bienes, así como por el

mantenimiento de la moralidad, salubridad, tránsito y circulación vial, el orden

público, garantizando a la ciudadanía el pleno disfrute de sus derechos y garantías

constitucionales.

Tiene como visión ser reconocida como un cuerpo moderno de cercanía a la

colectividad, con estrategias para la búsqueda de soluciones pacíficas a los problemas

ciudadanos, especializado por sus buenas prácticas, formada por un capital humano.

Principio de celeridad

Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna e inmediata para proteger a las

personas y a las comunidades, de las situaciones que creen amenazas, vulnerabilidad,

riesgo o daño para su integridad física, a su entorno y sus propiedades.

Principio de información
Es función de los cuerpos policiales informar a las personas, comunidades, consejos

comunales y organizaciones comunitarias, sobre su actuación y desempeño, e

intercambiar la información que a solicitud de los demás órganos y entes de seguridad

ciudadana les sea requerida.

Principio de eficiencia

Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de los

recursos materiales y presupuestarios. La asignación de sus recursos se adaptará

ajustadamente a los requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus metas y

objetivos.

Principio de cooperación

Se desarrollarán actividades para el cumplimiento de los fines y objetivos del servicio

de policía, colaborando y cooperando entre sí y con los demás entes de seguridad.

Principio de igualdad

Los cuerpos  de policía  prestarán su servicio sin distinción o discriminación alguna

fundamentada  en  la  posición  económica,  origen  étnico,  sexo,  idioma,  religión,

nacionalidad, opinión política de las personas.

Principio de imparcialidad

Los cuerpos de policía serán imparciales y objetivos en el ejercicio de sus funciones.

Principio de actuación proporcional

Los  cuerpos  de  policía  actuarán  con  equilibrio  a  la  gravedad  de  la  situación  y  al

objetivo legítimo que se persiga, de conformidad con la Constitución de la República

y la ley.

Principio de la participación ciudadana

Se atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y las

organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio, basado en

los  valores  de  la  solidaridad,  el  humanismo  y  en  los  principios  de  democracia

participativa,  corresponsable  y  protagónica  establecidos  en  la  Constitución  de  la

República.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO

El  Servicio  Policial  es  de  perfil  civil  y  profesional,  lo  cual  se  manifiesta

funcionalmente  en  su  mando,  dirección,  estructura,  cultura,  estrategias,  tácticas,

equipamiento educación  y dotación del personal.

  Además de las ya señaladas, tiene  las siguientes características:

  Público

  Primario

  Directo

  Permanente

  Inmediato

  Indeclinable

QUÉ ES SERVICIO POLICIAL, IMPORTANCIA Y TIPOS

El  servicio    policial  es  aquel  que  presta  el  Estado  venezolano,  dirigido  a

mantener  y  garantizar  el  libre  ejercicio  de  las  libertades  públicas  y  la  convivencia

pacífica de todos los habitantes del territorio Nacional.

Su  importancia  radica  en    hacer  todo  lo  posible  para evitar  las  condiciones  que

favorecen  las  faltas  y  los  delitos.   Debido  a  que  la  Constitución  prohíbe  que  los

habitantes del país se hagan justicia por sí mismos, o que ejerzan violencia para hacer

valer sus derechos, el estado no puede delegar ni asignar a los particulares ni el uso de

la fuerza, ni la facultad para que se cumplan las leyes. Por lo tanto, el estado asume la

responsabilidad última de que esta función se realice con pleno respeto a los derechos

humanos.  El  Estado,  a  través  de  las  instituciones  de  seguridad  pública,  tiene
constitucionalmente el uso exclusivo de la fuerza para mantener el orden público y

dar cumplimiento a las leyes y reglamentos.

QUE SON SERVICIOS POLICIALES ORDINARIOS, EXTRAORDINARIOS

Y ESPECIALES

Servicios ordinarios: Son las actuaciones  diarias,  técnicas  y coordinadas  realizadas

por los funcionarios policiales y que se ejecutan en situaciones de baja complicación.

Servicios  extraordinarios:  Son  las  acciones  eventuales,  coordinadas  y  sistemáticas

realizadas  por  funcionarios  policiales  las  cuales  requieren  de  mayor  atención  y

especialización,  ya  que  traspasan  las  propias  capacidades,  habilidades  y

competencias,  obligando  así  la  intervención  coordinada  de  varios  organismos  de

acuerdo a los criterios establecidos por la ley. También lo son  todas aquellas que se

producen en situaciones de eventos multitudinarios,  de desastre o emergencia, donde

la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria es sobrepasada.

Servicios especiales: Se remiten a los casos especiales para delincuentes armados, o

en situaciones de  gran  peligro,  narcotráfico,  tráfico  de  armas ilegales, asesinatos o

fraudes.

QUÉ ES PATRULLAJE POLICIAL, FORMA, MEDIOS, PROPÓSITOS

El patrullaje es la acción metódica que realizan los funcionarios de los cuerpos

de  policía  al  recorrer  un  territorio  determinado,  teniendo  como  objetivos,  ofrecer

seguridad a las entidades e instituciones, jurídicas y físicas, garantizar el buen orden

de convivencia y la prevención de hechos delictivos.

Los tipos de patrullaje se definen según los medios de movilización  utilizados:

  Patrullaje vehicular: Se realiza mediante automóviles diseñados especialmente 

para tal fin, con el propósito de dar cobertura a extensas áreas de vigilancia y
patrullaje. 

  Patrullaje  en  moto:  Se  efectúa  para  realizar  un  rápido  desplazamiento  y

llegada al lugar de los hechos  la  cual  en una unidad vehicular no podría ser,

complementando y cooperando con el resto de los servicios. 

  Patrullaje a pie: Es la acción que cumplen los funcionarios en la vía pública

recorriendo el sector asignado sin el empleo de ningún medio de transporte.

Su  propósito es  establecer  un  mayor contacto con  la comunidad, viendo  y

escuchando  de  cerca  estímulos  y  sucesos,    lo  que  produce  acceso  a

información importante para la policía.

Patrullaje  aéreo:  es  el  sobrevuelo  que  realizan  en  aeronaves los  funcionarios  o  las

funcionarias policiales. Éste se caracteriza por cubrir una mayor área de vigilancia y

permitir el monitoreo de situaciones irregulares desde el aire. 

Patrullaje  acuático:  es  el  recorrido  en  vehículos  acuáticos  que  realizan  los

funcionarios o las funcionarias policiales.  Se caracteriza por cubrir áreas fluviales,

marítimas y lacustres.

Patrullaje  a  caballo:  es  el  recorrido  sobre  semovientes  equinos  que  realizan  los

funcionarios o las funcionarias policiales en un área predeterminada. Se caracteriza

por el desplazamiento en áreas montañosas, rurales y de difícil acceso.

Bicicleta: es el recorrido en bicicleta que realizan los funcionarios o las funcionarias

policiales  en  un  área  predeterminada.  Se  realiza  en  áreas  urbanas,  comerciales,  de

terrenos planos y distancias cortas.

DEFINICIÓN  DE  PROCEDIMIENTOS  POLICIALES,  OBJETIVOS

FUNDAMENTALES
Procedimiento  es el modo, forma y orden de comportarse y llevar  acciones,

es  el  método  de  ejecutar  alguna  cosa.  Un  procedimiento  policial,  es  el  método  de

ejecutar las acciones en general en el cumplimiento de la misión y función Policial.

El principal objetivo de un procedimiento es el de obtener la mejor forma de conducir

misión, considerando los factores del tiempo, condiciones y esfuerzo.

REGLAS SOBRE LA DETENCIÓN CONTENIDAS EN EL COPP

Dice  nuestro  COPP  que  las  autoridades de  policiales  deberán  detener  a  los

imputados en los casos que este código ordena, cumpliendo con distintos principios

de actuación consagrados en varios numerales que se dictan a continuación

El numeral 1 del artículo 117 indica que debe hacerse uso de la fuerza sólo cuando

sea  estrictamente  necesario  y  en  la  proporción  que  lo  requiera  la  ejecución  de  la

detención.

El numeral 2 impone el deber de no utilizar armas, excepto cuando haya resistencia

que  ponga  en  peligro  la  vida  o  la  integridad  física  de  personas,  dentro  de  las

limitaciones a que se refiere el ordinal anterior.

El numeral 3, dispone que no se debe infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura

u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la

captura como durante el tiempo de la detención.

El numeral 4 nos dice que no se debe presentar a los detenidos a ningún medio de

comunicación social sin el expreso consentimiento de ellos.

El  numeral  5  obliga  a  identificarse  el  funcionario  policial,  en  el  momento  de  la

captura, como  agente de la autoridad  y cerciorarse  de la  identidad de la persona o

personas  contra  quienes  procedan,  no  estando  facultados  para  capturar  a  persona
distinta de aquella a que se refiera la correspondiente orden de detención emanada de

un tribunal penal. Dice además este numeral, que  la identificación  de la persona  a

detener no se exigirá en los casos de flagrancia.

El numeral 6, se basa en el informe al detenido acerca de sus derechos procesales;            

significa leerle y explicarle todo el contenido del artículo 125 del COPP.

El numeral 7, nos sirve para comunicar a los parientes u otras personas relacionadas

con el imputado, el establecimiento en donde se encuentra detenido.

Finalmente, el numeral 8 es para asentar el lugar, día y hora de la detención en un

acta inalterable.

TÉCNICAS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS

Los oficiales de policías deberán actuar con cautela y respeto al momento de

realizar las inspecciones corporales a las personas, para esto debemos tomar en cuenta

lo siguiente:

•  Intervenir  en  pareja  o  binomio  como  mínimo,  para  realizar  estas  inspecciones  e

identificando el origen que la precedió, es decir, si estamos frente algún tipo de riesgo

desconocido o alto riesgo. 

Cuando se tenga intención de realizar una inspección, se deberá:

• Notificar a la COP de la ubicación donde se está. 

• Solicitud de presencia policial (apoyo) cuando lo considere el oficial.

• Petición del uso restringido o exclusivo de la frecuencia policial.

• Atender al planteamiento táctico y, sobre todo, a la técnica de revisión corporal en

la cual se le solicita al ciudadano adoptar una posición restringida de movimientos,

para hacer dicha inspección.

• Informarle a la persona con un tono de voz adecuado el motivo de su revisión.

• Solicitar su documentación personal, para verificarla a través de nuestra central de

comunicaciones y esperar que nos informe que está sin novedad.

• Finalmente, ofrecer disculpas por las molestias causadas.

• Si al momento de realizar la inspección corporal, se visualiza o detecta algún objeto

criminalístico, se deberá llevar a cabo ésta en presencia de dos testigos como mínimo,

quienes constatarán y afirmarán la actuación legal del funcionario.  

Cuando realiza la inspección de vehículos, es importante e indispensable que se tenga

apoyo, y el propietario o conductor y los testigos estén en el lado opuesto al que se

está revisando.

ARRESTO  O  DETENCIONES  (CONCEPTO,  FUNDAMENTOS

CONSTITUCIONALES Y LEGALES

El arresto o detención es la acción legal llevada a cabo por los funcionarios

policiales  en contra de una persona,  por una acción que cometió  y no tuvo derecho a

realizar;  manteniéndole  recluida, una vez que una autoridad judicial ha ordenado su

detención.

El  código  penal  dicta  en  su  artículo    17  que  el  arresto  se  cumplirá  en  los

establecimientos penitenciarios locales o en los cuarteles de policía.

TÉCNICAS PARA REALIZAR UNA PERSECUCIÓN

En  el  seguimiento  de  un  vehículo  se  deben  tener  en  cuenta  una  serie  de

normas, estas  nos permitirán una  mejor maniobrabilidad, visibilidad y  dominio  del

objetivo, tales como:

• Solicitar apoyo a través de la central de comunicaciones.

• Informar nuestra ubicación exacta del lugar de los hechos.

• Informar las características del vehículo y del número de personas a bordo.

•  Utilizar  las  luces  de  emergencia,  para  alertar  a  los  ciudadanos  sobre  nuestra

presencia.

Si se trata  de vehículos solicitados por robo o involucrados en algún delito, se deberá

realizar lo siguiente:
•  Coordinar  con  otras  unidades  del  sector  y  con  las  cercanas  al  seguimiento,  para

realizar un cierre de calles y avenidas.

•  Alertar  a  otros cuerpos  de  seguridad, para que  se  integren  al seguimiento  en los

casos que salgan de las jurisdicciones correspondientes.

• Si el seguimiento se sale del control de los funcionarios, es recomendable abortar el

procedimiento

CLASE  DE  PERSECUCIÓN,  TÉCNICAS  PARA  EJECUTAR  UNA

INTERSECCIÓN

De riesgo desconocido:

Son los más usuales, ya que los realizamos a diario y, constantemente, suelen ser por

infracciones de tránsito,  ingesta de bebidas alcohólicas,  vehículos no aptos  para la

circulación, entre otras.

Técnica: 

• Encender las luces de emergencia para advertir su presencia.

• Dar instrucciones al conductor a través del megáfono, para realizar la parada.

•  Solicitar  apoyo  si  es  necesario  (tener en  cuenta  número  de  tripulantes  y zona de

parada).

•  Informarle  a  la  central  de  comunicaciones  COP  su  ubicación  exacta  y  la  falta

cometida por el infractor.

• Suministrar a la central de comunicaciones COP las características del vehículo y la

placa identificadora del mismo.

• Realizar una inspección visual sigilosa y breve del escenario.

Hacerle las indicaciones al conductor: que apague el vehículo, que coloque las llaves

sobre el techo, que muestre las dos manos por la ventana y abra la puerta con las dos

manos, que se baje  y dé una vuelta de pie, quedando con la espalda  al oficial que

dirige las instrucciones.

• Pedirle al  ciudadano  que  camine en  dirección  a la patrulla y se entreviste con el

oficial auxiliar, quien se ubicará, para la entrevista, en el área derecha trasera de la

patrulla.

• Solicitar documentos personales y documentos del vehículo.

De alto riesgo:

Se trata de casos tales como: Cuando se detecten personas armadas a bordo, cuando

exista la certeza de la ocurrencia de un hecho delictivo o a pocos minutos de haberse

cometido. Para esto deberá:

• Solicitar inmediatamente apoyo, a través de la central de comunicaciones COP.

•  En  caso  de  seguimiento,  ir  informando  la  ubicación  del  recorrido  exacto;  si  es

preciso, especificar puntos de referencias  entre otros.

•  Si  el  sospechoso se  percata  de su presencia,  encender  las  luces  de  emergencia  y

girar instrucciones para lograr la detención del vehículo.

•  Elegir  un  lugar  apropiado  para  la  detención  del  vehículo,  al  menos  que  el

sospechoso haga una parada fortuita.

• Ubicar las unidades de apoyo policial estratégicamente.

•  Una  vez  detenida  la  marcha  del  vehículo,  el  oficial  actuante  deberá  informar  al

conductor que apague el vehículo y coloque las llaves arriba del techo del mismo.

•  Ordenarle  que  baje  del  vehículo  y  exhiba  si  posee  algún  objeto  de  interés

criminalístico entre su ropa o pertenencias o adheridos a su cuerpo.

• En los casos en que sean más de dos personas, ordenarles que baje uno por uno y,

por la misma puerta del conductor, se aplicará el mismo paso anterior.

• Se les pedirá que se tiendan boca abajo. 

• La aproximación al vehículo se hará ubicando los puntos ciegos del vehículo, para

observar el interior del mismo.

•  Los  oficiales  de  apoyo  procederán  a  realizar  la  inspección  corporal  de  los

ciudadanos y, posteriormente, realizarán la inspección al vehículo.

• Los oficiales verificarán los documentos personales de los ciudadanos, al igual que

los documentos del vehículo, a través de la central de comunicaciones COP.

TÉCNICA DE RECORRIDO: TERRESTRE (PEDESTRE Y VEHICULAR) Y

ACUÁTICO. RECOMENDACIONES PARA EL RECORRIDO VEHICULAR,

VELOCIDAD  RECOMENDABLE  Y  ESTRATEGIAS  PARA    LA

CONDUCCIÓN.

Recorrido en vehículo

Límites de velocidad

La velocidad a la que se debe circular en  vehículos son las indicadas en las señales

de reglamentación dispuestas en cada vía y son específicas para las características de

dicha vía.

Cuando  no  existan  señales  de  reglamentación  en  la  vía,  se  asumen  las  siguientes

normas:

• Carreteras: 70 Km/h en el día - 50 Km/h en la noche

• Autopistas: 90 Km/h velocidad constante en el canal izquierdo: 70 Km/h velocidad

máxima en el canal derecho

• Zona urbana: 40 Km/h

• Zonas escolares y de seguridad: 15 Km/h

En caso de lluvia, neblina, humedad en el pavimento u otras circunstancias, se debe

disminuir la velocidad reglamentaria.

Maniobras de adelantamiento

• Cerciorarse de que existe línea discontinua entre los canales de doble sentido.

• Verificar que no exista tráfico en sentido contrario que dificulte la maniobra.

•  Observar  que  exista  suficiente  visibilidad  para  ejecutar  la  maniobra  de

adelantamiento.

•  Guardar  la  suficiente  distancia  con  el  vehículo  que  va  a  adelantar,  cuidando  un

frenazo imprevisto de dicho vehículo.

• Observar que no existan obstáculos en el campo del vehículo que se va adelantar o

en el nuestro. 

• Observar por el espejo retrovisor que no seamos seguidos por muchos vehículos. 

• Cambiar de velocidad o de marcha por una más potente para ejecutar las maniobra

con rapidez.

Distancia entre vehículos

Esta distancia depende del tiempo de reacción del conductor, el tiempo de frenado y

las  condiciones  de  la  vía.  A  mayor  velocidad  debe  haber  mayor  distancia  entre

vehículos. 

Conducción nocturna

Cuando  se  conduce  de  noche  debemos  aumentar  las  medidas  de  seguridad.  Entre

estas medidas están:

• Reducir la velocidad.

• Manejar con descanso suficiente y hacer paradas frecuentes.

• Utilizar las luces altas para mejorar la visibilidad.

•  Utilizar  las  luces bajas cuando  tengamos vehículos  en contra sentido evitando el

deslumbramiento del otro conductor.

CÓMO SE REFLEJA EL USO ADECUADO DEL UNIFORME  EN LA VIDA

PROFESIONAL

El uniforme, es un vestido  distintivo que usan los individuos pertenecientes a

un mismo cuerpo. Por tal motivo todos los profesionales tienen la responsabilidad de

mantener y fomentar una imagen adecuada, pues esta es la apariencia visible de una

persona  o  profesión,  lo  que  se  proyecta  a  la  sociedad  y  ésta  a  su  vez  percibe  de

nosotros.  La  utilización  de  una  vestimenta  adecuada,  responde  a  las  normas  y

exigencias de la profesión, así como el respeto que le tiene a la sociedad.

CUÁL  DEBE  SER  LA  IMAGEN  DE  LA  Y  EL  FUNCIONARIO  DE
SEGURIDAD CIUDADANA ANTE LA CIUDADANÍA.

La UNES enfatiza la conformación de nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya

imagen, discurso y accionar sean cónsonos con la nueva visión dela funcionaria y el

funcionario  policial  bolivariano  civil,  preventivo  y  de  proximidad,  inscrito  en  el

ejemplo socialista del siglo XXI.

Se  debe  cambiar  la  percepción  social  negativa  y  adversa  que  se  tiene  del

funcionario  policial,  específicamente  por  las  acciones  que  suelen  vincularse  a  un

sin fín de problemas de corrupción, conductas discrecionales y prácticas clientelares. 

CUÁLES  HÁBITOS  DE  CONSUMO  SOCIALMENTE  ACEPTADOS  QUE

DEBO PRESCINDIR DURANTE EL SERVICIO.

¿Qué es una minuta informativa policial ?

Es una herramienta de colección de información utilizada por los funcionarios policiales, elaborada de
una forma sistemática, exacta y precisa, referente a temas o a situaciones inherentes al desarrollo de la
función policial.

IMPORTANTE

"Las minutas no sustituyen las notas y los escritos que de obligatoriedad se deben dejar plasmados en
los libros de novedades y mucho menos sustituyen las actas policiales".

1.1 ¿Qué es una denuncia?

Según el Diec2  y el Gran Diccionari de la llengua catalana, una denuncia es un documento en el que se
deja constancia de un hecho sancionable, es decir, un acto que constituya una infracción penal. De esta
manera la persona que ha presenciado la perpetración de un delito o tiene conocimiento de él, puede
comunicárselo a la autoridad y al autor del hecho.
En el ámbito de la investigación de los delitos, la entrevista podría definirse como  una técnica
investigativa que consiste en una serie de preguntas efectuadas  a las distintas personas que tienen
conocimiento o pueden brindar antecedentes acerca de un hecho que se investiga,  fundamentalmente
con el objeto de  obtener información que  conduzca al esclarecimiento del delito que se investiga,
reunir evidencia y poder llegar al o a los responsables del crimen.

Importancia de la entrevista

La entrevista cumple un importante papel cuando se trata de tomar decisiones en la administración de

justicia porque significa conocer la información que posee el entrevistado acerca de lo que vio, lo que
sintió, lo que escuchó, etc., en relación con el hecho investigado.

Pero esta información necesariamente tiene que ser contrastada con las evidencias recogidas en el
transcurso de la investigación para darle validez, porque todos los seres humanos son diferentes,
inteligentes, portadores de una determinada carga emocional e intereses personales, y por lo tanto, sus
testimonios y confesiones no siempre son confiables.

Toma de denuncias

1.- IDENTIFICACIÓN DEL O LA DENUNCIANTE

2.- LUGAR DE DOMICILIO O RESIDENCIA

3.- NARRACIÓN CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS

4.- SEÑALAMIENTO DE QUIEN O QUIENES HAN COMETIDO EL DELITO, O LAS PERSONAS QUE HAYAN
PRESENCIADO EL HECHO

Asistencia: Ofrecer a la víctima/testigo, un espacio de “asistencia victimológica” integral/global, que le

permita la superación del trauma que representa haber sido víctima/testigo de un hecho delictivo.

b) Protección: Adoptar todas las medidas necesarias y pertinentes tendientes a prevenir y evitar una
situación de revictimización, como así también procurar el establecimiento de todas las medidas y
estrategias posibles para resguardar la integridad psico -física de las mismas.

c) Representación: Acompañar a la víctima/testigo en todas las instancias del curso del proceso judicial,
con el fin de evitar y/o prevenir una revictimización. Entre sus funciones:

d. Información: Informar a la víctima/testigo de sus derechos en el proceso penal.

e. Interinstitucionalidad:Articular con los organismos externos, ya sean públicos o privados, todo lo

relacionado con la asistencia y tratamiento integral. A su vez, también será punto de contacto y canal de
comunicación entre dichos organismos y el Ministerio Público Fiscal en todo lo referente a esos actores.