REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EJE MUNICIPAL INDIA GUANIPA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN REFINACIÓN Y
PETROQUÍMICA

ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE LA UC LEGISLACIÓN DE LOS

HIDROCARBUROS
TEMA 3
El Régimen Petrolero en su ámbito internacional.

Nombre y Apellido: Alexander Petit CI: 14.213.979

Responda las siguientes preguntas:

1. ¿Qué establece la CRBV sobre los Tratados y Acuerdos Energéticos de

Venezuela?

Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y

ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden
interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más
favorables a las establecidas por esta Constitución y en las leyes de la República,
y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del
Poder Público.

Reafirmando los principios de coperacion, solidaridad, complementariedad y

soberanía en el manejo delos recursos naturales, con una visión caribeña integral
del problema energético, vinculado estrachamente al desarrollo e independencia
de nuestra región; Tomando en cuenta desde el punto de vista de la base de
recursos energéticos de combustibles fosiles y las asimetrías en la disposición de
reservas y consumo en la región, con sus consecuencias.sobre la generación de
dependencia en el suministro de hidrocarburos y competencia por el acceso de los
mismos; Considerando la importancia estratégica que posee la energía para el
desarrollo sustentable de nuestros pueblos y la imperiosa necesidad de diseñar e
implementar mecanismos eficientes y solidarios que garanticen la seguridad
energética de la región del Caribe; reiterando la voluntad política y el interés de los

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gobiernos en impulsar la integración energética regional, fundada en los principios

contenidos en al Acuerdo de Cooperación Energética PETROCARIBE;
reconociendo los importantes avances en relaciones energéticas en tre los
gobiernos y la necesidad de favorecer y fortalecer el desarrollo acelerado de los
proyectos existentes y futuros; a su vez de la necesidad de establecer un patrón
de consumo racional de la energía, que contribuya con la conservación de
nuestros recursos naturales no renovables y agotables, y garantice la
sustentabilidad del desarrollo económico y social del Caribe; destacando la
importancia y el potencial que poseen las energias renovables para el desarrollo
económico y social de nuestros pueblos, asi como su contribución a la
diversificación de las matrices energéticas del Caribe y a la preservación del
medio ambiente

2. A nivel internacional, cuál es la participación de Venezuela en Tratados y

Acuerdos Energéticos con otros países?

Desde inicios del siglo XXI, el gobierno venezolano ha empezado a privilegiar lo

energético en su política exterior con miras a crear esquemas de integración y
cooperación que difieran de los planteados por el vecino del norte. En este
sentido, Venezuela ha creado Petrocaribe con el fin declarado de disminuir las
asimetrías en el acceso a los recursos energéticos. Se plantea como un esquema
de intercambio favorable, equitativo y justo entre los países de la región caribeña y
centroamericana. La cooperación venezolana es bien recibida por los países de la
cuenca del Caribe y en muchos casos supera la de los países que
tradicionalmente les ayudaban: EUA y Unión Europea. Gracias a la ayuda de
Petrocaribe , estos países se han acercado a Venezuela en distintos ámbitos de
sus políticas exteriores; falta por ver cuán cercanos están si son objeto de presión
venezolana.

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El gobierno de Venezuela habla de resolver las asimetrías en el acceso a los

recursos energéticos por medio de un esquema de intercambio favorable,
equitativo y justo entre los países de la región caribeña y centroamericana; donde
una buena parte de ellos no posee control estatal sobre el suministro y distribución
de estos recursos. Está concebido como un ente multilateral con capacidad para
asegurar la coordinación y articulación de las políticas energéticas,
circunscribiendo petróleo y derivados, gas y electricidad, para poner en práctica
formas efcientes de uso en cooperación tecnológica, desarrollo de infraestructura
energética; así como en el aprovechamiento de fuentes alternas, como: energía
eólica y solar, entre otras.

El esquema ofrece mucha flexibilidad para el pago: Venezuela puede recibirlo

mediante bienes y servicios pues el gobierno venezolano considera y asume esto
como cooperación solidaría. Petrocaribe funcionaría a través de un consejo de
ministros de Energía de los países suscriptores que se encarga de coordinar,
elaborar y delegar las políticas para la ejecución del acuerdo, el acceso de nuevos
miembros y la rendición de cuentas ante la Secretaría Ejecutiva, dirigida por el
Ministerio de Energía y Petróleo de Venezuela. Se encargará igualmente de los
estudios de proyectos, y la ejecución de las resoluciones que se emitan en las
cumbres anuales del Acuerdo.

3. ¿De qué tipo o clase pueden ser estos tratados? Procure establecer una
clasificación e indique algunos ejemplos correspondientes.

Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación

Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización al
Convenio sobre la Diversidad Biológica.

El Protocolo de Nagoya, en vigor desde octubre 2014, es un acuerdo

complementario al Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) que tiene como

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objetivo la participación justa y equitativa de los beneficios derivados de la

utilización de los recursos genéticos. El protocolo proporciona una base sólida
para una mayor certeza y transparencia jurídicas tanto para los proveedores como
para los usuarios de recursos genéticos.

Cada Parte adoptará medidas para aumentar la concienciación acerca de la

importancia de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados a
recursos genéticos y de las cuestiones conexas de acceso y participación en los
beneficios. Dichas medidas pueden incluir entre otras: difusión de información por
conducto de un centro de intercambio de información nacional, educación y
capacitación de usuarios y proveedores de recursos genéticos y conocimientos
tradicionales asociados a recursos genéticos acerca de sus obligaciones de
acceso y participación en los beneficios, participación de las comunidades
indígenas y locales y los interesados directos pertinentes en la aplicación del
Protocolo. Las Partes cooperarán asimismo para crear y desarrollar capacidades y
fortalecer los recursos humanos y las capacidades institucionales para aplicar el
presente Protocolo.

Acuerdo de París (De la Convención Marco sobre el Cambio Climático)

La 21ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climático (COP 21) celebrada en París en 2015, concluyó con la
adopción de la Decisión y del Acuerdo de Paris. Dicho Acuerdo regirá a partir de
2020 y pretenderá mantener el aumento de la temperatura global muy por debajo
de los 2ºC, aumentando la capacidad de adaptación a los efectos adversos del
cambio climático y promoviendo la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas
emisiones de carbono. Para lograr las metas acordadas, el Acuerdo de Paris
establece un marco de transparencia reforzado que tiene como fin el fomentar la
confianza mutua y promover la aplicación efectiva del Acuerdo, aumentando la
claridad y facilitando el seguimiento de los progresos realizados.

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Las Partes deberán cooperar en la adopción de las medidas que correspondan

para mejorar la educación, la formación, la sensibilización y participación del
público y el acceso público a la información sobre el cambio climático, teniendo
presente la importancia de estas medidas para mejorar la acción en el marco del
presente Acuerdo.

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes

El convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, que entró

en vigor en el 2004, tiene como objetivo proteger la salud humana y el medio
ambiente de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs). El convenio requiere
que las Partes tomen medidas para eliminar o reducir la producción, utilización,
importación, exportación y emisión al medio ambiente de COPs e incluye
disposiciones en cuanto al acceso a la información, la sensibilización y formación
del público y la participación en el desarrollo de planes de aplicación.

Cada Parte facilitará o llevará a cabo el intercambio de información en relación

con: a) la reducción o la eliminación de la producción, utilización y liberación de
contaminantes orgánicos persistentes; y b) las alternativas a los contaminantes
orgánicos persistentes, incluida la información relacionada con sus peligros y con
sus costos económicos y sociales. Cada Parte designará un centro nacional de
coordinación para el intercambio de ese tipo de información.

Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono

El Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, ratificado por los

33 países de América Latina y el Caribe, entró en vigor en septiembre del 1988. El
Convenio tiene por objetivo alentar a las Partes a promover la cooperación a
través de observaciones sistemáticas, investigaciones e intercambio de
información sobre el impacto de las actividades humanas en la capa de ozono y

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para adoptar medidas legislativas o administrativas en contra de actividades que

puedan producir efectos adversos en la capa de ozono.

Las Partes se comprometen a cooperar, directamente o por conducto de órganos

internacionales competentes, para garantizar la reunión, validación y transmisión
de los datos de observación e investigación a través de los centros mundiales de
datos adecuados, en forma regular y oportuna. Las partes facilitarán y estimularán
el intercambio de información científica, técnica, socioeconómica, comercial y
jurídica pertinente a los efectos del convenio.

Protocolo de Kyoto (De la Convención Marco sobre el Cambio Climático)

Ratificado por los 33 países de América Latina y el Caribe, el Protocolo de Kyoto

de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático entró
en vigor en el 2005. El Protocolo establece metas vinculantes de reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero para los países industrializados,
reconociendo que son los principales responsables de los elevados niveles de
emisiones que hay actualmente en la atmósfera y bajo el principio de las
responsabilidades comunes pero diferenciadas.

Todas las partes cooperarán en la promoción de modalidades eficaces para el

desarrollo, la aplicación y la difusión de tecnologías, conocimientos
especializados, prácticas y procesos ecológicamente racionales en lo relativo al
cambio climático, y adoptarán medidas viables para promover, facilitar y financiar,
según corresponda, la transferencia de esos recursos o el acceso a ellos , en
particular en beneficio de los países en desarrollo, incluidas la formulación de
políticas y programas para la transferencia efectiva de tecnologías ecológicamente
racionales que sean de propriedad pública o de dominio público y la creación en el
sector privado de un clima propicio que permita promover la trasnferencia de
tecnoloigías ecológicamente racionales y el acceso a éstas.

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Análisis:

Considerando la realidad energética en la geopolítica mundial, y a Venezuela

como uno de los principales países reservista y suplidor de hidrocarburos,
realice un análisis prospectivo sobre el rol que podría desempeñar nuestro
país en los próximos años, y cuáles pudieran ser los nuevos Tratados y
Acuerdos Energéticos internacionales en los que podría participar.

Ya no existe duda de que el mundo entró en una nueva era energética. Estamos
experimentando una fase globalmente denominada “transición energética”. La
transición energética implica básicamente la sustitución de los hidrocarburos
(carbón, petróleo y gas), como fuentes de energía primaria, por fuentes de energía
renovable (eólica y solar) y soluciones para convertir fuentes de energía en
combustibles descarbonizados como el hidrógeno. Otras fuentes de energía como
la hidráulica, nuclear, geotérmica, biomasa, etc. seguirán jugando un rol en el
futuro, probablemente a menor escala relativa.

Como se sabe, Venezuela cuenta con vastas reservas tanto de petróleo como de
gas. Tan vastas, que la discusión sobre si son las más grandes del mundo o no es
irrelevante. La gran mayoría de las acumulaciones de hidrocarburos en Venezuela
lo más probable es que se queden bajo tierra.

Ahora bien, como se mostró en los escenarios antes mencionados, todavía existe
una ventana de oportunidad durante las próximas décadas, a fin de maximizar
tanto la producción de petróleo como la de gas natural, de manera eficiente, tanto
desde el punto de vista de bajos costos, como de bajas emisiones de dióxido de
carbono, limitando el impacto medioambiental. Este tendría que ser un pilar
fundamental en la estrategia energética de Venezuela en los próximos años.

Además de hidrocarburos, Venezuela también cuenta con abundantes fuentes de

energía renovables como son las fluviales (energía hidroeléctrica), viento (energía

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eólica) y radiación solar (energía solar). Esta abundancia permite economías de

escala y, en consecuencia, bajos costos de producción.

La energía hidroeléctrica es, aún, la primera fuente renovable de generación

eléctrica en el mundo. Presenta ventajas sobre la mayoría de otras fuentes de
energía eléctrica, incluyendo alta eficiencia, bajos costos relativos de operación y
mantenimiento, flexibilidad y capacidad de almacenamiento.

En Venezuela se encuentra actualmente la cuarta central hidroeléctrica del mundo

por su capacidad instalada: la represa de Guri. Originalmente, más del 70% del
equipamiento y capacidad instalada del sistema eléctrico nacional correspondía a
instalaciones hidroeléctricas.

La recuperación de las instalaciones y utilización de la capacidad instalada del

sistema hidroeléctrico, e incluso el aumento de esta capacidad debe ser otro de
los objetivos centrales de la nueva estrategia energética venezolana.

En algunas áreas de Venezuela, como la península de Paraguaná, las velocidades

de los vientos son de las más altas a nivel mundial, alcanzando 9 metros por
segundo. Aprovechar esta ventaja para desarrollar instalaciones de energía eólica
es de simple lógica como, por ejemplo, para electrificar gran parte del occidente
del país que actualmente se encuentra afectado por constantes cortes y fallas
eléctricas. Dada su ubicación y clima tropical, Venezuela cuenta la mayor parte del
año con una alta tasa de irradiación solar, lo que conlleva a un alto potencial de
generación de energía fotovoltaica. La instalación de paneles solares tanto en
tierra como en el mar (dada la extensa fachada marina venezolana), es otra
oportunidad energética con la que cuenta el país.

El hidrógeno es el elemento químico más abundante del universo y es el

combustible principal de las estrellas. El hidrógeno prácticamente no se encuentra

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en estado libre en la Tierra, por lo que no es una energía primaria, pero puede ser
producido a partir del agua (H2O) y de hidrocarburos como el gas natural (CH4).
El hidrógeno producido a partir del agua y con energías renovables se denomina
“hidrógeno verde”. El producido a partir de gas natural es denominado “hidrógeno
azul”, siempre y cuando el carbono procedente del proceso sea capturado y
secuestrado para evitar que sea emitido a la atmósfera. Hoy en día, cerca del 95%
del hidrógeno producido a nivel mundial se obtiene a partir de hidrocarburos sin
capturar el carbono, por lo que se denomina “hidrógeno gris”.

Actualmente el uso principal del hidrógeno es para procesos industriales

(producción de amonia, metanol y productos refinados), pero el hidrógeno es
también un poderoso combustible (usado para los cohetes espaciales) cuya
emisión es simplemente vapor de agua. Numerosos países en Europa (Alemania,
Holanda, Reino Unido), en Asia (Japón, China, India) y el medio oriente (Arabia
Saudita) han iniciado programas estratégicos para la producción y consumo de
hidrógeno como combustible. Aprovechando tanto las vastas reservas de gas
natural y abundantes fuentes de energía renovable (hidroeléctrica, eólica y solar),
Venezuela podría ser un importante productor de hidrógeno con capacidad de
exportación a escala global.

Mucho se ha hablado y se sigue hablando en Venezuela sobre la diversificación

económica, la “Venezuela postpetrolera”. Personalmente considero que la
diversificación económica del país debería pasar por la diversificación energética.
La maximización de la producción petrolera y gasífera, la recuperación y
expansión hidroeléctrica, el desarrollo de energías renovables, y la producción de
hidrógeno, permitirían el desarrollo de una nueva infraestructura en todo el país,
atracción de inversiones, creación de nuevas empresas, nuevas fuentes de
empleo e innovación tecnológica.

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La transición energética para convertir a Venezuela durante las próximas décadas,

una vez más, en un plus energético de la región, con capacidad de exportación
tanto de hidrocarburos, como de electricidad a partir de fuentes renovables e
hidrógeno.

Referencias sugeridas:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Ley sobre Hidrocarburos y demás minerales combustibles de los años 1920,

1922, 1936, 1938, 1943.

 Ley sobre Bienes afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos,

1971.

 Ley Orgánica que reserva al Estado la industria y el comercio de los

Hidrocarburos, 1975.

 Proyecto actual de Ley Orgánica de Hidrocarburos.

 Ley Orgánica del Ambiente y su Reglamento:

 Ley Penal del Ambiente.

 Disposiciones y Manejo de los Desechos y materiales ISO.14.000, ISO 18.000.

Fecha de entrega: 15 de julio de 2022.

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