Universidad “Mayor de San Andrés”

FACULTAD DE DERECHOS Y CIENCIAS POLITICAS

ANALISIS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE BOLIVIA 1880

Universitario(a): Mamani Quispe Eymi

Carrera: Ciencias Políticas y Gestión Publica
Docente: Lic. Olmos Fariñas Armando
Paralelo: Primero C
Fecha: 18 de agosto del 2022

La Paz – Bolivia
A MANERA DE INTRODUCCION

Bolivia nació a la vida independiente el 6 de agosto de 1825 y a lo largo de su historia

fueron aprobados 19 textos constitucionales que respondieron a sus tiempos y
momentos políticos. Bolivia nació a la vida independiente el 6 de agosto de 1825 y a lo
largo de su historia fueron aprobados 19 textos constitucionales que respondieron a sus
tiempos y momentos políticos. En 2009, entró en vigencia la actual Constitución que
dejó de lado el histórico Estado Republicano y refundó lo que hoy se denomina Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario (Ariñez, 2019).

La constitución es la Ley Fundamental de la República. Establece qué tipo de Estado es

el boliviano, qué forma de gobierno tiene y reconoce que su composición social es
diversa en gente y culturas. Determina cuáles son los derechos de los bolivianos y
bolivianas y las garantías para protegerlos y velar por su cumplimiento, pero también
cuáles son sus obligaciones. Divide el ejercicio del poder en tres instancias: legislativa,
ejecutiva y judicial distintas pero complementarias, para que entre ellas se controlen y
equilibren mutuamente. Y establece las competencias de estos poderes y las normas
de su funcionamiento. Dice cómo se eligen los representantes y las autoridades y qué
tipo de organizaciones representan políticamente a la población. Y cuáles son los
principios que deben orientar las políticas públicas en diversos campos, como la
economía, los asuntos sociales y la educación. Todo esto dice y es la Constitución
Política del Estado (Mancilla, 2005).

Bolivia vive una compleja etapa de transición. Un momento en el que la sociedad se ha

volcado con mucha intensidad a reflexionar, cuestionar a veces con virulencia, pero
también a valorar el camino recorrido hasta ahora por la democracia y sus instituciones.
En este sentido hemos empezado la tarea de analizar la Constitución Política de Bolivia
de 1880.
En 1880 se reforma la Constitución Política, bajo el gobierno de Narciso Campero
presidente constitucional de la República de Bolivia. La Convención nacional ha
sancionado y proclamado esta constitución.

DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1880

Los dos primeros artículos contenidos, definen los rasgos fundamentales del Estado
boliviano (anexo 1). Estas disposiciones tienen una importancia suprema al configurar,
en lo esencial, la estructura del Estado y del gobierno y, simultáneamente, al conferir
una dirección determinada al resto del texto constitucional.

El primer artículo establece que Bolivia es constituida en República unitaria, es decir un

sistema estatal cuya máxima autoridad es elegida por la población para un cierto
período de tiempo, al contrario de la monarquía, donde tal dignidad es hereditaria y
vitalicia. Este artículo proclama que Bolivia es libre (anexo 1), lo que significa que la
Nación no está supeditada por ningún vínculo a otro Estado o restringida en su libertad
de acción por alguna convención o tratado internacional. Seguidamente este artículo
asevera que Bolivia es independiente, o sea que no es una colonia o un protectorado
de otra potencia. (Hay que recordar que hasta 1825 el Alto Perú era parte del imperio
colonial español y no gozaba, por lo tanto, de independencia estatal.)

ANALISIS GENERAL DE LA CONSTITUCION POLITICA DE BOLIVIA 1880

La Constitución Política de Bolivia 1880 carece de una secuencia lógica y ordenada.

Por ejemplo, en un capítulo referido a las garantías constitucionales se consignan
derechos fundamentales (anexo 2), éstos no están sistematizados en forma precisa y
clara. Además, hay dispersión de los derechos individuales y sociales, presentándolos
en algunos casos en forma mezclada.

Carece de normas referidas a aspectos fundamentales y centrales que tienen que ver
con la estructura, la organización y el funcionamiento del Estado. Se constata la
ausencia de una norma declarativa de los principios fundamentales sobre los que se
estructura el Estado Boliviano, la misma que debería estar incluida en un Título
preliminar de la Constitución y ser el principio rector de la organización interna y de la
acción exterior del Estado., la cual dicho Titulo estaría inexistente.

La responsabilidad del Estado para con los gobernados es un aspecto fundamental que
debe prever toda norma constitucional (Anexo 3). Es la responsabilidad que debe
asumir el Estado por las acciones u omisiones de sus autoridades o funcionarios que
infrinjan la Constitución y las leyes. Siendo que las normas jurídicas rigen por igual para
gobernantes y para gobernados, es fundamental establecer responsabilidades y
corresponsabilidades en un verdadero ejercicio de control social. La responsabilidad del
Estado, en sus facetas de Estado Legislador, Estado Juzgador y Estado Administrador,
viene a constituir un principio rector y por lo tanto parte integrante del sistema de
garantías.

Sobre derechos fundamentales. Considerando los derechos fundamentales como una

realidad cultural, el fundamento de los derechos pertenece a esa dimensión que
pretende la realización integral de la persona humana en la vida social a través de sus
fines últimos, de lo que entendemos como objetivos de la moralidad desde una cultura
moderna influida por los pensamientos liberal, democrático y socialista.

En el Capítulo de los derechos fundamentales la Constitución no establece la

declaración y consagración de algunos derechos individuales, ignora los derechos
civiles, basándose solamente en derechos y garantías políticas para el ciudadano
(Anexo 2).
La Constitución formal no responde a la Constitución real. En el país existen dos
constituciones, una real, que engloba los elementos que han ido moldeando a Bolivia
como nación, su realidad histórica, instituciones, cultura, idiosincrasia y tradiciones; y
otra formal, la promulgada y publicada como instrumento jurídico. Muchos de sus
artículos establecidas en la Constitución ya no responden a la realidad social,
económica, política y cultural en el país como en la actual constitución lo vemos.
También se cuestiona la forma de gobierno: los órganos de poder, los mismos que
pierden legitimidad ante la sociedad, existe excesivas atribuciones por parte los
órganos del poder, haciendo a un lado las necesidades, garantías. derechos, de la
sociedad, del individuo y entre otros aspectos (anexo 4-6).

Debe contener normas de carácter general. La constitución que como ley fundamental
en el ordenamiento jurídico del Estado debe contener normas de carácter general, sin
embargo, ingresa en un excesivo casuismo reglamentista, están presentes en la
constitución y, en muchos casos motiva a que se efectúen interpretaciones caprichosas
y erróneas de las normas constitucionales (anexo 5-7). Se han introducido en la
constitución preceptos y disposiciones legales que conciernen a materias secundarias.
La constitución sólo debe albergar principios fundamentales, siendo, como es
considerada, la ley suprema. La constitución es la base, la estructura de todo un
conjunto de leyes que forman el derecho positivo, y no debe regular aspectos que
corresponden a la legislación ordinaria.

Por tanto, podemos concluir que la predominancia dentro la constitución política de

1880 se inclina más al interés del poder ejecutivo, judicial, legislativo y a toda parte
administrativa del estado, obviando en gran manera a los derechos y garantías del
ciudadano individual, dentro de esta Ley Suprema existe una confusión, puesto que
hace mención en muchos de sus artículos a sanciones que no competen a esta
normativa, es decir están fuera de lugar, sin un sentido claro y preciso.
Bibliografía
Ariñez, R. (5 de Agosto de 2019). Bolivia contada a traves de sus 19 textos
constitucionales. La Razon.
Mancilla, H. (2005). Para entender la Constitucion Politica del Estado. Cuaderno de
dialogo y liberacion, 7.
ANEXO – CONSTITUCION POLITICA DE BOLIVIA 1880
ANEXO 1.
Sección Primera. - DE LA NACION
ANEXO 2.
Sección Segunda. - DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS
ANEXO 3.
Sección Tercera. - DE LA CONSERVACION DEL ORDEN PUBLICO
ANEXO 4.
Sección Quinta. - DE LA CIUDADANIA
ANEXO 5.
Sección Undécima. - DE LA FORMACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LAS LEYES Y
RESOLUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO
ANEXO 6.
Sección Duodécima. - DEL PODER EJECUTIVO
ANEXO 7.
Sección Decimocuarta. - DEL REGIMEN INTERIOR