Corporación Universitaria Minuto De Dios

Desarrollo Empresarial Colombiano

NRC. 30813

Capítulo VI

La Crisis Mundial Y El Cambio Estructural

1929-1945

Presentado Por:

Johan Sebastian Hilman Martinez ID 706951

Jairo Andrés Calderón Guzmán ID 329155

Anderson Andrey Castro Rodríguez ID 735031

Profesor:

Ibagué- Tolima

2022

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 Contenido
Introducción.......................................................................................................................................3
EL colapso del café y la deuda externa...............................................................................................4
La agudización de la crisis cafetera y la segunda guerra mundial......................................................4
El surgimiento del intervencionismo moderno..................................................................................5
Surgimiento de los instrumentos de regulación macroeconómica....................................................5
Los años de la ortodoxia 1929 a 1931................................................................................................6
La política de reactivación (1931-1934).............................................................................................6
La reforma tributaria de 1935............................................................................................................6
Nuevas modalidades del intervencionismo (1937-1941)...................................................................6
El plan de estabilización (1942-1945).................................................................................................6
Los instrumentos de regulación cafetera...........................................................................................6
La consolidación de intervencionismo en las normas constitucionales..............................................7
Los movimientos populares y la reforma social.................................................................................7
El movimiento campesino y la reforma agraria..................................................................................7
El movimiento sindical y la reforma laboral.......................................................................................8
La evolución de los salarios reales y de la distribución del ingreso....................................................8

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 Introducción

Por medio del siguiente informe daremos a conocer lo que ocurre en el mundo desde el año
1929 al 1945 contando toda la parte económica y su cambio estructural, analizando sus
afectaciones especialmente en Colombia país del cual estamos enfocados para poder
conocer un poco mas a fondo su economía desde su ante pasados y además de todo esto
queremos conocer que empresas estaban en su momento ya establecidas y cuales existen y
cuales no o si ya todas esas grandes empresas de la época se cerraron.

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 EL colapso del café y la deuda externa

En los primeros años se pudo establecer la depresión llamado en Colombia como el colapso
del café esto ocurre por la fuerte interrupción del flujo de capital en su momento, por esta
razón en 1925 y 1926 el café alcanzo un monto demasiado elevado que permitieron para los
años siguientes siguiera elevado.

Para este tiempo también se pudo conocer que la bolsa de valores de Nuevo York sufrió un
colapso debido a la política de ajuste que adopto el gobierno existente en su momento
dejando también a un país importante como lo era sao Paulo sin recursos económicos.
Cuatro años mas adelante en 1933 se desplomo el precio del café, cabe recalcar que las
exportaciones de Colombia más alta fueron en los años más agudos de la crisis.

La agudización de la crisis cafetera y la segunda guerra mundial

La moratoria de 1933 abre el paso a la recuperación de las importaciones y posibilita la

reactivación económica, para los años 1935 y 1939 las importaciones obtuvieron un
incremento considerable del 59% a comparación con la primera década de los treinta, sin
embargo, siguieron por debajo de los niveles de bonanza de los años veinte. Cabe resalta
que para finales de los treinta se mostró una alta producción de café y oro con esto logro
posicionarse en el mercado norteamericano.

Por otra parte, la gran dificultad que se vivió en ese momento fue el alta sobre producción
de café del Brasil todo esto conllevo a que se erradicaran cultivos de café y se quemaran o
también se lanzaran al mar los excesos de producción de Brasil fue una causal para que
hubiera una depresión a lo largo de la década.

La magnitud de la crisis cafetera llevo a que estados unidos propiciara un acuerdo

interamericano de café que se firmo en el año 1940 para el mes de noviembre, por esta
razón se estableció el pago de cuotas a los países exportadores con se garantizó la partición
principal del país consumidor, en Colombia tenia una cuota de 3´150.000 sacos de café que

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representaba el 80% de las exportaciones promedio en 5 años, pese al alza del café en el
año 1941 los términos de intercambio del país se mantuvieron en una baja.

El surgimiento del intervencionismo moderno

El estado empezó hacer su intervención gradualmente en la economía ya que en los años

treinta no había nacido por esta razón no existía la concepción del estado como el
encargado de la actividad económica, para la época de la colonia el estado ya estaba
pensando como hacer el tema de las comunicaciones esta razón empezaron a dar
monopolios a los sectores privados para la creación de los ferroviarios y también
incursionar en la navegación a vapor también para esa época el estado se mantuvo al tanto
de las tierras abandonadas de la explotación minera y también de ciertos bienes importantes
como lo fueron la sal , el tabaco y el aguardiente con la imposición también de aranceles a
estos bienes se constituyo la de fuente de recursos fiscales de los gobiernos republicanos
para los años 20. Algunos gobiernos también tuvieron la oportunidad de inyectar dinero a
empresas privadas para la creación de acueductos, electricidad telégrafos.

Surgimiento de los instrumentos de regulación macroeconómica

Durante todo este tiempo existieron unos instrumentos de manejo macroeconómico de

regulación nos permite contar hasta la fecha el estado económico de Colombia,

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 Los años de la ortodoxia 1929 a 1931

Creación del banco de la republica representa a Colombia en el final de un periodo de una

estabilización monetaria que se había originado unos años después de la guerra de los mil
días, la capacidad del banco para conceder créditos al gobierno o a los bancos particulares.

Un resultado de la contracción monetaria fiscal fue la recesión severa con la caída del
producto interno bruto en 1930 y 1931, además en 1935 Colombia firmo un tratado de libre
comercio con estados unidos para evitar incremento del impuesto de importación del café.

La política de reactivación (1931-1934)

A partir del año 1930, la mayoría de los sectores comenzaron una política anticíclica “una

política donde se da que en los tiempos buenos debe ahorrarse los recursos para los tiempos

malos, ya que para ese entonces el gobierno se vio obligado a generar su política, estos

recursos serán la base en una situación de emergencia.

4 de septiembre de 1931, fue causada por la suspensión de la convertibilidad de la libra

esterlina, esto obligo al gobierno a alterar rápidamente su política;

Los créditos del banco de la republica al gobierno se ampliaron apresuradamente por medio

del expediente de adelantar los ingresos del monopolio de la sal.

Se mantuvo a si hasta 1934 por cusa de la guerra con Perú, donde forzó al gobierno a

aumentar los gastos militares,

Las políticas de los créditos se hicieron muy activo; en 1931 y 1932 se crearon 3 entidades

 La caja agraria

 Banco central hipotecario

 Corporación colombiana de créditos

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 La caja agraria fue constituida para fomentar los créditos agrícolas, el banco central y la

corporación colombiana fue constituida con el fin de sanear la cartera con los bancos

privados, donde el gobierno estableció topes en la tasa de interés, extendió el tiempo y

redujo al 50% de sus obligaciones y los sustitutos con cedulas hipotecarias y bonos

gubernamentales, y a si redujo un 20% de todas las deudas.

A si en 1933 se recortaron por decreto todas las deudas hipotecarias en un 40%, cuya

cartera de los créditos hipotecarios con los bancos privados, fue comprada por el banco

agrícola hipotecario.

En marzo de 1932 se les concedió a los cafeteros una prima del 10% financiado por el

gobierno, de esta forma en 1933 se devaluó en forma temporal y discriminatoria del

1,05 a 1,13 para los exportadores y el 1,16 los importadores, de este incremento los

importadores pagaron la bonificación que recibieron los cafeteros, se logró establecer

en 1935 a 1,75, a si se logró obtener la economía y mantener resultados de crecimiento

satisfactorios 1932 y 1934.

La reforma tributaria de 1935

La reforma tributaria de 1935 fue complementada en 1936 a través de la Ley 63. Esta

norma, propuesta por el Gobierno lopista y finalmente aprobada por el Congreso, creó los

impuestos sobre las herencias, asignaciones y donaciones.

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 Nuevas modalidades del intervencionismo (1937-1941)

Reducción del precio del café a fines de 1937 y comienzo de 1938 y 1939 y 1940nuevas

formas de intervención en el comercio exterior del país.

El gobierno opto por un nuevo mecanismo el control directo de las importaciones.

En 1937 se establecieron dos grupos de importaciones, para darle preferencia a los

productos mas esenciales, el gobierno prohibió temporalmente la mayor parte de las

importaciones de textil, y a si reducir las compras externas de materia prima, obligando a

las empresas textiles y de aceites a consumir insumos nacionales.

La crisis cafetera de 1939-40 obligo a restablecer la lista de importaciones, en 1932 se

estableció una bonificación para las exportaciones del café, se decretaron condiciones

menos onerosas “obligaciones costosas” para deuda de los cafeteros, durante estos años se

desarrolló créditos a largo plazos para viviendas, agricultura e industria.

A si mismo el BCH concedió créditos para viviendo para sectores ingresos medios.

1939 fue creado instituto de crédito territorial (ICT) promover la vivienda campesina

1939 fue creado fondo nacional de ganadería, se fusionó con la caja agraria para fomentar

un crédito agrícola de largo plazo

1942 se agregó una sección de vivienda popular urbano

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 El plan de estabilización (1942-1945)
A raíz del conflicto bélico mundial, estados unidos tubo dificultades en las importaciones,

con consecuencia Colombia tubo implicaciones profundas, en los dos años seguidos, las

reservas internacionales del país se quintuplicaron, y los medios de pago se elevaron a un

30% anuales, esto lleva a los escases de varios insumos esenciales para el país y genero un

crecimiento en la inflación nacional, y esto afecto la renta de aduanas y produjo un

desajuste fiscal debido a la caída de las importaciones.

El gobierno puso en marcha el plan “rober triffin” un plan completo y equilibrado contra

la inflación de América latina;

El plan se desarrollo en 3 fases diferentes, la primera fase un impuesto a la venta de los

textiles, azúcar, cemento, cerveza aplicando únicamente el nivel de la industria, en la

administración de López Pumarejo se opto un plan fiscal más ambicioso.

Una elevación del 35% tarifa impuesto a la renta, un ahorro forzoso en bonos de defensa

económica nacional, este afecto a todas las contribuyentes del impuesto de renta, por

equivalente al 50% de las liquidaciones privadas 1942-43, a las cajas de ahorro 20% de sus

depósitos, compañías de seguros y empresas industriales 10% de sus reservas, fondo

nacional del café 20% de sus ingresos 1943-44, el banco de la republica pago bonos del 5

% de las exportaciones del café , 10% otras exportaciones y el 20% otros ingresos de

divisas ( capitales y compras de metales preciosos)

1943 se dio un plan económico mas amplio, controlar las entradas de divisas, y expansión

de los medios de pago y la inflación, se controlaron las entradas de capital u autorización de

deposito de moneda extranjera en el banco de la republica o bonos particulares , se

eliminaron algunos sobrecostos de las importaciones.

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 Los instrumentos de regulación cafetera

los años treinta y la Segunda Guerra Mundial fueron prolijos en la creación de mecanismos de
intervención en el mercado cafetero. La peculiaridad de este tipo de intervención fue la
importancia que adquirió en su manejo un gremio privado, la Federación Nacional de Cafeteros,
que obtuvo así el doble carácter de instrumento de presión del sector privado y de entidad
paraestatal.

El primer contrato fue celebrado el 15 de octubre de 1928, pero el Gobierno solo comenzó a
transferir el producto del impuesto en septiembre de 1930

La intervención de los almacenes se concentró entonces en las regiones campesinas del Viejo
Caldas, con el objetivo explícito de reducir los márgenes excesivos de comercialización que
prevalecían en esta región del país (50% del precio externo a comienzos de los años treinta, contra
30% en Antioquia y Cundinamarca).

El reajuste del tipo de cambio en septiembre de dicho año obligó a los exportadores a vender el
15% de las divisas a la vieja tasa de cambio para poder financiar los costos del Gobierno en
moneda extranjera.

Este primer “diferencial cafetero” de la historia económica del país se denominó entonces
“impuesto de giros” y fue objeto de la oposición frontal por parte de la Federación

la Federación auspició la Primera Conferencia Panamericana de Café en Bogotá. En la Conferencia

se llegó a un acuerdo entre Brasil y Colombia para defender unos precios mínimos del grano, que
se protocolizó en diciembre del mismo año en Nueva York, en noviembre de 1940 se creó el Fondo
Nacional del Café, al que se otorgaron tres tipos de recursos: una emisión de bonos por $10
millones; un impuesto a todos los giros emitidos por el Banco de la República y de 5 centavos por
dólar; y un impuesto propiamente cafetero, que consistía en la obligación de vender a $1 (contra
$1,75 para las operaciones normales) las divisas obtenidas por aquellas ventas del grano que
superaban un precio básico de 9 centavos de dólar por libra.

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 La consolidación de intervencionismo en las normas constitucionales

Las nuevas realidades transformaron, el modo de pensar sobre la economía. Los conceptos
de “intervencionismo”, “planeación”, “economía nacional” y “responsabilidad social”,
quedaron plasmadas en las reformas constitucionales del período liberal. La de 1936
estableció, en primer término, que la “propiedad es una función social que implica
obligaciones”

Ampliando estas normas de protección, determinó que “el trabajo es una obligación social y
gozará de la especial protección del Estado” y garantizó el derecho de huelga, salvo en los
servicios públicos.

Los movimientos populares y la reforma social

Los gobiernos liberales adoptaron a partir de 1930 una política enteramente diferente, de
acuerdo con la idea de que era necesaria una reforma social. Esta política buscaba no solo
encauzar dichos movimientos dentro de las instituciones, sino también utilizarlos para
afianzarse en el poder. Ya fuera como consecuencia de esta política de protección o de los
desarrollos económicos de la época.

El movimiento campesino y la reforma agraria

Los conflictos agrarios de los años veinte tuvieron orígenes muy diversos, ya que iban
desde las reiteradas reclamaciones de los indígenas en defensa de sus resguardos y las
viejas peleas de los colonos con los propietarios de las parcelas que ocupaban, hasta las
demandas de los arrendatarios por modernizar las relaciones contractuales con los dueños
de la tierra y las de los trabajadores de la zona bananera de santa marta por mejores
condiciones de trabajo.

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El epicentro de los conflictos fue la zona cafetera de Cundinamarca y Tolima. en efecto, si
se mide tomando como punto de referencia los sindicatos agrarios conocidos, estos dos
departamentos concentraron 75 de las 153 agremiaciones campesinas que habían obtenido
personería jurídica hasta 1939.

La exigencia fundamental era la posibilidad de sembrar café en las parcelas cultivadas por
ellos, a lo cual se unía la petición de libertad de venta de los productos y su libre movilidad
dentro de la hacienda, el pago de las mejoras y el cambio de la obligación de trabajar en la
hacienda por una renta en dinero o especie.

El movimiento sindical y la reforma laboral

El ascenso del liberalismo al poder en 1930 coincidió también con un cambio radical en la
política hacia el movimiento obrero. la ley 83 de 1931 reconoció por primera vez en
Colombia el derecho de sindicalización. las nuevas organizaciones obreras se
independizaron así del marco inadecuado del Código Civil dentro del cual habían
funcionado hasta entonces en forma limitada desde 1919 y elevado al carácter de derecho
de huelga constitucional en 1936 y a celebrar contratos colectivos con empresas, también
estableció multas relativamente bajas a los patrones que violaran el derecho de
sindicalización y mantuvo el derecho de las empresas a contratar nuevos trabajadores
durante los períodos de huelga,

La evolución de los salarios reales y de la distribución del ingreso

En el trabajo más conocido sobre la evolución de la distribución del ingreso en Colombia,

Miguel Urrutia y Albert Berry han postulado que la distribución del ingreso en Colombia
empeoro desde mediados de los años 30 hasta comienzos de la década del 50 y que por ello
los grandes beneficiarios del desarrollo económico durante esos años fueron los receptores
de rentas de capital y algunos sectores medios de la población, esta conclusión se sustenta
en un análisis de cifras de salarios reales disponibles para el periodo, que muestran un
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relativo estancamiento de los salarios reales de los trabajadores no calificados de la
agricultura, la industria, la construcción y el comercio y un dinamismo algo mayor aunque
inferior al ingreso real medio de la economía, de los salarios reales de los trabajadores más
calificados de la industria y el gobierno.

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