EL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES

Antecedentes, Constitución y Organización

Según lo dispuesto en el inciso a) del artículo 2 de la Ley N° 26366 de creación del

Sistema Nacional de los Registros Públicos y de la Superintendencia de los Registros

Públicos, el Registro de Personas Naturales unifica los siguientes registros:

a) El Registro de Mandatos y Poderes.

b) El Registro de Testamentos.

c) El Registro de Sucesiones Intestadas; y

d) El Registro Personal

REGISTRO DE MANDATOS Y PODERES. Actos Inscribibles (Art. 2036 del

C.C.) Los instrumentos en que consten la sustitución, modificación y extinción del

poder o mandato en su caso.

1. Los Instrumentos en que consten la sustitución, modificación y extinción del

poder o mandato en su caso.

El Registro de Mandatos y Poderes ha pasado por una serie de etapas con respecto a

los actos que podían ser albergados por él. En una primera etapa se inscribieron los

actos de apoderamiento y sus vicisitudes otorgados por personas naturales y también

por personas jurídicas en los casos que éstas no contaban con hoja registral, o

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contaban con hoja registral limitada, o no contaban con hoja registral limitada, o no

contaban con hoja registral en el lugar donde se pretendía ejercer la representación.

El primer caso estaba representado por las personas jurídicas creadas por ley, que no

requerían del registro para su nacimiento y, por tanto, no tenían una hoja Registral

por el cual se agrupen las inscripciones relevantes para su responsabilidad. Era el

caso de Universidades, Colegios Profesionales, etc, a los cuales luego se les creó un

Registro especial, de personas jurídicas creadas por ley; pero antes de eso el lugar

que cobijó los poderes fue el Registro de Mandatos. El segundo caso estuvo

representado por las sociedades civiles, asociaciones y fundaciones que tenían hoja

en el registro, pero, era de alcance limitado ya que en ella no se inscribían los

poderes, por lo cual era necesario acudir al Registro de Mandatos. El tercer caso se

representa con las sociedades que tenían hoja completa, pero que necesitaban actuar

en un lugar distinto al de su domicilio, sin contar con sucursal.

En una segunda fase el Registro de Mandatos y Poderes dejó de recibir los poderes

de personas jurídicas con hoja limitada, ya que en virtud del principio de unidad

inscriptiva, las asociaciones, fundaciones y sociedades civiles cuentan a partir del

Código Civil de 1984 (Art. 2025) con una hoja que contiene todo su historial

inclusive los poderes. Por último, en la tercera fase, vigente desde la ley 26366 de

creación del Sistema de Registro Público se ubicó el Registro de Mandatos y

Poderes dentro del ámbito del Registro de Personas Naturales lo cual exige una

interpretación sistemática que lleva a considerar que solo los poderes conferidos por

personas naturales tienen acceso a dicho Registro; por lo demás, esa solución es

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lógica si tenemos en cuenta que los otros tipos de personas (jurídicas voluntarias o

creadas por ley) cuentan con su propia hoja que puede albergar los poderes; en

consecuencia, los actos de apoderamiento llevados a cabo por personas jurídicas se

albergan en la hoja de cada una de éstas, que ya lo tienen incluso en el caso de

personas jurídicas creadas por ley conforme se ha señalado. En el caso de sociedades

con ejercicio en lugares distintos a su domicilio, se precisó que la inscripción en la

hoja de la sociedad basta para ejercer el poder en cualquier lugar, sin perjuicio de

que se acordase el establecimiento de una sucursal. Así se estableció en el Art. 14 de

la LGS, luego especificado en el Art. 32 del Reglamento del Registro de Sociedades

del año 2001 y en la Directiva aprobada por Resolución N° 255-2001-SUNARP/SN

de fecha 10 de octubre del 2001.

Lugar de Inscripción:

Las inscripciones se hacen en el Registro de Lugar donde permanentemente se va a

ejercer el mandato o la representación.

Derecho del tercero de buena fe

El tercero que de buena fe y a título oneroso ha contratado sobre la base de mandato

o poder inscrito en el registro de lugar de celebración del contrato, no será

perjudicado por mandato, poder, modificaciones o extinciones de éstos no inscritos.

Criterios para apertura de partida, RES.067-2002-SUNARP/SN

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  REGLA: En cada registro que integra el registro de personas naturales se

abre una partida por cada persona natural.

 EXCEPCION: En el registro de mandatos y poderes se abre una partida por

cada poder o contrato de mandato.

REGISTRO DE TESTAMENTOS

Actos Inscribibles (Art. 2039 del C.C)

1. Los Testamentos

2. Las Modificaciones y ampliaciones de los mismos.

3. las revocaciones de los actos a que se refieren los apartados 1 y 2.

4. Las sentencias ejecutoriadas sobre nulidad, falsedad o caducidad de los

testamentos.

5. Las sentencias ejecutoriadas en los juicios sobre justificación o contradicción de

la desheredación.

Testamentos, en sus modalidades de Escritura Pública y Cerrado.

En la inscripción de testamentos se ha producido continuos problemas derivados de

la calificación jurídica de heredero o legatario. En efecto, es usual que el testador no

consigue con claridad cada una de esas condiciones, de lo que resulta que el

registrador no sabe a ciencia cierta si considerar al sucesor como heredero o

legatario. En la opinión de Gunther Gonzales Barrón en su obra de introducción al

Derecho Registral y Notarial, la única solución admisible es que se trascriba

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íntegramente la cláusula (o cláusulas) controvertida en la partida del registro, sin

necesidad que el registrador le atribuya una u otra condición jurídica.

Lugar de inscripción:

Las inscripciones se hacen en el registro del domicilio del testador y demás, en el

lugar ubicación de los inmuebles si se designan en el testamento.

REGISTRO DE SUCESIONES INTESTADAS Actos Inscribibles (Art. 2041

del C.C)

Se inscriben obligatoriamente en este registro las acciones notariales y las

resoluciones judiciales ejecutoriadas que declaran a los herederos del causante.

Asimismo, se inscribirán las anotaciones preventivas de la solicitud de sucesión

intestada que mande el notario como las demandas que a criterio del juez, sean

inscribibles.

El registro de Declaratoria de herederos fue creado por el Decreto Ley 14607 y

luego ha sido regulado por el Código Civil de 1984. Posteriormente se introdujo una

típica modificación cosmética a través de la Ley 26707, por el cual se cambio la

denominación a Registro de Sucesiones Intestadas, sin que ello implique ninguna

variación sustantiva.

El Registro de Sucesiones intestadas alberga como actos inscribibles los siguientes:

a) Las anotaciones preventivas de la solicitud de sucesión intestada, ya sea que el

procedimiento se lleve ante notario o ante juez. Según la reciente jurisprudencia

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 del Tribunal Registral esta anotación puede cancelarse a los 10 años en mérito a

la caducidad de inscripciones prevista por la Ley 26639.

b) La Declaración Legal de Herederos (ab intestato, o sin testamento) ya sea que se

produzca a través del procedimiento notarial (Ley 26662) o mediante el

procedimiento judicial no contencioso (CPC).

c) Las demandas que a criterio del juez sean inscribibles. Esta constituye una muy

desafortunada frase pues antes que las demandas en realidad son materia de

inscripción las resoluciones judiciales que anulen, modifiquen, amplíen o

excluyan a los herederos declarados en procesos no contenciosos de carácter

notarial o judicial. Aquí no pretendemos aplicar la analogía, sino una

interpretación lógica (ratio legis), pues si las demandas son inscribibles, entonces

lo son las decisiones que declaran fundadas esas demandas que modifican la

declaración de herederos, lo que alude indudablemente a la acción petitoria de

herencia. Esto deja en evidencia el error en que incurrió la Ley 26707

modificatoria del Art. 2041 del Código Civil, pues en la versión anterior de esta

norma se hablaba expresamente de la acción petitoria y no como ahora en donde

solo por vía interpretativa se puede llegar a la misma conclusión.

Lugar de Inscripción

Las resoluciones a que se refiere el Art. 2041 del Código Civil se inscriben en el

Registro correspondiente del último domicilio del causante y además, el lugar de

ubicación de los bienes muebles e inmuebles, en su caso.

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REGISTRO PERSONAL

Actos inscribibles (Art. 2030 del C.C)

1. Las resoluciones en que se declare la incapacidad y las que limiten la capacidad

de las personas

2. Las resoluciones que declaren la desaparición, ausencia, muerte presunta, la

ausencia pro desaparición forzada y el reconocimiento de existencia de las;

personas.

3. Las sentencias que impongan inhabilitación, interdicción civil o pérdida de la

patria potestad.

4. Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores, con

enumeración de los inmuebles inventariados y relación de las garantías

prestadas, así como su remoción, acabamiento, cese y renuncia.

5. Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los derechos

civiles.

6. Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la

separación de cuerpos y la reconciliación.

7. El acuerdo de separación de patrimonios y su sustitución, la separación de

patrimonio no convencional, las medidas de seguridad correspondiente y su

cesación.

8. La declaración de inicio del procedimiento concursal, así como los demás actos

y acuerdos registrables conforme a la ley de la materia.

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Lugar de Inscripción

Las inscripciones se hacen en la Oficina que corresponda al domicilio de la persona

interesada y además en el lugar de ubicación de los inmuebles, si fuera el caso.