Ensayo ramas del poder publico

Lorena Gamboa Guevara

ID 716483

Héctor Fabián González Grajales

Corporación Universitaria Minuto de Dios –UNIMINUTO

Vicerrectoría Tolima-Magdalena medio
Programa de Contaduría Publica
2022
 Ramas del poder publico

En 1936 se crearon los órganos del poder público con el objetivo de controlar atribuciones
que tiene el estado para orientar y organizar administrativamente la vida de los ciudadanos
colombianos, que más adelante tomo la forma de las tres ramas del poder que se conocen
como rama ejecutiva, rama legislativa y rama judicial, teniendo cada una de ellas funciones
específicas ejercidas por diferentes entidades, estos velan por los derechos y justicia entre
otras cosas. La rama ejecutiva donde su función es garantizar el cumplimiento de los
derechos y deberes de todos los colombianos; La rama legislativa tiene como función
principal promulgar y modificar leyes, reformar la constitución.; la rama judicial que tiene
como función velar por el cumplimiento de la ley y castigar a sus infractores.

Luego está la base como nace y se formaliza el estado que es la jerarquía de la

normatividad colombiana que emana desde la propia constitución. La jerarquía de las
normas hace que aquellas de rango superior, con la carta fundamental a la cabeza sean la
fuente de validez de las que le siguen en dicha escala jerárquica. Para iniciar la estructura
jerárquica de las normas, se basa teniendo en cuenta la pirámide de Hans Kelsen.

Hans Kelsen fue un pensador jurídico y político austriaco, nacido en Praga en 1881 y murió
en Berkeley en 1973, defendió una visión positivista que el llamo como “Teoría pura del
Derecho”, donde incluyo la orientación jurídica de muchos países. Así Kelsen, analizando
los sistemas jurídicos llego a la conclusión de que toda norma emana de otra norma,
graficándolo en forma de una pirámide representando las jerarquías de las leyes según su
nivel o grado de generalidad colocándolas de mayor a menor importancia. De tal manera en
las normas jurídicas colombianas se encuentra de primera la Constitución Política, ya que
esta es la base a cualquier otra norma jurídica expedida por algún representante de los
órganos del estado colombiano, ya que estas deben de sujetarse de acuerdo con la
constitución o de lo contrario se generaría nulidad y violaría el principio de la jerarquía. La
jerarquía de las normas hace referencia al orden lógico descendente de aplicación que
adquieren las normas de acuerdo con el poder que tengan las entidades, dependencias y
funcionarios que las emiten y reglamentan.
Inicia con los acuerdos nacionales, que son principios y reglas de valor constitucional, de
los cuales el país se acoge.

La más importante La Constitución Política, la cual es la norma de las normas, la máxima

ley, ley fundamental y la de mayor jerarquía. En esta se establecen los derechos y
obligaciones que tienen los ciudadanos, la estructura y organización del estado y bajo sus
lineamientos se aprueban las demás normas que rigen la vida del país.

A continuación, siguen la ley y el decreto ley que son emitidos por el congreso de la
república. Seguido de los decretos que son emitidos por la presidencia de la república,
luego las circulares que son emitidas por los ministerios, las ordenanzas departamentales,
los acuerdos municipales y las otras normas de carácter especial.

Impuestos de orden nacional

Los impuestos de orden nacional en colombiano en tiempos de paz son creados por lo
general por el Presidente de la Republica que le propone al congreso la creación
eliminación, modificación y/o adición a los impuestos, también están las asambleas
departamentales y los consejos distritales y municipales, pero sujeto a ley que previamente
los haya determinado. Estos corresponden a la rama legislativa. Después de la aprobación
de estos mediante una ley conocida como reforma tributaria, la cual es sancionada y luego
publicada en el diario oficial por el Presidente de la Republica. Después de esto el
presidente tiene la facultad de reglamentarla, desarrollarla y permitir su ejecución. Este
decreto no se puede modificar, solo lo puede hacer el congreso de la república en caso de
que este vaya en contra de la ley puede ser demandado por la corte constitucional. En
donde los Concejos Municipales y Asambleas Departamentales no pueden crear nuevos
impuestos ya que estas solo adoptan y reglamentan los ya creados por el Congreso de la
Republica.

Diferencias entre impuestos, tasas y contribuciones

Impuestos: Estos se cobran sin distinción, se realiza a cualquier ciudadano que realice el
hecho generador; no genera directamente un beneficio especifico al contribuyente. Los
recursos de los impuestos se pueden disponer cuando ingresan a las arcas del estado.
Tasas: Son los ingresos establecidos por la ley donde el ciudadano contribuye a la
recuperación de parte de los costos en los que incurre el estado.

Contribuciones: Surgen de la realización de obras públicas o actividades estatales en

donde se ve en beneficio; la contribución por regla es progresiva pues se liquida de acuerdo
con el crédito obtenido.

Impuestos De Orden Departamental

Son creados por las Asambleas Departamentales y por iniciativa de los gobiernos locales,
que los cobra cada departamento de acuerdo a su conveniencia y como forma de
financiación de sus propios presupuestos, son los siguientes:

 Impuestos al consumo de cerveza, licores y cigarrillos y tabaco: uno de los más

elevados ya que se pretende que con este disminuya su consumo.
 Impuesto al registro: afecta todos los actos, documentos, contratos que se requieran
registrar ante cámara y comercio, este impuesto está destinado únicamente a
departamentos y capitales
 Sobretasa a la gasolina
 Impuesto vehicular

Impuestos De Orden Municipal

Son cobrados por los diferentes municipios, aunque varía el cobro dependiendo de cada
municipio, pero es una de las fuentes más importante para estos, son los siguientes:

 Impuesto de industria y comercio: el cual grava la actividad comercial, industrial o

de servicios, con o sin establecimientos.
 Impuesto predial unificado: grava la propiedad de inmuebles en la capital, este debe
declararlo y pagarlo los propietarios o poseedores de los predios.
 Impuesto sobre vehículos automotores: aplica para los vehículos matriculados en las
diferentes ciudades capitales, su pago y periodo es anual.
 Sobretasa a la gasolina: generada por el consumo de gasolina nacional o importada.
 Impuesto de delineación urbana: este tiene finalidad de expedir las licencias de
construcción, modificación, adecuación en obras o terrenos de la capital.
  Impuestos de azar y espectáculos: este depende de que evento se realice o no.

Eventos en los que el Presidente De La Republica puede imponer un nuevo impuesto.

El Presidente De La República solo podrá establecer nuevo o modificar impuestos de forma

transitoria, mediante decretos con fuerza de ley es decir cuando se declara en estado de
emergencia o en eventos que perturben o amenacen el orden económico, social y ecológico
del país. Estos solo los puede declarar en periodos de hasta 30 días y no exceder los 90 días
calendario en el año.

Quien reglamenta los impuestos existentes en Colombia

El congreso nacional de la republica reglamenta pertenece a la rama legislativa del poder

público, mediante expedición de normas y leyes.

Calcificación de los impuestos en Colombia

 Impuestos Directos: Estos recaen sobre la persona que realiza el hecho generador
que causa el impuesto. En este el sujeto económico es el mismo sujeto responsable
de la obligación tributaria. Eje. Impuesto de renta, ingresos o patrimonio del
contribuyente.
 Impuestos Indirectos: Estos recaen sobre una persona distinta al responsable. Se
aplican a bienes y servicios mediante las transacciones finalizadas. No recaen sobre
la capacidad de pago del contribuyente.

Elementos de la Obligación Tributaria (impuesto)

 Sujeto: Activo- estado

Pasivo - contribuyente
 Hecho gravado: Actividad que da origen al cobro del impuesto
 Base gravable: Valor sobre el cual se realiza la tarifa
  Tarifa: Porcentaje para la liquidación del impuesto.

OBLIGACIONES SUSTANCIALES

Es la obligación sustancial hace referencia a la obligación de tributar, de pagar impuesto.

Ejemplos

1. El impuesto sobre las ventas (IVA)

Sujeto activo: Estado-DIAN

Sujeto pasivo: contribuyente (persona natural o jurídica)

Hecho generador: está dado por la venta o importación de bienes corporales

muebles y la prestación de servicios gravados.
Base gravable: $2.000.000
Tarifa: 19%

2. En el impuesto sobre la renta

Sujeto activo: Estado-DIAN
Sujeto pasivo: contribuyente
Hecho generador: obtener ingresos para producir enriquecimiento patrimonial.
Base gravable: el resultado de los ingresos menos los costos
Tarifa: persona jurídica 35%, la persona natural según la tabla ART 241 del estatuto
tributario, (entre más se gana más se paga)

3. Impuesto al timbre
Sujeto activo: Estado-DIAN
Sujeto pasivo: contribuyente
Hecho generador: el monto del contrato celebrado entre las partes A celebra
contrato con B
Base gravable: $200.000.000
 Tarifa: 10%

4. Impuesto ICA
Sujeto activo: Distrito de Cartagena
Sujeto pasivo: contribuyente
Hecho generador: Realización de actividad comercial
Base gravable: $400.000.000
Tarifa: 0,007
Referencias
http://imagenes.uniremington.edu.co/moodle/M%C3%B3dulos%20de%20aprendizaje/EAD-
Gestion%20administrativa%20para%20CT/EAD-Esp_Revisoria_Fiscal_Contraloria/
Modulos/Nivel_02/control_tributario.pdf. (enero de 2012). Obtenido de
http://imagenes.uniremington.edu.co/moodle/M%C3%B3dulos%20de%20aprendizaje/
EAD-Gestion%20administrativa%20para%20CT/EAD-Esp_Revisoria_Fiscal_Contraloria/
Modulos/Nivel_02/control_tributario.pdf

Pinto, D. M. (25 de agosto de 2018). Obtenido de

http://clasefiscalizacionpublica.blogspot.com/2018/08/