Terma 2.

Documentos de Proyectos Construcción

Tema 2 DOCUMENTOS DEL PROYECTO

Interpretación de: memoria descriptiva, planos, pliego de condiciones,
mediciones y presupuesto general, en obras civiles, de edificación y de
urbanización.

1. EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN.

1.1. Definición.

“Conjunto de escritos cálculos y dibujos que se realizan para dar idea de cómo va a ser y lo que ha de costar una
obra de arquitectura o ingeniería.” (Diccionario de la Real Academia de la Lengua).

Se parte de una idea encargada por el promotor del proyecto y tras su estudio se materializa en unos
documentos con información gráfica y escrita.

En su desarrollo se deben tener en cuenta aspectos técnicos, urbanísticos, estéticos, y un conjunto de

disposiciones legales y normas que regulan tanto la actividad constructiva como las condiciones que
debe mantener la obra objeto del proyecto.

1.2. Tipos de Proyectos.

• Según el Promotor.

De promoción pública:
• Por iniciativa de las Administraciones Públicas (estatales, autonómicas o locales)

• Ley de Contratos del Sector Público y Ley de Contratos para las Administraciones Públicas:
regula las pautas y documentos a seguir en la redacción de los proyectos.

De promoción privada:
• Suelen seguir una estructura similar que los de promoción pública, pero no es obligatorio.

• Según la finalidad del proyecto.

Proyecto de Concesión:
• Se plantea una explotación total o parcialmente ubicada en terrenos de Dominio Público.

• Por ejemplo, un hospital, una autopista, una presa,…

• Se regulan por la Ley de Contratos del Sector Público y Ley de Contratos para las
Administraciones Públicas.

Proyecto Reformado:
• Varía alguna o algunas de las partes del proyecto original con el fin de mejorarlo.

• Debe dejarse constancia de los elementos modificados y los que no sufren modificación,
justificando las razones de los cambios.

Proyecto de Reparación:
• Plantea y define la reposición de las obras a su estado primitivo en un momento determinado,
tras un menoscabo del bien inmueble por causas fortuitas o accidentales.

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• Debe constar el estado actual de la construcción y el del que se pretende aplicar mediante
las obras objeto del proyecto, justificando y razonando la inclusión de elementos nuevos.

Proyecto de Conservación:
• Define la reposición de una construcción cuando se produce un menoscabo por uso natural
de la misma con el paso del tiempo.

• Según la finalidad de las obras.

Proyecto de edificación de nueva planta:

• Se proyecta una edificación sobre un terreno sin edificar.

• El uso de la edificación puede ser: agropecuaria, industrial y de almacenaje, del transporte,

administrativo, comercial y de servicios, sanitario y de bienestar social, educacional y cultural,
deportivo y recreativo, religioso y funerario, actividades científicas o informativas, residencial
en todas su formas, y de infraestructura flotante o subterránea.

• Los proyectos de ampliación deberán cumplir las condiciones exigidos a los de nueva planta.

Proyecto de demolición o derribo de edificaciones:

• Son obras de derribo los trabajos y operaciones necesarias para hacer desaparecer, total o
parcialmente, una edificación.

• La solución adoptada debe especificar el procedimiento de derribo elegido, las medidas de

seguridad y salud a adoptar y la justificación del cumplimiento de la normativa sobre la
materia aplicable.

Proyecto de urbanización:
• Son obras de urbanización los trabajos y operaciones destinados a la formación de viales,
caminos, vías públicas o privadas, cuyo fin sea transformar el suelo urbanizable dotándolo de
infraestructuras e instalaciones necesarias para su uso así como de elementos de ornato,
jardinería, etc.

• Deberá incluir los datos del terreno y de la urbanización, los condicionantes de la obra,
movimientos de tierras, instalaciones enterradas y exteriores, especificaciones sobre firmes y
pavimentos, y la normativa a cumplir.

• Se realiza tras el Proyecto de Reparcelación, en su caso.

Proyecto de instalaciones industriales, agrícolas y ganaderas:

• La solución adoptada deberá justificar los criterios urbanísticos, conceptuales, constructivos y
los relacionados con la actividad, así como la normativa aplicable en cada caso.

Proyecto de instalaciones deportivas:

• Su uso será práctica del deporte, con las instalaciones y edificios anejos necesarios para ello.

Proyecto de refuerzo y consolidación de edificaciones:

• Obras destinadas a reparar las lesiones o deficiencias de las edificaciones, o modificar la
capacidad resistente de las mismas.

• Requiere especificar los estudios previos efectuados sobre las patologías observadas y los
ensayos y pruebas realizadas, así como el análisis de las mismas.

Proyecto de reforma:
• No deben afectar a la estructura del edificio, realizándose por lo general en el interior del
mismo.

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• Deberá incluir además de la exigida para el resto de proyectos, la descripción escrita y

gráfica del estado actual y del estado reformado.

Proyecto de rehabilitación (según CTE):

Obras de rehabilitación son aquellas que tengan por objeto actuaciones tendentes a lograr alguno
de los siguientes resultados:

• La adecuación estructural, considerando como tal las obras que proporcionen al edificio
condiciones de seguridad constructiva, de forma que quede garantizada s estabilidad y
resistencia mecánica (refuerzo y consolidación de edificaciones).

• La adecuación funcional, entendiendo como tal la realización de las obras que tengan por
objeto la supresión de barreras arquitectónicas y la promoción de la accesibilidad, y el
cumplimiento de los requisitos básicos del CTE.

• La remodelación de un edificio con viviendas que tenga por objeto modificar la superficie
destinada a vivienda o modificar el número de éstas, o la remodelación de un edificio sin
viviendas que tenga por finalizad crearlas.

Proyecto de decoración:
• Puede realizarse tanto en locales, como en viviendas o edificios de uso público.

• La memoria describirá las obras a realizar, los elementos decorativos, las instalaciones que
se modifican o introducen, la normativa técnica, urbanística, municipal u otras, etc.

Proyecto de conservación y mantenimiento de edificios y monumentos:

• Debe describir las características técnicas del edificio, sus antecedentes y referencias sobre
su calidad de construcción, tipo de inmueble, estado del edificio en relación al entorno, y la
relación de obras y reformas necesarias con estimación del costo para dejarlo en condiciones
aceptables de uso actual.

1.3. Fases de un Proyecto.

• El Estudio Previo.
Fase preliminar en la que se expresan las ideas que desarrollan el encargo de modo elemental y
esquemático, mediante croquis y dibujos.

Incluye la recogida y sistematización de la información precisa, el planteamiento del programa de

necesidades y una estimación orientativa del coste económico.

Documentación general:
• Memoria expositiva sobre los aspectos contenidos en el desarrollo de las ideas.
• Croquis o dibujos a escala o sin ella.
• Estimación del coste que permita al cliente adoptar una decisión.

• El Anteproyecto.

Se exponen los aspectos fundamentales de las características generales de la obra: funcionales,

formales, constructivas y económicas, al objeto de proporcionar una primera imagen global de la misma
y establecer un avance de su presupuesto.

Documentación general:
• Memoria justificativa de las soluciones generales adoptadas.
• Planos de planta, alzados y secciones a escala sin acotar.

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• Avance del presupuesto con estimación global, por superficie construida u otro método
que considere idóneo.

• El Proyecto Básico.

Definirá las características generales de la obra y sus prestaciones mediante la adopción y justificación
de soluciones concretas.

Su contenido será suficiente para solicitar la licencia municipal de obras, pero no para ejecutar las
mismas.

Documentación general:
• Memoria descriptiva de las características generales de la obra y justificativa de las
soluciones concretas adoptadas.
• Planos generales o de conjunto, a escala, acotados, de planta, alzados y secciones.
• Resumen de presupuesto con estimación global de cada capítulo, oficio o tecnología.
(porcentaje por capítulos según cuadros existentes).

• El Proyecto de Ejecución.

Desarrolla el Proyecto Básico y define la obra en su totalidad (detalles y especificaciones de todos los
materiales, elementos, sistemas constructivos y equipos) sin que en él puedan rebajarse las
prestaciones declaradas en el Básico, ni alterarse los usos y condiciones bajo las que, en su caso, se
otorgaron la licencia municipal de obras, las concesiones u otras autorizaciones administrativas, salvo
en aspectos legalizables.

Con él se pueden conseguir las autorizaciones pertinentes para comenzar las obras.

Documentación general:
• Memoria descriptiva, expositiva, técnica (cimentación, estructura, oficios…) y anejos, entre
los que se encuentra una justificación de precios.
• Planos de cimentación y estructura, planos de replanteo, de detalle, esquemas y
dimensionado de las instalaciones,…
• Pliego de condiciones técnicas, generales y particulares (mediciones en obra).
• Estado de Mediciones y Presupuesto.

2. DOCUMENTOS DE UN PROYECTO.

2.1. Memoria.

“Síntesis explicativa que resume de forma clara y razonada las premisas, condiciones y soluciones de la
problemática planteada en el Proyecto.”

Contendrá los siguientes apartados:

Justificación del Proyecto:
• Objeto del proyecto, tipo de obra y finalidad de la misma.

Antecedentes:
• Datos de tipo histórico, si procede.
• Proyectista.

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• Promotor.
• Situación y emplazamiento.
• Estudios previos estadísticos, administrativos, etc.
• Orientación.

Condicionantes:
• Físicos: características del terreno, topografía, estudio geotécnico del subsuelo,
infraestructuras e instalaciones existentes, etc.
• Urbanísticos: clasificación y calificación del terreno, etc.

Estudio de alternativas posibles, y causas de su rechazo.

Justificación de la solución adoptada como la óptima considerando los factores de calidad, coste y
plazos.

Descripción de las obras o estudio de conjunto:

• Sistemas constructivos.
• Instalaciones.
• Materiales y calidades.
• Distribución.
• Decoración.

Relación detallada y numerada de los documentos escritos y gráficos del proyecto.

Anejos:
• Datos y ensayos previos, como el estudio geotécnico, etc.
• Disposiciones legales y normativa aplicada al proyecto, de índole urbanística, técnica, legal,
etc.
• Calendario de obra (no obligatorio).
• Cálculos de estructuras, instalaciones, etc.
• Presupuesto para conocimiento de la Administración.

2.2. Planos.

“Son la documentación gráfica del Proyecto, debiendo definir de forma completa tanto el conjunto de la obra
como sus detalles.”

• Condiciones de todo plano.

Son elementos contractuales, por ello deben ir acotados de forma precisa, evitando duplicaciones y
contradicciones con el resto de documentos del proyecto.

Deben estar bien delineados, limpios, claros y sencillos, para que sean entendidos perfectamente por
todos los agentes del proceso constructivo.

No deben pecar de un exceso de acumulación de datos por aprovechar el formato, sino que debe
prevalecer la claridad y la organización de datos.

Deben ser cómodos y manejables, con medidas normalizadas y un correcto doblado.

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Deben estar numerados y perfectamente identificados mediante el cajetín (datos generales, fecha de
confección, si es modificado de otro plano, delineante, firma, escala, etc.).

• Sistema de representación y formatos.

Se representan generalmente en el sistema diédrico o de Monge, recurriendo a perspectivas o dibujos en tres
dimensiones si se necesita una visión de conjunto o aclarar determinados detalles.

• Ejecución.
Actualmente se ha sustituido el soporte papel para la delineación de planos por el ordenador, mediante
la utilización de programas informáticos como el AutoCAD.

El papel sigue siendo el soporte para la impresión de planos con trazador o impresora informática,
siendo imprescindible para el manejo en las obras.

Siempre debe quedar en la Oficina Técnica una copia del archivo informático de los planos y otra en
papel.

• Número de planos y escalas.

Se ejecutarán tantos planos como sean necesarios, de manera que la obra quede suficientemente
detallada en los mismos con vistas a su ejecución y a la realización de las mediciones del proyecto,
siendo como mínimo los siguientes en un proyecto de edificación:
• Situación.
• Emplazamiento.
• Estado Actual (Reforma, rehabilitación, etc.).
• Topografía y replanteo.
• Cimentación y alcantarillado.
• Detalles de alcantarillado.
• Plantas de estructura.
• Detalles de estructura.
• Plantas de distribución.
• Planta de cubierta.
• Fachadas.
• Secciones.
• Detalle albañilería.
• Detalle de carpintería.
• Detalle de cerrajería.
• Instalación eléctrica.
• Instalación de calefacción.
• Instalación de aire acondicionado.
• Urbanización.

Normalización y doblado de planos: Normas UNE 1011 a UNE 1027.

• A4: 210 x 297 mm.
• A3: 297 x 420 mm.
• A2: 420 x 594 mm.
• A1: 594 x 841 mm.
• A0: 841 x 1189 mm.
• 2A0: 1189 x 1682 mm.
• 4A0: 1682 x 2378 mm.

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La escala dependerá del tipo de plano, siendo las siguientes las más corrientes:
• 1:2 y 1:5, para detalles de muebles, secciones de madera, acero, etc.
• 1:20, para detalles de carpintería, cerrajería, albañilería, etc.
• 1:50 y 1:100, para detalles de cimientos, plantas, alzados, secciones, etc.
• 1:200, 1:500, 1:1000 y 1:2000, para detalles de conjunto de edificios, situación,
emplazamiento, urbanización, infraestructuras, etc.

2.3. Pliego de Condiciones.

“Es un documento contractual en el que se describen las obras, se regula su ejecución y se fundamentan las
relaciones entre la dirección de obra y la contrata.”

Existen varios modelos de Pliegos de Condiciones cuya clasificación se indica a continuación.

• Por el carácter de las condiciones.

Pliegos de condiciones generales: con carácter general definen los aspectos de las obras y las
relaciones habituales entre sus agentes.

Pliegos de condiciones particulares: definen los aspectos específicos de cada obra no contemplados en
el Pliego de Condiciones General. Tienen prioridad respecto a éste último.

• Por las condiciones que establecen.

Condiciones técnicas: definen las características materiales de la obra, formas de construir y control de
ejecución. Su redacción es obligatoria en todo proyecto. Recogen todos los capítulos o fases del
proyecto.

Condiciones facultativas: establecen las competencias y el marco de relación de los agentes que
intervienen en una obra, los diferentes supuestos que pueden ocurrir durante su ejecución así como las
condiciones de su finalización.

Condiciones económicas y administrativas: fijan el marco de relaciones económicas para el abono y

recepción de la obra.

Condiciones legales: fijan los criterios de relación que se crea entre los intervinientes de una obra.

• Por el tipo de promotor.

Proyectos de promoción pública:
• Es obligatorio el pliego de prescripciones técnicas: generales y particulares o sólo éste
último.

• Pliego de cláusulas administrativas particulares: define las condiciones, derechos y

responsabilidades de las partes contratantes: administración y contratista.

Proyectos de promoción privada:

• Se suele incluir el pliego de prescripciones técnicas particulares.

• Pliego de cláusulas administrativas particulares o contrato entre contratista y promotor,

aunque no es obligatorio ninguno de ambos.

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2.4. Presupuesto.

“Es el documento que tiene por finalidad realizar una valoración económica del proyecto.”

• Condiciones esenciales.
Honradez:
• El estudio económico debe ser real.

• Para evitar imposibilidades de pago e inconvenientes entre las partes de la obra.

Claridad:
• Definición de unidades de obra, materiales, precios y conceptos.

• Descomposición de precios para posteriores revisiones.

Exactitud:
• Mejor pecar en exceso.

• Los márgenes admisibles al finalizar la obra deben estar entre un 1 y un 3% del

presupuesto del proyecto.

• Los precios deben acercarse lo máximo posible a los existentes en el mercado real.

• Documentación de un presupuesto.

El Presupuesto de todo proyecto debe constar de:

Mediciones ( Mediciones Parciales = Estado de mediciones).
• Es la cuantificación de las unidades de obra que intervienen en la obra.

• Deben seguir un orden: capítulos y partidas numeradas secuencialmente.

• Se utilizan unos impresos adecuados y numerados (ejemplo).

• Unidades de medida: m, m2, m3, ud, PA, Kg, etc.

• Los criterios de medición se fijarán en el Pliego de Condiciones Particulares, y pueden ser de

dos tipos, pudiendo ser con arreglo a la norma oficial o a la forma gremial, según oficios, o
con arreglo al contrato con el constructor.

Cuadro de precios:
• Cuadro de precios unitarios o nº 1 (relación de unidades de obra con su precio en cifra y
letra).

• Cuadro de precios descompuestos o nº 2 (descomposición de los precios unitarios según

justificación de precios de la memoria en precios elementales y auxiliares).

Presupuesto:
• Presupuesto de Ejecución Material: Es la valoración del Estado de Medicines, aplicando los
precios unitarios a las cantidades obtenidas de cada unidad de obra.

• Presupuesto de Ejecución por Contrata: Es el P.E.M. incrementado con los Gastos

Generales, Beneficio Industrial y el I.V.A. de la sumatoria anterior.

• Presupuesto Ejecución por la Administración: Es el Presupuesto de Contrata incrementado

con el resto de costes complementarios con estudios previos, honorarios de redacción del
proyecto, dirección de obra, expropiaciones, reposición de servicios afectados, etc.

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Además puede acompañarse de:

Cuadro de mano de obra.
Cuadro de maquinaria.
Cuadro de materiales.
Cuadro de precios auxiliares.

2.5. El Estudio de Seguridad y Salud.

“Es el documento que recoge las medidas preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realización de las
obras, así como a los derivados de los trabajos de reparación, conservación, entretenimiento y mantenimiento.”

Se estructura igual que un proyecto, recogiendo los siguientes documentos:

Memoria.

Planos.

Mediciones de las unidades de Seguridad y Salud, y Presupuesto de las mismas.

Pliego de condiciones particulares.

Viene impuesto por el RD 1627/1997, y será obligatorio cuando se de alguna de las condiciones siguientes:
Presupuesto de Ejecución por Contrata mayor a 450.759,08 € (75.000.000 Ptas.).

Duración estimada de la obra superior a 30 días laborables, empleándose en algún momento más de
20 trabajadores simultáneamente.

Volumen de mano de obra estimado superior a 500 (suma de jornadas de mano de obra del total de
los trabajadores).

Obras en túneles, galerías, conducciones subterráneas y presas.

En el resto de supuestos hay que redactar un Estudio Básico de Seguridad y Salud: Memoria y Pliego de
condiciones en materia de seguridad y salud.

2.6. Contenido del Proyecto de Edificación: CTE. (Internet).

2.7. Proyectos de Obra Civil.

Por lo general, de promoción pública (proyecto de obra pública), pero también pueden ser de promoción privada.

• Grupos.
Infraestructuras de transporte terrestre: carreteras y ferrocarriles.
Infraestructuras de transporte marítimo: puertos.
Infraestructuras de transporte aéreo: aeropuertos.
Infraestructuras hidráulicas: presas, canales, protecciones de ríos, regadíos, abastecimientos de agua,
oleoductos, aguas residuales, etc.
Urbanización.
Edificación (Obras Públicas).
Especiales: puentes, túneles, taludes, plataformas petrolíferas, etc.

• Clases (LCSP y LCAP).

Obras de primer establecimiento, reforma o gran reparación.
Obras de reparación simple o, si afectan a la estructura resistente, gran reparación.
Obras de conservación y mantenimiento.

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Obras de demolición.

• Contenidos.
Memoria.
Planos.
Pliego de prescripciones técnicas particulares.
Presupuesto.
Programa de desarrollo de los trabajos.
Referencias para el replanteo.
Otra documentación exigida por normas legales.

• El Proyecto de Urbanización. (Presentación).

2.8. Ciclos del Proyecto.

• 1º Estudio, investigación y búsqueda de soluciones.

Encargo del promotor.
Análisis de la situación.
Investigación sobre la información que se necesita.
Estudio de las posibles soluciones al problema de diseño planteado y elección que se considere más
apropiada.
Realización de los primeros bocetos e informes sobre la solución adoptada (Estudio previo y
anteproyecto).

• 2º Elaboración del proyecto:

Planos, Memoria, Pliego de condiciones, Mediciones y Presupuesto y Estudio de Seguridad.

• 3º Ejecución del proyecto:

Estudio y análisis del proyecto de ejecución con los correspondientes visados de los colegios
profesionales.
Comprobación de las características del solar y servicios del mismo, analizando la nivelación,
dificultades que puedan existir para comenzar los trabajos, servidumbres, etc.
Adaptación del proyecto a la obra, realizándose todos los planos de obra necesarios, tales como
despieces, detalles y distribuciones.
Ejecución de las distintas unidades de obra, de acuerdo con el proyecto y en los tiempos previstos y
según los planificado previamente.
Certificación final, una vez concluidos los trabajos, y recepción.

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