María José

Acuña

Directora. Law & Risk Management

APERTURA Y FORMALIZACIÓN DESDE UNA
VISIÓN LEGAL PREVENTIVA

Webinar Modelo de Negocios CANVAS

Y Formalización.

Jueves 6 de mayo de 2021

Visión
Legal Preventiva
¿QUÉ ÉS?

IMPORTANCIA
Problemas que
afrontan las Pymes
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES
Formalización
Mypimes
MARCO LEGAL
Formalización
Mypimes
MARCO LEGAL
Cómo abrir una
Empresa
PROCESO - REQUISITOS
 Cómo abrir una
Empresa

http://www.suace.gov.py/index.php/tramites/
 Empresa de
Acciones
Simplificadas
LEY N° 6.480/2020
QUE CREA LA EMPRESA POR ACCIONES SIMPLIFICADAS (EAS).

Artículo 1°.- Constitución.

La Empresa por Acciones Simplificadas, denominada en adelante como EAS, podrá constituirse por una
o más personas físicas o jurídicas, quienes realizan aportes con el objeto de realizar una actividad
lucrativa lícita en forma organizada, participando de los beneficios y soportando las pérdidas en la
forma prevista en la presente Ley. La EAS unipersonal no puede constituir ni participar en otra EAS
unipersonal.
La EAS es una empresa de capital cuya naturaleza será siempre comercial, con independencia de las
actividades previstas en su objeto social. Sin embargo, para efectos tributarios, la EAS se regirá por las
reglas aplicables a la naturaleza de sus actividades, sin que la naturaleza comercial de su estructura
societaria influya en la definición de los tributos que la afecten, salvo disposición expresa en contrario
de las normas tributarias aplicables.
 Empresa de
Acciones
PRIMER PASO
Simplificadas
SEGUNDO PASO TERCER PASO CUARTO PASO QUINTO PASO SEXTO PASO

• Completar • Control y alta en el • Registro en la • Control y emisión • Registro en IPS y • Registro

formulario único y SUACE DIRECCION del RUC por parte MTESS Biométrico (unico
estatuto estándar GENERAL DE de la SET paso presencial)
en línea. Firma PERSONAS
digital o JURIDICAS Y
electrónicamente BENEFICIARIOS
los estatutos FINALES

Tiempo Nacimiento Obtención

Aproximado 3 de la del RUC
días. sociedad
Con la
utilización del
ESTATUTO
ESTANDAR
https://eas.mic.gov.py/
 •En aprox. 72 hs. y costo 0 con la
utilización de los estatutos
estándar •Los integrantes de la EAS
•No precisa un capital mínimo responden hasta el límite de sus
para conformarse aportes comprometidos
•No necesita de escritura pública •Deben emitir solamente
ni publicación de edictos acciones nominativas

Constitución Se puede formar

totalmente con una sola
electrónica sin persona y el
necesidad de ir a patrimonio
ninguna oficina personal está
pública protegido.
Empresa de
Acciones Brinda Alianzas
Tributa como
persona jurídica
Simplificadas Estratégicas y
beneficios
, de acuerdo al
sector de
puntuales a los
actividad e
emprendedores
•Su gobernanza es digital y se
ingreso •Se puede vender el 100% de las
puede dar por medios digitales acciones sin necesidad de
liquidar la empresa.
•Se rige en los mismos
parámetros que una S.A. Salvo
los detalles puntualmente
señalados en la ley
 Régimen
Laboral
Artículo 44.- DE LAS RELACIONES LABORALES DE LAS MIPYMES.
Las relaciones laborales entre el trabajador y las Micros y Pequeñas Empresas serán reguladas por las disposiciones
establecidas en la presente Ley, rigiendo supletoriamente las normas del Código Laboral, en el que no contradígala
presente Ley.

Artículo 45.- CONTRATO DE TRABAJO DE TIEMPO DETERMINADO.

Las Micro empresas y Pequeñas empresas podrán celebrar contrato de trabajo de plazo determinado por hasta doce
meses de duración, el mismo será prorrogable por igual plazo, a cuyo vencimiento, el contrato concluirá sin obligación
de preavisar ni de indemnizar.
A la categoría de Microempresa, la autoridad administrativa del trabajo podrá autorizar el pago de salarios sobre una
base no inferior al 80% (ochenta por ciento) del salario mínimo legal establecido para actividades diversas no
especificadas, durante los tres primeros años contados desde su formalización.
El empleador otorgará al trabajador en forma inmediata y gratuita el correspondiente certificado de trabajo.
El contrato de trabajo se extenderá por escrito en triplicado. Una copia quedará en poder de cada una de las partes y la
tercera será presentada por el empleador ante la autoridad administrativa del trabajo para su homologación y registro.
En el momento de la celebración del contrato, se deberá incluir al trabajador dependiente en el Registro Único de
Personal.
La prórroga del plazo del contrato de trabajo será comunicada a la autoridad administrativa del trabajo para su
homologación y registro, con diez días de anticipación a la fecha de vencimiento del plazo acordado inicialmente.
 Régimen
Laboral
Durante la vigencia del contrato que vincule al trabajador con las Microempresas, el despido injustificado dispuesto
antes del vencimiento del plazo del contrato, dará derecho al trabajador a percibir las indemnizaciones equivalentes
por el despido injustificado y por la falta de preaviso establecidas en el Código del Trabajo. Cuando el despido sea por
causas imputables al trabajador, regirán las reglas establecidas en la legislación laboral ordinaria.
Si al vencimiento de los plazos previstos precedentemente, se suscribiese un nuevo contrato o la relación laboral
continuase vigente de hecho, esta se regirá por las normas del Código del Trabajo y disposiciones complementarias.

Artículo 46.- REGISTRO ÚNICO DE PERSONAL.

En las Micro y Pequeñas empresas quedarán sustituidos los libros exigidos por el Código del Trabajo y demás normas
jurídicas laborales, por un Registro Único de Personal anexo al Registro Único del Sistema Unificado de Apertura de
Empresas, en el que se hará constar los siguientes datos personales del trabajador dependiente: nombre y apellido,
domicilio, edad, estado civil, nacionalidad, profesión, trabajo o servicio a ejecutar, horario de trabajo, días de trabajo,
días de descanso semanal, remuneración, y en ocasión del cobro de cada sueldo, vacaciones, aguinaldo y demás
beneficios, los montos percibidos, las fechas de recepción, el concepto, y la firma del trabajador. Cada trabajador
recibirá una constancia escrita de los asientos de este Registro Único de Personal. Siendo de responsabilidad del
empleador la entrega de este documento.
Una copia de cada registro será remitida por el Sistema Unificado de Apertura de Empresas (SUAE) a la Dirección
General del Trabajo, del Ministerio de Justicia y Trabajo, a partir de la formalización de la inscripción en el Registro
mencionado en el párrafo anterior.
 Régimen
Seguridad Social
Artículo 47.- SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO DE SALUD.
El Seguro Social de Salud del Instituto de Previsión Social será obligatorio para las Mipymes, conforme al régimen de
seguridad social establecido para todas las empresas del país y sus trabajadores dependientes ocupados.

LEY Nº 5.741/16
QUE ESTABLECE UN SISTEMA ESPECIAL DE BENEFICIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (IPS) A LOS
MICROEMPRESARIOS.

Esta ley regula la incorporación al Seguro Social del Instituto de Previsión Social de los propietarios y/o responsables de
las Microempresas definidas en el artículo 4.° de la Ley N° 4.457/12 "PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS (MIPYMES)", en forma obligatoria que a la fecha de vigencia no se hallan inscriptos en el Seguro Social
administrado por el Instituto de Previsión Social.
 Régimen
Seguridad Social
LEY Nº 5.741/16
QUE ESTABLECE UN SISTEMA ESPECIAL DE BENEFICIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (IPS) A LOS
MICROEMPRESARIOS.

Artículo 4.° Condiciones.

La inscripción de los propietarios y/o responsables de las microempresas, como sujetos del Seguro Social administrado
por el Instituto de Previsión Social, obliga al cumplimiento de las siguientes disposiciones:
a) Base imponible del propietario y/o responsable: el mayor salario mensual declarado y abonado a sus trabajadores,
que en ningún caso podrá ser menor al salario mínimo legal para actividades diversas no especificadas.
b) Tasas de Aportes: Los propietarios y/o responsables, como asegurados, están obligados a cotizar el 23% (veintitrés
por ciento) de la base imponible establecida conforme al inciso a) del presente artículo. En su calidad de empleadores,
los propietarios y/o responsables, están obligados a cotizar de conformidad al artículo 17, incisos a) y b) del Decreto Ley
N° 1.860/50 "POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO LEY N° 17.071, DEL 18 DE FEBRERO DE 1943 DE CREACIÓN DEL
INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL, aprobado por Ley N° 375/56, modificado por la Ley N° 98/92.
c) Prestaciones: El Instituto de Previsión Social otorgará a los sujetos de la presente ley las prestaciones por los riesgos,
accidente y enfermedad común, accidente y enfermedad profesional, maternidad, invalidez, vejez y muerte, conforme
a las disposiciones legales que rigen para los cotizantes del Seguro General Obligatorio, y a los reglamentos que
establezca el Instituto de Previsión Social.
d) Periodo de Referencia: Las prestaciones económicas de largo plazo se calcularán tomando como Periodo de
Referencia el promedio de los últimos ciento veinte salarios mensuales sobre los cuales se cotizó el Seguro Social, ya
sea únicamente como sujeto de la presente ley, o en forma combinada con otras categorías de cotizante.
 Obtención de la
Cédula Mypimes
MARCO LEGAL

Las Mipymes que deseen acogerse a cualquiera de los beneficios establecidos en la

presente Ley, deberán registrarse en el Sistema Unificado de Apertura de Empresas
(SUAE), que funciona en el Ministerio de Industria y Comercio.
En caso de registro de una nueva empresa, se considerará el monto de los activos
patrimoniales expresados en salarios mínimos mensuales legalmente establecidos
para actividades diversas no especificadas. Además del número de empleados
ocupados.
http://www.vue.org.py/AppVUE/faces/REG/RegSolicitud.jspx#Adjuntar%20Archivos
 Obtención de la
Cédula Mypimes
MARCO LEGAL
Artículo 26.- REQUISITOS.
A los efectos de la inscripción o migración de categoría, los interesados presentarán, por declaración jurada,
los siguientes recaudos;
a) Datos personales del responsable;
b) Domicilio del mismo y del lugar de funcionamiento de la empresa;
c) Descripción de la actividad o giro;
d) Composición o estimación del patrimonio;
e) Número, nombre y cédula de identidad de trabajadores contratados;
f) Monto de facturación anual;
g) Categoría en la que pretenda inscribirse (MIE, PE o ME).
Para las nuevas Mipymes, y al solo efecto del primer registro no se requerirá el ítem f) sino el ítem d),
mientras que para las ya inscriptas, se deberán consignar los datos del año inmediato anterior de la
inscripción.
Cumplidos estos recaudos, la inscripción se formalizará en el acto de la presentación de la solicitud y de
pleno derecho, salvo que el solicitante haya incumplido algún recaudo establecido en esta Ley o en la
reglamentación respectiva.
La entidad inscriptora podrá inscribir en una categoría diferente a la solicitada, cuando así corresponda de
acuerdo con los parámetros establecidos en esta Ley.
 Ventajas de la
Formalización

Resolución MTESS N° 351/2016

Resolución MTESS N° 804/2018

Resolución MTESS N° 2852/19

Resolución
MTESS N° 2852/19
Muchas
Gracias
mjacuna@markierengroup.com