Curso: Fundamentos Legales

Fase 1 Conceptos Legales

Presentado por:
Fredy Alexander Arenas Bedoya
Código: 93181529

Presentado a:
Fernando Burgos
Tutor

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela Ciencias Administrativas Contables, económicas y de Negocios –
ECACEN
Programa: Especialización En Gestión De Proyectos
Agosto del 2022
 Tabla de Contenido

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................. 3
OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................................................. 4
OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................................................... 4
JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................................. 5
1. Revisión de los entornos ................................................................................................................... 6
2. Conceptos: ........................................................................................................................................ 8
3. Ley 1530 de 2012 .............................................................................................................................. 8
4. ACUERDOS 36, 37, 38 Y 39 DE 2016................................................................................................ 10
CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 14
BIBLIOGRAFIAS ............................................................................................................................................ 15
 INTRODUCCIÓN

Este producto nos permite conocer los derechos fundamentales a través de la

constitución política de Colombia y la ley de regalías supeditadas a la carta magna, de
gran importancia tener conocimiento de los lineamientos y normas para la ejecución de
proyectos y direccionamiento hacia las personas de escasos recursos, de igual forma
aprendemos en este producto que es y para que nos sirve el plan nacional de desarrollo
(PND), Plan de Desarrollo Municipal/ Departamental (PDT) junto con las diferencias de
cada uno de ellos.
 OBJETIVOS GENERALES

Conocer el sistema general de regalías y su amparo ante la Constitución

Política de Colombia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Investigar el sistema general de regalías.

 Apropiación de los conceptos del plan de desarrollo nacional y
departamental.
 Conocer los sectores de aplicación de los proyectos con los recursos del
sector minero, energético e hidrocarburos.
 JUSTIFICACIÓN

Este producto está basado en la importancia de la apropiación de conceptos de ley

para la gestión de proyectos, la investigación de los temas que vamos a abordar durante
este curso son de gran importancia para el conocimiento del profesional donde podemos
conocer a cabalidad los sectores de aplicación y líneas de desarrollo para poder aplicar
estos recursos asignados por el gobierno nacional amparados por la constitución política
de Colombia.
 1. Revisión de los entornos: Hacer el respectivo recorrido en cada uno
De los entornos e identificar el contenido en estos, compartiendo la
Siguiente información:

ENTORNO CONTENIDO ¿PARA QUÉ SIRVE?

Entorno de Syllabus del curso Actividades a desarrollar en formato PDF
conocimiento o WORD. También encontramos el
glosario donde encontramos el
vocabulario con las palabras que
utilizamos durante el curso.
Aprendizaje Encontramos el espacio Los estudiantes hacen sus aportes en el
colaborativo de interacción, foro de acuerdo a los trabajos solicitados
discusión y por la guía, espacio de interacción,
construcción del trabajo discusión y construcción del trabajo
solicitado en el solicitado en el aprendizaje colaborativo,
aprendizaje encontramos el foro donde el estudiante
colaborativo puede hacer su aporte según se lo solicite
la guía de actividades. Encontramos foro
de aprendizaje colaborativo, tema para
cada trabajo, material, para fortalecer
nuestro aprendizaje.
Aprendizaje Herramientas Es un entorno de apoyo que le permite al
practico interactivas estudiante apropiarse de algunas
herramientas interactivas poniendo en
práctica lo aprendido
Información Diversas novedades del Como navegar en el aula, agenda del
inicial curso, atribuye a un curso, presentación del curso, normas y
proceso formativo. condiciones para el desarrollo del curso,
noticias del curso, foro general del curso.

Gestión del Información de interés Información que fortalece y orienta al

estudiante de la comunidad estudiante cada vez que se le presente
UNADISTA cualquier dificultad al desarrollar las
actividades del curso. En esta
encontramos Noticias académicas,
programas de laboratorio, programa de
matrículas, saber pro - ICFES, el sistema
de gestión de la investigación, red de
estudiantes, FUS, inscripciones y
matriculas, proceso de autenticación del
campus virtual, servicios para estudiantes,
servicios UNAD, SAU, registro y control.
seguimiento y Es uno de los más Subir los trabajos individuales solicitados.
evaluación importante ya que en En este espacio encontramos e- portafolio
estén podemos subir donde el estudiante puede registrar sus
los trabajos individuales avances o logros durante el proceso de
solicitados. aprendizaje.
Tabla 1. Entornos. Elaboración Propia.
 2. Conceptos: El estudiante investigará sobre los siguientes conceptos:
Link del video: https://youtu.be/0YwkOfDkf9M

Constitución Política de Colombia.

La Constitución Política, también llamada Carta Magna o Carta Fundamental, es la ley
máxima y suprema de un país o estado. En ella se especifican los principales derechos
y deberes de sus participantes, y define la estructura y organización del Estado.

Plan de Desarrollo Nacional.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el instrumento formal y legal por medio del
cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su
gestión.

Plan de Desarrollo Departamental.

Plan de Desarrollo Municipal/ Departamental (PDT). Es el instrumento de planificación
que orienta las acciones de las administraciones departamentales, distritales y
municipales durante un período de gobierno.

3. Ley 1530 de 2012

OBJETIVOS Y FINES DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Artículo 1°. Objeto. Conforme con lo dispuesto por el artículo 360 de la Constitución
Política, la presente ley tiene por objeto determinar la distribución, objetivos, fines,
administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos
provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las
condiciones de participación de sus beneficiarios. Este conjunto de ingresos,
asignaciones, órganos, procedimientos y regulaciones constituye el Sistema General de
Regalías.

Artículo 2°. Objetivos y fines. Conforme con lo dispuesto por los artículos 360 y 361
de la Constitución Política, son objetivos y fines del Sistema General de Regalías los
siguientes:

1. Crear condiciones de equidad en la distribución de los ingresos provenientes de la

explotación de los recursos naturales no renovables, en orden a generar ahorros para
épocas de escasez, promover el carácter contracíclico de la política económica y
mantener estable el gasto público a través del tiempo.

2. Propiciar la adopción de mecanismos de inversión de los ingresos minero-

energéticos que prioricen su distribución hacia la población más pobre y contribuya a la
equidad social.

3. Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos,

distritos y municipios dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una
propiedad del Estado.

4. Fomentar la estructuración de proyectos que promuevan el desarrollo de la

producción minero-energética, en particular la minería pequeña, mediana y artesanal.

5. Fortalecer la equidad regional en la distribución de los ingresos minero-energéticos,

a través de la integración de las entidades territoriales en proyectos comunes;
promoviendo la coordinación y planeación de la inversión de los recursos y priorización
de grandes proyectos de desarrollo.

6. Propiciar mecanismos y prácticas de buen gobierno.

7. Propiciar la inclusión, equidad, participación y desarrollo integral de las

comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, del pueblo Rom o Gitano
y de los pueblos y comunidades indígenas, de acuerdo con sus planes de etnodesarrollo
y planes de vida respectivos.

8. Incentivar o propiciar la inversión en la restauración social y económica de los

territorios donde se desarrollen actividades de exploración y explotación de recursos
naturales no renovables, así como en la protección y recuperación ambiental, sin
perjuicio de la responsabilidad ambiental que le asiste a las empresas que adelanten
dichas actividades, en virtud de la cual deben adelantar acciones de conservación y
recuperación ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo tales actividades.

4. ACUERDOS 36, 37, 38 Y 39 DE 2016

ACUERDOS 36 DE 2016.

Por el cual se adopta el reglamento único de los órganos colegiados de administración

y decisión (OCAD).

Los órganos colegiados de administración y decisión OCAD del SGR son órganos sin
personería jurídica que desempeñan funciones públicas en los términos establecidos en
la constitución política, la ley, el reglamento y lo señalado por la comisión rectora. Son
los responsables de definir los proyectos de inversión sometidos a su consideración que
se financiaran con recursos del SGR, así como de evaluar, viabilizar, priorizar, aprobar,
designar su ejecutor y la instancia encargada de contratar la interventoría, de
conformidad con lo previsto en la ley 1530 de 2012.

Los OCAD están integrados por representantes del gobierno nacional departamental
y municipal o distrital. Para el caso del fondo de tecnología e innovación cuenta con
representantes de las universidades públicas y privadas (Colombia, comisión rectora del
sistema general de regalías decreto 36 de enero 25 de 2016).
 ACUERDOS 37 DE 2016.

Por el cual se dictan normas sobre ajustes y liberación de recursos de los proyectos
de inversión financiados con recursos del sistema general de regalías y se dictan otras
disposiciones.

El presente acuerdo aplica a los proyectos de inversión viabilizados por la instancia

competente o priorizados o aprobados por los órganos colegiados de administración y
decisión (OCAD) o que se encuentren en ejecución y que requieran ajustes, siempre que
los proyectos no cuenten con acto administrativo de cierre.

ACUERDOS 38 DE 2016.

Por el cual se establece los requisitos generales y sectoriales, para la viabilizarían y

previos al inicio de la ejecución, para proyectos de inversión susceptibles de ser
financiados con recursos del sistema general de regalías; se fijan los requisitos para la
financiación de los compromisos adquiridos a 31 de diciembre de 2011 y se dictan otras
disposiciones.

Objeto y ámbito de aplicación; el presente acuerdo tiene por objeto establecer los
requisitos generales y sectoriales para la viabilizarían y previos al inicio de la ejecución,
de proyectos de inversión susceptibles de ser financiados o confinados con recursos del
SGR; así como fijar los requisitos para la financiación de los compromisos adquiridos a
31 de diciembre de 2011, que en su momento fueron asumidos con cargo a los recursos
de regalías y compensaciones de la ley 141 de 1994.
 ACUERDOS 39 DE 2016.

Por el cual se define las líneas programáticas indicativas para los proyectos de
inversión financiados con recursos del sistema general de regalías.

Objetivo: el presente acuerdo tiene por objeto definir líneas programáticas indicativas
para los proyectos de inversión financiados con recursos del sistema general de regalías,
SGR.

Líneas programáticas indicativas: las líneas programáticas indicativas o programas de

inversión son un instrumento de gestión de la inversión pública para orientarla a
resultados, mediante las cuales se asocian y clasifican los proyectos de inversión
independientemente de la fuente de financiación a fin de establecer una relación directa
entre el gasto y los bienes y servicios entregados a la ciudadanía. Con ellas, se busca la
articulación de los proyectos con los objetivos del SGR, el plan nacional de desarrollo y
los planes de desarrollo de las entidades territoriales.

ACUERDO 44 DE 2017.

Por el cual se adiciona el artículo 15ª al acuerdo 38 de 2016.

Requisitos generales adicionales para proyectos de inversión que tengan por objeto
la culminación de proyectos ya iniciados que hayan sido financiados con recursos del
fondo nacional de regalías. Los proyectos de inversión que tengan por objeto la
culminación de un proyecto de inversión ya iniciado, que haya sido financiado con
recursos del FNR-EL, presentados dentro de los términos señalados en el artículo 83 de
la ley 1815 de 2016, además de cumplir con los requisitos generales y sectoriales previos
al inicio de la ejecución, deben presentar copia del concepto técnico favorable emitido
por la entidad del orden nacional viabilizadora, de conformidad con el parágrafo del
artículo 71 de la ley 1815 de 2016.

PAR, esta disposición aplica para proyectos que tengan por objeto la culminación de
proyectos de inversión que hayan sido financiados con recursos del FNR-EL y que se
presenten para aprobación del OCAD respectivo, o para aquellos que hayan sido
aprobados por el OCAD y se encuentren dentro del término para la certificación del
cumplimiento de requisitos.

También el presente acuerdo puede ser aplicado al momento de corregir el valor de

la ejecución y modificación de dichos artículos de la misma forma anteriormente
mencionada por medio de la designación de la entidad pública ejecutora. En conclusión,
nos permite corregir errores de trascripción.
 CONCLUSIONES

La realización del contenido de esta guía nos permite conocer las normas y
procedimientos inicialmente de los entornos académicos de la universidad y la
apropiación de conceptos a través de la investigación de los temas abordados lo cual en
muchos sectores se escuchan estos temas mas no la ley que rige los mismos y los
lineamientos que se deben de conservar para la ejecución de proyectos y sector
poblacional de beneficio en ejecución de obras de interés comunitario.
 BIBLIOGRAFIAS

Comisión rectora Sistema General de regalías (2021), Recuperado

de. https://www.sgr.gov.co/Normativa/AcuerdosComisi%C3%B3nRectora.aspx

Hernández, L (2010), Regalías: ¿a Dónde irán? Recuperado de. https://elibro-

net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/32766

Sistema General de regalías (2013), Régimen Presupuestal del Sistema General de

Regalías. Recuperado
de. https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=_2kQh228XOU%3D&tabid =302