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Winistlrio Dirección de Operaciones en DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA

• Salud MUJERES Y HOMBRES
de Salud 9 "Allo del Diálogo y la Reconciliación Nacional'

PAUTAS PARA LA EJECUCION DE LAS INVERSIONES EN EL MARCO DE LA

ACTUALIZACION DE LOS PLANES DE EQUIPAMIENTO DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD A NIVEL NACIONAL — AÑO 2018

OBJETIVO:

Establecer las pautas para la ejecución de las transferencias para la adquisición de

equipamiento por reposición, durante el año fiscal 2018, en el marco del Sistema Nacional
de Presupuesto; conforme al Texto Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto Ley N°28411, aprobado por D.S. N° 304-2012-EF, la Ley N° 30693- Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, la Resolución Ministerial N° 199-
2018/MINSA; que aprueba la Actualización de los Planes de Equipamiento (PEES) de
Establecimientos de Salud de 25 Gobiernos Regionales y Lima Metropolitana, su
modificatoria con Resolución' Ministerial N° 228-2018/MiNSA y el Documento Técnico:
Lineamientos para la elaboración de Planes de Equijiamiento de Establecimientos de Salud,
aprobado con Resolución Ministerial N° 148-2013/MINSA (22.03.2013).

ALCANCE Y APLICACIÓN:

Las siguientes pautas tienen alcance nacional y son aplicables para todas las Unidades
Ejecutoras Presupuestales (UE) a las que se les asigne recursos; Los actores principales
son responsables de los Programas Presupuestales, Planeamiento y Presupuesto,
Administración, Logística y Patrimonio.

MARCO NORMATIVO

T.U.O. de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley N°28411, aprobado
por D.S. N° 304-2012-EF
Ley N°30693 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
Resolución Ministerial N° 199-2018/MINSA; que aprueba la Actualización de los Planes
de Equipamiento (PEES) de Establecimientos de Salud de 25 Gobiernos Regionales y
Lima Metropolitana, su modificatoria con Resolución Ministerial N° 228-2018/MINSA
Documento Técnico: Lineamientos para la elaboración de Planes de Equipamiento de
Establecimientos de Salud, aprobado con Resolución Ministerial N° 148-2013/MINSA-
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por Decreto Supremo N° 027-
2017-EF.
Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programación Multianual, aprobada
por Resolución Directoral N°001-2017- EF/63.01.
Directiva N° 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación y Evaluación,
Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01.
Directiva N° 003-2017-EF/63.01 Directiva para la Ejecución de Inversiones Públicas en
el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión De Inversiones
Resolución Ministerial N° 547-2018/MINSA Aprobar el "Listado Referencial de Equipos
Biomédicos del Sector Salud"

4. DISPOSICIONES:

3.1 De la Ejecución de las transferencias

Ministerio DECENIO DE LA IGUALDAD DE bORTUNITSIDES PARA
MUJERES WHOMBRES
de Salud "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

CERTIFICACIÓN PAGADO
COMPROMISO DEVENGADO
DEL GASTO GIRADO

4.2 De las Modificaciones del Presupuesto

4.2.1 Respecto a la transferencia para la adquisición del equipamiento menores

a 3 UlTs

Las Unidades Ejecutoras que cuenten con programas presupuestales, pueden

realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional 'programático
ciñéndose a lo establecido en el artículo 80 de la Ley 28411 Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.

No obstante, cuando las UEs tienen asignado recursos en productos que

no podrán ejecutar.

Cuando a la Unidad Ejecutora por error tiene asignado recursos en

productos que no le corresponden según su cartera de servicios, dicha UE
no tendrá meta física que cumplir.
La Unidad Ejecutora que por error tienen asignado recursos en productos de
intervenciones de salud, y esta solo tienen actividades adminiátrativas a su
cargo.
En aquellas Unidades Ejecutoras que se ha priorizado un equipo biomédico
que no corresponde al Kit del programa y producto.
Que después de comprar el equipamiento priorizado cuenten con saldos
positivos.
Cualquier otro caso, deberá ser informado a la Oficina de Presupuesto de la
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del MINSA.

Procedimiento a seguir:

La Unidad Ejecutora deberá elaborar un Informe Técnico, que Isustente la

solicitud de modificación presupuestal de acuerdo a los casos establecidos; dicho
informe deberá estar firmado por los siguientes Responsables: Encargado (a) de
la estrategia o Programa Presupuestal, el Director de Presupuesto o quien haga
sus veces y el Director o responsable de la UE.

El informe técnico de solicitud de modificación deberá ser remitido por la

DIRESA/GERESA/UE a la Dirección General de Operaciones en Salud — DIEM
para la opinión técnica correspondiente, posteriormente a la Oficina de
Presupuesto de la OGPPM del MINSA para su evaluación.

4.2.2 Respecto a la transferencia para la adquisición del equipamient6 mayores

a 3 UlTs - IOARRs

Las habilitaciones requeridas serán efectuadas con cargo al presupuesto

Institucional del mismo Pliego y comunicado a la DIEM.

Las modificaciones del presupuesto asignado a las IOARRs, entre las

mismas, requieren la opinión de la Dirección de Equipamiento y
 Dirección de Operaciones en DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA
O• Salud MUJERES Y HOMBRES
de Salud • "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

Mantenimiento — DIEM y de la pficina de Presupuesto del Ministerio de

Salud previo informe técnico de la Unidad Ejecutora.

4.3 De la Programación Multianual de Inversiones

Las Inversiones IOARR; que fueron ingresadas en la Programación Multianual de

Inversiones, en el marco de los planes de equipamiento aprobados mediante
resolución ministerial, se ejecutarán de acuerdo a lo establecido en la Directiva N°
003-2017-EF/63.01 Directiva para la Ejecución de Inversiones Públicas en el marco
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión De Inversiones

Las unidades ejecutoras presupuestales, son las encargadas de la ejecución

(elaboración de especificaciones técnicas, procedimiento de selección, recepción,
etc.).

3.3.1 Caso: Duplicidad de equipos, montos y otros caso evidenciados

Procedimientos a seguir:

Se debe evidenciar, la duplicidad o registro incorrecto del equipo y/o monto; a

través del Código Patrimonial registrado en la Base de Datos del Plan de
Equipamiento aprobado.

Tras evidenciar los casos indicados, la Unidad Ejecutora podrá solicitar que el
monto deducido pueda ser utilizado para la adquisición de otro equipo incluido
en el PEES (RM N° 199-2018/MINSA), para ello deberá remitir informe
sustentado a la DIEM-DGOS/MINSA, para que el o los equipos propuestos
sean incluidos en el aplicativo informático de la PM!.

Previamente, antes de solicitar estas modificaciones en la Fase de Ejecución:

Si estas se refieren solo al costo de los equipos, la Unidad Ejecutora

de Inversiones (UEI) es el órgano responsable del registro en el
aplicativo del Banco de inversiones mediante el Formato N° 02 de la
Directiva 'N° 003-2017-EF/63.01.

Si la causa de las modifibacioneá es el reemplaio de equipo,

variación en la cantidad dé equipos, modalidad de ejecución, fecha de
inicio y término y fecha de entrega del activo para operación y
mantenimiento, le corresponde á la Unidad Formuládora la evaluación
y registro de dicha modificación, previo sustento técnico de la Unidad
Ejecutora de Inversiones.

Ejecutada la inversión y recepcionado el equipo, se procede con el cierre de la

inversión a cargo de lá UEI mediánte el Formato N° 04 de la Directiva N° 003-
2017-EF/63.01.

Para el caso de equipos cuyos montos sean menores a 3 UIT, deberán remitir
un informe sustentado a la DGOS, 'con átención de la DIEM, para la
autorización respectiva.

4.4 DE LAS MODIFICACIONES DEL LISTADO DE EQUIPAMIENTO PRIORIZADO < 3

UIT.
 .15
PERU Ministerio Dirección de Operaciones en DECENIO DE LA IGUALDAD DE 01101RTUNID(ADES PARA
de Salud Salud MUJERES 'eHOMBRES '
'Año del Diálogo y la Reconciliación Nacionar

3.4.1 Caso: Los equipos priorizados, ya fueron reemplazados por la Unidad

Ejecutora, la Región, a través de una adquisición o donación.

Procedimientos a seguir:

Se deberá sustentar la adquisición con copia de órdenes de Compra o

con documento de aceptación de donación.
Identificar en la actualización del Plan de Equipamiento de los 25
Gobiernos Regionales y Lima Metropolitana, aprobado con la RM N° 199-
2018/MINSA, los equipos que no fueron priorizados en el presente año.
El (los) equipo(s) identificado(s), debe(n) estar en la estructura de costos
de los Programas Presupuestales (KIT), el mismo que debe estar
considerado en el mismo programa y producto en el que se ha asignado
recursos para proceder a su adquisición.
Remitir un informe técnico a la Dirección General de Operaciones en
Salud con atención a la Dirección de Equipamiento y Mantenimiento, para
la autorización de modificación de cambio de equipo priorizado.

3.4.2 Cualquier otro caso no contemplado en el presente documento deberá ser

informado a la Dirección General de Operaciones en Salud con atención a la
Dirección de Equipamiento y Mantenimiento, para evaluación y autorización
pertinente.

3.5 DE LOS RECURSOS ASIGNADOS

El Valor Referencial se establece en virtud de un estudio de mercado, con el fin de

determinar el tipo de procedimiento de selección correspondiente'. La á Unidades
Ejecutoras deberán realizar dicho estudio a fin de optimizar los recursos asignados para
la reposición de equipamiento.

3.5.1 Recursos insuficientes para la compra

En el caso que se haya asignado un equipo a una Unidad Ejecutora y al

realizar el estudio de mercado el costo del equipamiento sea superior al
recurso asignado. La Unidad Ejecutora deberá gestionar los recursos
económicos necesarios que permita la adquisición del bien con otra fuente de
financiamiento.

3.5.2 Uso de Saldos de la adquisición del equipamiento

En el caso que luego de la adquisición de todo el equipamiento asignado a

cada producto, cuenten con saldos de recursos; éstos se podrán destinar a
adelantar la compra de otros equipos dentro del Plan o actualización del Plan
de equipamiento aprobado, debiendo tenerse en cuenta:

Procedimientos:

Se deberá sustentar la adquisición con copia de órdenes de Compra,

acta de Conformidad y PECOSA.
Identificar en la actualización del Plan de Equipamiento de los 25
Gobiernos Regionales y Lima Metropolitana, aprobado con la RM N° 199-
2018/MINSA, los equipos que no fueron priorizados en el presente año.

1Decreto Legislativo N° 1341

'Ministerio Dirección de Operaciones en DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA
ata '• Salud MUJERES Y HOMBRES
'de Salud ° "Ano del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

El (los) equipo(s) identificado(s), debe(n) estar en la estructura de costos

de los programas presupuestales (KIT), el mismo que debe estar
considerado en el mismo programa y producto en el que se ha asignado
recursos para proceder a su adquisición.
Para equipos menores a 3 UIT remitir un informe técnico a la Dirección
General de Operaciones en Salud con atención a la Dirección de
Equipamiento y Mantenimiento, para la autorización de uso de los saldos.

3.5.3 De la limitación del uso de los recursos

Los recursos transferidos se destinarán a la adquisición de equipamiento por

reposición o que se encuentre dentro del Plan de Equipamiento de los 25
gobiernos regionales y Lima Metropolitana, aprobado don la RM N° 199-
2018/MINSA. No se podrá adquirir equipamiento que no se encuentre en el
PEES aprobado.

4. DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE

INVERSIONES.

Para la adquisición de equipamiento nuevo, de acuerdo al listado del PEES aprobado,

deberá contar con la Ficha Técnica o el estudio de preinversión-respectivo, de acuerdo a la
normativa establecida en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo
que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (EETT)

La Dirección General de Operaciones en Salud a través de la Dirección de Equipamiento y

Mantenimiento como órgano técnico normativo proporcionará las Especificaciones Técnicas
del equipamiento, las cuales podrán ser consultadas en la página web
http://www.dqiem.qob.pe/especificaciones-tecnicas/.

Cabe indicar que las Especificaciones Técnicas elaboradas por la Dirección de Equipamiento
y Mantenimiento de la Dirección General de Operaciones en Salud (DIEM-DGOS), son
referenciales. Las Unidades Ejecutoras podrán ajustarlas de acuerdo a sus necesidades,
teniendo en cuenta la capacidad resolutiva del Establecimiento de Salud. Deberá ser visado
por el usuario final y Jefe del Establecimiento de Salud.

Se sugiere considerar los siguientes aspectos en las especificaciones técnicas:

Pre instalación del equipamiento en caso lo requiera con la finalidad de garantizar el

funcionamiento del equipo una vez adquirido.

Considerar el mantenimiento preventivo del equipamiento a adquirir especialmente del

equipamiento biomédico que por la complejidad de su tecnología requiera, considerar
mantenimiento preventivo de dos años como mínimo.

La entrega del equipamiento debe ser en el lugar de destino final (Establecimiento de

Salud - usuario final), el cual recibirá como mínimo capacitación en el manejo y cuidado
del equipo.

De requerir Especificaciones Técnicas de equipos especializados se deberá coordinar

con la Dirección General de Operaciones en Salud a través de la Dirección de
Equipamiento y Mantenimiento, a fin de brindar la asistencia técnica respectiva en su
elaboración.

6. DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
 Dirección de Operaciones en DECENIO DE LA IGUALDAD DEOPORJUNIDADES PARA
PERU Ministerio MUJERES W HOMBRES "
de Salud Salud
"Año del Diálogo y la Recemciliación Nacional"

La Dirección General de Operaciones en Salud a través de la Dirección de Equipamiento y

Mantenimiento, brindará la asistencia técnica a las Unidades Ejecutoras que requieran, en
coordinación con la Oficina de Presupuesto y la Oficina de Programación iMultianual de
Inversiones de la OGPPM MINSA de acuerdo a sus competencias.

DE LA ACTUALIZACIÓN DE SIGA PATRIMONIO

Las Unidades Ejecutoras deberán actualizar la información del equipamientó adquirido en

su Módulo SIGA Patrimonio, con el ALTA respectiva, así como la BAJA DEFINITIVA del
equipamiento que será repuesto.

En el MÓDULO SIGA PATRIMONIO se debe ingresar obligatoriamente: Descripción, Marca,

Modelo, Serie, Ubicación Física, entre otros datos

INFORME DE EJECUCIÓN FISICO Y FINANCIERA

Las Unidades Ejecutoras, deberán informar en el mes de setiembre del preSente año, el
avance de la ejecución física y financiera de las transferencias efectuadas y hasta el mes de
febrero del año 2019 la ejecución final; ambos informes se remitirán a la Dirección General
de Operaciones en Salud - Dirección de Equipamiento y Mantenimiento. Para lo cual, se
enviará la MATRIZ DE SEGUIMIENTO PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO Y
BAJA DEFINITIVA, que deberá ser llenada correctamente de acuerdo al INSTRUCTIVO.

En el ámbito regional las DIRESAs/dERESAs son responsables de remitir la información de

las Unidades Ejecutoras de su región.

En el ámbito de Lima Metropolitana las Unidades Ejecutoras correspondientes a los

Institutos, Hospitales y DIRIS, son responsables de remitir la información

9. OTROS

En la Orden de Compra se deberá consignar los siguientes datos:

Marca
Modelo
Procedencia
N° de Documento que autoriza la transferencia presupuestal.
Procedimiento de Selección (de corresponder)
Nombre del Establecimiento de Salud como destino final del bien.