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INSTRUCTIVO PARA LA INCORPORACION Y EJECUCIN DE LOS RECURSOS DE LAS

TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS AL ORGANISMO EJECUTOR

INSTRUCTIVO DIRIGIDO A LOS


ORGANISMOS EJECUTORES, PARA LA
INCORPORACIN PRESUPUESTAL DE LAS
TRANSFERENCIAS FINANCIERAS
REALIZADAS POR EL PROGRAMA TRABAJA
PER

Unidad Gerencial de Planificacin, Presupuesto, Monitoreo y Evaluacin- Unidad de Planificacin y Presupuesto


UGPPME - UPP
Lima 2013

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INSTRUCTIVO PARA LA INCORPORACION Y EJECUCIN DE LOS RECURSOS DE LAS


TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS AL ORGANISMO EJECUTOR

INDICE
ASPECTOS GENERALES..................................................................................... 2
1.1 Objetivos................................................................................................... 2
1.2 Marco Legal............................................................................................... 2
II. AUTORIZACIN DE TRANSFERENCIAS FINANCIERAS...................................2
2.1 Resolucin de Autorizacin de Transferencias Financieras...........................................2
III. INCORPORACIN DE LOS RECURSOS EN EL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO EJECUTOR
(GOBIERNOS REGIONALES Y/O LOCALES)...............................................................3
3.1 Ingreso..................................................................................................... 3
3.2 Egreso..................................................................................................... 3
3.2.1. Cadena funcional programtica del Organismo Ejecutor, segn los proyectos a ejecutar.........3
3.2.2. Cadena de gasto......................................................................................... 4
3.3 Cadenas funcionales habilitadas para los proyectos vinculados al Programa Presupuestal Trabaja Per
.............................................................................................................. 4
3.4 Ejemplo: Organismo Ejecutor-Municipalidad Distrital de Pachas.....................................6
IV. APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS.....................................................................7
V. PLAZO PARA LA INCORPORACIN DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS, AL PRESUPUESTO DEL
ORGANISMO EJECUTOR..................................................................................... 7
VI. OBLIGACION DEL ORGANISMO EJECUTOR...............................................................7
VII. DEVOLUCIONES DE SALDOS NO UTILIZADOS POR EL ORGANISMO EJECUTOR..................8
VIII. MODELO DE RESOLUCION DE APROBACION Y NOTA DE MODIFICACION PRESUPUESTAL......8
ANEXO 01: Ejemplo ilustrativo de incorporacin de recursos recibidos por transferencia financiera del Programa
Trabaja Per..................................................................................................... 9
ANEXO 02: (Artculo 42 numeral 42.1 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto).........19
Modelo de Nota de Modificacin Presupuestal de tipo 002-crdito suplementario: Ejemplo.................21
ANEXO 03: Papeleta de depsito a favor del Tesoro Pblico..................................................22
I.

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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria
INSTRUCTIVO PARA LA INCORPORACION Y EJECUCIN DE LOS RECURSOS DE LAS
TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS AL ORGANISMO EJECUTOR

INSTRUCTIVO DIRIGIDO A LOS ORGANISMOS EJECUTORES, PARA LA INCORPORACIN


PRESUPUESTAL DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS POR EL
PROGRAMA TRABAJA PERU
I.

ASPECTOS GENERALES
I.1 Objetivos
Instruir y orientar a los organismos ejecutores sobre la incorporacin de recursos que el Programa
Trabaja Per del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, transfiere para la ejecucin de
proyectos de inversin pblica intensivos en mano de obra no calificada.
I.2 Marco Legal
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
Decreto Supremo N102-2007-EF, aprueba el nuevo reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y modificado por DS N038-2009-EF.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias, TUO
aprobado por D.S N304-2012-EF.
Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2013.
D.S.N028-2013-EF, Decreto Supremo que autoriza la incorporacin de saldos
presupuestales de proyectos no ejecutadas en el 2012, para ejecucin en el ao fiscal 2013.
Directiva N 005-2010-EF/76.01- Directiva para la Ejecucin Presupuestaria, actualizada y
sus modificatorias.

II.

AUTORIZACIN DE TRANSFERENCIAS FINANCIERAS


II.1 Resolucin de Autorizacin de Transferencias Financieras
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, previo sustento tcnico e informe favorable del
Programa Trabaja Per, aprueba y publica la Resolucin Ministerial que autoriza la transferencia
financiera a favor de la Entidad que ejecutar el proyecto de inversin pblica generadora de empleo
temporal de mano de obra no calificada, segn lo dispuesto en otras disposiciones para la ejecucin
del gasto pblico de la Ley N 29951.
Asimismo, una vez emitida la Resolucin Ministerial el Programa debe comunicar al organismo
ejecutor (Gobierno Regional y/o Local) para que se incorporen los recursos al presupuesto de su
entidad, mediante una resolucin del organismo ejecutor, al que se debe anexar la nota de
modificacin presupuestal, considerando el monto sealado en la Resolucin Ministerial.
Ver tem III: Procedimiento detallado.

III.

INCORPORACIN DE LOS RECURSOS EN EL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO


EJECUTOR (GOBIERNOS REGIONALES Y/O LOCALES).
Los recursos de las transferencias financieras autorizadas mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo-Trabaja Per y precisadas en los convenios
correspondientes para la ejecucin de proyectos de inversin pblica intensivos en mano de obra no
calificada, deben ser incorporados en los presupuestos institucionales del organismo ejecutor
(Gobierno Regional y/o Gobierno Local), segn corresponda; en concordancia con lo dispuesto en el
ltimo prrafo del Artculo 16 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01, donde seala: Los pliegos que
reciben las transferencias financieras incorporarn dichos recursos a travs de un crdito
suplementario, en la meta para la cual fueron transferidas, y en la fuente de financiamiento
Donaciones y Transferencias, salvo en el caso que la normatividad vigente disponga que los recursos
materia de la transferencia se registran en una fuente de financiamiento distinta.
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El Organismo Ejecutor debe solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la autorizacin del
cdigo presupuestal 0073, con el cdigo del proyecto viable en el SNIP, para tal efecto debe ingresar
a la pgina web del MEF donde registrar la informacin requerida por el sistema de acuerdo a las
orientaciones brindadas. Ver anexo 01.
Una vez que el MEF aprueba dicha solicitud se proceder con la creacin de la meta presupuestal en
el SIAF-MPP, luego se incorpora los recursos transferidos, mediante una nota de modificacin
presupuestal de tipo 002 (crditos suplementarios), en la fuente de financiamiento Donaciones y
Transferencias y asimismo deber tomar en cuenta la cadena ingreso, cadena funcional programtica
y cadena de gasto indicado en los tems 3.1, 3.2 y 3.3.
Ver anexo 01: Ejemplo ilustrativo sobre incorporacin de recursos transferidos al OE (Organismo
Ejecutor).
Para la incorporacin presupuestal se debe considerar lo siguiente:
III.1 Ingreso
Cadena de ingreso
Ingreso:

En Nuevo Soles

Fuente de financiamiento
Rubro

1.
1.4.
1.4.2
1.4.2.3
1.4.2.3.1
1.4.2.3.1.1

:
:

04 Donaciones y transferencias
13 Donaciones y transferencias

Ingresos presupuestarios
Donaciones y transferencias
Donaciones de capital
De otras unidades de gobierno
De otras unidades de gobierno
Del gobierno nacional

III.2 Egreso
3.2.1. Cadena funcional programtica del Organismo Ejecutor, segn los proyectos a
ejecutar.

Concepto

Cdigo

Categora Presupuestal

0073

Producto/proyecto
Actividad/obra
Funcin

Cod. SNIP
Cd. de Obra
Cd. Funcin
Cd. Div.
Funcional
Cd. Grupo
Funcional

Divisin funcional
Grupo funcional
Fuente de financiamiento y
rubro
Monto S/.

4.13

Gobierno Regional y/o Local


Programa para la generacin del empleo social inclusivo
Trabaja Per
(Nombre del proyecto establecido en el convenio)
(Descripcin de la Obra)
(Descripcin de funcin) - Ver Cuadro 01
(Descripcin de Div. Funcional) - Ver Cuadro 01
(Descripcin de Grupo Funcional) - Ver Cuadro 01
Donaciones y transferencias

Se debe considerar de acuerdo a la cadena funcional programtica que le corresponde, de acuerdo a


los proyectos a ejecutar, segn la cadena funcional considerada en el proyecto de inversin pblica,
Ver cuadro N01.

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3.2.2.1.1 Cadena de gasto


Categora de Gasto

Gastos de capital

Tipo de transaccin

Gastos presupuestarios

Genrica de gastos

Adquisicin de activos no financieros

3.3 Cadenas funcionales habilitadas para los proyectos vinculados al Programa Presupuestal
Trabaja Per
El OE para la incorporacin de los recursos transferidos por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo-Programa Trabaja Per, para el financiamiento de proyectos de inversin pblica intensivos
en mano de obra no calificada, debe registrar tomando en cuenta las cadenas funcionales habilitadas
por tipos de proyectos, vinculados al Programa Presupuestal Trabaja Per. Ver cuadro N 01.

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Cuadro 01
Estructuras funcionales para proyectos
Cadenas funcionales habilitadas vinculadas al Programa Presupuestal 0073

Las cadenas funcionales habilitadas deben ser consideradas de acuerdo al tipo de proyectos a
ejecutar, si el proyecto corresponde a otra cadena funcional que no se encuentre en el cuadro, se
solicitar al MEF la habilitacin correspondiente.
En el caso que las OEs, tengan inconvenientes para la habilitacin de las cadenas funcionales, deben
de comunicarse con el Jefe de la Unidad Zonal y/o especialista encargado del Programa en su mbito
geogrfico, a fin de que le brinde apoyo correspondiente, si no es absuelta por estos funcionarios el
Jefe Zonal y/o el especialista encargado debe comunicarse con la UGPPME del Programa para el
apoyo correspondiente y si el problema persiste este comunicar al Pliego sobre el inconveniente
presentado a fin de que puedan comunicarse con el MEF y resolver el inconveniente.
3.4 Ejemplo: Organismo Ejecutor-Municipalidad Distrital de Pachas
Proyecto: Instalacin de loza deportiva de la localidad de Pichgas-Distrito de Pachas-Dos de
Mayo-Hunuco.
Ingreso:
Cadena de ingreso
Ingreso:

En Nuevo Soles

Fuente de financiamiento
Rubro

:
:

04 Donaciones y transferencias
13 Donaciones y transferencias

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1.
1.4.
1.4.2
1.4.2.3
1.4.2.3.1
1.4.2.3.1.1

Ingresos presupuestarios
Donaciones y transferencias
Donaciones de capital
De otras unidades de gobierno
De otras unidades de gobierno
Del gobierno nacional

Egreso:
Cadena funcional programtica.
Concepto

Cdigo

Gobierno Regional y/o Local

Producto/proyecto

2208066

Programa Presupuestal - Programa para la


generacin del empleo social inclusivo Trabaja
Per
Instalacin de loza deportiva de la localidad de
Pichgas-Distrito de Pachas-Dos de Mayo-Hunuco.

Actividad/obra
Funcin
Divisin funcional
Grupo funcional
Fuente de
financiamiento y rubro
Monto S/.

4-000129
21
046
0102

Instalacin de infraestructura deportiva


Cultura y deporte
Deportes
Infraestructura deportiva y recreativa

Categora Presupuestal

0073

4.13

Donaciones y transferencias

S/. 107,058.00

Cadena de gasto.
Categora de Gasto

Gastos de capital

Tipo de transaccin

Gastos presupuestarios

Genrica de gastos

Adquisicin de activos no financieros

Una vez incorporado los recursos recibidos a su presupuesto el OE comunicar inmediatamente al


Programa a fin de verificar en la pgina web del MEF.

IV.

APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS


Una vez emitido la Resolucin Ministerial de transferencia de recursos a los Organismos Ejecutores
para ejecutar los proyectos de inversin pblica, las OEs deben gestionar la apertura de cuenta
bancaria (cuenta corriente) ante la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del MEF,
para este fin, previamente deben coordinar sus rganos administrativos de las OEs con el Programa
Trabaja Per, procedimiento que es necesario para recibir los desembolsos de las Transferencias
Financieras del MTPE-Trabaja Per.
La cuenta bancaria (corriente), debe ser aperturada en forma separada por cada Organismo Ejecutor,
en la Fuente de Financiamiento: 13 Donaciones y Transferencias, Tipo de
Recurso: 06 "Programa Trabaja Per", especificando el cdigo de la Unidad Ejecutora a fin
de facilitar el control de la ejecucin, los girados y saldos de cada proyecto. Si el Organismo Ejecutor
tuviera el nmero de la cuenta corriente en esta fuente de financiamiento ya no es necesaria la
apertura de cuenta para la ejecucin de los proyectos.
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Cuando el MEF, en coordinacin con el Banco de la Nacin, haya comunicado la apertura de la


cuenta corriente, el Programa Trabaja Per, reportar el nmero de cuenta al OE, para que proceda
con los trmites pertinentes ante el Banco de la Nacin, para disponer de los recursos transferidos
(siempre y cuando el Organismo Ejecutor no haya tenido cuenta corriente, caso contrario se
proceder a transferir los recursos a la misma cuenta aperturada en una primera instancia).

V.

PLAZO PARA LA INCORPORACIN DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS, AL


PRESUPUESTO DEL ORGANISMO EJECUTOR
El Organismo Ejecutor (Gobierno Regional y/o Local), mediante la Oficina de Presupuesto o el que
haga sus veces, deber de incorporar a su Presupuesto Institucional del Pliego y/o Unidad Ejecutora,
el monto aprobado en la Resolucin Ministerial, para la ejecucin del proyecto, dicho importe debe ser
incorporado en un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles desde la Publicacin de la RM, en caso de
incumplimiento, el OE deber informar al Programa los motivos por el que no fueron incorporados los
recursos, el mismo que debe informarse dentro de cinco das adicionales a los otorgados para su
incorporacin. Caso contrario el Programa no realizar el desembolso correspondiente del monto
aprobado en la Resolucin Ministerial y asimismo se ver en la obligacin de informar del
incumplimiento, al rgano de Control Institucional del OE y a la Contralora General de Repblica.

VI.

OBLIGACIN DEL ORGANISMO EJECUTOR


Para mejor seguimiento de la ejecucin de los recursos transferidos, el Organismo Ejecutor una vez
incorporado al Presupuesto del Organismo Ejecutor (Gobierno Regional o Local), debe comunicar y
remitir al Programa Trabaja Per de su mbito geogrfico (Unidades Zonales) sobre la incorporacin
realizada, los siguientes documentos:
Copia simple de la Resolucin de Alcalda que incorpora los recursos transferidos por el
Programa Trabaja Per para la ejecucin del proyecto de inversin pblica.
Nota de Modificacin Presupuestal de tipo 002 Crdito Suplementario que aprueba la
incorporacin de los recursos presupuestales, para ejecucin del proyecto.
La informacin debe ser reportada antes del inicio de obra.
Asimismo, en la etapa de ejecucin del proyecto el OE debe comunicar y brindar al Programa
(Unidades Zonales), lo siguiente.
Reporte de SIAF-MPP, de la ejecucin presupuestal mensualizado por especfica de gasto a
nivel de devengado vs. marco presupuestal y girado vs. marco presupuestal, a fin de verificar
el avance de la ejecucin del gasto del recurso transferido.

VII.

DEVOLUCIONES DE SALDOS NO UTILIZADOS POR EL ORGANISMO EJECUTOR


En cumplimiento a la Resolucin Directoral N 001-2011-EF/77.15 en su artculo 15 dispone lo
siguiente:
Los montos no utilizados de las Transferencias Financieras, que en el marco de los respectivos
convenios suscritos deben ser devueltos, son depositados directamente por la Entidad Pblica
receptora de la misma, en la Cuenta Principal del Tesoro Pblico (N 00000299294), si la
Transferencia Financiera proviene de fondos centralizados en dicha Cuenta Principal, o de ser el caso,
en la cuenta bancaria de la fuente de financiamiento que corresponda, y se registra en el SIAFSP,
utilizando el Tipo de Operacin Ingreso Gasto (Y/G).

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VIII. MODELO DE RESOLUCIN DE APROBACIN Y NOTA DE MODIFICACIN


PRESUPUESTAL.
El modelo de la Resolucin de aprobacin de incorporacin de recursos y la nota de modificacin
presupuestal de tipo 002 crdito suplementario que incorpora los recursos presupuestales recibidos
por el OE para ejecucin del proyecto, se encuentran adjuntos en el Anexo N 02.

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ANEXO 01:
Ejemplo ilustrativo de incorporacin de recursos recibidos por transferencia financiera del
Programa Trabaja Per
Procedimiento grfico
Primero: Solicitud de habilitacin del cdigo: 073 Programa para la Generacin del Empleo Social
Inclusivo Trabaja Per.
a. Ingresar a la pgina www.mef.gob.pe, luego ingresar al mdulo presupuesto.

b. Ingresar a la opcin mdulo de gestin presupuestal SGP WEB

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c. Ingresar el usuario y clave de acceso al sistema.


Cada municipalidad y/o gobierno regional cuenta con usuario y clave

d. Dar clic en la opcin nueva solicitud

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e. Dar clic en la opcin SNIP

f. Ingresar el cdigo SNIP en estado viable del banco de proyectos

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g.

Buscar el proyecto con cdigo SNIP

h. En la opcin seleccin del tipo de intervencin, ingresar datos del proyecto, segn solicitado por el sistema.
i. Ingresar datos en la opcin tipo de estructura, tomando en consideracin el tipo de proyecto, y despus
grabar.

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j. Verificar en la opcin proyectos, para verificar si se guard correctamente el proceso para que sea revisado
en el DGPP.

Dar clic en la opcion seleccionar envio, despus esperar a que se apruebe todos los procesos y
posteriormente se le asigne el cdigo del proyecto, para lo cual podr realizar los procedimientos en el
SIAF, para la generacin de la meta presupuestal que acontinuacin se muestra.
Segundo: creacin de la meta presupuestal para incorporacion de los recursos presupuestales
aprobados mediante RM.
a. Ingresar al mdulo del SIAF

b. Ingresar al mdulo administrativo - MPP GL Distrito


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c. Ingresar al mdulo mantenimiento, dar clic derecho y aparece una ventana nueva cadena

d. Buscar el programa correspondiente, despus dar clic en proyecto e ingresar el cdigo del proyecto emitido
por la DGPP, despus el cdigo en obra, y despus seleccionar la funcin, divisin funcional y grupo
funcional.

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Seleccionar en Programa: el cdigo 0073 Programa para la Generacin del Empleo Social Inclusivo.

Ingresar el cdigo del Proyecto asignado por DGPP

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Luego ingresar el Cdigo de la Obra, Funcin, Divisin Funcional y Grupo Funcional, una vez
llenado todos los datos en los campos asignados proceder a grabar.
e. Dar clic en mantenimiento metas presupuestales creacin de metas.

f. Seleccionar la categora, programas.

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g. Llenar todas las opciones y proceder a grabar, despus dar clic derecho, Habilitar Envi y Transmitir hasta que se
apruebe y se genere una nueva Meta Presupuestaria.

h. Una vez ingresado todos los datos en las opciones disponibles dar clic en Habilitar Envi.
i. Ya se encuentra habilitado, posteriormente trasmitir en el mdulo comunicacintransferencia de datos
enviar recibir.
j. Una vez aprobado en el SIAF, se genera un nmero SIAF.

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Tercero: Elaboracin de la Nota de Modificacin Presupuestal para incorporacin de los recursos


transferidos.
El paso siguiente es realizar la nota de modificacin presupuestaria en el SIAF, para realizar los pagos
correspondientes que genere la construccin de la obra.
Ver Anexo 2: Modelo de la nota de modificacin presupuestal.

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ANEXO 02:
(Artculo 42 numeral 42.1 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto)
RESOLUCIN DE ALCALDA N ..
, .. de de.
CONSIDERANDO:
Que, (motivacin de la Resolucin y Sustento Legal)
.
.
.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Objeto
Autorizase la incorporacin de mayores fondos pblicos en el Presupuesto Institucional de la
Municipalidad dede.del Departamento de ..., para el Ao Fiscal, hasta por la
suma de Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/) de acuerdo al siguiente detalle 1:

INGRESOS
En Nuevos Soles
2
(A nivel de Fuente de Financiamiento y Partida del Ingreso )
-------------------------TOTAL INGRESOS

XXXXXXXXXXXXX

===============
EGRESOS

En Nuevos Soles

SECCIN SEGUNDA
: Instancias Descentralizadas
PLIEGO
:
CATEGORIA PRESUPUESTAL
:
PRODUCTO / PROYECTO
:
(Segn sea el caso)
ACTIVIDAD
:
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
:
(Detallar la Categora de Gasto y Tipo de Transaccin
Genrica del Gasto3)

TOTAL EGRESOS

-----------------------XXXXXXXXXXXX
==============

Dependiendo de la magnitud y complejidad del desagregado de los recursos que debe especificar el dispositivo, el desagregado se
realizar en un anexo adjunto.
2
Lo sealado entre parntesis slo indica el nivel de desagregacin, por ello dicho texto no forma parte del dispositivo.
3
Lo sealado entre parntesis slo indica el nivel de desagregacin, por ello dicho texto no forma parte del dispositivo.

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Artculo 2.- Codificacin


La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego, solicitar a la Direccin
General de Presupuesto Pblico, de corresponder, las codificaciones que se requieran como
consecuencia de la incorporacin de nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
Medida.
Artculo 3.- Notas para Modificacin Presupuestaria
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego elabora las correspondientes
Notas para Modificacin Presupuestaria que se requieran, como consecuencia de lo dispuesto en
la presente norma.
Artculo 4.- Presentacin de la Resolucin
Copia de la presente Resolucin se presenta dentro de los cinco (5) das de aprobada al
Programa Trabaja Per.
Regstrese y Comunquese.

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Modelo de Nota de Modificacin Presupuestal de tipo 002-crdito suplementario: Ejemplo

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ANEXO 03:
Papeleta de depsito a favor del Tesoro Pblico

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