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ESTUDIO DE CASO RIESGOS QUIMICOS Y TECNOLÓGICOS

La empresa (Defina un nombre de empresa a su gusto) con NIT (proponga un NIT)

ubicada en (proponga una dirección) teléfono (proponga un número telefónico) de la
ciudad de (proponga una ciudad), está clasificada en la clase de riesgo V. “empresas
dedicadas a la transformación de productos químicos”. El encargado del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es el profesional (proponga el nombre y
profesión).

El horario de trabajo es de lunes a viernes de 7:00 a.m. a 5:00 p.m. con una hora
de almuerzo y dos jornadas de receso de 15 minutos, una en la mañana y una en la tarde.

La empresa cuenta con 15 trabajadores del proceso administrativo, 243

trabajadores que laboran en la planta en producción, 18 operarios de mantenimiento, 6
auxiliares de servicios generales y 18 conductores para distribuir el producto terminado.

A continuación, se presentan algunas características propias de la empresa:

El proceso administrativo, cuenta con dos extintores tipo BC. (01)

Actualmente la planta de producción cuenta con demarcación en piso, extintores

tipo A de 2.5 galones de capacidad, distribuidos cada 50 metros cuadrados, cuenta con
ventilación natural. (02)

En el último año se han presentado 15 accidentes por quemaduras con productos

químicos, (3 de ellos graves). (03)

El almacén se encuentra ubicado dentro de la bodega y está a cargo de los

operarios de mantenimiento, en este están ubicadas todas las sustancias químicas y
demás elementos de apoyo para la operación, esa zona se encuentra herméticamente
cerrada y permanece bajo llave. (04)

La empresa ha recibido la revisión de los estándares mínimos de la resolución 312

de 2019 y le solicitan que relacione las sustancias cancerígenas determinadas por la
IARC y tóxicas I y II del SGA, para tal fin, recomiende también un plan de acción a tomar
con este tipo de sustancias. (05)

Estas características y las que se continuarán mencionando, le servirán para el desarrollo

de todas las actividades del módulo especialmente para la elaboración del informe técnico sobre
estrategias de prevención de riesgos tecnológicos.
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Productos químicos

Los productos químicos utilizados en la empresa son los siguientes:

1. Ácido acético
2. Ácido clorhídrico
3. Ácido nítrico
4. Ácido sulfúrico
5. Amoniaco
6. Antimonio
7. Arsénico
8. Asbesto
9. Azufre
10. Benceno
11. Cadmio
12. Cianuro de hidrógeno
13. Cloro
14. Cloroformo
15. Cobalto
16. Cromato de potasio
17. Dicromato de potasio
18. Dióxido de silicio
19. Etilbenceno
20. Fenol
21. Formaldehído
22. Hidróxido de Sodio
23. Hipoclorito de Sodio
24. MEK
25. Mercurio
26. Metanol
27. Níquel
28. Óxido de calcio
29. Óxido de etileno
30. Oxigeno
31. Peróxido de benzoilo
32. Peróxido de hidrógeno
33. Plomo
34. Propano
35. Selenio
36. Sulfato de Calcio
37. Sulfuro de hidrógeno
38. Telurio
39. Tolueno
40. Xileno

Recomendación: Teniendo en cuenta que la Resolución 773 de 2021 recomienda la

plataforma GESTIS para la búsqueda de información relacionada con sustancias
químicas, emplee este recurso o fichas de Seguridad de Merck, Panreac o Carl Roth para
su trabajo.
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La distribución de la empresa es la siguiente:

Nota: En el informe técnico sobre estrategias de prevención de riesgos tecnológicos, el

grupo de trabajo debe proponer el plano de la planta en el cual se identifiquen claramente
los procesos de producción, mantenimiento, servicios generales y transporte, según la
empresa que haya propuesto. Incluya como mínimo las convenciones, del plano del
proceso administrativo.

La calidad de elaboración del plano no debe ser inferior a la del proceso

administrativo. El plano debe ser elaborado, no copiado.

Continuando con la descripción de las características de la empresa, el encargado

del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, junto con el COPASST,
realizaron la semana anterior una inspección de la cual entregaron registro fotográfico, se
evidenciaron ciertos aspectos, sobre los cuales ustedes como asesores deben plantear su
concepto fundamentado en el marco legal y generar un plan de acción para cada uno de
ellos:
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 Se encuentran productos químicos de aseo sin etiquetar. (06)

 Existe un inventario de productos químicos, el cual no describe las cantidades
exactas que se usan por cada producto. (07)
 Se han realizado espirometrías a los trabajadores de planta. (08)
 Se cuenta con las fichas técnicas de todos los productos en inglés. (09)
 Con respecto al programa de riesgo químico, todos los trabajadores han recibido
únicamente capacitación sobre uso de EPP en el año 2019. (10)
 Hace un año se presentó un conato de incendio en el área de mantenimiento
por manipulación de la gasolina. (11)

Se sugiere investigar exhaustivamente el evento para definir la causa raíz y determinar

controles que se deben implementar en la manipulación de sustancias químicas. Además
de lo establecido en el Decreto 1496 de 2018.

 Los conductores cuentan con un curso para transporte de mercancías

peligrosas de 20 horas. (12)

La empresa cumple el Decreto 1079 de 2015 sección 8 “Transporte terrestre automotor de

mercancías peligrosas por carretera” en donde se establece que el conductor del vehículo
debe tener curso para transporte de mercancías peligrosas y se debe verificar si los
conductores tienen una certificación inicial de 60 horas, adicional a las 20 horas que están
presentado, de no ser así, la empresa no cumple con la resolución 2328 de 2016, articulo
2 donde se establece que el curso será de 60 horas y cada año una actualización de 20
horas.

 La matriz de compatibilidad de servicios generales no está por productos.

(13)

No existe norma legal que establezca la obligación de tener matrices de compatibilidad ni

genéricas ni por producto, sin embargo, existen las normas técnicas: Norma Técnica
Colombiana NTC (colocar nombre de la norma) 3966:1996 y Norma Técnica Colombiana
NTC 3967:1996 (colocar nombre de la norma).

 En el desplazamiento comercial de los vehículos, llevan la totalidad de los

productos en el interior del furgón del vehículo. (14)
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La empresa cumple el decreto 1079 de 2015 SECCIÓN 8 “Transporte terrestre automotor

de mercancías peligrosas por carretera” en donde se establece que las sustancias
químicas dentro del camión deben almacenarse de acuerdo a compatibilidad de las
mismas. ARTÍCULO 2.2.1.7.8.2.1. Obligaciones del remitente y/o propietario de
mercancías peligrosas. Literal P. No despachar en una misma unidad de transporte o
contenedor, mercancías peligrosas con otro tipo de mercancías o con otra mercancía
peligrosa, salvo que haya compatibilidad entre ellas. MENCIONAR TARJETAS DE
SEGURIDAD QUE SE DEBEN LLEVAR DURANTE EL TRANSPORTE

 Varios trabajadores manifiestan estar enfermos por la exposición a los

químicos. (15)

La empresa no cumple el decreto 1072 de 2015 y la resolución 312 de 2019 teniendo en

cuenta que debe identificar los peligros a los que se encuentran expuestos los
trabajadores, evaluar los riesgos y generar los controles necesarios (eliminación,
sustitución, ingeniería, administrativos y EPP) y crear los PVE’s necesarios que evalúen el
componente médico (exámenes médicos de acuerdo a sustancias a las que se
encuentran expuestos) y de higiene industrial (Nivel de exposición a las sustancias)
MENCIONAR EL ANALISIS DE LOS RIESGOS QUIMICOS MEDIANTE UNA MATRIZ DE
IDENTIFICACION Y EVALUACIÒN DE PELIGROS (GTC45 Y LA 2346 2007)

 Se desconoce el funcionamiento de un Programa de Vigilancia

Epidemiológica. (16)

La empresa no cumple el decreto 1072 de 2015 en el que se establece que las empresas
deben documentar PVE de acuerdo a los riesgos identificados (Artículo 2.2.4.6.12)
COPIAR ARTICULO y de acuerdo a lo establecido en la resolución 312 de 2019 COPIAR
ARTICULO

 El botiquín cuenta con un termómetro de mercurio, gasas, micropore y

alcohol. (17)

Se identifico en medio de la inspección contienen termómetros de mercurio.... lo cual

siguiendo las indicaciones de la resolución 159 de 2015, que establece que esta solo
aplica para entidades prestadoras de salud y que estén ubicadas en la ciudad de Bogotá y
en la que se establece la eliminación de los termómetros que contienen mercurio.
COPIAR ARTICULO

 En el aire se percibe permanentemente olor a los productos químicos que se

manejan. (18)
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La empresa no cumple el decreto 1072 de 2015 y la resolución 312 de 2019 teniendo en

cuenta que debe identificar los peligros a los que se encuentran expuestos los
trabajadores, evaluar los riesgos y generar los controles necesarios (eliminación,
sustitución, ingeniería, administrativos y EPP) y crear los PVE’s necesarios que evalúen el
componente médico (exámenes médicos de acuerdo a sustancias a las que se
encuentran expuestos) y de higiene industrial (Nivel de exposición a las sustancias)

 Algunas fichas de seguridad cuentan con 9 partes. (19)

La empresa no cumple la resolución 773 de 2021 en su artículo 16 que establece que las
fichas de datos de seguridad deben cumplir con el anexo 4 — Guía para la elaboración de
fichas de datos de seguridad (FDS) del SGA de la Organización de las Naciones Unidas,
sexta edición revisada (2015), en donde se establecen 16 partes.

 Los residuos generados se encuentran identificados con el SGA (20)

La empresa cumple con el Decreto 1076 de 2015 que establece el SGA para la
identificación de residuos peligrosos.

 No se cuenta con un programa documentado para la gestión de riesgo químico.

(21): Al no contar con un programa de gestión documental, la compañía corre un
alto riesgo de ocurrencia ante posibles siniestros de infraestructura, activos,
muertes, invalidez de sus colaboradores y perdida de su credibilidad o imagen.
Esto se fundamenta en la Resolución 0312 de 2019 (Estándares mínimos del SG-
SST), Ley 1562 de 2012 (Riesgos Laborales), Ley 55 de 1993 en sus art. 17 y 18.
 Un trabajador asegura que todos los productos de la empresa le van a originar
cáncer en su cuerpo. (22): Esta afirmación es totalmente falsa. Para esto
debemos saber que una sustancia cancerígena o carcinogénica es aquella que por
inhalación, ingestión o penetración cutánea puede ocasionar cáncer o incrementar
su frecuencia. Según la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer –
IARC, clasifica a los agentes cancerígenos en cuatro grupos (Carcinogénico para
los humanos, Probablemente cancerígeno para los humanos, Posiblemente
cancerígeno para los humanos y No clasificable en cuanto a su carcinogenicidad
para los humanos). Adicionalmente nos podemos apoyar en la resolución 773 de
2021, capitulo II, art. 6 (Fuentes de Información), la cual nos muestra diferentes
fuentes de investigación como: (6.1) Portal Global de Información sobre sustancias
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químicas –e- CHEM-PORTAL, (6.2) Portal del Instituto de Seguridad y Salud

Ocupacional del Seguro Social Alemán de Accidentes –IFA, a través del sistema
de información sobre sustancias peligrosas –GESTIS.
 Los vehículos tienen carpa, la cual está rotulada con el número UN y el rombo
NFPA correspondiente. (23). Teniendo presente este Ítem, podemos observar que
los vehículos con carpa los están utilizando para el transporte de sustancias
químicas peligrosas, lo que puede generar filtraciones de agua, mezclas con
sustancias químicas peligrosas y combinaciones que pueden afectar la carga o en
su defecto, crear una reacción química que pueda provocar un incidente de
magnitudes considerables. Por lo tanto, No es conveniente la utilización de estos
vehículos, ya que están en contravía de las normas establecidas en la NTC 3972
en su numeral 2.6, la cual dice que para el transporte de sustancias peligrosas,
estas deben ser transportadas mediante un contenedor que debe reunir
especificaciones tales como: 1- Debe poseer una estructura permanentemente
cerrada, rígida y suficientemente resistente y a su vez que debe estar provisto de
dispositivos que faciliten su manejo, ya sea el transbordo de un medio de
transporte a otro, o al pasar de una modalidad de transporte a otra.
Adicionalmente, el decreto 1079 de 2015 en su art. Artículo 2.2.1.7.8.3.10.
(Acciones de Control), menciona que las autoridades de control competentes
serán las encargadas de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en esta Sección
y de las demás normas reglamentarias que regulen la materia. El control al
transporte comprende entre otras acciones como: A. Examinar los documentos de
porte obligatorio. B. Verificar que los embalajes y envases estén rotulados y
etiquetados con el tipo de material por transportar de acuerdo con lo estipulado en
la Tarjeta de Emergencia y la NTC 1692 segunda actualización - Anexo número 1–
y que corresponda con lo descrito en el manifiesto de carga. C. Verificar la
adecuada instalación y ubicación de los rótulos en las unidades de transporte y las
etiquetas en los envases y embalajes de acuerdo con la NTC 1692 segunda
actualización - Anexo número 1 – y el número de las Naciones Unidas (UN) de
acuerdo con lo establecido en el literal B del artículo 2.2.1.7.8.1.2 del Decreto 1079
de 2015. D. Comprobar el respectivo marcado de los envases y embalajes de las
mercancías peligrosas de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica
Colombiana según la relación del numeral 2 del artículo 2.2.1.7.8.1.1 del presente
Decreto. E. Verificar que no existan fugas en la unidad de transporte y en los
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envases y embalajes. F. Verificar el estado de operación de los vehículos, la

unidad de transporte y los accesorios. G. Verificar la existencia de los elementos
de protección para atención de emergencias descrita en la Tarjeta de Emergencia
y el literal C del artículo 2.2.1.7.8.1.2 de este Decreto, por lo tanto, la compañía
puede verse obligada a responder legalmente ante las autoridades competentes
por el incumplimiento a las normas establecidas. Por tal razón el rombo de
Naciones Unidas debe estar en el vehículo y no el de NFPA 704.
 Para los vehículos se cuenta con un plan de emergencias con cobertura a la
bodega y zona de parqueo. (24), El decreto 1079 de 2015, describe en el artículo
2.2.1.7.8.5.1. Obligatoriedad. La empresa de servicio público de transporte de
carga, o el remitente cuando utilicen vehículos de su propiedad para el transporte
de mercancías, debe adquirir una póliza de responsabilidad civil extracontractual
que ampare en caso que se presente algún evento durante el transporte, perjuicios
producidos por daños personales, daños materiales, por contaminación (daños al
ambiente, a los recursos naturales, animales, cultivos, bosques, aguas, entre
otros) y cualquier otro daño que pudiera generarse por la mercancía peligrosa en
caso de accidente. Así mismo el artículo 2.2.1.7.8.5.2. Cobertura. La póliza deberá
cubrir la responsabilidad civil extracontractual sobreviniente del traslado de la
carga desde el momento en que salga de las instalaciones del remitente hasta que
se reciba en las instalaciones señaladas como destino final, incluyendo las
operaciones de cargue y descargue cuando el asegurado las realice, así como
también cuando las mercancías peligrosas sean almacenadas en depósitos de
transferencia de carga como parte del transporte. Adicionalmente, el decreto 1496
de 2018 en su artículo 10. Información para la atención de emergencias,
propone que en caso de que se determine una situación de urgencia o emergencia
que requiera conocer información confidencial de un producto químico, los
organismos de atención de emergencias que estén a cargo de la situación podrán
solicitar esta información y será responsabilidad del fabricante, importador y/o
comercializador entregar en forma inmediata toda la información específica
necesaria para el tratamiento de la emergencia. las entidades competentes que
den manejo a la urgencia o emergencia deberán mantener la confidencialidad de
la información.
 Algunas fichas de seguridad de productos y de residuos, no cuentan con el
Sistema Globalmente Armonizado. (25). De acuerdo con el decreto 1496 de 2018,
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toda compañía deberá revisar y actualizar las fichas de seguridad tal como lo
afirma el articulo 9, Revisión y actualización de fichas de datos de seguridad - FDS
y etiquetas. los fabricantes e importadores deberán incorporar la información
nueva y significativa sobre los peligros de un producto químico, actualizando la
etiqueta y la Ficha de Datos de Seguridad correspondientes. Se entiende por
información nueva y significativa aquella que modifica la clasificación de peligros
del producto químico y requiera un cambio en la etiqueta o en la FDS. En todo
caso, los fabricantes e importadores deberán revisar la información de las
etiquetas y fichas de datos de seguridad cada cinco (5) años, y actualizarla de
encontrarse necesario de acuerdo con dicha revisión. En vista a lo anterior, se
hace necesario la implementación de la norma contemplada en el presente
documento sin escatimar esfuerzos para obtener el resultado esperado.
 En la planta de producción se encontró un maletín para kit de derrames, el cual
contenía aserrín, pala y bolsas negras. (26).
 Los extintores no cuentan con el etiquetado del SGA. (27)
 En los vehículos se encontraron las tarjetas de emergencia en la cabina. (28)
 Los residuos peligrosos llevan tres años en su centro de acopio. (29) 1076 de
2015.
 Algunos extintores se encuentran descargados y no corresponden a los que se
requieren. (30)
 Los productos tóxicos se encuentran almacenados junto con los productos
comburentes. (31)
 Se cuenta con un dique de contención para los productos inflamables con una
capacidad del 100% del volumen de las canecas (32)

A continuación, se relacionan las fotografías tomadas por el COPASST para que también
incluya sus recomendaciones dentro del plan de acción.

Recuerde que cada concepto dado debe estar fundamentado por el marco legal
Todas las fotografías en este documento son relevantes
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Situación encontrada (33) Situación encontrada (34)

Situación encontrada (35) Situación encontrada (36)

Situación encontrada (37) Situación encontrada (38)

Situación encontrada (39) Situación encontrada (40)