Universidad Abierta y a

Distancia de México

Licenciatura en Derecho

Responsabilidad penal y punibilidad

Unidad 3. Bases del nuevo sistema de justicia

penal

Sesión 6. Sistema penal acusatorio y oral

Grupo M12-007

Profesor. Alejandro Álvarez Hernández

Alumna: María Brisa Mendiola Rabadán.

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Índice
Introducción …………………………………………………………………... 2
Actividad 1.
Proceso penal acusatorio y oral……..….………………………. …..……...3
Actividad 2.
Medios alternos de solución de conflictos….………..…………….………. 4
Actividad integradora.
Análisis y comparación del sistema propuesto …………………….…...………. 6
Conclusión ………………….………………………………………….…….11
Fuentes de consulta ………………………………………….………….…12
Legislación ………………………………………………………….…….….12

2
 INTRODUCCIÓN

Con la reforma constitucional de junio del 2008 en materia de Derecho Penal, se

actualizan los procesos en seguridad pública y procuración de justicia, en los cuales
desaparece el monopolio de la investigación y el ejercicio de la acción penal por parte del
Ministerio Público. (UnADM, 2022)

Se da paso al sistema de justicia penal acusatorio y oral que se implementó en su

totalidad en el año 2016, teniendo su fundamento principal en el artículo 20 constitucional,
siendo el objetivo primordial la solución de conflictos de una manera eficiente, pronta,
justa, humana, transparente y respetuosa de las garantías individuales.

En este nuevo sistema destaca que además de los juicios orales, para ciertos delitos,
aquellos considerados como no graves, puedan aplicarse medios alternativos de solución
de controversias o el procedimiento abreviado.

3
ACTIVIDAD 1. Proceso penal acusatorio y oral
Esquematiza el proceso que se lleva a cabo en este nuevo sistema penal
Identifica las fases en las que se aplican sus principios rectores

Querella denuncia o requisito

equivalente
La investigación no se suspende o
interrumpe

Fase Inicial
El agente del ministerio público
verifica si los hechos denunciados son
una conducta delictiva
Etapa de Se otorga un número de carpeta de
investigación
Investigación

El ministerio Público solicta audiencia

con el Juez de control
Fase
El juez señala fecha y hora para
Complementaria celebrar la audiencia inicial
Celebración dela audiencia inicial

Iniciará con el escrito de acusación

que formule el Ministerio Público y
Fase Escrita comprenderá todos los actos
previstos a la celebración de la
Audiencia Intermedia

Etapa Intermedia

Dará inicio con la celebración de la

Fase Oral Audiencia Intermedia y culminará con
el dictado del auto de Apertura a
Juicio Oral

Desde que se recibe el auto de apertura a juicio hasta la sentencia emitida

por el Tribunal del enjuiciamiento, en esta etapa se celebra una audiencia
Etapa de Juicio pública en la que el Ministerio Público (acusador) y la defensa (acusado)
debaten sus posturas y desahogan sus pruebas. El debate es presidido por
un Tribunal de Enjuiciamiento; el cual, debe escuchar a las partes y valorar
las pruebas que se desahogaron en los interrogatorios. Después, dictará la
sentencia que determine la culpabilidad o inocencia del imputado, misma
que debe ser leída y explicada de una manera clara y precisa.

4
 ACTIVIDAD 2. Medios alternos de solución de

conflictos.
Investiga y señala las características de cada uno de los medios de
solución de conflictos

La ley en la materia contempla tres Mecanismos Alternativos de Solución de

Controversias aplicables.
Entre sus características principales encontramos:
✓ Los tres exigen de un facilitador, que es el profesional certificado cuya función es
propiciar la comunicación y el entendimiento mutuo entre los intervinientes en los
mecanismos alternativos
✓ Los MASC son una alternativa excelente ya que desde inicio las partes acuden
con el objeto de dar solución, de negociar, de llegar a un convenio
✓ No son procedimientos formales y estrictos como podría ser un juicio.
✓ El juez se limita a juzgar dependiendo como las partes hayan probado sus
acciones o sus excepciones
✓ Desde el inicio en los MASC las partes van con intención de dialogar y como su
nombre lo dice, a solucionar un conflicto.

• Mediación: el facilitador únicamente propicia la comunicación y el entendimiento

entre los intervinientes.
• Conciliación: el facilitador puede proponer a los intervinientes alternativas para la
solución del conflicto
Junta restaurativa: el facilitador funge como puente de comunicación entre los
intervinientes, con el objeto de que la víctima u ofendido, el imputado y, en su caso, la
comunidad afectada logre un acuerdo. (Lara Mendoza, 2018)

5
ACTIVIDAD INTEGRADORA. Análisis y

comparación del sistema propuesto

Redacta un ensayo respondiendo las siguientes preguntas
• ¿Los cambios al sistema penal resuelven las deficiencias detectadas por
la OEA en el sistema anterior?
• ¿Los medios alternos de solución de conflictos, realmente representan
un cambio en la impartición de justicia penal?

¿Los cambios al sistema penal resuelven las deficiencias

detectadas por la OEA en el sistema anterior?

INTRODUCCIÓN

La justicia penal en el mundo se encuentra en un estado de cambio constante, dichos

cambios tienen la intención de subsanar las deficiencias detectadas por la OEA en el
sistema penal inquisitivo - mixto, en donde los casos de trato inhumano, los juicios
injustos, los interminables expedientes, la lentitud en el proceso han sido ampliamente
condenados.
En base a dichas deficiencias es que en el año 2008 en la ciudad de México se puso en
marcha la reforma penal, es decir, la modificación y adición de algunos artículos
constitucionales en materia de seguridad y justicia, con el cual se pretende que nuevo
sistema penal acusatorio de una mayor garantía a los derechos humanos de todas las
personas involucradas en un proceso penal, así como de tener un juicio justo y expedito.
Este ensayo evaluará los cambios realizados en el sistema penal a la luz de estas
deficiencias.

6
DESARROLLO

Es bien sabido que a lo largo de los años el sistema penal de nuestro país ha tenido
varias reformas, pero la más importante se da en el año 2008 en donde se adicionan y
reformar algunos artículos de nuestra Carta Magna en donde el reto principal era el de
dejar atrás el sistema inquisitivo mixto, para darle paso al sistema acusatorio y oral, que
garantizara a los procesados la tutela de sus derechos.

Recordemos que en el sistema inquisitivo mixto que imperaba en nuestro país no se

respetaban los derechos humanos de los procesados, así como el ministerio público era
el único que incluso sin estar presente ejercía el control, y se respiraba un aire de
injusticia total.

Gracias a esta situación es que se decide reformar nuestro sistema penal a un sistema
acusatorio y oral basado en los principios de publicidad, concentración, contradicción,
continuidad e inmediación instituyendo también los mecanismos alternativos de solución
de controversias, que sin duda hoy en día, son una garantía que tiene la población para
que el acceso a la justicia sea pronta y expedita.
Ahora bien, hablando de los derechos humanos Y los principios del debido proceso la
Organización de los Estados Americanos se ha pronunciado al respecto con muchas
recomendaciones respecto al cambio de leyes que debe de haber en nuestro país, y es
aquí en donde dicha organización (OEA) detecta varias deficiencias conforme a los
principios que propone y exige a los estados que son miembros.
A continuación, enlistaremos y se dará una breve definición de los principios propuestos
por la OEA para tener claridad del nuevo sistema de justicia penal1

I. Trato humano: a todas las personas privadas de su libertad.

II. Igualdad y no discriminación: Toda persona privada de libertad será igual ante
la ley, y tendrá derecho a igual protección de la ley y de los tribunales de justicia
III. Libertad personal:

1
CIDH. (2022). Principios y buenas prácticas protección privados de su libertad. Comisión Interamericana de Derechos

Humanos. Recuperado junio de 2022, de https://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/PrincipiosPPL.asp

7
Principio básico

Toda persona tendrá derecho a la libertad personal y a ser protegida contra todo tipo de
privación de libertad ilegal o arbitraria.

Excepcionalidad de la privación preventiva de la libertad

Se deberá asegurar por la ley que en los procedimientos judiciales o administrativos se

garantice la libertad personal como regla general, y se aplique como excepción la
privación preventiva de la libertad.

Medidas especiales para las personas con discapacidades mentales

Los sistemas de salud de los Estados Miembros de la Organización de los Estados

Americanos deberán incorporar, por disposición de la ley, una serie de medidas en favor
de las personas con discapacidades mentales

Medidas alternativas o sustitutivas a la privación de libertad

Al aplicarse las medidas alternativas o sustitutivas a la privación de libertad, los Estados

Miembros deberán promover la participación de la sociedad y de la familia, a fin de
complementar la intervención del Estado, y deberán proveer los recursos necesarios y
apropiados para garantizar su disponibilidad y eficacia.

IV. Principio de legalidad: Nadie podrá ser privado de su libertad física, salvo por las
causas y en las condiciones establecidas con anterioridad por el derecho interno,
toda vez que sean compatibles con las normas del derecho internacional de los
derechos humanos.
V. Debido proceso legal: Toda persona privada de libertad tendrá derecho, en todo
momento y circunstancia, a la protección de y al acceso regular a jueces y
tribunales competentes, independientes e imparciales, establecidos con
anterioridad por la ley.
VI. Control judicial y ejecución de la pena: Los Estados Miembros de la

8
 Organización de los Estados Americanos deberán garantizar los medios
necesarios para el establecimiento y la eficacia de las instancias judiciales de
control y de ejecución de las penas, y dispondrán de los recursos necesarios para
su adecuado funcionamiento.

VII. Petición y respuesta: Las personas privadas de libertad tendrán el derecho de

petición individual o colectiva, y a obtener respuesta ante las autoridades
judiciales, administrativas y de otra índole. Este derecho podrá ser ejercido por
terceras personas u organizaciones, de conformidad con la ley.
VIII. Derechos y restricciones: Las personas privadas de libertad gozarán de los
mismos derechos reconocidos a toda persona en los instrumentos nacionales e
internacionales sobre derechos humanos, a excepción de aquéllos cuyo ejercicio
esté limitado o restringido temporalmente, por disposición de la ley y por razones
inherentes a su condición de personas privadas de libertad.
IX. Ingreso, registro, examen médico y traslados:
Ingreso

Las autoridades responsables de los establecimientos de privación de libertad no

permitirán el ingreso de ninguna persona para efectos de reclusión o
internamiento, salvo si está autorizada por una orden de remisión o de privación
de libertad, emitida por autoridad judicial, administrativa, médica u otra autoridad
competente, conforme a los requisitos establecidos por la ley.

Registro

Los datos de las personas ingresadas a los lugares de privación de libertad

deberán ser consignados en un registro oficial que deberá contener sus datos
personales, así como, los datos de su representante legal u otro que sea de
importancia.

Examen médico

Toda persona privada de libertad tendrá derecho a que se le practique un examen

médico o psicológico, imparcial y confidencial, practicado por personal de salud

9
 idóneo inmediatamente después de su ingreso al centro de reclusión para
constatar su estado de salud.

Traslados

Los traslados de las personas privadas de libertad deberán ser autorizados y

supervisados por autoridades competentes.

X. Salud: Las personas privadas de libertad tendrán derecho a la salud, entendida

como el disfrute del más alto nivel posible de bienestar físico, mental y social, que
incluye, entre otros, la atención médica, psiquiátrica y odontológica adecuada; la
disponibilidad permanente de personal médico idóneo e imparcial; el acceso a
tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitos.

XI. Alimentación y agua potable:

Alimentación

Las personas privadas de libertad tendrán derecho a recibir una alimentación que
responda, en cantidad, calidad y condiciones de higiene, a una nutrición adecuada
y suficiente, en horarios regulares, y su suspensión o limitación, como medida
disciplinaria, deberá ser prohibida por la ley.

Agua potable

Toda persona privada de libertad tendrá acceso en todo momento a agua potable
suficiente y adecuada para su consumo. Su suspensión o limitación, como medida
disciplinaria, deberá ser prohibida por la ley.

XII. Albergue, condiciones de higiene y vestido:

Albergue
Las personas privadas de libertad deberán disponer de espacio suficiente,
exposición diaria a la luz natural, ventilación y calefacción apropiadas, según las
condiciones climáticas del lugar de privación de libertad.

10
 Condiciones de higiene

Las personas privadas de libertad tendrán acceso a instalaciones sanitarias

higiénicas y suficientes, que aseguren su privacidad y dignidad. Así como a
productos básicos de higiene personal, y a agua para su aseo personal, conforme
a las condiciones climáticas y en relación con su sexo (mujeres y niñas)

Vestido

El vestido que deben utilizar las personas privadas de libertad será suficiente y
adecuado a las condiciones climáticas, también tomando en cuenta su cultura y/o
religión

XIII. Educación y actividades culturales: Las personas privadas de libertad tendrán

derecho a la educación, la cual será accesible para todas las personas, sin
discriminación alguna, y tomará en cuenta la diversidad cultural y sus necesidades
especial, asó como a participar en actividades culturales, deportivas, sociales, y a
tener oportunidades de esparcimiento sano y constructivo.

XIV. Trabajo: Toda persona privada de libertad tendrá derecho a trabajar, a tener
oportunidades efectivas de trabajo, y a recibir una remuneración adecuada y
equitativa por ello,

XV. Libertad de conciencia y religión: Incluye el derecho de profesar, manifestar,

practicar, conservar y cambiar su religión, según sus creencias; el derecho de
participar en actividades religiosas y espirituales, y ejercer sus prácticas
tradicionales
XVI. Libertad de expresión asociación y reunión: Tendrán derecho a la libertad de
expresión en su propio idioma, asociación y reunión pacíficas, tomando en cuenta
los límites estrictamente necesarios en una sociedad democrática, para respetar
los derechos de los demás o para proteger la salud o la moral públicas

11
XVII. Medidas contra el hacinamiento: La autoridad competente definirá la cantidad de
plazas disponibles de cada lugar de privación de libertad conforme a los
estándares vigentes en materia habitacional.
XVIII. Contacto con el mundo exterior: Tendrán derecho a recibir y enviar
correspondencia, y a mantener contacto personal y directo, mediante visitas
periódicas, con sus familiares, representantes legales, y con otras personas,
especialmente con sus padres, hijos e hijas, y con sus respectivas parejas.
XIX. Separación de categorías: Las personas privadas de libertad pertenecientes a
diversas categorías deberán ser alojadas en diferentes lugares de privación de
libertad o en distintas secciones dentro de dichos establecimientos, según su sexo,
edad, la razón de su privación de libertad, la necesidad de protección de la vida e
integridad de las personas privadas de libertad o del personal.
XX. Personal de los lugares de privación de la libertad: El personal que tenga bajo
su responsabilidad la dirección, custodia, tratamiento, traslado, disciplina y
vigilancia de personas privadas de libertad, deberá ajustarse, en todo momento y
circunstancia, al respeto a los derechos humanos de las personas privadas de
libertad y de sus familias.

XXI. Registros corporales, inspección de instalaciones y otras medidas: deberán

obedecer a los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad.

XXII. Régimen disciplinario:

Sanciones disciplinarias

Las sanciones disciplinarias que se adopten en los lugares de privación de

libertad, así como los procedimientos disciplinarios, deberán estar sujetas a control
judicial y estar previamente establecidas en las leyes, y no podrán contravenir las
normas del derecho internacional de los derechos humanos.

Debido proceso legal

La determinación de las sanciones o medidas disciplinarias y el control de su

ejecución estarán a cargo de autoridades competentes, quienes actuarán en toda

12
 circunstancia conforme a los principios del debido proceso legal, respetando los
derechos humanos y las garantías básicas de las personas privadas de libertad,
reconocidas por el derecho internacional de los derechos humanos.

Medidas de aislamiento
Se prohibirá, por disposición de la ley, las medidas o sanciones de aislamiento en
celdas de castigo.

XXIII. Medidas para combatir la violencia y las situaciones de emergencia: Se

adoptarán medidas apropiadas y eficaces para prevenir todo tipo de violencia
entre las personas privadas de libertad, y entre éstas y el personal de los
establecimientos.

Para tales fines, se podrán adoptar,las siguientes medidas:

a. Separar adecuadamente las diferentes categorías de personas

b. Asegurar la capacitación y formación continua y apropiada del personal;
c. Incrementar el personal destinado a la seguridad y vigilancia interior,
d. Evitar de manera efectiva el ingreso de armas, drogas, alcohol y de otras
sustancias u objetos prohibidos por la ley
e. Establecer mecanismos de alerta temprana para prevenir las crisis o
emergencias.
f. Promover la mediación y la resolución pacífica de conflictos internos;
g. Evitar y combatir todo tipo de abusos de autoridad y actos de corrupción; y
h. Erradicar la impunidad, investigando y sancionando todo tipo de hechos de
violencia y de corrupción, conforme a la ley.

Criterios para el uso de la fuerza y de armas

Se prohibirá al personal el uso de armas de fuego u otro tipo de armas letales

al interior de los lugares de privación de libertad, salvo cuando sea
estrictamente inevitable para proteger la vida de las personas.

Investigación y sanción

13
 Los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos
realizarán investigaciones serias, exhaustivas, imparciales y ágiles sobre todo
tipo de actos de violencia o situaciones de emergencia ocurridas al interior de
los lugares de privación de libertad, con el fin de esclarecer sus causas,
individualizar a los responsables e imponer las sanciones legales
correspondientes.

XXIV. Inspecciones institucionales: Se podrán practicar visitas e inspecciones

periódicas en los lugares de privación de libertad, por parte de instituciones y
organizaciones nacionales e internacionales, a fin de verificar, en todo momento y
circunstancia, las condiciones de privación de libertad y el respeto de los derechos
humanos.

XXV. Interpretación: Deberán interpretar extensivamente las normas de derechos

humanos, de tal forma que se aplique en toda circunstancia las cláusulas más
favorables a las personas privadas de libertad.

Con estos principios, la OEA y el Estado mexicano, deberán corregir las deficiencias del
sistema penal inquisitivo-mixto, con el nuevo sistema de justicia penal, basados en los
derechos humanos (OEA; 2015).

¿Los medios alternos de solución de conflictos, realmente

representan un cambio en la impartición de justicia penal?

La respuesta a esta interrogante es SI, partiendo de la idea de que el acceso a la justicia

debe entenderse en un sentido amplio y no limitado al acceso a los tribunales. Ya que,
nuestra Constitución no sólo delega la administración de la justicia a los tribunales, sino
que reconoce, como derecho humano, la posibilidad de que los conflictos sean resueltos
por un Mecanismo Alternativo de Solución de Controversias (MASC), siempre y cuando
éstos se encuentren previstos en la ley. Dichos medios alternativos incluyen varios
procedimientos mediante los cuales las personas pueden resolver sus diferencias sin
intervención judicial, en el mismo nivel constitucional y cuyo fin es el de dar solución a las

14
controversias entre las entidades que se encuentran cobijadas por la jurisdicción de las
leyes del Estado mexicano.

Los medios alternos de solución de conflictos pueden actuar como una herramienta real
para resolver las controversias que se presenten entre víctimas y ofensores de una
manera ágil y rápida a través de la negociación, la mediación, la conciliación y el
arbitraje.
Carretero Morales (2017), explica que “el compromiso con los MACS ofrece una mayor
agilidad en la gestión de los conflictos, misma que deriva de la flexibilidad y escasa
formalidad de sus procedimientos”, en otras palabras, los MASC son más rápidos, menos
costosos, privados y confidenciales, se llevan a cabo en un entorno y un clima propicios
para la resolución de conflictos y brindan a los participantes la oportunidad de gestionar
su propio acuerdo coadyubando en satisfacer sus necesidades e intereses, siendo
conscientes siempre de que será recíproco (Silva Díaz, 2020)

CONCLUSIÓN

El proceso penal también tiene como finalidad la protección del inocente. Lo anterior, se
consagra en el artículo 20, apartado A, fracción I, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (CPEUM):

“…El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al
inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por
el delito se reparen”.

En función de tales fines es que se organiza el procedimiento penal, con base en los
valores, la idea de justicia y de la verdad que se tiene en una sociedad determinada.
Lo anterior, aunado a la organización política, determina la forma de concebir y, por
consiguiente, de diseñar a los órganos de poder encargados de la investigación,
persecución y administración de justicia.
Mientras, que en el sistema inquisitivo se privilegia al castigo de los culpables, razón por
la cual el proceso penal está organizado de una determinada forma para alcanzar dicho
objetivo, en el sistema acusatorio se pone el acento en la tutela de los inocentes, por ello
en el segundo sistema de referencia el procedimiento penal está diseñado de manera

15
diferente y es regido por una serie de principios que garantizan que las personas sean
sometidas a un juicio justo (CNDH México, 2016)

FUENTES DE CONSULTA

Trabajos citados
UnADM. (2022). Responsabilidad penal y punibilidad. En Bases dl nuevo sistema de
justicia penal. México. Recuperado el 5 de 06 de 2022, de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M12_DERPP/U3
/S6/Descargables/DE_M12_U3_S6_TA.pdf

Manuel Lara Mendoza. (2018). “MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE

CONFLICTOS”. 2022, Junio 7, Conogasi.org Sitio web:
https://conogasi.org/articulos/medios-alternativos-de-solucion-de-conflictos/

Carretero Morales, E. (2017). La adecuación de la mediación y los métodos alternos de

solución de controversias como instrumentos para la salvaguarda de los derechos.

Revista del Centro Nacional de Derechos Humanos. Recuperado junio de 2022, de

https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Revista_DH/2017_DH_30.pdf

Silva Díaz, D. E. (2020, 19 septiembre). Los medios alternos de solución de conflictos

frente a la jurisdicción del Estado. Derecho en acción. Recuperado junio de 2022,

de https://derechoenaccion.cide.edu/los-medios-alternos-de-solucion-de-conflictos-

frente-a-la-jurisdiccion-del-estado/

OEA; 2015. (s.f.). Obtenido de https://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2015/doc-es/mx-

observaciones2015.pdf

CNDH México. (2016). Conoce tus derechos humanos en el nuevo sistema penal

acusatorio (1.a ed.). https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/cartillas/2015-2016/09-

Conoce-DH.pdf

16
CIDH. (2022). Principios y buenas prácticas protección privados de su libertad. Comisión

Interamericana de Derechos Humanos. Recuperado junio de 2022, de

https://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/PrincipiosPPL.asp

LEGISLACIÓN

Constitución <política de los Estados Unidos Mexicanos

Código Nacional de Procedimientos Penales

17