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VIVA
Producto 6 – TACUMBÚ
ANTEPROYECTO
BARRIO
TACUMBÚ
Contrato 1/2016
PRODUCTO 6
Febrero de 2017
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Producto 6 – TACUMBÚ
ÍNDICE
I‐ VIVIENDA SOCIAL. CRITERIOS Y CONCEPTOS GENERALES ............................................................. 9
I.1.Desarrollo de Módulos de Relocalización .................................................................................. 9
I.2.Algunos elementos para organizar los proyectos ...................................................................... 9
II‐ CRITERIOS O PRINCIPIOS URBANÍSTICOS .................................................................................... 12
II.1 ‐ PERFIL URBANO E IMAGEN BARRIAL .................................................................................... 12
II.2 ‐ MACROMANZANAS ............................................................................................................... 13
II.3 ‐ CALLES CON VEREDAS ANCHAS, INCLUSIVAS Y ARBOLADAS ................................................ 15
II.4. EQUIPAMIENTOS .................................................................................................................... 17
II.5. ÁREAS VERDES ........................................................................................................................ 19
III‐ CRITERIOS O PRINCIPIOS PARA LAS VIVIENDAS Y LOTES........................................................... 21
III.1 ‐ CARACTERÍSTICAS PARA LAS TIPOLOGÍAS DE VIVIENDAS .................................................... 21
III.1.1 ‐ Variedad. ........................................................................................................................... 21
III.1.2 ‐ Flexibilidad y Adaptabilidad. ............................................................................................. 21
III.1.3 ‐ Los Concursos como espacios para la experiencia y la concertación de ideas. ................ 22
III.1.3 ‐ Diseño pasivo, Bioclimática o Eco‐arquitectura. ............................................................... 22
III.2 ‐ CARACTERÍSTICAS PARA LOS LOTES ..................................................................................... 23
IV‐ MASTERPLAN RELOCALIZACIÓN BAÑADO TACUMBÚ, FRANJA COSTERA SUR ........................ 25
IV.1 ‐ OBJETIVOS ............................................................................................................................ 25
IV.2 ‐ ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y DESARROLLO DE PROPUESTAS .......................................... 25
V‐ NUEVAS PROPUESTAS DEL EQUIPO CONSULTOR ....................................................................... 36
V.1 ‐ ESCENARIOS ALTERNATIVOS ................................................................................................. 36
V.1.1 ‐ ESCENARIO 1 ...................................................................................................................... 36
V.1.2 ‐ ESCENARIO 2 ...................................................................................................................... 37
V.1.3 ‐ MATRIZ DE ESCENARIOS COMPARADOS ........................................................................... 38
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V.2 ‐ MÓDULOS DE BARRIO ........................................................................................................... 39
V.3 ‐ DESARROLLO DEL ESCENARIO .............................................................................................. 40
V.3.1 ‐ Objetivos, datos y Lineamientos Urbanos ......................................................................... 40
El Módulo de relocalización. El barrio, los barrios. ........................................................................... 62
Patrones de calle y ambientes urbanos ............................................................................................ 70
Tipologías de Vivienda....................................................................................................................... 82
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INDICE FIGURAS
Fig.I.1 – Alternativa de viviendas que se completan en el tiempo. R. Rogers, Oxley Woods,
Milton Keynes. Reino Unido.
Fig.II.1 – Imágenes de una repetición de tipología de vivienda social. México.
Fig.II.2 – Alternativa de viviendas evolutivas. CEPA 2017.
Fig.II.3 – Imágenes alusivas al ámbito del interior de las Macromanzanas
Fig.II.4 – Perfil urbano posible de la Macromanzana sobre una calle o avenida principal.
Vivienda Evolutiva. CEPA 2004.
Fig.II.5 – Ejemplo de una Macromanzana con dos alternativas de producción urbana
diferente. Puerto Madryn, Chubut, Argentina. CEPA 2012.
Fig.II.6 – Ejemplos de diseño universal.
Fig.II.7 – Beneficios del arbolado urbano como infraestructura verde.
Fig.II.8 – Ejemplo de distribución de equipamientos al aire libre. Médanos, Argentina.
CEPA 2010.
Fig.II.9 – Imagen posible de un equipamiento urbano construido. CEPA 2017.
Fig.II.10 – Imagen posible de un equipamiento urbano construido. Detalle. CEPA 2017.
Fig.II.11 – Conjunto Urbano Sur. Puerto Madryn, Argentina. CEPA 2012.
Fig.III.1 – Perfil de una manzana con tipologías variadas. Puerto Madryn, Chubut,
Argentina. CEPA 2012.
Fig.III.2 – Combinaciones de tipologías y lotes. CEPA 2017.
Fig.III.3 – Alternativa de vivienda con local comercial en PB. CEPA 2017.
Fig.IV.1 – Alternativa desarrollada por el Equipo Técnico de Franja Costera de la
Municipalidad.
Fig.IV.2 – Variante del Esquema desarrollado por el Equipo Técnico de Franja Costera de la
Municipalidad.
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Fig.IV.3 – Variante del Esquema desarrollado por el Equipo Técnico de Franja Costera de la
Municipalidad.
Fig.IV.4 – Escenario CAMSAT.MOPC.
Fig.IV.5 – Escenario CAMSAT. Carpeta técnica para la licitación de obras del Paseo
Costanero. MOPC.
Fig.V.1 – Escenario 1. CEPA 2017.
Fig.V.2 – Escenario 2. CEPA 2017.
Fig.V.3 – Tabla de Escenarios comparados. CEPA 2017.
Fig.V.4 – Imagen aérea de la Macromanzana para Tacumbú. CEPA 2017.
Fig.V.5 – Integración de los módulos de barrio a través de interfases verdes y de
equipamientos. CEPA 2017
Fig.V.6 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. CEPA 2017.
Fig.V.7 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Avenida Costanera. CEPA 2017.
Fig.V.8 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura principal. CEPA 2017.
Fig.V.9 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura secundaria. CEPA 2017.
Fig.V.10 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura terciaria. CEPA 2017.
Fig.V.11 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura peatonal y cicloviaria. CEPA 2017.
Fig.V.12 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura urbana. CEPA 2017.
Fig.V.13 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Sistema de Centralidades. CEPA 2017.
Fig.V.14 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Sistema de Áreas verdes. CEPA 2017.
Fig.V.15 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Sistema de manejo del agua. CEPA 2017.
Fig.V.16 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. CEPA 2017.
Fig.V.17 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Avenida Costanera. CEPA 2017.
Fig.V.18 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura principal. CEPA 2017.
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Fig.V.19 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura secundaria. CEPA 2017.
Fig.V.20 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura terciaria. CEPA 2017.
Fig.V.21 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura peatonal y cicloviaria. CEPA 2017.
Fig.V.22 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura urbana. CEPA 2017.
Fig.V.23 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Sistema de Centralidades. CEPA 2017.
Fig.V.24 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Sistema de Áreas verdes. CEPA 2017.
Fig.V.25 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Sistema de manejo del agua. CEPA 2017.
Fig.VI.1 – Macromanzana proyectada para Tacumbú. CEPA 2017.
Fig.VI.2 – Trama en gradiente del subsistema de movilidad (ejemplo de dos
Macromanzanas distintas). CEPA 2017.
Fig.VI.4 – Macromanzana ampliada con sus alternativas y rendimientos correspondientes.
CEPA 2017.
Fig.VI.5 – Escenario 1. Alternativas de relocalización por módulos. CEPA 2017.
Fig.VI.6 – Escenario 2. Alternativas de relocalización por módulos. CEPA 2017.
Fig.VI.7 – Macromanzanas 1 y 2. CEPA 2017.
Fig.VII.1 – Escenario 1. Subsistema de movilidad. CEPA 2017.
Fig.VII.2 – Perspectiva general de la avenida de 30m. CEPA 2017.
Fig.VII.3 – Perspectiva general de la avenida de 30m. Detalle. CEPA 2017.
Fig.VII.4 – Ficha técnica de la avenida de 30m. CEPA 2017.
Fig.VII.5 – Imagen peatonal de la calle colectora de 20m desde el parque lineal. CEPA
2017.
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Fig.VII.6 – Imagen peatonal de la calle colectora de 20m desde el parque lineal. Detalle.
CEPA 2017.
Fig.VII.7 – Ficha técnica de la calle colectora de 20m. CEPA 2017.
Fig.VII.8 – Imagen peatonal de la calle de barrio de 20m desde el parque lineal. CEPA 2017.
Fig.VII.10 – Ficha técnica de la calle de barrio de 20m con comercios. CEPA 2017.
Fig.VII.11 – Ficha técnica de la calle de barrio de 20m sin comercios. CEPA 2017.
Fig.VII.12 – Imagen peatonal de la calle de barrio interna de 15m. CEPA 2017.
Fig.VII.13 – Imagen peatonal de la calle de barrio interna de 15m. Detalle. CEPA 2017.
Fig.VII.14 – Ficha técnica de la calle de barrio interna de 15m. CEPA 2017.
Fig.VII.15 – Imagen general de la calle peatonal de 8m. CEPA 2017.
Fig.VII.16 – Imagen general de la calle peatonal de 8m. Detalle. CEPA 2017.
Fig.VII.17 – Ficha técnica de la calle peatonal de 8m. CEPA 2017.
Fig.VIII.1 – Diversidad de perfiles urbanos (de arriba hacia abajo; Colectora, calle de 20m y
calle de 15m). CEPA 2017.
Fig.VIII.2 – Diversidad del perfil urbano de la calle Colectora. CEPA 2017.
Fig.VIII.3 – Ficha técnica Tipología General Santos ‐ Variante. Plantas. CEPA 2017.
Fig.VIII.4 – Ficha técnica Tipología General Santos ‐ Variante. Alzado y Corte. CEPA 2017.
Fig.VIII.5 – Ficha técnica Tipología Contenedor. Plantas. CEPA 2017.
Fig.VIII.6 – Ficha técnica Tipología Contenedor. Alzado y Corte. CEPA 2017.
Fig.VIII.7 – Ficha técnica Tipología Simple + Dúplex. Plantas bajas. CEPA 2017.
Fig.VIII.8 – Ficha técnica Tipología Simple + Dúplex. Plantas Dúplex. CEPA 2017.
Fig.VIII.9 – Ficha técnica Tipología Simple + Dúplex. Alzado y Corte. CEPA 2017.
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Fig.VIII.10 – Ficha técnica Tipología Valencia 6m Variante. Plantas. CEPA 2017.
Fig.VIII.11 – Ficha técnica Tipología Valencia 6m Variante. Alzados y Cortes. CEPA 2017.
Fig.VIII.12 – Ficha técnica Tipología Valencia 5.4m Variante. Plantas. CEPA 2017.
Fig.VIII.13 – Ficha técnica Tipología Valencia 5.4m Variante. Alzados y Cortes. CEPA 2017.
Fig.VIII.14– Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 25m. Planta baja. CEPA
2017.
Fig.VIII.15– Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 25m. Planta tipo. CEPA
2017.
Fig.VIII.16– Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 25m. Alzados y Corte.
CEPA 2017.
Fig.VIII.17 – Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 32m. Planta baja. CEPA
2017.
Fig.VIII.18 – Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 32m. Planta tipo. CEPA
2017.
Fig.VIII.19 – Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 32m. Alzados y Corte.
CEPA 2017.
Fig.VIII.20 – Diversidad de vivienda y población en Alternativa de Máxima. CEPA 2017.
Fig.VIII.21 – Diversidad de vivienda y población en Alternativa de Media. CEPA 2017.
Fig.VIII.22 – Diversidad de vivienda y población en Alternativa de Mínima. CEPA 2017.
Fig.VIII.23 – Gráficos comparativos de Tipologías de vivienda y cantidad de Lotes. CEPA
2017.
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I‐ VIVIENDA SOCIAL. CRITERIOS Y CONCEPTOS GENERALES
I.1. ‐ DESARROLLO DE MÓDULOS DE RELOCALIZACIÓN
Los desafíos que presenta la vivienda social en la actualidad no solo involucra temas como
una relocalización estratégica de la población actual, también debe considerar las
posibilidades de su crecimiento a lo largo del tiempo (potencial estimada), con lo cual
debe ofrecer un plan de etapas de completamiento a través del diseño de "Módulos de
Relocalización".
Como se desarrollará más adelante, estos Módulos de Relocalización estarán orientados a
brindar la mayor diversidad posible de tipologías de vivienda así como de usos, logrando
de este modo y conjuntamente con el diseño de interfases verdes y equipamientos
estratégicamente distribuidos, una imagen de Micro ‐ Barrios de intensa vida urbana,
minimizando la imagen estigmatizante de "vivienda social" generadora de múltiples
impactos negativos y tan difícil de superar.
Es así como estos módulos representan el germen urbano que aportará desde el diseño la
imagen en constante transformación del Barrio Tacumbú.
Conjuntamente con las alternativas que se desarrollarán más adelante, se contemplarán
áreas de renovación urbana para oportunidades de desarrollos sobre la Av. Costanera y
frente al Río Paraguay dinamizando todo el conjunto urbano y ofreciendo alternativas
sobre esta franja ribereña de enorme potencial.
I.2. ‐ ALGUNOS ELEMENTOS ORGANIZADORES DEL PROYECTO
Como se dijo anteriormente los lineamientos urbanísticos en temas de vivienda social
deben contemplar una estrategia de relocalización de su población, lo que implica analizar
no solo la cuantía sino también la complejidad y diversidad que esta posee. Para esto será
necesario saber, entre otros aspectos, sobre la composición de los distintos grupos
familiares. Esto podría orientar no sólo la elección de la tipología, sino también la forma
de organizarla en el espacio barrial.
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Otro de los aspecto a tener en cuenta lo conforma los diferentes trabajos u oficios que
posee la población. Este dato es importante puesto que lleva a pensar en viviendas que
posean espacios con superficies que puedan responder a dichos oficios y/o actividades,
pero que en un futuro puedan ser utilizados con otros fines.
Fig. I. 1 – Alternativa de viviendas que se completan en el tiempo. R. Rogers, Oxley Woods, Milton Keynes. Reino Unido.
Estos dos puntos antes mencionados, tanto el del número que conforma al grupo familiar
(o incluso la tendencia de crecimiento de la familia) y la flexibilidad para albergar el
espacio de trabajo como sustento de la misma, son algunos de los datos necesarios para
volver repensar la vivienda que evoluciona en el tiempo, capaz de crecer por módulos o
incluso a ir completando metros cuadrados dentro del mismo volumen construido
inicialmente.
También dentro de este análisis social de la población debería contemplarse las
alternativas necesarias para responder a los requerimientos de personas de avanzada
edad y/o con capacidades diferentes.
Poder relacionar las particularidades de estos elementos analizados con la distribución de
los mismos en el espacio, hacen de los proyectos productos equilibrados y acordes a la
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población que los va a habitar, rompiendo de esta forma con la despersonalización
característica de la vivienda social.
Las actividades (talleres y/o locales) también tienen su correspondencia espacial. Éstas
deben localizarse sobre aquellas vialidades principales de circulación. La estructura
principal o vías de cierta jerarquía son las más propicias para acompañar este tipo de
actividades, no sólo por sus dimensiones y la posibilidad de contener equipamientos y
mobiliario urbano, sino también por tratarse de vías conectoras por las que se mueven no
solo los residentes del propio barrio, sino también de barrios aledaños e incluso otros
sectores de la ciudad (puesto que sobre ellas deberían funcionar los sistemas de
transporte público). De este modo y junto a las áreas destinadas a equipamientos, se
busca dinamizar las vías principales de circulación así como el fomento de su peatonalidad
ofreciendo activos entornos de vida urbana.
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II‐ CRITERIOS O PRINCIPIOS URBANÍSTICOS
Pensar alternativas acordes a las necesidades actuales y futuras de su población, requiere
del análisis realizado previamente y contando con las alternativas de tipologías de
viviendas se podrá enumerar una serie de criterios o principios urbanísticos que serán
aquellas características rectoras para el diseño del conjunto urbano. Estos criterios
conforman aquellos atributos que garantizan una ciudad pensada desde la sustentabilidad
y atendiendo a cuestiones que involucran densidades, distancias, recorridos, visuales,
microclimas, actividades, equidad, seguridad, comunidad, accesibilidad, oportunidades,
etc. A continuación se desarrollarán uno a uno estos criterios:
II.1 ‐ PERFIL URBANO E IMAGEN BARRIAL
Uno de los desafíos más grandes en cuanto a la imagen que ofrecen estos barrios es la de
evitar la dura uniformidad visual y despersonalización de la vivienda propia que en la
repetición de un único prototipo de vivienda se termina conformando. Una de las formas
de encarar este desafío es la de ofrecer un repertorio de tipologías capaces de acompañar
en el tiempo los requerimientos de sus habitantes. Pensar en viviendas evolutivas que
ofrezcan a sus moradores la posibilidad de completamiento o de crecimiento y la
flexibilidad de contar con talleres y negocios, hará de la imagen barrial un entorno en
constante transformación. Si a esto se le suma la combinación de tipologías de mayor
densidad (multifamiliares) con otras de tipo individual, entonces la variedad se multiplica
a la vez que disminuye la impronta de "gueto".
Figs.II.1 – Imágenes de una repetición de tipología de vivienda social. México.
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Figs.II.2 – Alternativa de viviendas evolutivas. El perfil urbano y la impronta barrial se va modificando conforme surgen
las necesidades y posibilidades de sus habitantes para transformar sus propias viviendas.
II.2 ‐ MACROMANZANAS
La Macromanzana (en interacción con las áreas verdes de interfase) representa el módulo
organizador del diseño urbano. El mismo contiene y organiza las diferentes densidades de
población, las alternativas de movilidad, la distribución de las tipologías, los usos y
actividades, que terminarán por definir las múltiples imágenes para un mismo barrio. De
este modo, la Macromanzana o "Módulo urbano" puede ofrecer desde entornos
semipeatonales y de gran vida barrial (niños jugando en la calle o andando en bicicleta)
que suelen darse hacia los centros de estas estructuras, a otros de gran actividad
comercial, con mayor flujo tanto peatonal como vehicular, con mayores densidades de
población, volcados sobre vías principales de circulación como pueden ser avenidas y con
mayor diversidad de usos.
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Figs.II.3 – Imágenes alusivas al ámbito del interior de las Macromanzanas.
Figs.II.4 – Perfil urbano posible de la Macromanzana sobre una calle o avenida principal. Vivienda Evolutiva.
La Macromanzana organiza el diseño urbano del conjunto a la vez que propone la
caracterización de los diferentes sectores del barrio. Promueve ámbitos cotidianos
tranquilos y seguros con zonas de velocidades máximas de 30 km/h, cercanos a las vías de
conectividad donde los equipamientos urbanos le dan vida y conectados unos a otros
mediante interfases de áreas verdes (en las dos alternativas de Tacumbú) que a su vez le
otorgan cierta escala y apropiación espacial a sus habitantes, aportando todos los
beneficios de una vida en contacto con espacios verdes y abiertos.
La Macromanzana permite organizar en gradientes las diferentes densidades, usos y
movilidades, sin por ello restringir posibles resoluciones en cuanto al diseño de la
manzana (en la figura superior puede corroborarse que para una misma estructura de
Macromanzana pueden darse diferentes diseños de amanzanamientos).
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Figs.II.5 – Ejemplo de una Macromanzana con dos alternativas de producción urbana diferente. Puerto Madryn, Chubut,
Argentina. CEPA 2012.
II.3 ‐ CALLES CON VEREDAS ANCHAS, INCLUSIVAS Y ARBOLADAS
Otro criterio a tener en cuenta es contar con un sistema de calles de dimensiones
necesarias para asegurar la movilidad de diferentes vehículos, incluso aquellos que por
razones de seguridad deberían poder circular sin dificultad ante eventos poco usuales o
frecuentes como ser autobombas contra incendios, ambulancias, maquinaria pesada
(camiones u otros vehículos pesados para reparación del espacio público o su
equipamiento).
Para ello no sólo deberá contemplarse los anchos que deben tener estas vías, sino
también los radios de giro de los vehículos antes mencionados. A su vez no deberá
perderse de vista los espacios destinados a estacionamiento de vehículos como así
también posibles paradas de transporte público.
Las veredas asociadas a estos sistemas de calles y avenidas, deberán ser acordes tanto a la
densidad de población a la que sirven, como a la diversidad de usos que el sector ofrezca,
ambas características determinan finalmente el flujo de personas que las transitará.
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Fig.II.6 – Ejemplos de Diseño universal.
Otro aspecto a considerar es el arbolado urbano. Esta infraestructura verde es reguladora
de la temperatura y humedad urbana, la elección de la especie debe ser acorde a los
requerimientos bioclimáticos del entorno urbano (como por ejemplo sombreado de calles
y veredas, capacidad de retener agua de lluvia, etc.). Esta infraestructura a su vez extiende
la vida útil de las superficies y materiales de calles y veredas mediante la protección de los
Fig.II.7 – Beneficios del arbolado urbano como infraestructura verde. Fuente: loraverde.blogspot.com
efectos de la incidencia solar sobre las mismas. Los espacios para las cazuelas deben ser
suficientes para permitir el desarrollo de la especie seleccionada.
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Como toda infraestructura, debe ser mantenida y monitoreada para asegurar sus
beneficios sobre el ambiente, por lo tanto se debe entonces contar con un instrumento
legal que las contemple dentro de las ordenanzas de toda ciudad.
Las calles, veredas y todas las infraestructuras que sobre este sistema se vuelcan deben
ser diseñados cuidadosamente puesto que representan el soporte de la vida pública en
todo conjunto urbano.
II.4 ‐ EQUIPAMIENTOS
Una de las premisas básicas de un diseño urbano equilibrado es contar con un sistema de
Equipamientos urbanos distribuidos equitativamente sobre el territorio. Esto implica que
cada Módulo de urbanización tenga acceso a distancias razonables las diferentes ofertas
culturales, deportivas, comerciales, cívicas, educativas, recreativas, de servicios, etc.
Fig.II.8 – Ejemplo de distribución de equipamientos al aire libre. Médanos, Argentina. CEPA 2010.
Para que esto sea posible a todos los módulos, los equipamientos deben contenidos en
áreas de interfase, que son las que articulan los módulos antes mencionados o éstos con
el resto de la ciudad y las áreas verdes públicas.
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Fig.II.9 – Imagen posible de un equipamiento urbano construido. CEPA 2017.
Fig.II.10 – Imagen posible de un equipamiento urbano construido. Detalle. CEPA 2017.
Por otro lado es de suma importancia que los equipamientos se encuentren sobre vías
principales de circulación y conectadas al transporte público, esto no solo favorece el
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funcionamiento adecuado de éstos, también los hace accesibles a poblaciones vecinas
contrarrestando el carácter endógeno de su funcionamiento.
Como puede verse en las Figs. II. 9 y 10 (y dependiendo del programa necesario, así como
de su diseño y localización), estos equipamientos pueden convertirse en los hitos que las
ciudades necesitan para caracterizar los diferentes barrios que la componen.
II.5 ‐ ÁREAS VERDES
Las Áreas verdes hoy en día (así como el arbolado urbano) son consideradas
infraestructuras de servicios ambientales importantísimas para el funcionamiento de la
ciudad.
Fig.II.11 – Conjunto Urbano Sur. Puerto Madryn, Argentina. La disposición de las áreas verdes se halla distribuida
equitativamente sobre el territorio, ofreciendo a cada espacio urbano la posibilidad de su disfrute. CEPA 2012.
Éstas son reguladoras del ambiente en cuanto modifican las temperaturas generando
microclimas, reduciendo los gases de efecto invernadero, atenuando la contaminación
sonora que la propia ciudad genera en su funcionamiento, reteniendo la suciedad
generada por partículas en suspensión de diversos orígenes mejorando notablemente la
calidad del aire, mitigando los problemas que frecuentemente suceden tras las intensas
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lluvias conteniendo y laminando volúmenes de agua, permitiendo el desarrollo y el
movimiento de nuevas especies animales conformando corredores de biodiversidad.
Fig.II.12 – Sistemas de Drenaje Urbano Sostenible, S.U.D.S. Fuente: The First Street Corridor.
Las Áreas verdes deben estar enlazadas conformando una sistema en red. Esto permite no
sólo equidad en el acceso a su apropiación y disfrute, también favorece el funcionamiento
adecuado de su sistema hídrico.
Para garantizar su uso y funcionamiento a su vez estas áreas deben estar asociadas a la
trama de accesibilidad, esto implica que no solo estén acompañando las vías de
circulación principal sino también que puedan contener otras vías alternativas de
conectividad y circulación como ser calles semi‐peatonales, senderos, ciclo vías, etc.
Estas piezas verdes se articulan y combinan con las Macromanzanas siendo los ambientes
propicios para el desarrollo de múltiples actividades así como espacios de representación.
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III‐ CRITERIOS O PRINCIPIOS PARA LAS VIVIENDAS Y LOTES
III.1 ‐ CARACTERÍSTICAS PARA LAS TIPOLOGÍAS DE VIVIENDAS
Como se dijo anteriormente sobre las propuestas de diseño de vivienda, se propondrán
alternativas que busquen romper con la monotonía de la repetición de viviendas, alejadas
de la realidad y complejidad de sus habitantes. Para alcanzar esto a continuación se
desarrollarán los principios o premisas de diseño de vivienda para en Barrio Tacumbú:
III.1.1 ‐ Variedad.
Esta premisa busca desarmar la imagen rígida de homogeneidad. Para esto es necesario
contar con un repertorio de alternativas de vivienda, que podrían ser de tipo unifamiliar,
bifamiliar y multifamiliar. Esto posibilitará tener variedad para una misma manzana e
incluso para un mismo perfil de manzana.
Fig.III.1 – Perfil de una manzana con tipologías variadas. Puerto Madryn, Chubut, Argentina. CEPA 2012.
En la Fig.III.1 puede verse un caso aplicado con variedad de tipologías. En la esquina
derecha de la manzana y en coincidencia con una avenida, la tipología pasa de unifamiliar
a multifamiliar. Crece en altura y en densidad a la vez que alberga usos comerciales en su
planta baja.
III.1.2 ‐ Flexibilidad y Adaptabilidad.
Conforme crecen y se desarrollan las actividades de cada familia, la flexibilidad y la
adaptabilidad resultan importantes premisas para el diseño de tipologías que puedan
acompañar las dinámicas familiares. Esto tiene que ver con el número creciente de
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habitantes dentro de la vivienda pero también con cuestiones de subsistencia si se
piensan aquellos espacios para pequeños locales comerciales, talleres y otros posibles
emprendimientos (según la estructura urbana o la localización en la Macro‐manzana como
se dijo anteriormente).
III.1.3 ‐ Los Concursos como espacios para la experiencia y la concertación
de ideas.
Los espacios de los Concursos son los ámbitos de mayor creatividad para gestionar la
creación de propuestas innovadoras siempre y cuando las premisas de diseño sean claras
y estén muy bien definidas.
Con jurados que puedan representar mayor diversidad de miradas en un clima de
consenso y concertación.
Poder experimentar con este tipo de concursos (no solo de proyecto sino también de
precio), no sólo busca garantizar la factibilidad de las ideas, también abre un abanico de
oportunidades y nuevas miradas para un tema central en el desarrollo de las ciudades
como es la vivienda.
III.1.3 ‐ Diseño pasivo, Bioclimática o Eco‐arquitectura.
Atendiendo a los problemas actuales energéticos, la reducción de gases de efecto
invernadero y otras consecuencias derivadas de las actuales prácticas de construcción y
hábitos de consumo insustentables, resulta necesario contemplar criterios de diseño
pasivo de construcción. Este tipo de viviendas utiliza recursos de la arquitectura
bioclimática clásica, pero combinados con técnicas y estrategias de eficiencia energética.
El consumo energético gracias a las técnicas antes mencionadas resulta muy bajo lo que
lleva a mantener durante todo el año, temperaturas interiores muy confortables.
El diseño pasivo debe considerar las particularidades climáticas y ambientales propias de
cada lugar, a la vez que debe contemplar la disponibilidad de materiales producidos en la
zona (esto es para reducir lo Co2 emitido por transporte).
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La técnicas pasivas de diseño si bien parece un tema contemporáneo, fueron practicadas
por culturas pretéritas en diversos lugares de la tierra (algunas de esas culturas continúan
manteniendo las mismas formas constructivas)
En el caso específico de Asunción, son temas de este tipo de diseño la preocupación por
generar espacios sombreados y el aprovechamiento de las suaves brisas para generar
entornos ventilados (utilización de la forestación y parquización, pérgolas y semicubiertos,
tabiques tramados, techos ventilados), etc.
III.2 ‐ CARACTERÍSTICAS PARA LOS LOTES
Para los lotes también se pensaron diferentes estrategias en relación a la optimización de
la superficie a utilizar según la población actual y potencial estimada, pero también a las
posibilidades que éstos pueden ofrecer a la ciudad si son manejados con criterios flexibles
que no obstaculicen posibles modificaciones en el futuro.
Fig.III.2 – Combinaciones de tipologías y lotes. El ejemplo de la izquierda corresponde a la tipología bifamiliar de simple
en PB + dúplex en PA. El lote de 6 x 20m (derecha) resulta uno de los más flexibles y su relación entre frente y fondo así
como su superficie logran muy buenos rendimientos.
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El lote tanto por su proporción como superficie ( 5.6 x 20, 6 x 20 y 7 x 20m) tiene la
capacidad de poder soportar no sólo diferentes tipologías sino también diversos usos
como ser talleres asociados a las viviendas, pequeños locales comerciales, etc. como así
también diferentes densidades.
Algunas de las premisas planteadas fueron las siguientes:
Lote promedio de 120m2
Ancho mínimo de 5.6m
Profundidad mínima de 15m
Flexibilidad de usos: Lotes que puedan adaptarse en el futuro a nuevos usos o a
evolucionar por su propia dimensión o por adición con otros. Esto implica no
congelar su condición de "Social" para siempre.
Espacio para estacionamiento: De ser posible deben poder albergar espacio para
autos sea lateral o frontal, cerrado o abierto.
Patio frontal: Contar con algunas tipologías con patio frontal para recrear el paisaje
del árbol y la sombra, tan necesarios como característicos del lugar (sobre todo en
las tipologías de tipo unifamiliares)
Fig.III.3 – Alternativa de vivienda con local comercial en PB. CEPA 2017.
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IV‐ MASTER PLAN RELOCALIZACIÓN BAÑADO TACUMBÚ,
FRANJA COSTERA SUR
IV.1 ‐ OBJETIVOS
El objetivo central del Master Plan Relocalización Bañado Tacumbú es desarrollar un
sector urbano protegido de las inundaciones, que rescata y potencia valores ambientales y
naturales, ofreciendo tipos de vivienda acordes a la cultura y el ambiente del lugar.
A su vez generar áreas de nuevas oportunidades para sí misma y para toda Asunción.
Desarrollar un Módulo de barrio para relocalizar la población existente en el sector,
integrado al contexto natural y urbano, compatible con los criterios y traza elaborados por
el MOPC en su carpeta técnica.
Contar con nuevas alternativas que contemplen al material ya elaborado y a los temas
consensuados.
IV.2 ‐ ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y DESARROLLO DE PROPUESTAS
El Barrio Tacumbú se encuentra localizado entre la nueva traza de la Franja Costera Sur al
oeste, la Av. Sebastián Gaboto al norte y noreste, y la calle Méjico y Arroyo Salamanca al
sur.
Para dar comienzo a las alternativas de diseño urbano que se desarrollarán en detalle más
adelante, se analizaron los avances realizados hasta la fecha, con criterios previamente
aprobados y/o consensuados por la población.
Estas propuestas evaluadas son las desarrollados por el equipo técnico de la
Municipalidad, del MOPC y del equipo técnico de CAMSAT (que como equipo técnico en
representación de los pobladores de la zona también ha dado sus opiniones técnicas).
A continuación se presentan los diseños urbanos ya realizados:
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Fig.IV.1 – Alternativa desarrollada por el Equipo Técnico de Franja Costera de la Municipalidad.
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Pros:
Aparecen indicios de una Supermanzana ( aunque poco desarrollada).
Posee un sistema de circunvalación.
Posee un lago (aunque no queda claro si se conecta con los arroyos y el río)
Contras:
No posee una Interfase clara con la Franja Costera.
No destina áreas para nuevas oportunidades o desarrollos futuros.
No posee una distribución equitativa de equipamientos urbanos sobre el territorio.
No posee un gradiente de vialidades bien diferenciado y las que posee no son
aptas.
No queda claro cuáles son los puntos de conexión con la ciudad existente. Se
evidencia una falta continuidad de la trama.
Los monobloques tienen áreas de difícil mantenimiento.
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Fig.IV.2 – Variante del Esquema desarrollado por el Equipo Técnico de Franja Costera de la Municipalidad.
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Pros:
Mejor distribución de equipamientos urbanos.
Posee un sistema de circunvalación.
Los espacios verdes toman mayor dimensión y comienzan a funcionar como
interfase entre la costanera y el barrio.
Posee una idea de gradientes viales.
Contras:
Los espacios verdes si bien toman mayor dimensión, no están bien distribuidos.
Se evidencia una homogenización de lotes.
El rendimiento rigidiza el trazado.
No queda claro cuáles son los puntos de conexión con la ciudad existente. Se
evidencia una falta continuidad de la trama.
No destina áreas para nuevas oportunidades o desarrollos futuros.
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Fig.IV.3 – Variante del Esquema desarrollado por el Equipo Técnico de Franja Costera de la Municipalidad
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Pros:
Posee un sistema de circunvalación.
Los espacios verdes toman mayor dimensión y comienzan a funcionar como
interfase entre la costanera y el barrio.
Se ve una mejor distribución de los espacios verdes.
Posee un lago (desaparecen los arroyos y no se evidencia conexión con el río)
Contras:
Se evidencia una homogenización de lotes.
El sistema verde se ve más como retazos que como subsistema.
No hay una distribución de equipamiento.
No posee un gradiente de vialidades bien diferenciado
No está claro el sistema de movilidad. Quedan puntos difíciles de resolver.
No queda claro cuáles son los puntos de conexión con la ciudad existente. Se
evidencia una falta continuidad de la trama.
No destina áreas para nuevas oportunidades o desarrollos futuros.
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Fig.IV.4 – Escenario CAMSAT. Responde a los criterios y trazados de la carpeta técnica del MOPC. Contiene ideas y / o
acuerdos de los propios habitantes del barrio.
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Pros:
Contras:
Falta desarrollo en el diseño del gradiente vial.
Quedan puntos viales difíciles de resolver.
Falta diversificación de equipamientos.
No destina áreas para nuevas oportunidades o desarrollos futuros.
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Fig.IV.5 – Carpeta MOPC. En la Carpeta técnica para la licitación de obras del Paseo Costanero el MOPC incorpora su
propuesta de alternativas de distribución de población y actividades. Es la propuesta que de alguna manera define las
área o superficies de relleno de referencia para las relocalizaciones y centralmente el trazado del Paseo Costanero y
defensas.
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Pros:
Posee puntos de conexión con la ciudad existente. Se evidencia una clara
continuidad de la trama nueva y la ciudad existente
Se evidencian áreas para nuevas oportunidades o desarrollos futuros (rojo).
Aparece un área de interfase entre la costanera y el barrio (amarillo).
Se ve una clara idea de hacer del lago y los bordes de los arroyos los principales
espacios verdes del conjunto (Hay equidistancia u oferta de verde equitativa en el
conjunto).
Comienza a verse la intención de un subsistema hídrico que vincula el lago, los
arroyos y el río.
Mejor lectura de micro barrios.
Desaparece la homogenización o uniformidad
Se observan al menos dos gradientes de densidad (violeta y magenta)
Contras:
Falta conexión entre el lago y el río Paraguay
La interfase para equipamientos (amarilla) es muy angosta o insuficiente).
No se distinguen gradientes viales.
No se especifican tipo y distribución de equipamientos.
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V‐ NUEVAS PROPUESTAS DEL EQUIPO CONSULTOR
V.1 ‐ ESCENARIOS ALTERNATIVOS
Del análisis del material ya realizado así como de las visitas de campo y a partir de la
experiencia del equipo consultor se desarrollaron dos escenarios nuevos que se
ejemplifican a continuación:
V.1.1 ‐ Escenario 1
Esta variante es bastante similar a las realizadas por ejemplo por el equipo de la
Municipalidad, donde se trata de no alterar la posición de las áreas anegadizas que
forman el espejo de agua existente. Ésta tiene como contra la falta de interfases entre las
áreas de relocalización y de inversión privada, lo que puede hacer poco factible el
desarrollo de estas.
Fig.V.1 – Escenario 1. CEPA 2017.
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V.1.2 ‐ Escenario 2
La Variante 2 busca solucionar este conflicto que no solo está en la Variante 1 sino en
todas las alternativas presentadas como antecedente. Por eso, esta variante 2 pone al
espejo de agua en una nueva posición, como espacio integrador, aglutinante y a la vez de
separación o interfase pero de carácter positivo.
Fig.V.2 – Escenario 2. CEPA 2017.
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V.1.3 ‐ Matriz de Escenarios comparados
Fig.V.3 – Escenarios Comparados. CEPA 2017.
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V.2 ‐ MÓDULOS DE BARRIO
Visto el análisis sobre las propuestas que conforman los antecedentes del Barrio Tacumbú,
surge la necesidad de la elaboración de una pieza que pueda organizar el territorio en
gradientes de movilidad pero también de uso e intensidad de ocupación.
Las Macromanzanas surgen entonces como una respuesta a esta necesidades de
reorganización del barrio pero también de diversificación y de mixtura. Cuando estas
características se hallan ausentes, la mayoría de los barrios de carácter social se
apuntan al posterior deterioro, abandono, falta de apropiación y desvalorización de la
inversión que el estado ejecuta a través de sus programas de viviendas.
Fig.V.4 – Imagen aérea de la Macromanzana para Tacumbú. CEPA 2017.
Fig.V.5 – Integración de los módulos de barrio a través de interfases verdes y de equipamientos. CEPA 2017.
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V.3 ‐ FRANJA COSTERA SUR. SECTOR TACUMBÚ. ESCENARIO 1
V.3.1 ‐ Objetivos, Datos y Lineamientos Urbanos.
Este sector es el primer sector a desarrollar del Proyecto Franja Costera en el sector Sur.
La propuesta incluye áreas de renovación, de relocalización y de nuevos desarrollos.
Fig.V.6 – Master Plan Escenario 1. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Objetivos:
Entre los principales Objetivos propuestos para esta alternativa están:
Colocar 2600 viviendas, en un conjunto diversificado y capaz de ser desarrollado
en etapas.
Mejorar las interfases entre los Módulos, especialmente entre los Módulos de
Relocalización y los Módulos para Inversión Privada
Datos a destacar:
No cambia la traza Paseo Costanero MOPC
No cambia las superficies de relleno en cuanto a cantidad
Cambia la localización de la laguna.
Evita la necesidad de viviendas en campamento.
Lineamientos Urbanos:
Desarrollar un sector urbano protegido de las inundaciones, que rescata y potencia
valores ambientales y naturales.
Un área de nuevas oportunidades para sí misma y para toda Asunción.
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V.3.2 ‐ Subsistema Vial
Avenida Costanera.
Avenida de Paseo con parques lineales a los costados equipados con áreas deportivas,
culturales, educativas y de servicios.
Fig.V.7 – Master Plan Escenario 1. Avenida Costanera. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura principal.
Elementos principales de la estructura urbana tanto propia del sector urbano como del
entorno para garantizar la conectividad e integración.
Fig.V.8 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura principal. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura secundaria.
Elementos de distribución de los flujos a partir de la Estructura Principal.
Calles que estructuran las macro‐manzanas.
Fig.V.9 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura secundaria. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura terciaria.
Estructura principal dentro de la macro‐manzana y elemento conector entre módulos de
urbanización. Es el sistema de ingreso a los barrios y el sistema de distribución principal.
Fig.V.10 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura terciaria. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura peatonal y cicloviaria.
Existen calles prioridad peatón o peatonales así como sistemas exclusivos para la
movilidad en bicicleta. Estos sistemas se complementan con las veredas o el sistema de
calles en general.
Fig.V.11 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura peatonal y cicloviaria. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura urbana. Estructura de movilidad.
La propuesta es un sistema tramado y jerarquizado para garantizar una excelente
conectividad interna a la vez de reducir los impactos del automóvil y favorecer la
peatonalidad o la movilidad en bicicleta y transporte público.
Fig.V.12 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Estructura urbana. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
V.3.3 ‐ Equipamientos Urbanos. Sistema de Centralidades
Se proyecta una distribución de espacios para equipamientos que, juntos con las áreas
comerciales generarán un sistema de centralidades distribuidas para garantizar un
conjunto con oportunidades homogéneas.
Fig.V.13 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Sistema de Centralidades. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
V.3.4 ‐ Sistema de Áreas Verdes
Se propone una red de espacios públicos verdes que no solo integra los barrios sino los
paisajes más relevantes como la laguna, los arroyos y la costa.
Fig.V.14 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Sistema de Áreas verdes. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
V.3.5 ‐ Sistema de manejo del agua
El manejo del agua se divide en 3 grupos:
1º. El sistema de arroyos que se deben sanear y manejar
2º‐ El sistema de aguas superficiales (pluviales) que se propone manejar a través de SUDS
3º. El sistema de la Laguna que se trabajará como un sistema “controlado”
Fig.V.15 – Master Plan Tacumbú. Escenario 1. Sistema de manejo de agua. CEPA 2017.
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V.4 ‐ FRANJA COSTERA SUR. SECTOR TACUMBÚ. ESCENARIO 2
V.4.1 ‐ Objetivos, Datos y Lineamientos Urbanos.
Este es el primer sector a desarrollar del Proyecto Franja Costera en el sector Sur. Incluye
áreas de renovación, de relocalización y de nuevos desarrollos.
Fig.V.16 – Master Plan Escenario 2. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Objetivos:
Colocar 2600 viviendas, en un conjunto diversificado y capaz de ser desarrollado
en etapas.
No cambiar las áreas definidas para relleno según esquemas del MOPC
Tratar de manejar las interfases entre módulos de relocalización y también entre
módulos de relocalización y áreas de oportunidades de urbanización.
Datos a destacar:
No cambia la traza Paseo Costanero MOPC
No cambia las superficies de relleno
NO cambia la localización de la laguna.
Trata de reducir al mínimo la cantidad de viviendas en campamento.
Lineamientos Urbanos
Desarrollar un sector urbano protegido de las inundaciones, que rescata y potencia
valores ambientales y naturales.
Un área de nuevas oportunidades para si misma y para toda Asunción.
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V.4.2 ‐ Subsistema Vial
Avenida Costanera.
Avenida de Paseo con parques lineales a los costados equipados con áreas deportivas,
culturales, educativas y de servicios.
Fig.V.17 – Master Plan Escenario 2. Avenida Costanera. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura Principal
Elementos principales de la estructura urbana tanto propia del sector urbano como del
entorno para garantizar la conectividad e integración.
Fig.V.18 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura principal. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura Secundaria
Elementos de distribución de los flujos a partir de la Estructura Principal.
Calles que estructuran las macro‐manzanas.
Fig.V.19 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura secundaria. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura Terciaria
Estructura principal dentro de la macro‐manzana y elemento conector entre módulos de
urbanización. Es el sistema de ingreso a los barrios y el sistema de distribución principal.
Fig.V.20 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura terciaria. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura peatonal y cicloviaria.
Existen calles prioridad peatón o peatonales así como sistemas exclusivos para la
movilidad en bicicleta. Estos sistemas se complementan con las veredas o el sistema de
calles en general.
Fig.V.21 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura peatonal y cicloviaria. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
Estructura urbana. Estructura de movilidad.
La propuesta es un sistema tramado y jerarquizado para garantizar una excelente
conectividad interna y a la vez reducir los impactos del automóvil y favorecer la
peatonalidad o la movilidad en bicicleta y transporte público.
Fig.V.22 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Estructura urbana. CEPA 2017.
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Producto 6 – TACUMBÚ
V.4.3 ‐ Equipamientos Urbanos. Sistema de Centralidades
Se proyecta una distribución de espacios para equipamientos que, junto con las áreas
comerciales generarán un sistema de centralidades distribuidas para garantizar un
conjunto con oportunidades homogéneas.
Fig.V.23 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Sistema de Centralidades. CEPA 2017.
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V.4.4 ‐ Sistema de Áreas Verdes
Se propone una red de espacios públicos verdes que no solo integra los barrios sino los
paisajes más relevantes como la laguna, los arroyos y la costa.
Fig.V.24 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Sistema de Áreas verdes. CEPA 2017.
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V.4.5 ‐ Sistema de manejo del agua
El manejo del agua se divide en 3 grupos:
1º. El sistema de arroyos que se deben sanear y manejar
2º‐ El sistema de aguas superficiales (pluviales) que se propone manejar a través de SUDS
3º. El sistema de la Laguna que se trabajará como un sistema “controlado”
Fig.V.25 – Master Plan Tacumbú. Escenario 2. Sistema de manejo del agua. CEPA 2017.
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V.5 ‐ SÍNTESIS SOBRE LAS PROPUESTAS ELABORADAS
Hasta aquí se han evaluado y presentado dos escenarios alternativos que abordan al barrio de
Tacumbú en sus múltiples dimensiones y complejidades; esto es la nueva traza de la franja
costera, las áreas de humedales y el disfrute y cuidado del paisaje entendido como una
infraestructura de múltiples servicios ambientales, el problema del desborde de arroyos y la
búsqueda de alternativas en base a un sistema hídrico sustentable, estrategias de relocalización
ordenada y por etapas, las nuevas oportunidades sobre el frente costero, la diversidad de la
vivienda y de los usos y densidades, los gradientes viales, los espacios verdes y abiertos, los
equipamientos para el desarrollo social, etc.
Estas propuestas elaboradas por el equipo consultor buscan ofrecer las herramientas de diseño
urbano necesarias para enfrentar los problemas que se vienen dando sobre este sector (la
autoconstrucción de viviendas informales carente de infraestructura, falta de servicios sociales
necesarios para el desarrollo de toda comunidad, etc.).
Tanto el Escenario 1 como el 2, si bien difieren levemente en la forma y ubicación de la superficie
de agua, ambos plantean la necesidad de crear un ambiente de equilibrio hídrico mediante un
manejo adecuado y sustentable del agua. Esto significa la conexión del río Paraguay, la laguna y los
arroyos a través de un estratégico diseño de espacios verdes contenedores y laminadores de agua.
En ambos casos también se manejó la heterogeneidad formal y de usos como una premisa de
diseño que contribuye no solo a la diversidad en la imagen barrial general sino también en cuanto
a las actividades, usos y equipamientos distribuidos.
La equidistancia a las alternativas de equipamientos y servicios, a los espacios verdes y a la
movilidad de carácter público, hacen de estos escenarios un modelo urbano equitativo e
integrador, una matriz donde toda la comunidad por igual pueda verse, realizarse y sentirse
habitante de Tacumbú y ciudadano de Asunción.
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VI‐ EL MÓDULO DE RELOCALIZACIÓN. EL BARRIO.LOS
BARRIOS RITERIOS
VI.1 ‐ DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS
La conformación del Barrio Tacumbú está basada en la creación de un módulo mínimo de
urbanización (articulada por áreas de parques y equipamientos). Un "germen urbano
modular" multiplicado (incluso levemente modificado en otra versión), termina por armar
una macro‐estructura urbana definida como Macromanzana.
Los criterios tenidos en cuenta para la Macromanzana fueron los siguientes:
Conformación de Microbarrios
Diversidad de tamaños
Diversidad de usos
Articulación por medio de Interfases (parques o sectores de equipamientos)
Fig.VI.1 – La gran estructura de la Macromanzana, contiene en su interior dos o más módulos urbanos. CEPA 2017.
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La estructura que sostiene estas macromanzanas es la estructura de movilidad. Está
pensada por gradientes articulando y caracterizando (junto a usos y densidades propias de
la manzana) el carácter barrial.
Como se observa en la figura que a continuación se presenta, la estructura está
compuesta por el por avenidas principales de circulación, con y sin calles colectoras
(según sea la condición de borde)
Luego siguen las calles principales que pueden vincular (como las antes mencionadas)
barrios entre sí, pues otorgan continuidad a la trama.
Finalmente se encuentran las calles más angostas, acotadas sólo al interior de la
macromanzana y según sea el caso pueden aparecer calles peatonales exclusivas cuando
el largo de la manzana supera los 150m (con tolerancias de 5m).
Fig.VI.2 – Trama en gradiente del subsistema de movilidad (ejemplo de dos Macromanzanas distintas). CEPA 2017.
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VI.2 ‐ MACROMANZANA 1. RENDIMIENTOS
Fig.VI.3 – Macromanzana chica con sus alternativas y rendimientos correspondientes. CEPA 2017.
RENDIMIENTOS DE MACROMANZANA 1
Total Total
Alternativa Lotes Multi Unidades Lotes S+D Unidades Lotes Unifam Unidades Total Lotes
Unidades Habitantes
Maxima 4 104 72 144 144 144 392 220 1568
Intermedia 4 104 36 72 188 188 364 228 1456
Mínima A 4 52 36 72 212 212 336 252 1344
Mínima B 4 48 40 80 192 192 320 236 1280
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VI.3 ‐ MACROMANZANA 2. RENDIMIENTOS
Fig.VI.4 – Macromanzana ampliada con sus alternativas y rendimientos correspondientes.
RENDIMIENTOS DE MACROMANZANA 2
Total Total
Alternativa Lotes Multi Unidades Lotes S+D Unidades Lotes Unifam Unidades Total Lotes
Unidades Habitantes
Maxima 4 104 72 144 304 304 552 380 2208
Intermedia 4 104 36 72 348 348 524 388 2096
Mínima A 4 52 36 72 372 372 496 412 1984
Mínima B 4 48 40 80 352 352 480 396 1920
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El sistema de Módulos urbanos asociados a las interfases verdes y de equipamiento,
recrean y caracterizan los Micro‐Barrios como estrategia para minimizar la visión de un
Gran Barrio Social homogéneo y unificado.
Todos los módulos buscarán tener la mayor diversidad posible de tipologías y usos.
Fig.VI.5 – Escenario 1. Alternativas de relocalización por módulos.
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Fig.VI.6 – Escenario 2. Alternativas de relocalización por módulos.
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VI.4 ‐ MACROMANZANA 1 y 2
Fig.VI.7 – Macromanzanas 1 y 2. CEPA 2017.
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VII‐ EL PATRONES DE CALLES Y AMBIENTES URBANOS
Para dar una idea de los ambientes urbanos de cada sector de la Macromanzana, en este
capítulo se explica uno a uno los diferentes patrones de calles que conforman el
subsistema vial. Su diseño está pensado para garantizar una buena circulación de flujos
vehiculares y peatonales, en un gradiente que pueda contener desde velocidades altas y
conectadas al transporte público, hasta espacios de carácter barrial, con velocidades
vehiculares bajas compatibles con la circulación peatonal y cicloviaria.
Fig.VII.1 – Escenario 1. Subsistema de movilidad. CEPA 2017.
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VII.1 ‐ PATRONES DE CALLES
VII.1.1 ‐ Avenidas de 30m
El sistema de avenidas vincula y articula las Macromanzanas, nunca las atraviesa sino que
las circunvala. Las avenidas conforman la vialidad más importante en cuanto a tenor de
flujos vehiculares. Su velocidad máxima es de 60 km/h y están equipadas con veredas,
forestación, rambla central parquizada, paradas de autobuses e iluminación en cada
vereda a simple pescante.
Fig.VII.2 – Perspectiva general de una avenida de 30m. CEPA 2017.
Fig.VII.3 – Perspectiva general de una avenida de 30m. Detalle. CEPA 2017.
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Fig.VII.4 – Ficha técnica de una avenida de 30m. CEPA 2017.
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VII.1.2 ‐ Colectoras de 20m
Las calles colectoras se vinculan a las avenidas antes mencionadas mediante un sistema de
parques lineales (infraestructuras verdes) que funcionan de interfase con las áreas
edificadas bajando la velocidad a 40 km/k y ofreciendo un entorno barrial pero
caracterizado por ofrecer usos comerciales y viviendas de mayor densidad. Estas calles
ofrecen espacios de estacionamiento a ambos lados y sus veredas están dotadas de
iluminación de doble pescante (una altura para vehículos y otra para iluminación del
espacio público). También posee veredas anchas y arboladas.
Fig.VII.5 – Imagen peatonal de calle colectora de 20m desde el parque lineal. CEPA 2017.
Fig.VII.6 – Imagen peatonal de calle colectora de 20m desde el parque lineal. Detalle. CEPA 2017.
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Fig.VII.7 – Ficha técnica de la calle colectora de 20m desde el parque lineal. Detalle. CEPA 2017.
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VII.1.3 ‐ Calles de barrio de 20m
Estas calles son similares en medidas y diseño que las calles colectoras. El ambiente
urbano está caracterizado por una imagen de barrio tranquilo (velocidad máxima 40
km/h), forestado y de veredas amplias.
Dependiendo si se halla bordeando la Macromanzana o dentro de ella, se presentan
variantes cuya diferencia es para las que se encuentran dentro, veredas más angostas
dando lugar a superficies verdes permeables más grandes (donde se encuentra el
arbolado).
Fig.VII.8 – Imagen peatonal de la calle de barrio de 20m. CEPA 2017.
Fig.VII.9 – Imagen peatonal de la calle de barrio de20m. Detalle. CEPA 2017.
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Fig.VII.10 – Ficha técnica de la calle de barrio de20m con comercios. CEPA 2017.
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Fig.VII.11 – Ficha técnica de la calle de barrio de 20m sin comercios. CEPA 2017.
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VII.1.4 ‐ Calles de barrio internas de 15m
Las calles de barrio internas, conforman el ámbito urbano de mayor tranquilidad y menor
circulación vehicular (velocidad máxima permitida de 30 km/h). Junto con las calles de
20m arman la trama interna de la Macromanzana.
Fig.VII.12 – Perspectiva peatonal de la calle de barrio interna de 15m. CEPA 2017.
Fig.VII.13 – Perspectiva peatonal de la calle de barrio interna de 15m. Detalle. CEPA 2017.
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Fig.VII.14 – Ficha técnica de la calle de barrio interna de 15m. CEPA 2017.
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VII.1.5 ‐ Calles peatonales de 8m
El diseño de estos pasajes se ha hecho en base a una circulación exclusivamente de
bicicletas y peatones. Cuando la Macromanzana excede los 150m, surgen estos pasajes
para asegurar la permeabilidad en la movilidad. Está forestada y equipada con
iluminación, cazuelas para plantas y árboles, ciclovía, señalética y bolardos para evitar la
circulación de vehículos.
Fig.VII.15 – Perspectiva general de la calle peatonal de 8m. CEPA 2017.
Fig.VII.16 – Perspectiva general de la calle peatonal de 8m. Detalle. CEPA 2017.
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Fig.VII.17 – Ficha técnica de la calle peatonal de 8m. CEPA 2017.
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VIII‐ TIPOLOGÍAS DE VIVIENDA
VIII.1 ‐ CONSIDERACIONES GENERALES
Teniendo en cuenta la "variedad" como una premisa proyectual, se trabajó sobre posibles
alternativas tipológicas de vivienda, las que combinadas dentro de los diferentes Módulos
urbanos desarrollados anteriormente y enlazadas por áreas verdes como interfases de
vinculación, se consigue obtener una imagen barrial dinámica, heterogénea y en plena
transformación (siempre sujeto a las posibilidades y características propias de sus
habitantes). Esta variedad desarticula la homogeneidad típica de los barrios habitacionales
o de interés social repetidos a lo largo del territorio.
Con la combinación de las diferentes tipologías, para un mismo Barrio o Micro barrio
(según sea el caso) es posible obtener diferentes perfiles urbanos:
Fig.VIII.1 – Diversidad de perfiles urbanos (de arriba hacia abajo; Colectora, calle de 20m y calle de 15m). CEPA 2017.
Fig.VIII.2 – Diversidad del perfil urbano de la calle Colectora. CEPA 2017.
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Entre las alternativas de Tipologías de vivienda que se han elaborado para este informe y
detalladas a través de la planimetría, se encuentran:
Viviendas Multi‐Familiares
Viviendas Bi‐Familiares (Simples en planta baja + Dúplex en planta alta)
Viviendas Uni‐Familiares en Dúplex
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VIII.1.1 ‐ General Santos. Variante.
Fig.VIII.3 – Ficha técnica Tipología General Santos ‐ Variante. Plantas. CEPA 2017.
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Fig.VIII.4 – Ficha técnica Tipología General Santos ‐ Variante. Alzado y Corte. CEPA 2017.
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VIII.1.2 ‐ Contenedor.
Fig.VIII.5 – Ficha técnica Tipología Contenedor. Plantas. CEPA 2017.
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Fig.VIII.6 – Ficha técnica Tipología Contenedor. Alzado y Corte. CEPA 2017.
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VIII.1.3 ‐ Simple + Dúplex.
Fig.VIII.7 – Ficha técnica Tipología Simple + Dúplex. Plantas bajas. CEPA 2017.
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Fig.VIII.8 – Ficha técnica Tipología Simple + Dúplex. Plantas Dúplex. CEPA 2017.
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Fig.VIII.9 – Ficha técnica Tipología Simple + Dúplex. Alzado y Corte. CEPA 2017.
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VIII.1.4 ‐ Valencia.
Fig.VIII.10 – Ficha técnica Tipología Valencia 6m Variante. Plantas. CEPA 2017.
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Fig.VIII.11 – Ficha técnica Tipología Valencia 6m Variante. Alzados y Cortes. CEPA 2017.
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Fig.VIII.12 – Ficha técnica Tipología Valencia 5.4m Variante. Plantas. CEPA 2017.
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Fig.VIII.13 – Ficha técnica Tipología Valencia 5.4m Variante. Alzados y Cortes. CEPA 2017.
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VIII.1.5 ‐ Multifamiliar.
Fig.VIII.14– Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 25m. Planta baja. CEPA 2017.
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Fig.VIII.15– Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 25m. Planta tipo. CEPA 2017.
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Fig.VIII.16– Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 25m. Alzados y Corte. CEPA 2017.
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Fig.VIII.17 – Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 32m. Planta baja. CEPA 2017.
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Fig.VIII.18 – Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 32m. Planta tipo. CEPA 2017.
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Fig.VIII.19 – Ficha técnica Tipología Multifamiliar en lote de 40 x 32m. Alzados y Corte. CEPA 2017.
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VIII.2 ‐ ALTERNATIVAS DE DIVERSIDAD Y POBLACIÓN PARA EL ESCENARIO 1.
VIII.2.1 ‐ Alternativa de Máxima.
Esta propuesta considerada como la óptima por el equipo consultor, tiene como
característica la mayor diversidad de tipologías y a la vez el mayor porcentaje de viviendas
dentro de un esquema multifamiliar o bifamiliar.
Fig.VIII.20 – Diversidad de vivienda y población en Alternativa de Máxima. CEPA 2017.
RENDIMIENTOS DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
Viviendas Viviendas Viviendas Lotes Uni + Viviendas Total Total Total
Alternativa Lotes Multi Lotes S+D Lotes Unif.
en Multi en S+D Unif. Local Unif. + Local Unidades Lotes Hab.
Maxima 30 780 540 1080 1128 1128 240 240 3228
1938 12912
Unidades en % 24.2% 33.5% 34.9% 7.4% 100%
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VIII.2.2 ‐ Alternativa de Media.
Queriendo aumentar el porcentaje de vivienda en formato unifamiliar se eliminan
módulos de vivienda bifamiliar y se los transforma en unifamiliar. El cambio apenas eleva
el porcentaje de vivienda de ese tipo al 50% del total.
Fig.VIII.21 – Diversidad de vivienda y población en Alternativa de Media. CEPA 2017.
RENDIMIENTOS DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
Viviendas Viviendas Viviendas Lotes Uni + Viviendas Total Total Total
Alternativa Lotes Multi Lotes S+D Lotes Unif.
en Multi en S+D Unif. Local Unif. + Local Unidades Lotes Hab.
Intermedia 30 780 270 540 1218 1218 420 420 2958
1938 11832
Unidades en % 26.4% 18.3% 41.2% 14.2% 100%
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VIII.2.3 ‐ Alternativa de Mínima.
En esta alternativa se consigue casi el 60% de las viviendas en formato unifamiliar y un
25% en formato bi‐familiar. El formato Multifamiliar baja al 17%. La población no.
Fig.VIII.22 – Diversidad de vivienda y población en Alternativa de Mínima. CEPA 2017.
RENDIMIENTOS DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
Viviendas Viviendas Viviendas Lotes Uni + Viviendas Total Total Total
Alternativa Lotes Multi Lotes S+D Lotes Unif.
en Multi en S+D Unif. Local Unif. + Local Unidades Lotes Hab.
Intermedia 30 780 270 540 1218 1218 420 420 2958
1938 11832
Unidades en % 26.4% 18.3% 41.2% 14.2% 100%
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