SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

Concepto:
El sistema nacional de control del estado peruano es el encargado de realizar las
labores de auditoria en todas las entidades públicas.
Esta se divide en dos partes las cuales son.

 EL CONTROL INTERNO – El control de esta lo efectúan las propias entidades

 EL CONTROL EXTERNO – El control de esta la realiza la CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA

Las normas dadas por el sistema nacional de control son enfocadas en el control
concurrente, para poder evitar posibles actos de corrupción de funcionarios las
cuales se ven contempladas en el:
ARTICULO 82.- La contraloría general de la republica es una entidad
descentralizada de derecho público que goza de autonomía conforme a su ley
orgánica. (ley N° 27785 – Ley orgánica del sistema nacional de control y la
contraloría general de la república – 23/07/2002)

 Decreto supremo N° 023-2011-PCM, Reglamento de infracciones y

sanciones para la responsabilidad administrativa funcional derivada de los
informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control (18-03-
2011)

Esta es el órgano superior del sistema nacional de control, la cual está encargada
de supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del estado de las
operaciones de la deuda pública y también de los actos de las instituciones
sujetas a control.
Esta está conformada por los siguientes órganos de control:

 LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA – Como ente recto técnico

rector.
 TODAS LAS UNIDADES ORGÁNICAS RESPONSABLES – Función de control
gubernamental de las entidades.
 LAS SOCIEDADES DE AUDITORIA EXTERNA INDEPENDIENTE – Designadas
por la Contraloría General de la Republica.

 ÁMBITO DE APLICACIÓN:

El gobierno central, sus entidades y órganos de poder ejecutivo, los

gobiernos, regionales y locales e instituciones y empresas. Las unidades
administrativas del poder legislativo, del poder judicial y del ministerio
público. Los organismos autónomos creados e instituciones y personas de
derecho público, así como también están los organismos reguladores de los
servicios públicos y las entidades a cargo de supervisar el cumplimiento de
los compromisos de inversión provenientes de contratos de privatización.

Las empresas de estado y aquellas en las que este participe en el accionar

de las entidades privadas, no gubernamentales e internacionales
exclusivamente por los recursos y bienes del estado que perciban o
administren.

 CONTROL GUBERNAMENTAL: Implica realización de la supervisión,

vigilancia y verificación de:

 Los actos y resultados de la gestión pública en función a la eficiencia,

transparencia, economía en el uso, destino de los recursos y bienes del
estado.
 El cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política
y planes de acción (sistemas de administración, gerencia y control)
 CONTROL INTERNO: Comprende las acciones de cautela previa, simultánea
y de verificación posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la
finalidad que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectué
correcta y eficientemente.

 CONTROL EXTERNO: Es el conjunto de políticas, normas, métodos y

procedimientos técnicos, que compete aplicar a la Contraloría General u
otro órgano de Sistema por encargo o designación de esta con el objetivo
de supervisar, vigilar y verificar la gestión, captación y el uso de los
recursos y bienes del estado

 PRINCIPIOS DEL CONTROL GUBERNAMENTAL:

Estos principios son de observancia obligatoria por los órganos de control:

 LA UNIVERSALIDAD
 EL CARÁCTER INTEGRAL
 LA AUTONOMÍA FUNCIONAL
 EL CARÁCTER PERMANENTE
 EL CARÁCTER TÉCNICO Y ESPECIALIZADO DE CONTROL
 LA LEGALIDAD
 EL DEBIDO PROCESO DE CONTROL
 LA EFICIENCIA, EFICACIA Y ECONOMÍA
 LA OPORTUNIDAD
 LA OBJETIVIDAD
 LA MATERIALIDAD
 EL CARÁCTER SELECTIVO DE CONTROL
 LA PRESUNCION DE LICITUD
 EL ACCESO A LA INFORMACIÓN
 LA RESERVA
 LA PUBLICIDAD
 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 LA FLEXIBILIDAD
 SANCIONES APLICABLES:

 Inhabilitación para el ejercicio de la función pública de uno a cinco años.

 Suspensión temporal en el ejercicio de las funciones, sin goce de

remuneraciones, no menor de treinta días calendario ni mayor de
trecientos sesenta días calendario.

 ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA:

 Tener acceso en cualquier momento y sin limitación a los registros,

documentos e información de las entidades, aun cuando sean secretos:
así como requerir información a particulares que mantengan o hayan
mantenido relaciones con las entidades; siempre y cuando no violen la
libertad individual.
 Ordenar que los órganos de Sistema realicen las acciones de control
que a su juicio sean necesarias o ejercer en forma directa el control
externo posterior sobre los actos de las entidades.
 Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que
deriven de los informes de control emanados de cualquiera de los
órganos del sistema.
 Disponer en inicio de las acciones legales pertinentes en forma
inmediata, por el Procurador Publico de la Contraloría General o el
Procurador del sector o el representante legal de la entidad examinada
en los casos en que la ejecución directa de una acción de control se
encuentre daño económico o presunción de ilícito penal. Ejerce la
potestad de sancionar a los funcionarios o servidores públicos que
cometan infracciones contra la administración sobre el proceso para
sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional.
 CONCLUSIONES:

 El sistema de control de Estado tiene como ente rector a la CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA, cuya misión es velar por el uso transparente y
adecuado de los recursos del Estado.
 Este sistema realiza acciones de supervisión, vigilancia y de verificación de
los actos en la gestión pública, abarca a todo el sector público.
 El sistema de control se lleva a cabo bajo la concepción de control
concurrente, siendo las supervisiones opinadas y no opinadas en las
entidades públicas.