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Versión Descripción del cambio Fecha
Nombre Cargo
Versión original Adriana Directora de 20140919
Murillo Talento
Humano
Contenido
1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO ...................................................................................................... 4
1.1 FICHA DEL PROCESO ................................................................................................................... 4
1.2 ALCANCE DEL PROCESO .............................................................................................................. 5
1.3 POLÍTICAS DEL PROCESO............................................................................................................. 5
1.4 DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO........................................................................................... 7
2 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS .............................................................................. 8
2.1 ABREVIATURAS............................................................................................................................ 8
2.2 DEFINICIONES.............................................................................................................................. 8
3 MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS .................................................................................. 8
4 DESCRIPCIÓN DE LOS SUBPROCESOS......................................................................................... 9
4.1 FICHA DEL SUBPROCESO: GESTIÓN DE TALENTO HUMANO EN LA DESVINCULACIÓN Y
ENTREGA DE FUNCIONES ............................................................................................................ 9
4.2 POLÍTICAS DEL SUBPROCESO .................................................................................................... 10
4.3 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO .................................................................................. 11
4.4 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO GESTIÓN DE TALENTO HUMANO EN LA
DESVINCULACIÓN Y ENTREGA DE FUNCIONES ......................................................................... 12
5 DESCRIPCIÓN DE LOS SUBPROCESOS....................................................................................... 16
5.1 FICHA DEL SUBPROCESO VALIDACIÓN DE HABERES................................................................. 16
5.2 POLÍTICAS DEL SUBPROCESO .................................................................................................... 16
5.3 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO .................................................................................. 17
5.4 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO VALIDACIÓN DE HABERES......................... 17
6 DESCRIPCIÓN DE LOS SUBPROCESOS....................................................................................... 19
6.1 FICHA DEL SUBPROCESO: DESACTIVACIÓN DE SEGURIDADES ................................................. 19
6.2 POLÍTICAS DEL SUBPROCESO .................................................................................................... 19
6.3 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO .................................................................................. 20
6.4 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO DESACTIVACIÓN DE SEGURIDADES .......... 21
7 DESCRIPCIÓN DE LOS SUBPROCESOS....................................................................................... 22
7.1 FICHA DEL SUBPROCESO ENTREGA DE BIENES INSTITUCIONALES, REVOCATORIA DE FIRMA
ELECTRÓNICA Y OTRAS OBLIGACIONES .................................................................................... 22
PROPÓSITO:
Descripción:
Conocer las actividades que se realizan, para finalizar la relación
laboral del servidor público con el Ministerio de Inclusión
Económica y Social, sea voluntariamente o por otros aspectos
considerados dentro de la ley.
DISPARADOR:
Renuncia voluntaria o terminación de contrato o disposición de
cesación de funciones al servidor público por motivos
determinados en el Art.47 de la Ley Orgánica de Servicio Público.
ENTRADAS:
Documento habilitante para desvinculación:
renuncia voluntaria o,
acción de personal o,
vencimiento de plazos de un contrato ocasional
SUBPROCESOS:
1. Gestión de Talento Humano en la desvinculación y entrega de
funciones
2. Validación de Haberes.
3. Desactivación de Seguridades.
4. Entrega de bienes institucionales, revocatoria de firma electrónica
y otras obligaciones.
5. Liquidación de Haberes.
PROCEDIMIENTOS:
1. Entrega de bienes institucionales.
Marco Legal: • Ley Orgánica del Servicio Público capítulo 1, art. 58, 60, capítulo
5, art. 47, 48, 49.
• Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Público, capítulo VI, art.
101 al 111.
• Estatuto Orgánico por Procesos MIES
• Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración
de Bienes del Sector Público.
• Reglamento para registro y control de las cauciones. Capítulo V.
Art. 21
La desvinculación del personal, aplica a la cesación de funciones del servidor público, por los
causales previstos en el Art. 47 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
5. Las actividades que corresponden a los servidores públicos de Talento Humano se realizan
de forma desconcentrada; en Zona y Distrito las actividades realiza el personal de TH
zonal y distrital respectivamente, y en Planta Central y Viceministerios los analistas
nacionales de Talento Humano.
9. La Hoja de Salida, debe estar validada y firmada por la Dirección del área a la que
pertenece el servidor saliente, por la Dirección Financiera, Administrativa, Dirección de
Tecnologías de la Información y Dirección de Talento Humano.
10.Todas las claves de usuario de los sistemas manejados por el servidor público, así como el
correo institucional y el sistema biométrico, deberán ser desactivados en el momento de
la desvinculación del servidor público.
2.1 ABREVIATURAS
• SPRYN: Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina
• LOSEP: Ley Orgánica de Servicio Público.
• TIC’s: Tecnologías de la información.
2.2 DEFINICIONES
• QUIPUX: Sistema de Gestión Documental.
• TOKEN: Es un dispositivo criptográfico USB, donde se almacena el certificado
digital (firma electrónica) de forma segura, destinada a los servidores públicos de
nivel jerárquico superior
Descripción:
PROPÓSITO:
Dar inicio al proceso de desvinculación de personal en la Unidad
de Talento Humano y seguido de la entrega de funciones del
servidor público.
DISPARADOR:
Renuncia voluntaria formalmente presentada por el servidor
público, o,
Notificación de cesación de funciones de la Autoridad Nominadora
o su delegado por motivos determinados en la ley.
ENTRADAS:
renuncia voluntaria o,
acción de personal o,
vencimiento de plazos de un contrato ocasional o,
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
1. Presentar formalmente la renuncia voluntaria o
2. Notificación de cesación de funciones
3. Enviar memorando de respuesta o
4. Elaborar acción de personal
5. Informar la salida de personal a las Direcciones involucradas en el
proceso de desvinculación
6. Elaborar Reforma en el sistema
7. Entregar la hoja de salida a servidor
8. Elaborar informe de actividades
9. Validar Informe y firmar hoja de salida
Servidor Público,
Director/a del Área o máxima autoridad zonal o distrital del Área a la que
pertenece el servidor público saliente.
2. La hoja de salida debe estar validada por el Director de Área o su delegado/a, luego de
validar el informe de fin de funciones entregado por el servidor público.
4. Al informe de gestión que entrega el servidor público, debe adjuntar los respaldos de su
gestión en medio magnético.
Director/a de
El/la Director/a de Talento Humano o
Talento
Enviar Autoridad de zona y distritos, en el caso de la
Humano –
4 memorando aceptación de la renuncia, envía un Memorando
Autoridad de
de respuesta memorando al Servidor Público, como
zona y
respuesta a su renuncia, indicando lo que
distritos
señala el Art. 102 del Reglamento General a la
6
Director/a de El/la Director/a de Talento Humano –Autoridad
Talento Firmar y de zona y distritos legaliza la acción de
Humano – remitir la personal de salida con las respectivas firmas y
Autoridad de acción de remite al servidor público así como al analista
zona y personal de nómina para continuar con el desarrollo del
distritos proceso de Talento Humano.
7
El Analista de Nómina, informa vía correo
electrónico, la salida de personal, al Director/a
Administrativo, Financiero y Tecnologías de la
Información.
Informar la
salida de La comunicación debe incluir la siguiente
personal a las información del servidor público:
Analista de Direcciones - Nombres completos
Nómina involucradas - Cédula
en el proceso - Cargo
de - Dirección o unidad a la que pertenece
desvinculación el servidor público saliente.
- Fecha de salida
- Ubicación.
8
Analista de Elaborar El Analista de Nómina elabora una plantilla con
Nómina plantilla la información de los servidores públicos
salientes, como base legal en todos los casos
de desvinculación.
La información es la siguiente:
Cédula de Identidad
Fecha de ingreso
Fecha de salida
Ciudad
Unidad ó área en la que prestó sus
servicios.
Grupo ocupacional al que pertenece
Título académico
Analista de 9 Elaborar
Nómina Reforma en el El Analista de Nómina nacional zonal y distrital
sistema elabora la Reforma “Terminación de contratos
ocasionales” si se trata de ese tipo de
contratación, ingresando la información
contenida en la plantilla.
Analista de 10 Legalizar
Nómina Reforma El Analista de Nómina nacional zonal y distrital
una vez ingresados los registros del servidor
público saliente, revisa y valida la información
ingresada.
Elaborar
informe de El Servidor Público elabora un informe de las
Servidor actividades actividades que realizó durante la permanencia
12
Público en la Institución, y envía para revisión del
Director del Área a la cual pertenece.
Director de 13 Recibir
Área o informe de El Director del Área o su delegado recibe el
delegado actividades informe de actividades y el respaldo de
información que complemente el informe en
ejecutadas
CD u otro medio magnético. Revisa que se
encuentre completo y esté correcto.
Director de 14 Validar
Área o Informe y El Director del Área valida el informe
Delegado firmar hoja de entregado por el servidor público y firma la
hoja de salida como aceptación del mismo.
salida
Servidor 15 Solicitar
Público respaldo de El Servidor Público, si requiere respaldo de los
documentos memorandos, genera, un respaldo de los
documentos Quipux, a través de la opción
Quipux
Administración dentro de la misma
herramienta Quipux.
Validación de Haberes
Subproceso:
PROPÓSITO:
Descripción:
Certificar que el servidor público no tiene cuentas pendientes en
la Dirección Financiera y legalizar la salida del servidor público.
DISPARADOR:
Hoja de salida para ser sumillada.
ENTRADAS:
Hoja de salida
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
1. Entregar la hoja de salida.
2. Verificar anticipo de remuneración, viáticos y cuentas por cobrar.
3. Solicitar pre liquidación.
4. Informar valor adeudado y forma de pago.
5. Sumilla la hoja de salida.
1. La hoja de salida debe ser validada por la/el Analista de Contabilidad previa sumilla y
firma del la/el Director/a Financiero.
3. Los valores que no se cobran con la liquidación de haberes, el servidor público debe
depositar en la cuenta de recaudaciones del MIES de manera inmediata.
Analista de 2 Verificar
Contabilidad anticipo de El Analista de Contabilidad verifica que el
remuneración, servidor público no tenga valores pendientes
viáticos y por anticipo de remuneraciones, viáticos y
cuentas por cuentas por cobrar por varios conceptos.
cobrar
Tiene valores pendientes registrados?
SI: Continúa con la actividad 3
NO: Continúa con la actividad 7
Servidor 5 Autorizar
Público descuento El Servidor Público, firma solicitud para
autorizar el descuento y envía un memorando
al Director/a de Talento Humano con copia al
Director/a Financiero, para que proceda con el
descuento del valor pendiente por viáticos y
anticipo de remuneración en la liquidación de
haberes.
Servidor 6 Realizar
Público depósito en la El Servidor Público, realiza el depósito por el
cuenta del saldo del valor pendiente adeudado que no se
MIES cubra con la liquidación de haberes.
Director/a 8 Firmar y
Financiero/a validar hoja de El Director/a Financiero/a con la validación del
salida analista de Contabilidad, firma la hoja de salida
y entrega al Servidor público saliente.
Desactivación de Seguridades
Subproceso:
PROPÓSITO:
Descripción:
Desactivar las claves de usuarios pertenecientes al servidor
público que se desvincula de la institución.
DISPARADOR:
Comunicar a su área la salida de personal.
ENTRADAS:
Hoja de salida.
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
1. Realizar inspección de equipos y generar un informe técnico.
2. Desactivar las cuentas de usuarios.
3. Validar y firmar hoja de salida.
1. Las claves de los sistemas utilizados por el servidor público, deben ser desactivadas el
último día de trabajo.
Servidor 3 Solicitar
Público respaldo El Servidor Público, si necesita un respaldo de
la información almacenada en su computador,
y/o correos electrónicos, realiza la solicitud a
soporte en TIC´s.
Director/a de 7 Validar y
TIC’s firmar hoja de El Director/a de TIC’s, valida que exista la
salida sumilla del técnico de soporte confirmando la
desactivación de usuarios y firma la hoja de
salida del servidor público saliente.
PROPÓSITO:
Descripción:
Realizar la entrega de bienes institucionales que pertenecieron a
los servidores públicos que se desvinculan de la institución y
regularizar los gastos administrativos pendientes en servicios
generales.
DISPARADOR:
Entregar la hoja de salida para ser sumillada.
ENTRADAS:
Hoja de salida.
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
1. Verificar bienes asignados al servidor público.
2. Constatar físicamente los bienes en el sitio de trabajo
3. Explicar formas para restituir los bienes extraviados.
4. Realizar el descargo en el sistema.
5. Recibir bienes.
6. Emitir acta.
7. Validar que no tenga cuentas pendientes de TKT.
8. Entregar solicitud de revocatoria, acta de entrega-recepción y
token.
9. Validar y firmar hoja de salida.
1. La hoja de salida debe ser validada por la/el Analista de Control de Bienes, por el Analista
de Servicios Generales y de Pasajes, verificando la respectiva de entrega bienes, token y
revocatoria de firma electrónica y la entrega justificativos de los gastos administrativos
correspondientes a pasajes aéreos. Con estas tres validaciones el Director/a
Administrativo firma la hoja de salida del servidor público.
2. Se debe verificar en el sistema, que el servidor público saliente no tenga bienes asignados,
ni pendientes de pasajes aéreos, firma electrónica y otros pendientes de la Dirección
Administrativa.
Servidor 2 Entregar la
Público hoja de salida El Servidor Público, entrega la hoja de salida, al
guardalmacén de la Dirección Administrativa,
para que sea sumillada.
Guardalma- 3 Coordinar la
cén verificación de El guardalmacén coordina con el analista de
bienes bienes para verificar, constatar y realizar el
descargo de los bienes institucionales, que
están bajo la custodia del servidor que está
desvinculándose.
Servidor 5 Entregar la
Público hoja de salida El Servidor Público, entrega al hoja de salida, al
analista de servicios generales para que sea
validada y sumillada.
Analista de 7 Informar
Servicios procedimiento El Analista de Servicios Generales y transporte,
Generales y para depósito ingresa en la hoja de salida el valor adeudado
del valor que por gastos administrativos de los pasajes
transporte
corresponda aéreos y comunica al servidor público que se
haga el depósito por ese valor.
Servidor 8 Realizar el
Público depósito El Servidor Público, realiza el depósito de
acuerdo a la información que recibió del
Analista de Servicios Generales de Pasajes.
Servidor 12 Realizar la
Público revocatoria en El Servidor Público, realiza la revocatoria en el
el Banco Banco Central del Ecuador en la página web:
Central del https://www.eci.bce.ec/solicitud-revocatoria-
Ecuador suscriptor
Servidor 13 Imprimir
Público solicitud de El Servidor Público, imprime el documento que
revocatoria se genera, como producto de esta revocatoria
de certificado de firma electrónica.
Liquidación de Haberes
Subproceso:
PROPÓSITO:
Descripción:
Generar valor el ingreso por concepto de liquidación de haberes
de los servidores públicos que han cesado en funciones en la
institución.
DISPARADOR:
Recibir Hoja de salida anexando todos los documentos requeridos
para la desvinculación.
ENTRADAS:
Hoja de salida.
Documentos para legalizar la salida (renuncia o notificación de
finalización de contrato, contrato de servicios Ocasionales o
nombramiento, acta entrega-Recepción de bienes, declaración
juramentada de fin de gestión).
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
1. Recibir y revisar hoja de salida con documentos
2. Liquidar vacaciones y remitir para firma
3. Validar y firmar hoja de salida.
4. Realizar cálculo de liquidación de haberes.
5. Elaborar Reforma Web.
6. Remitir listados a la Contraloría.
7. Revisar rol de pagos y solicitud de pago.
8. Suscribir solicitud de pago, rol de pagos y enviar.
1. Para generar la liquidación de haberes, la hoja de salida debe estar legalizada por las
Direcciones: Financiera, Administrativa, Tecnologías de la Información, y Talento Humano
además de la Dirección del área a la que pertenece el servidor público saliente.
2. Los documentos que debe presentar el servidor público, deben estar completos y
vigentes.
2
El Analista de Talento Humano, realiza la
liquidación de vacaciones del servidor público
Analista de saliente para conocer el saldo de los días que
Liquidar
se debe pagar.
Talento vacaciones y
Humano remitir para
Adjunta al expediente de salida el reporte del
firma
saldo de días de vacaciones y entrega para la
firma de la/el Director/a de Talento Humano
en la Hoja de Salida para legalizar.
Director/a 3
de Talento El/la Director/a de Talento Humano –Autoridad
de zona y distritos valida que la hoja de salida,
Humano – Validar y
contenga las firmas de la Dirección Financiera,
Autoridad firmar hoja de
Administrativa y TIC´s y del Director del área en
de zona y salida
la que desempeñó sus funciones y firma la
distritos hoja de salida.
4
Realizar
Analista de El Analista de Nómina realiza el cálculo de la Rol
cálculo de
Nómina liquidación de haberes (ingresos y egresos) que liquidación
liquidación de
le corresponde al servidor público. de haberes
haberes
5
Analista de
Elaborar El Analista de Nómina elabora la Reforma Web
Nómina Reforma Web centralizada de ingresos de funcionarios
pasivos.
6
El Responsable de Nómina, revisa y solicita
aprobación mediante el SPRYN al Ministerio de
Responsable Revisar y Finanzas.
de nómina solicitar Posteriormente y a través del sistema, el
aprobación analista responsable del Ministerio de Finanzas
aprueba y legaliza la reforma Web para ingreso
de funcionarios pasivos.
7
El Analista de Nómina, a través de la Dirección
de Talento Humano, remite a la Contraloría
Remitir
General del Estado, el listado del personal que
Analista de listados
sale de la Institución, según lo que determina
Nómina a la
el Reglamento para registro y control de las
Contraloría
cauciones, actualizando de esa forma la
información que constituye en la exclusión de
la póliza de seguros y fidelidad del MIES.
8
El Analista de Nómina elabora la liquidación de
haberes que le corresponde a cada servidor
saliente en lo que se refiere a los valores por
Elaborar
Analista de décima tercera remuneración, décima cuarta
formulario de
Nómina remuneración y vacaciones, cada uno de estos
liquidación de
rubros con el valor proporcional que le
haberes
corresponde dependiendo de tiempo de
servicio en la Institución, así como el análisis de
los valores pendientes con el MIES.
9
El Analista de Nómina, previa aprobación de su
jefe inmediato, una vez elaborado el rol de
Analista de
Subir al SPRYN pagos, en archivo plano ingresa al SPRYN con
Nómina rol de pagos la clave, el sistema arroja un número de
trámite (ID de Nómina), se determina la clase
de rol a subir y finalmente se sube los archivos
planos.
10
El Analista de Nómina, elabora un memorando
Analista de
Elaborar de solicitud de pago adjuntando el rol de pagos
Nómina Memorando
Memorando y el cálculo detallado de los valores que le
corresponden a cada servidor saliente.
11
El Responsable de Nómina revisa el rol de
Revisar rol de pagos y solicitud de pago
Responsable
pagos y
de Nómina solicitud de Existen correcciones?
pago NO: Continúa con la actividad 12
SI: Regresa a la actividad 8
12
Enviar rol de
Responsable El Responsable de Nómina envía el rol de pagos
pagos y
de Nómina y la solicitud para aprobación siempre y cuando
solicitud para
no existan correcciones.
aprobación
13
El/la Director/a de Talento Humano –Autoridad
Director/a de zona y distritos recibe rol de pagos, la
de Talento solicitud de pago y revisa tanto los valores para
Recibir rol de el pago de las liquidaciones de haberes y la
Humano –
pagos, redacción del memorando de solicitud de pago.
Autoridad solicitud de
de zona y pago y revisar Aprueba?
distritos
NO: Regresa a la actividad 11
SI: Continúa con la actividad 14
Director/a 14
de Talento
Suscribir
Humano – Suscribir solicitud de pago, rol de pagos y
solicitud de
Autoridad enviar al Director Financiero para que disponga
pago, rol de
de zona y el pago correspondiente.
pagos y enviar
distritos
9.1 PROPÓSITO
Entregar todos los bienes asignados al servidor público durante la permanencia en la
institución.
2. Se debe realizar la recepción de los bienes institucionales, con la entrega un acta firmada
por el guardalmacén, que contenga observaciones que se quiera dar a conocer de este
procedimiento.
3. El acta generada de la entrega de bienes, se debe ajuntar como parte del expediente que
se adjunta a la hoja de salida.
4. Se debe verificar en el sistema, que el servidor público saliente no tenga bienes asignados.
Servidor 2 Presentar
Público informe de El servidor público presenta informe técnico de
inspección de TICS, documento habilitante para recibir el
bien informático por parte del guardalmacén.
equipo
Analista de 3 Constatar
Control de físicamente en El Analista de control de bienes, realiza la
el sitio de constatación física de los bienes que se
Analista de 4 Explicar
Control de formas para El Analista de control de bienes, luego de la
Bienes restituir los verificación informa al Director Administrativo,
bienes que los bienes asignados al servidor público
saliente no se encuentran en posesión del
servidor público.
Analista de 5 Entregar
Control de especificación El Analista de control de bienes, entrega al
del bien servidor público la especificación del bien que
Guardalma- 7 Generar y
cén enviar acta El guardalmacén, genera un acta con las
especificaciones del bien que es restituido por
el servidor público y envía a contabilidad para
que realice el procedimiento respectivo (dar de
baja el bien perdido y dar de alta el bien
adquirido).
Guardalma- 8 Informar
cén procedimiento El guardalmacén informa el procedimiento
para el pago para realizar el pago del bien, confirma el valor
del bien a pagar del bien que debe reponer.
Servidor 9 Realizar el
Público depósito El Servidor Público, realiza el depósito de
acuerdo a la información que recibió del
guardalmacén y entrega la papeleta original a
Contabilidad y una copia al guardalmacén
Guardalma- 11 Realizar el
cén descargo en el El guardalmacén realiza el descargo en el
sistema sistema de control administrativo de bienes, de
todos bienes asignados al servidor público
saliente.
Frecuencia de Trimestral
Medición:
Tipo: Decreciente – Acumulado
Línea Base: 0
11 ANEXOS
11.1 ANEXO 1: HOJA DE SALIDA (MIES-R-A/GAF-29/01)