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2 Legislación Laboral
1. Fundamentos teóricos
0. Derecho, derecho laboral, legislación, legislación laboral, normativa
constitucional, contrato, código, sanción, reglamento, ley, pacto colectivo
Derecho
Derecho Laboral
Legislación
En el caso a nivel nacional, mismas están legisladas por el Código de Trabajo, Decreto
Número 330, del Congreso de la República de Guatemala. Aunque Amezquita, (2017),
amplia que el Código como tal, es un instrumento normativo que se aparta de la idea de
tutela fática, esto quiere decir que debe ir más que solamente como el cumplimiento de
acciones. Más bien debe ser un derecho inherente tal como sin delimitar el estatus del
individuo.
Legislación laboral
Ahora bien, en el caso de los trabajadores del Estado, según la Sección Novena, de la
Constitución Política de la República de Guatemala (1,985), establece que este tipo de
relación laboral, está regido por la Ley de Servicio Civil, Decreto Ley No. 1748. De fecha
10 de mayo de 1,968. Cuya finalidad es la regular las relaciones laborales entre Estado y
Trabajadores del mismo. Aunque cabe resaltar que también se debe de considerar las
normativas muy propias del Decreto Ley que armoniza el trabajo entre ambas partes.
2. Normativa constitucional
b. Normativa
i. Constitución Política de la República de Guatemala
Según la Constitución Política de la República de Guatemala, en Asamblea Nacional
Constituyente, declararon como fin la organización jurídica y políticamente al Estado de
Guatemala. Garantizando al ser humano como sujeto y fin del orden social. Por otro lado,
también se consideró a la familia en principio y aunado a ello, los valores morales y
espirituales de la misma. Mientras que, por otro lado, El Estado, como la entidad
responsable en la promoción de igualdad, libertad, legalidad, seguridad, justicia, libertad y
paz. Muy puntualmente se ha manifestado en esta asamblea, que la inspiración de ideales se
precisó en los antepasados, al recoger las tradiciones y herencias culturales desde la
perspectiva de Derechos Humanos.
Dicha constitución cuenta con ocho Títulos, mismas que contiene los propios capítulos y
artículos en las que sustentan información para los habitantes de la siguiente manera:
Título I: La persona humana, fines y deberes del Estado. En su capítulo Único, describe en
los artículos la protección de la persona, así mismo, sobre los deberes del Estado.
Título II: Derechos Humanos. En este título, está compuesto por cuatro capítulos; el
primero puntualiza sobre los derechos individuales y en el siguiente capitulo puntualiza las
generalidades sobre los derechos sociales. Mismas que se desglosan en secciones
establecidas en familia, cultura, comunidades indígenas, educación, universidades, deporte,
salud, seguridad y asistencia social, trabajo, trabajadores del Estado, régimen económico y
social. En el tercer capítulo, establece los deberes y derechos cívicos y políticos. Mientras
que, en el cuarto capítulo, describe sobre las limitaciones a los derechos constitucionales.
En el Título IV: Poder Público. En el primer capítulo, describe el ejercicio del poder
público, mientras que en el segundo capitulo describe la parte del organismo legislativo, es
decir sobre la conformación del congreso, las atribuciones del mismo, son los encargados
de la conformación y sanciones de la ley. Aunque, muy importante también señalar a lo que
se refiere el capítulo tercero, en la que faculta las acciones del organismo ejecutivo, desde
el Presidente de la República, Vicepresidente, Ministros de Estado. Mientras que en el
capitulo cuarto, puntualiza las acciones del organismo judicial y en este caso, sobre las
disposiciones generales, acciones de la corte suprema de justicia, corte de apelaciones y
otros tribunales.
Importante conocer el contenido del Título V: Estructura y Organización del Estado. Que
consta de siete capítulos, el primero, nos describe sobre el régimen político electoral; el
segundo, sobre el régimen administrativo; el tercero, sobre el régimen de control y
fiscalización; el cuarto, sobre el régimen financiero; el quinto, establece lo concerniente al
ejercito; el sexto, lo pertinente al ministerio público y procuraduría general de la nación; el
séptimo, las acciones en el régimen municipal.
Por otro lado, en el Artículo 19, puntualiza que el contrato individual exista, basta con que
se inicie la relación laboral y por ende se generan las prestaciones de servicios. Muy
importante considerar que, si alguna de las dos partes incumpliera los términos definidos en
ello, puede finalizar pero que a su vez puede resolverse según lo establecido en los
principios civiles, obligando a ser efectivo los daños y perjuicios ocasionados en la parte
afectada. Misma que será resuelta por el tribunal de trabajo competente y según el Artículo
20. Manifiesta que todo contrato queda a la observancia de obligaciones y derechos que se
establecen en el Código de trabajo, así como en los convenios o tratados internacionales
ratificados en Guatemala. Importante considerar que lo estipulado en un contrato de trabajo
no puede ser manipulado salvo que exista un común acuerdo entre trabajador y patrono,
siempre y cuando esté autorizado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y que sea
en beneficio al trabajador.
ii. El salario
Y para dichos pagos deben ser en común acuerdo entre empleado y empleador siempre y
cuando no exceda una quincena o bien puede ser mensual, según el (Artículo 92), mismas
que deben ser computadas para la indemnización o prestaciones que se establece en el
siguiente Artículo. También, es de aclarar que dicho pago debe hacerse efectivo a la
persona directa, por lo que no debe realizarse a través de terceras personas, salve que sea
hacia algún miembro de la familia que previamente haya sido identificado por el mismo,
pero de manera escrita.
La suspensión puede ser: a) individual parcial, cuando afecte a una relación de trabajo y
una de las partes deja de cumplir sus obligaciones fundamentales; b) individual total,
cuando afecta a una relación de trabajo y las dos partes dejan de cumplir sus obligaciones
fundamentales; c) colectiva parcial, cuando por una misma causa se afectan la mayoría o la
totalidad de las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o lugar de trabajo, y el
patrono y sus trabajadores dejan de cumplir sus obligaciones fundamentales; y d) colectiva
total cuando por una misma causa se afectan la mayoría o la totalidad de las relaciones de
trabajo vigentes en una empresa o lugar de trabajo, y el patrono y sus trabajadores dejan de
cumplir sus obligaciones fundamentales.
Aunque se debe considerar el contenido del Artículo 66. Que las causas de suspensión
individual parcial de los contratos de trabajo:
a) las licencias, descansos y vacaciones remunerados que impongan la ley o los que
conceda el patrono con goce de salario;
b) las enfermedades, los riegos profesionales acaecidos, los descansos pre y post-
natales y los demás riesgos sociales análogos que produzcan incapacidad temporal
comprobada para desempeñar el trabajo.
En las relaciones labores, muy frecuentemente se dan las faltas que a su vez conlleva
sanciones por lo que para ampliara la información, se debe sustentarse en el contenido del
Capítulo segundo y sus capítulos, pero, relevante lo que se estipula en el Artículo
269. “Son faltas de trabajo y previsión social todas las infracciones o violaciones por
ocasión u omisión que se cometan contra las disposiciones de este Código o de las demás
leyes de trabajo o previsión social, siempre que estén penadas con multa”.
Sigue puntualizando que “Una vez que la existencia de la falta haya sido debidamente
declarada por los Tribunales de trabajo y previsión social, éstos deben enviar copia
autorizada de la sentencia firme respectiva a la Dirección General de Trabajo, a efecto de
ser inscrita en el correspondiente registro de faltas.
Cuando el obligado al pago no haga efectivo el valor de la multa en el término que para el
efecto se le fije, la sanción se transformará en prisión simple de acuerdo con lo que sobre el
particular establece el Código Penal”
Así mismo, que tiene como objetivos y principios en garantizar a la Nación la eficiente
operación de los servicios públicos, afirmar y proteger la dignidad de los trabajadores del
Estado; remunerar el correcto desempeño de cada cargo público en forma justa y decorosa;
establecer que a igual trabajo desempeñado en igualdad de condiciones, eficiencia y
antigüedad, corresponda igual salario; estabilizar el desempeño de los distintos puestos de
la Administración Pública, partiendo de ello entonces, es que se divide en doce títulos, de
los cuales en cada apartado contiene especificaciones sobre el ordenamiento estructural,
clasificación del servicio público, estas que se señalan puntualmente sobre las formas de
oposición a un cargo; la regularización de los puestos; las herramientas y protocolos que
sean útiles para la selección del personal; los derechos, obligaciones y prohibiciones; las
jornadas laborales; los regímenes salariales y como las disciplinarias; todo lo relacionado al
Magisterio Nacional según lo enmarcado por el Decreto 1,485; los derechos Post Mortem y
entre otras disposiciones.
a. Contratación colectiva
Producto de lo antes descrito, es que, en Guatemala, El Código de Trabajo, en el Título
Sexto, Capítulo Único. Artículo 206, establece que el sindicato es una asociación
permanente de trabajadores, también puede ser de patronos o bien de personas de diversas
profesiones, cuya finalidad de la constitución será para el mejoramiento y protección de los
intereses económicos y sociales. Importante aclarar que los trabajadores quienes se dedican
a los trabajos de tipo agrícola también se pueden constituir, así como los ganaderos. Por
otro lado, es que en los subsiguientes artículos se establecen que en l artículo 207, sobre los
principios de su constitución, en el 208, las prohibiciones o privilegios de sus fundadores;
en el 209, sobre los goces de derechos, salve que éstos hayan incumplido sus obligaciones;
210, la personería jurídica, considerando las ventajas y desventajas, las obligaciones y
responsabilidades que conlleva.
Los pactos colectivos son maneras de articular la garantía laboral con el patrono,
considerándose como un derecho sustancial, tal como se establece en el Artículo
49. “Pacto colectivo de condiciones de trabajo es el que se celebra entre uno o varios
sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos,
con el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo deba prestarse y a las demás
materias relativas a éste. El pacto colectivo de condiciones de trabajo tiene carácter de ley
profesional y a sus normas deben adaptarse todos los contratos individuales o colectivos
existentes o que luego se realicen en las empresas, industrias o regiones que afecte”. Esto
quiere decir que en ambas partes se deben ejercer derechos, responsabilidades y
obligaciones, aunque principalmente en beneficio del trabajador.
Mientras que en el Artículo 50, establece las estipulaciones en condiciones de trabajo que
tienen fuerza de ley, siempre y cuando ambas partes las hayan suscrito, resulten favorecidos
y por ende proseguir lo que en ley corresponda y lo que se estipule en los subsiguientes
artículos del capítulo tercero, en sus secciones primera y segunda.
Propuesta
Conclusiones
Todo personal con funciones o roles administrativos, debe conocer, manejar y por sobre
todo aplicar de manera correcta todos los contenidos legales administrativos, esto quiere
decir que debe fundamentar sus derechos, obligaciones y responsabilidades de acuerdo a lo
estipulado en ley y así mismo, debe practicárseles a los subordinados, puesto que también
deben fundamentarse en los mismos contenidos siempre y cuando enmarcados en ley.
Por otro lado, es que también todo servidor público debe conocer el contenido en la ley de
servicio civil puesto que en muchas ocasiones se desconocen las funciones y por ende las
responsabilidades, y en el caso como servidor educativo, debe enmarcarse lo que se
establece en el Decreto 1485, puesto que en la misma se establece la regularización de todo
personal docente.
Importante considerar el Código de Trabajo, ley que regula en lo que respecta a derechos
laborales, obligaciones y responsabilidades entre empleador y empleado, así mismo, que se
tiene el derecho de mejorar las condiciones de trabajo a través del pacto colectivo, siempre
y cuando este siempre regulado por la ley correspondiente. Por otro lado, es de considerar
que su alguna de las dos partes incumpliera, consecuentemente deben de asumir
responsabilidades según sea establecido por las autoridades competentes.
Recomendaciones
Es importante considerar lo relevante mucha información, pero principalmente los que
resguardan los derechos y obligaciones, por ende, es relevante que como parte del perfil y
evaluación del servidor público aplicar una evaluación sobre los conocimientos básicos de
las leyes.
Solicitar que cada empelado, empleador o administrador público, se reúnan por lo menos
una vez al año para que se revisen lo que comprende o lo estipulado en los contratos de
trabajo y así evitar acciones contraproducentes en ambas partes.
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