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Manual de Procedimiento
Manual de Procedimiento
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
INTRODUCCION
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UTILIDAD
Construye una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los
sistemas, procedimientos y métodos.
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O B J E T I V O S.
El servidor público de la Gobernación del Alto Paraná actúa de acuerdo a los siguientes
valores.
1. Respeto:
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Se entiende por respeto, la consideración de que alguien o incluso algo tiene un valor
por sí mismo y se establece como reciprocidad: respeto mutuo, reconocimiento mutuo, el
termino se refiere a cuestiones morales y éticas.
2. Responsabilidad
3. Honestidad
Es aquella cualidad humana por la que la persona se determina a elegir actuar siempre
con base en la verdad y en la auténtica justicia (dando a cada quien lo que le corresponde,
incluida ella misma).
Ser honesto es ser real, acorde con la evidencia que presenta el mundo y sus diversos
fenómenos y elementos; es ser genuino, auténtico, objetivo.
Solidaridad
Se refiere al sentimiento de unidad basado en metas o intereses comunes, es saber
comportarse con la gente. Así mismo, se refiere a los lazos sociales que unen a los miembros
de una sociedad entre sí.
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4. Lealtad
5. Compromiso
Son todas las acciones encaminadas a lograr un adecuado ambiente laboral generado por los
comportamientos de las personas que conforman los grupos de interés.
Son todas las acciones encaminadas a lograr un adecuado ambiente laboral generado
por los comportamientos de las personas que conforman los grupos de interés.
6. Tolerancia
Es el respeto hacia las ideas, creencias o prácticas cuando son diferentes o contrarias
a las propias y a las reglas morales. También podemos decir que es una virtud que se
modifica al pasar el tiempo, sin embargo siempre es congruente en algo al respeto.
7. Eficiencia
8. Equidad
9. Comunicación
Es el proceso mediante el cual se puede transmitir información de una entidad a
otra, alterando el estado de conocimiento de la entidad receptora. Los mensajes deben ser
claros y directos.
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10. Confianza
11. Esfuerzo
Empleo enérgico del vigor o actividad del ánimo para conseguir algo venciendo
dificultades. Perseverancia. Capacidad de mantenerse constante en la prosecución de lo
comenzado, en una actitud o en una opinión. Disciplina. Acatamiento a una serie de valores
sociales y personales beneficiosos. Labo
riosidad. Aplicación al trabajo
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M I S I Ó N.
V I S I Ó N.
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3. Secretaria de Salud:
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COMPRAS DE:
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13. El Asistente Administrativo de Hacienda recibe la nota y registra día, fecha y hora
de entrada, y firma en el cuaderno de expediente su recepción.
14. Remite a su Jefe inmediato.
15. El Secretario de Hacienda providencia la nota de solicitud al Departamento de
Presupuesto para verificar el rubro y la disponibilidad presupuestaria.
16. La Secretaria Administrativa de Hacienda, fotocopia la nota a ser enviada y archiva,
remite el Original al Departamento de Presupuesto.
17. El Jefe de Presupuesto verifica el rubro y la disponibilidad presupuestaria e informa a
su superior inmediato (Secretario de Hacienda).
18. En el caso negativo, prepara el informe correspondiente y remite al Secretario de
Hacienda.
19. La Secretaria Administrativa de Hacienda fotocopia la nota a ser enviada, archiva, y
remite una copia a la Secretaria que ha solicitado.
20. La Secretaria recibe la nota y registra día, fecha y hora de entrada, y firma en el
cuaderno de expediente su recepción.
21. Remite a su jefe inmediato.
22. El Secretario prepara informe con los antecedentes del caso, en duplicado, uno para
el Gobernador otro para el archivo de la Secretaria.
23. El Secretario prepara el informe, y comunica al peticionante el motivo de la
denegación de su solicitud si correspondiere.
24. En el caso positivo, el Jefe de Presupuesto informa al Secretario de Hacienda sobre el
rubro y disponibilidad presupuestaria.
25. El Secretario de Hacienda comunica al Secretario solicitante la disponibilidad
presupuestaria.
26. El responsable de la Secretaría afectada solicita a la U.O.C. el inicio del proceso
conforme a la Ley 2051/03, de ser necesario, para la adquisición de bienes o
materiales a ser utilizados para la ejecución de los trabajos solicitados por la
Comunidad.
27. Una vez finalizado el trabajo, el Secretario prepara y remite informe a: Gobernador,
Secretaría General y Secretaria.
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SIGLAS: Proc. SH-SBI (Secretaria Hacienda – Suministro de bienes e insumos para manejo
interno).
CODIGO: 003.1 – Suministro de bienes e insumos para manejo interno.
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SECR
ETARIA DE HACIENDA
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Flujograma 1.1
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Documentos a efectos solicitud al taller para la verificación correspondiente, ficha técnica de las
reparación que tiene que realizar el taller, orden de servicios remitida de la secretaria de transporte y
talleres, acta de entrega del vehículo reparado por el taller.
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Tema: Compensaciones
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FLUJOGRAMA: COMPENSACIONES
SECRETARÍA DE TALENTO HUMANO
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8 El Secretario y/o jefe inmediato dispone que sean colocadas en los paneles o
franelógrafos para que sean visibles a los servidores públicos la información.
9 El servidor público debe observar los paneles y/o franelógrafos e informarse de
las nuevas comunicaciones en la institución.
10 Memorandos:
Cada dependencia se comunica a través de un memorando con las demás
dependencias para el cual se cuenta con un formato de memo con los siguientes
estándares: (Ver Anexo A)
• Formato de letra Times New Román
• Tamaño de letra: 12
• Hoja tamaño A4
11 El Secretario de cada dependencia solicita al asistente que elabore un memorando
según necesidad del sector.
12 El asistente de cada dependencia elabora el memorando según solicitado, con
copia a las dependencias afectadas, en especial cuando se trate comunicación de
eventos, reuniones, y otras actividades deberá ir con copia a Mesa de Entrada ,
Protocolo, Talento Humano y Prensa.
Posteriormente presenta al Secretario correspondiente.
13 El Secretario correspondiente verifica y firma el memorando en caso de estar
correcta la redacción del mismo.
14 El Secretario entrega al asistente para su remisión a la dependencia/s afectada/s.
15 El asistente remite físicamente y vía correo electrónico el memorando a la
dependencia con copia a demás afectados.
16 El asistente de la dependencia afectada recibe y entrega a su jefe inmediato, éste
a su vez analiza y canaliza el documento.
17 El asistente ejecuta lo solicitado por su jefe, luego archiva en una carpeta de
Memos Recibidos.
18 Correos electrónicos:
Por resolución de la máxima autoridad se dispone que cada funcionario cuente
con un correo institucional, que lo utiliza exclusivamente para actividades que
estén relacionadas con los propósitos institucionales, en este sentido, se considera
el servicio de correo electrónico institucional como una herramienta de uso
controlado y limitado al trabajo.
19 El Coordinador de TI crea y registra todas las cuentas de correo electrónico, para
mayor seguridad ajusta las nomenclaturas y otorga al funcionario donde el mismo
se autoasigna una contraseña.
20 El acceso al servicio de correo electrónico institucional se realizará mediante el
webmail zimbra, con nombre de usuario y la contraseña correspondiente.
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1 Mesa de entrada recibe la nota de solicitud, registra día, fecha y hora, y expide
constancia de su recepción al solicitante.
2 Mesa de entrada remite la solicitud a Secretaría General para su revisión, y
registro correspondiente.
3 Secretaría General remite la solicitud a los sectores correspondientes.
4 El Asistente del sector afectado recibe y registra día, fecha y hora, en un libro de
actas.
5 La Secretaría afectada verifica y archiva las documentaciones del expediente,
analizando la situación remite al Gobernador, a través de un memorando.
6 El Auxiliar de Secretaría General recepciona el documento de los sectores
correspondientes con el visto bueno del Gobernador, para la elaboración de la
Resolución correspondiente y/o nota de respuesta.
7 Secretaría General deriva a Gabinete la Resolución y/o notas elaboradas para la
firma del Gobernador.
8 El Gobernador recepciona el Proyecto de la Resolución y/ o nota, verificando su
contenido. Firma si corresponde, o caso contrario devuelve a Secretaría General
para su revisión.
9 Luego se recepciona la Resolución y/o nota firmada por el Gobernador para la
firma del Secretario General y su posterior remisión del sector correspondiente.
10 El Secretario General prepara su informe semanal, mensual y anual y remite al
Ejecutivo Departamental
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1 El coordinador UOC recibe las distintas ofertas presentadas por los oferentes
invitados así como las que pudieran proceder de aquellos interesados a través del
Portal de Contrataciones Públicas u otro medio de difusión de la contratación y
procede al acto de apertura conforme a lo programado.
2 El coordinador de la UOC remite todos los antecedentes al Comité de Evaluación
y Calificación de Ofertas, conforme a lo establecido en la ley 2051/03
3 El Comité de Evaluación y Calificación de Ofertas, posterior a la verificación
correspondiente de todos los documentos de cada oferente, conforme a lo
establecido en la ley 2051/03, emite su dictamen, y cumplido con estos trámites
remite la evaluación realizada al coordinador de la UOC.
4 El coordinador de la UOC recibe el expediente lo revisa y firma la planilla
comparativa, remitiéndolo al Secretario de Hacienda, revisa el expediente y
remite a consideración del Ejecutivo Departamental.
5 El Gobernador autoriza la adjudicación de aquella propuesta que reúna
indispensablemente los requisitos según la ley 2051/03 y remite al Secretario de
Hacienda.
6 El coordinador de UOC recibe el expediente del Secretario de Hacienda, y lo
remite al Sector que corresponda según la modalidad a fin de que prepare la
orden de compra y/o prestación de servicios.
7 Estos reciben el expediente, verifican y proceden a elaborar la orden de compra
y/o prestación de servicios y lo remiten al coordinador de la UOC para su firma.
8 El coordinador de la UOC recibe el expediente, lo aprueba y en prueba de
conformidad firma la orden de compra y lo remite al Secretario de Hacienda, este
remite a consideración del Gobernador.
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8 El Jefe de Sector prepara las Notas de Invitación para los oferentes seleccionados,
consigue la firma del Coordinador de la UOC.
9 El jefe de Sector prepara el Formulario de llamado, el Formulario de pedido, las
especificaciones técnicas o términos de referencias, las notas y remite los
antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas del Ministerio
de Hacienda (DNCP).
10 El jefe de Sector acompaña el expediente en la DNCP y una vez cargado en el
Portal de Contrataciones, remite los antecedentes al coordinador de la UOC.
11 El coordinador de la UOC recibe el expediente, verifica nuevamente la difusión
del Llamado en el Portal de Contrataciones.
12 El coordinador de la UOC recibe las ofertas y remite al jefe de Contratación
Directa o por Concurso de Ofertas y empieza la evaluación.
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REFACCIÓN INTERNA
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5 Los fiscales realizan los trabajos relevamiento in situ adjuntando los informes
respectivos (Informe relevamiento inicial, Cronograma, Grafico 2d y Certificado
Único de Obra) posteriormente, remiten a la Coordinadora para su revisión.
6 La Coordinadora de Obras verifica los trabajos realizados, aprueba los resultados,
da el visto bueno solicita el CDP al Secretario de Hacienda una vez aprobado el
CDP, adjunta al expediente, prepara el memo lo hace firmar al secretario de obras
y posterior lo escanea.
7 El Secretario de Obras recibe expediente físico y electrónico, verifica y deriva a
Gabinete para el Vto. Bueno. del memo
8 Una vez aprobado, la Asistente de Gabinete deriva a la Asistente de Secretaría
Gral para la elaboración de la Resolución respectiva.
9 El asistente de Secretaría Gral., visualiza los expedientes y procede a elaborar la
resolución, una vez terminado deriva nuevamente a la Asistente de Gabinete.
10 Asistente de Gabinete visualiza el expediente y la resolución, deriva al
Gobernador para la firma.
11 Una vez firmada la resolución por el Gobernador, la asistente de gabinete deriva
a Secret. Gral. Electrónica y físicamente el expediente con la resolución firmada.
12 El asistente de Secretaria General recibe la resolución firmada por el Gobernador,
y remite físicamente al Secretario General para su revisión y firma
correspondiente. Una vez firmada la resolución se escanea y se adjunta el
documento al expediente y lo deriva a Secretaría de Hacienda
13 El Secretario de Hacienda una vez verificada la resolución remite al Jefe de
Presupuesto.
14 El Jefe de Presupuesto recibe, sella y realiza la “imputación presupuestaria” sobre
el “CDP”, posteriormente realiza el escaneo y adjunta el archivo al expediente, y
deriva al Dpto. Contabilidad.
15 El Jefe de Contabilidad recibe y asigna un número de “Obligación”
correspondiente sobre el CDP. Una vez firmado se realiza el escaneo y se adjunta
al archivo al expediente correspondiente y luego deriva a Tesorería.
16 Tesorería recibe y emite la “Orden de pago” y cheque correspondiente.
Posteriormente vuelve a remitir el expediente a Contabilidad.
17 Contabilidad registra los asientos contables de egreso y remite nuevamente
Tesorería.
18 Tesorería verifica y deriva al Secretario de Hacienda el expediente, el mismo se
encarga de firmar y hacer firmar Gobernador tanto la Orden de Pago como el
Cheque.
19 Secretario de Hacienda entrega el expediente a Tesorería.
20 Tesorería recibe e informa vía telefónica a la coordinadora la disponibilidad del
cheque, resguardando la custodia del mismo.
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ANEXOS
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SECRETARIA DE HACIENDA
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Solicitud de Permiso
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Secretaria General
Mesa de Entrada
Ficha de Solicitud
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Ficha Social
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Croquis de localización
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Acta de Entrega
Acta de Manifiesto
Acta de Constitucion
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Ficha de Seguimiento
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TRANSPORTES Y TALLERES
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Coordinación de TI
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ÍNDICE
Contenido Pág.
INTRODUCCION....................................................................................................................2
UTILIDAD...............................................................................................................................3
O B J E T I V O S.....................................................................................................................4
VALORES ETICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO DE LA GOBERNACION DEL ALTO
PARANA..................................................................................................................................4
CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO...............................................................9
CLASIFICACIÓN ENUNCIATIVA DE ACTIVIDADES EXTERNAS POR
SECRETARIA DEPARTAMENTAL..................................................................................9
CLASIFICACIÓN ENUNCIATIVA DE ACTIVIDADES INTERNAS PARA LAS
SECRETARIAS DEPARTAMENTALES.........................................................................11
Tema: Solicitudes de comisiones vecinales, municipios y comisiones de fomentos
barriales...........................................................................................................................13
Tema: Ejecución de Proyectos de Plan de Gobierno – 2013/2018.................................16
Tema: Informe Financiero y Patrimonial de la Gobernación.........................................19
Tema: Solicitud de Provisión de Bienes e Insumos para manejo interno de la
Gobernación....................................................................................................................21
Tema: Solicitud de Ayuda Económica– Secretaría de Acción Social e Igualdad de
Oportunidades (SASEIO)...............................................................................................23
Tema: Solicitud Servicios de Asistencia Social – Secretaría de Acción Social e
Igualdad de Oportunidades (SASEIO)...........................................................................29
Tema: Solicitud de vehículos y/o combustibles.............................................................31
Tema: Solicitud de Mantenimiento y reparación de vehículos y máquinas de la
institución.......................................................................................................................34
Tema: Solicitud de Mantenimiento y reparación de parte eléctrica y aire acondicionado
de la institución...............................................................................................................37
Tema: Limpieza y acondicionamiento de la planta física...............................................39
Tema: Planificación de Talento Humano.......................................................................41
Tema: Reclutamiento, Selección, Contratación e Inducción del personal....................43
Tema: Capacitación y Formación del personal...............................................................46
Tema: Evaluación de Desempeño...................................................................................49
Tema: Bienestar Laboral.................................................................................................52
Tema: Compensaciones..................................................................................................55
Tema: Salud Ocupacional...............................................................................................58
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