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CUADERNO PRINCIPAL.
COMO ORDENADORA:
COMO EJECUTORA:
POLANCO & ASOCIADOS, DOMICILIO GUATEMALA NÚMERO 10, DESPACHO 205, COLONIA CENTRO
ALCALDÍA CUAUHTÉMOC, CIUDAD DE MÉXICO, TELÉFONOS 55-21-49-27 Y CELULAR: 55-35-58-23-31
“ARTÍCULO 1. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que
el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución
establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos
que establezca la ley…”
“ARTÍCULO 20.
…
C. De los derechos de la víctima o del ofendido:
…
IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Público
estará obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo
pueda solicitar directamente, y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación
si ha emitido una sentencia condenatoria.
La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación
del daño…
…
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y
restitución de sus derechos.
…”
De los preceptos transcritos, se advierte que el artículo 1º constitucional, establece que las
personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución Federal y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para
su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que la propia Constitución establece, así como que las normas relativas a los derechos
humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y con los tratados internacionales
de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia, en el caso
concreto la autoridad responsable vulnera completamente este derecho fundamental, ya que al
ser omisa en asignar la calidad de víctimas directas vulnera el principio pro persona.
Además, este numeral, dispone que todas las autoridades, en el ámbito de sus
competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley, en el caso concreto la
autoridad responsable incumple con esta obligación.
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Por su parte, el artículo 20 constitucional, en su apartado C, fracción IV, establece que uno
de los derechos de la víctima o del ofendido es que se le repare el daño, por lo que en los casos
en que sea procedente, el AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO TITULAR DE LA UNIDAD
DE INVESTIGACIÓN 3 CON DETENIDO AGENCIA INVESTIGADORA IZC-3, ADSCRITO
A LA FISCALÍA DE INVESTIGACIÓN TERRITORIAL EN IZTACALCO estará obligado a
solicitar medidas de asistencia inmediata a las víctimas y la reparación del daño, sin menoscabo
de que la víctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no podrá absolver al
sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria, así como que la ley
fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño, se
debe destacar que únicamente se puede solicitar la reparación del daño y las medidas de
asistencia y ayuda si se tiene la calidad de víctimas, por lo cual la negativa de la autoridad
responsable de reconocerle al quejoso dicha calidad vulnera directamente de igual modo este
artículo constitucional.
e) El dieciocho de junio de dos mil ocho, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, una
reforma a la Constitución General de la República, en particular en cuanto al reconocimiento de
la víctima u ofendido para intervenir en el proceso penal, como parte dentro del sistema procesal
acusatorio para dar oportunidad a la implementación de las adecuaciones legales y de
operatividad necesarias, bajo el conjunto de derechos reconocidos, ubicados precisamente en el
apartado “C”, en el que se comprende con el mismo alcance y amplitud, el derecho de intervención
activa en las diversas etapas procedimentales.
Lo que actualmente se desprende del artículo 20, apartado C, que establece los derechos de
la víctima o del ofendido, en los siguientes términos:
“I. Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su favor establece la
Constitución y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Público; a que se le reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente, tanto en la investigación como en el proceso, a que se desahoguen las
diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los términos que
prevea la ley.
Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deberá
fundar y motivar su negativa;
III. Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de urgencia;
IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio
Público estará obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de que la
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La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del
daño;
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean
menores de edad; cuando se trate de delitos de violación, secuestro o delincuencia organizada; y
cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección, salvaguardando en todo caso los
derechos de la defensa.
El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas, ofendidos, testigos y en
general todos los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces deberán vigilar el buen
cumplimiento de esta obligación;
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y restitución
de sus derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la investigación
de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal o
suspensión del procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño.”
En ese contexto, resulta posible señalar el concepto de reparación del daño derivado de la
comisión de un delito, para después estar en condiciones de establecer cuál es su contenido y el
alcance de su protección constitucional.
La concepción normativa de la reparación del daño como una pena adicional que es
consecuencia jurídica del delito persigue la finalidad de atender a los intereses de las víctimas,
más que la aplicación de la sanción privativa de libertad o la multa.
En tal sentido, se estima que la reparación del daño se configura como un instrumento al
servicio de la víctima, pues su propósito es la protección y garantía para la satisfacción de sus
intereses, de ahí que reparación del daño significa el restablecimiento del estatus quo ante y el
resarcimiento de los perjuicios que se generaron con motivo de la realización de una acción
delictiva.
amparo directo en revisión 2384/20131, estableció que “La reparación del daño es una sanción 9
aplicable por la comisión de delitos, cuya responsabilidad es atribuible a la persona declarada
responsable de la comisión del hecho delictivo del que derive 2, sanción pecuniaria que a su vez
constituye un derecho humano reconocido en el artículo 20, apartado C, fracción IV, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a favor de las personas ubicadas en el
supuesto de víctimas u ofendidos de la conducta ilícita penal, cuyo cumplimiento exige que se
satisfaga de forma eficaz e integral.
De igual modo, en dicho asunto se resolvió que el reconocimiento de este derecho humano
impone un deber de actuación para las autoridades del Estado, deber en el que es
omiso el AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO TITULAR DE LA UNIDAD DE
INVESTIGACIÓN 3 CON DETENIDO AGENCIA INVESTIGADORA IZC-3, ADSCRITO A LA
FISCALÍA DE INVESTIGACIÓN TERRITORIAL EN IZTACALCO.
Ahora bien, en el contexto de protección internacional de los derechos de las víctimas del
delito, debe tenerse presente la Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para
las víctimas de delitos y del abuso de poder, en el que se establece que se entenderá por
"víctimas" a las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daños, inclusive lesiones
físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de los
derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación
penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.
Además, se precisa que las víctimas tienen derecho al acceso a los mecanismos de la justicia
y a la pronta reparación del daño que hayan sufrido, según lo dispuesto en la legislación nacional.
También se precisa que las víctimas tienen derecho al resarcimiento de los daños sufridos,
que comprende la devolución de los bienes o el pago por los daños o pérdidas sufridos, el
reembolso de los gastos realizados como consecuencia de la victimización, la prestación de
servicios y la restitución de derechos.
1 Resuelto en sesión de siete de febrero de dos mil quince, por mayoría de tres votos de los Señores Ministros: Arturo Zaldívar
Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz (Ponente) y Olga Sánchez Cordero de García Villegas, en contra de los emitidos por
los Señores Ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena y presidente Jorge Mario Pardo Rebolledo.
2 Párrafo 56, amparo directo en revisión 2384/2013.
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Ahora bien, en el caso concreto existe un hecho victimizante en contra del quejoso es 10
decir el acto que daña, y menoscaba los bienes jurídicos y derechos del quejoso convirtiéndolo en
víctimas. Éstos pueden estar tipificados como delito de robo, y daño en la propiedad.
a) Derecho a la asistencia.
b)Protección.
c) Atención.
d)Verdad
e) Justicia
f) Reparación integral
g)Debida diligencia
h)Y todos los demás derechos consagrados en ella, en la Constitución, en los Tratados
Internacionales de derechos humanos de los que el Estado Mexicano es Parte y demás
instrumentos de derechos humanos
traduce en una violación al artículo 6 de la ley de víctimas para la Ciudad de México que a la letra 11
establece:
Artículo 6.- Los derechos de las víctimas deberán ser interpretados y aplicados,
favoreciéndolas en todo tiempo y brindándoles la protección más amplia. Las víctimas
además de los derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en los Tratados Internacionales en que el Estado Mexicano sea parte, en la Ley
General, la Constitución Política de la Ciudad de México, así como la demás normatividad
en la materia, tendrán los siguientes:
Luego entonces la omisión de asignar la calidad de víctima es una violación a los derechos
fundamentales del quejoso y afecta directamente a derechos sustantivos.
1. Se entenderá por "víctimas" las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido
daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo
sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislación penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.
3. Las disposiciones de la presente Declaración serán aplicables a todas las personas sin
distinción alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religión, nacionalidad, opinión política o
de otra índole, creencias o prácticas culturales, situación económica, nacimiento o situación familiar,
origen étnico o social, o impedimento físico.
Tendrán derecho al acceso a los mecanismos de la justicia y a una pronta reparación del daño
que hayan sufrido, según lo dispuesto en la legislación nacional.
Se informará a las víctimas de sus derechos para obtener reparación mediante esos mecanismos.
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d) Adoptando medidas para minimizar las molestias causadas a las víctimas, proteger su
intimidad, en caso necesario, y garantizar su seguridad, así como la de sus familiares y la de los testigos
en su favor, contra todo acto de intimidación y represalia;
e) Evitando demoras innecesarias en la resolución de las causas y en la ejecución de los
mandamientos o decretos que concedan indemnizaciones a las víctimas.”
Es claro que la calidad de victima debe ser asignada bajo el principio de buena fe en la
victima y dicha calidad se debe de asignar de manera inmediata para salvaguardar los derechos
de las víctimas.
Por lo cual la omisión de la autoridad responsable es una violación directa a este instrumento
internacional que parece ser desconocido por la autoridad responsable.
A fin de dar respuesta efectiva a los planteamientos descritos, el análisis de este concepto
de violación se centrará en lo dispuesto por el artículo 16 primer párrafo, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, precepto legal que prevé como derecho humano al
debido proceso ya que en su parte conducente indica:
“Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde
y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma
de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia
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I. El Ministerio Público, o la Policía en auxilio de éste, deberá elaborar un inventario de todos y cada uno
de los bienes que se pretendan asegurar, firmado por el imputado o la persona con quien se atienda
el acto de investigación. Ante su ausencia o negativa, la relación deberá ser firmada por dos testigos
presenciales que preferentemente no sean miembros de la Policía y cuando ello suceda, que no hayan
participado materialmente en la ejecución del acto;
II. La Policía deberá tomar las providencias necesarias para la debida preservación del lugar de los hechos
o del hallazgo y de los indicios, huellas, o vestigios del hecho delictivo, así como de los instrumentos,
objetos o productos del delito asegurados, y
Cuando se desconozca la identidad o domicilio del interesado, la notificación se hará por dos edictos
que se publicarán en el Diario Oficial de la Federación o su equivalente, medio de difusión oficial en la
Entidad federativa y en un periódico de circulación nacional o estatal, según corresponda, con un
intervalo de diez días hábiles entre cada publicación. En la notificación se apercibirá al interesado o a
su representante legal para que se abstenga de ejercer actos de dominio sobre los bienes asegurados
y se le apercibirá que de no manifestar lo que a su derecho convenga, en un término de noventa días
naturales siguientes al de la notificación, los bienes causarán abandono a favor de la Procuraduría o
de las Entidades federativas, según corresponda.
Transcurrido dicho plazo sin que ninguna persona se haya presentado a deducir derechos sobre los
bienes asegurados, el Ministerio Público solicitará al Juez de control que declare el abandono de los
bienes y éste citará al interesado, a la víctima u ofendido y al Ministerio Público a una audiencia dentro
de los diez días siguientes a la solicitud a que se refiere el párrafo anterior.
II. A la víctima u ofendido, de manera personal y cuando se desconozca su domicilio o identidad, por
estrados y boletín judicial, y
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El Juez de control, al resolver sobre el abandono, verificará que la notificación realizada al interesado
haya cumplido con las formalidades que prevé este Código; que haya transcurrido el plazo
correspondiente y que no se haya presentado persona alguna ante el Ministerio Público a deducir
derechos sobre los bienes asegurados o que éstos no hayan sido reconocidos o que no se hubieren
cubierto los requerimientos legales.
La declaratoria de abandono será notificada, en su caso, a la autoridad competente que tenga los
bienes bajo su administración para efecto de que sean destinados a la Procuraduría, previa enajenación
y liquidación que prevé la legislación aplicable.
Sobre los bienes asegurados no podrán ejercerse actos de dominio por sus propietarios,
depositarios, interventores o administradores, durante el tiempo que dure el aseguramiento en el
procedimiento penal, salvo los casos expresamente señalados por las disposiciones aplicables.
II. El nombramiento del depositario, interventor o administrador, de los bienes a que se refiere la fracción
anterior.
El registro o su cancelación se realizarán sin más requisito que el oficio que para tal efecto emita la
autoridad judicial o el Ministerio Público.
III. Que se haya dado oportunidad a la otra parte de solicitar y practicar los peritajes necesarios, y
IV. Que no exista oposición fundada para la devolución por parte de terceros, o de la aseguradora.
En caso de que se presente alguno de los supuestos anteriores, el Ministerio Público podrá
ordenar el aseguramiento y resguardo del vehículo hasta en tanto se esclarecen los hechos, sujeto a
la aprobación judicial en términos de lo previsto por este Código.
B) El Ministerio Público, deberá elaborar un inventario de todos y cada uno de los bienes 17
que se pretendan asegurar, como se puede observar del informe con justificación de la
autoridad responsable no se cumplió con esta obligación legal.
D) La Policía deberá tomar las providencias necesarias para la debida preservación del lugar
de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas, o vestigios del hecho delictivo, así
como de los instrumentos, objetos o productos del delito asegurados, obligación que
tampoco fue cubierta en el caso que nos atañe.
De igual modo se violeta lo establecido por el artículo 231 del mismo ordenamiento adjetivo,
ya que dicho numeral señala como obligación que me sea notificado dicho aseguramiento de
manera personal con copia del registro de aseguramiento, para que pueda ejercer mi derecho de
contradicción.
Por último, el acto reclamado también violenta lo establecido por el artículo 240 del Código
Nacional de Procedimientos Penales, que establece que el Ministerio Público solamente puede
ordenar el aseguramiento y resguardo de vehículos en los siguientes casos:
d) Que exista oposición fundada por parte de terceros, de igual modo no existe dicho
impedimento.
Como se puede apreciar el aseguramiento que hoy se impugna resulta inconstitucional por
los argumentos hechos valer, por lo cual debe de realizarse el control constitucional
correspondiente.
PRUEBAS.
En el presente caso opera una suplencia amplia de la queja, en tanto que de la revisión
del expediente se desprende que la quejosa comparece al juicio de amparo indirecto por su propio
derecho en calidad de imputado en el procedimiento penal que da origen al acto reclamado.
En ese sentido, resultan aplicables al caso la fracción III inciso a) del artículo 79 de la Ley
de Amparo vigente, por tratarse del inculpado como el que promueve el presente amparo.
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DERECHO 19
Fundan la presente demanda de Amparo lo establecido por los Artículos 103 y 107 de la
Constitución Mexicana y los Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 36, 107, 114, 116, 122, 124, 126, y demás
relativos y aplicables de la Ley de Amparo.
PRIMERO. Tenerme por presentado ampliando demanda de amparo contra los Actos y las
Autoridades que han quedado debidamente precisadas en este ocurso.
PROTESTO LO NECESARIO