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Nosotros: ENDER JAVIER ROJO OJEDA venezolano, mayor de edad, titular de la cédula
de identidad Nº: V-13.501.067 e ISIDRA MARGARITA CRESPO SIMANCA, venezolana ,
mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº: V-11.711.308, Comisionado
Agregado el primero; y Comisionada la segunda, ambos pertenecientes al Órgano
Desconcentrado del Cuerpo de Policía del estado Barinas, asistidos debidamente por los
ciudadanos: ALVARO GILBERTO CEGARRA ACOSTA y ANTONIO JOSÉ CEGARRA
ORTIZ, venezolanos, mayores de edad, Abogados en Ejercicio, debidamente inscritos por
ante el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo los Nº: 177.047 y 298.693,
respectivamente, todos con domicilio procesal en la Urbanización Ciudad Varyná, sector
El Bucare, Calle 14, Casa Nº W-17, parroquia Alto Barinas, del municipio Barinas del
estado Barinas, con números telefónicos 0424-5083138 y 0412-0314688, procedemos a
interponer el presente RECURSO DE REVISIÓN haciendo valer el derecho que nos
confiere el articulo 112 de la Ley del Estatuto de la Función Policial Sobre Régimen
Disciplinario en relación a los artículos 85, 86, 97, 98 y 99 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, así como los artículos 52, numeral 1 y 58, numeral
9 de la Ley de la Policía del Estado Barinas y Creación del Órgano Desconcentrado
del Cuerpo de Policía del Estado Barinas, publicado en Gaceta Oficial del estado
Barinas, Nº 077-11 de fecha 13-06-2011; en contra de Acto Administrativo de Destitución,
dictado en nuestro perjuicio, tal como se evidencia en Notificación y Resuelto de
Decisión emanado por el Consejo Disciplinario de los Cuerpos de Policía del estado
Barinas, de acuerdo a Providencia Administrativa Nº 040/2022, de fecha 25 de Abril de
2022, y cuya formal notificación se nos hiciera efectiva y material el día 25 de Abril de
2022, de acuerdo a oficio N° CD/238-22, la cual consignamos en Copia Certificada
signada con las Letras “A, A 1 y A 2”, para que surtan los efectos legales
correspondientes, y donde se nos informa que de acuerdo a decisión del Consejo
Disciplinario de los Cuerpos de Policía del estado Barinas, como Máximo Órgano
Colegiado en materia Administrativa y Sancionatoria que rige los Cuerpos de Policía en
nuestra entidad, HEMOS SIDO DESTITUIDOS COMO FUNCIONARIOS POLICIALES
ACTIVOS DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO DEL CUERPO DE POLICÍA DEL
ESTADO BARINAS (ODCPEB), donde ostentábamos las Jerarquías de Comisionado
Agregado, con 26 años de servicios y Comisionada, con 25 años de servicio, todos
ininterrumpidos, y en donde hemos mantenido una Hoja de Servicio impecable e impoluta,
al calificársenos Faltas Graves en Contra los Deberes de los Funcionarios Policiales,
establecidos en los artículos 102 y 105 de la Ley del Estatuto de la Función Policial, en
relación al artículo 86 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
Ciudadano Gobernador del estado Barinas, haciendo uso de los derechos que nos
confiere la Ley a fin de impugnar el acto administrativo lesivo, que perfecciona nuestra
destitución como Funcionarios Activos del ODCPEB, solicitamos formalmente que a
través del Recurso de Revisión previsto en el artículo 112 de la Ley del Estatuto de la
Función Policial Sobre Régimen Disciplinario, por las razones a exponer, es que
solicitamos la Revisión del prenombrado Acto Administrativo de Destitución, y el mismo
sea dado con lugar en la definitiva, y se proceda a nuestra Reincorporación a las filas del
Cuerpo de Policía del estado Barinas de manera expedita. Tal pedimento, ajustado a
Derecho lo hacemos de la siguiente manera.
CAPITULO I
DE LOS HECHOS
Ciudadano Gobernador del estado Barinas, la primea parte del legajo de actuaciones
sustanciado por la Oficina de Investigaciones a las Desviaciones Policiales (OIDP), no es
más que un continuo intercambio epistolar, oficios solicitados, oficios recibidos, actas de
servicio, actas de inspecciones, que poco o en nada coadyuvan a buscar la verdad, salvo
el afirmar la creciente burocracia que hoy arropa a la Administración Pública y que en
nada contribuyen a la celeridad y economía procesal.
Una vez que la Inspectoría para el Control de las Actuaciones Policiales (ICAP) recibe de
la Dirección General del ODCPEB la orden de una averiguación administrativa, ésta
comisiona a la OIDP para que comience las averiguaciones y sustancie el expediente
respectivo, por cierto, donde esta Oficina conculcó derechos constitucionales y procesales
de nuestros Representados.
Para mejor entendimiento, nos dirigiremos ante usted en tercera persona, a fin de que
concatene los hechos controvertidos.
Mal puede la Dirección de Taller y Transporte el chequear todas las unidades en desuso
que se encuentren fuera del ámbito espacial del Taller del ODCPEB, pues si haber
vamos, la Dirección de Bienes, por Antonomasia debe asumir esta función, la cual no lo
hizo, y por ende es inexplicable que no se encuentre bajo investigación en la presente
causa administrativa disciplinaria.
Una de las cosas que permitieron el presunto extravío y/o extracción de partes y
repuestos automotrices a las 51 radio patrullas aparcadas en el Reten Norte, fue
precisamente la negligencia manifiesta del entonces Director General del CPEB, para el
momento, C/J JHONNY ALEXANDER PEREZ SANCHEZ, ya que al ordenar, de manera
verbal, como al parecer era su uso y costumbre, el traslado de los referidos automotores
desde el patio de la Dirección General del CPEB al Reten Norte, no emitió una orden
escrita, bien sea circular, memorándum u orden de servicio, a fin de que quienes
Coordinaban la seguridad del referido centro de reclusión, para ese momento, montaran
servicio de custodia a los precitados vehículos, lo que indica que estaban a la buena de
Dios, a pesar de estar dentro de un recinto policial, en derecho no tenían los funcionarios
allí destacados orden ni responsabilidad para con loa automotores que allí fueron
estacionados por encontrarse en desuso.
Demostró celo en más allá de sus funciones, pues realizo inspecciones y evaluaciones de
las 51 unidades patrulleras ubicadas en el Reten Norte, haciéndolo llegar al entonces
Director General C/J JUAN MANUEL BARIOS DUARTE, donde asentó el estado de cada
uno de esos vehículos, dicho informe y sus anexos se encuentran en el legajo de
actuaciones que componen el expediente 012/2021. Y cuya responsabilidad de efectuar
esta tarea correspondía a la Directora de Bienes del CPEB, C/AGR. MARLENY
COROMOTO BRICEÑO GARCÉS, bajo cuya tutela se encuentras TODOS LOS BIENES,
sean muebles o inmuebles, que pertenezcan de una u otra manera al Cuerpo de Policía
del estado Barinas, lo cual es de su exclusiva responsabilidad.
Tanto es así que la Dirección de Inteligencia y Estrategias Preventivas del CPEB, así
como el Servicio de Investigación Penal del ODCPEB, efectuaron en varias oportunidades
inspecciones visuales y técnicas a los vehículos aparcados en el Reten Norte, dando
cuenta de su estado físico, y cuyas resultas se encuentran amplia y suficientemente
insertas en el prenombrado Expediente 012/2021, no encontrándose ni entonces ni ahora
responsabilidad penal o administrativa en contra de la COMISIONADA ISIDRA
MARGARITA CRESPO SIMANCA.
Al estar ya fuera de su ámbito, ello recae por lógica propia sobre la Coordinación o
Dirección de Bienes del ODCPEB, por estar inmersos dentro de sus responsabilidades
administrativas.
Así las cosas, ciudadano Gobernador del estado Barinas, riela en los folios 469 al 471 del
expediente 012/2021, entrevista rendida por ante su despacho del Comisionado Jefe
(Com./J) JHONNY ALEXANDER PEREZ SANCHEZ, Director General del CPEB para el
momento de los hechos controvertidos.
El Alto Oficial del Cuerpo de Policía del estado Barinas rindió entrevista por ante el ICAP
en fecha 14 de octubre del 2021, y en su declaración expuso, tal como se evidencia los
siguientes tenores:
“… se hizo una reunión con los comisionados encargados de transporte el comisionado
rojo que era el encargado de transporte, y el comisionado Avilez cruz quien era el sub
director y el comisionado Taquiva se les dio las instrucciones para que trasladaran esas
patrullas para el Norte porque teníamos un evento aquí” … yo me reúno con Taquiva
como jefe de la icap y rojo como jefe de transporte y Avilez dándole las instrucciones
precisas … “yo nunca le indique a ellos que le sacaran el motor y los donaran a otros
organismos ya que son bienes del estado” “ … “a margarita crespo le dije una vez
margarita por ahí están sonando que se están robando unos repuestos de las patrullas,
siéntate con uno del diep y móntate en eso” (SIC)
Sin embargo, en su exposición el declarante al ser interrogado si sabe que al ser (o haber
sido) el Cuentadante y Director General del Cuerpo de Policía del estado Barinas, tiene
responsabilidad por los recursos y bienes del organismo que dirige, a lo que respondió
que “… si, uno tiene una cota de responsabilidad y al asignársele nombramiento a los
diferentes directores de las dependencias asumen su responsabilidad de sus bienes y sus
dependencias” (sic)
Si ello no hubiese ocurrido, seguro estamos quienes aquí Recurrimos que no habrían
unidades patrulleras operativas, por lo que el Servicio de Policía se vería seriamente
afectado, por el contrario, ROJO OJEDA demostró mística y vocación, tal como se
desprende de la averiguación.
Tal como se evidencia el. Com/Agr ENDER JAVIER ROJO OJEDA, nunca actuó de
manera y forma unilateral, ya que todo lo consultaba con su superior jerárquico, como lo
fue el COM/ JEFE JHONNY PEREZ, existiendo evidencia documental que así lo
respalda.
En este aparte, ciudadano Gobernador del estado Barinas, hay que analizarlo; tal como
se desprende del testimonio del entrevistado el Jefe de Transporte ofició en dos (2)
oportunidades a la Jefa de Bienes a fin de que iniciara el proceso de desincorporación
requerido, recibiendo silencio administrativo. Es bueno el acotar que la Dirección,
Coordinación o Jefatura de Bienes tiene ALTA RESPONSABILIDAD en el asunto de
marras.
Esta dependencia tiene a su cargo la guardia y custodia de todos los bienes muebles e
inmuebles que pertenezcan al ODCPEB, más aun, cuando dichos vehículos fueron
sacados del área de influencia de la Jefatura de Taller y Transporte. Correspondía a
Bienes, el mantener una supervisión, administración y control constante de las Unidades
Patrulleras estacionadas en el Reten Norte, lo que al parecer jamás hizo, demostrándose
presunta negligencia, culpa e inobservancia de normas y reglamentos, a quien dirigía el
departamento, oficina o coordinación de Bienes del ODCPEB, para la época, por lo que
es proclive a sanciones administrativas, disciplinarias y penales, de acuerdo al marco
normativo patrio.
En la sexta pregunta el entrevistador inquiere sobre si él como jefe de Transporte
ordenaba supervisar las unidades aparcadas en el Reten Norte, a lo que contestó: “…en
varias oportunidades envié a la comisionada Margarita Crespo” (Sic)
Sin embargo, cabe destacar, que muchas de esas donaciones a instituciones públicas,
como Protección Civil, Ejercito, CONAS, Bomberos e incluso a un particular empleado de
la Gobernación del estado Barinas, por ordenes del Comisionado Agregado BALMORE
GONZALEZ, el Jefe de Transporte realizaba precio oficio, donde dejaba asentado el
modo de proceder, al igual que lo plasmaban en el Libro de Novedades tanto del Reten
Norte como de Transporte, por lo que jamás se efectuó una entrega de repuesto o partes
automotrices de manera oculta o fraudulenta, con dolo o para provecho propio.
Como muestra de lo transparente del COM/AGR. ENDER JAVIER ROJO OJEDA, aquí
investigado, éste hizo entrega de setenta y ocho (78) oficios suscritos en su condición de
Jefe de Transporte, en donde participaba el retiro de algún repuesto o parte automotriz de
las Unidades aparcadas en el Reten Norte, y que estaban en desuso, con el UNICO FIN
de repotenciar el parque automotor de la Policía del estado Barinas, ante la carencia
presupuestaria generada desde la Administración de este Organismo Policial, el cual
jamás lo hizo acreedor de recursos provenientes de las partidas presupuestarias ad hoc.
Como se indicara ut supra, la punta del iceberg se asoma cuando se le hace entrega de
un informe sobre el estado de esas unidades patrulleras al entonces COM/JEFE JUAN
MANUEL BARRIOS DUARTE, quien fungía como Director del Cuerpo de Policía del
estado Barinas.
Producto de ello es que tanto la DIEP como el SIP, ambos organismos de investigación
penal realizan inspecciones visuales y técnicas a las unidades radio patrullera ubicada en
el Reten Norte, así como al área de Taller y Transporte del CPEB, por instrucciones de la
ICAP.
Vale destacar que las referidas inspecciones son inválidas, pues unos organismos de
investigación penal tomaron esta iniciativa a sabiendas de que para ello se requería una
denuncia formulada y admitida en el Ministerio Publico, que ordenara un Auto de Apertura
de Investigación Penal, lo que no se realizó ni materializó.
Hasta ahora y visto la gran cantidad de documentales que presentó la ICAP, no hay
evidencia de mala praxis, mal manejo de bienes públicos, o algún tipo penal relativo al
delito de corrupción.
Más bien se deja evidenciado que los corresponsables, los Cuentadantes y la Jefatura de
Bienes del Cuerpo de Policía del estado Barinas, sobre quienes recae la responsabilidad
directa de los hechos de marras, pudieran tener responsabilidad civil, administrativa y
penal.
Sobre el ultimo de los nombrados, la Jefatura de Bienes del ODCPEB, es la guardiana y
custodia de TODOS los bienes, no pudiendo excusarse en que desconocía lo acontecido,
o que jamás le participaron nada ni la convocaron en reuniones, a tal efecto, el artículo 2
del Código Civil, concatenados con el artículo 60 del Código Penal es lapidario. Esos
dichos no son eximentes en el marco del presente caso, por lo que la Jefa, Directora o
Coordinadora de Bienes del ODCPEB, para la época debería ser investigada al respecto y
determinarse fehacientemente si existe o no responsabilidad por parte de la referida
funcionaria policial activa.
Es decir que la ICAP nos involucró a todos con igual conducta e igual responsabilidades,
no determinando a cada uno cual fueron las faltas cometidas en el accionar o proceder de
manera particular de cada cuestionado e investigado, por lo que al tomarse una decisión
debió de producirse un EFECTO EXTENSIVO. Es decir, o todos absueltos o todos
destituidos, por lo que el Consejo Disciplinario favoreció a unos y perjudico gravemente a
nosotros al decretar nuestra destitución.
En este sentido, el Maestro Eric López Sarmiento (+), en su obra: Comentarios al Derecho
Procesal indica:
El efecto extensivo de los recursos es una norma de orden público y por tanto
de carácter imperativo y apreciable de oficio, según la cual, los
pronunciamientos beneficiosos que se hayan hecho a favor del recurrente en
la sentencia o auto que resuelve el recurso, deben ser aplicados a todos sus
co-investigados que no hayan recurrido y se hayan conformado con la
decisión Superior Jerárquico, siempre y cuando los hechos en que hayan
intervenido hayan sido los mismos, o guarden entre sí una relación de
tipicidad correspectiva, es decir, que la calificación de uno dependa de
las del otro,
CAPITULO II
ITER PROCESALIS
Ciudadano Gobernador del estado Barinas, el camino del proceso de destitución del cual
fuimos objeto comenzó en la Audiencia Oral y Pública del Consejo Disciplinario de los
Cuerpos de Policías del estado Barinas, celebrado en fecha 29 de marzo de 2022, de la
cual se dimana Providencia Administrativa signada con la nomenclatura 040/2022,
suscritas por los Voceros y Miembros Principales: COMISIONADO JEFE (CPNB)
TIODORO NAPOLEON HERRERA; COMISIONADO AGREGADO (ODCPEB) JAIME
RAAEL SOTO GARRIDO y el LICENCIADO VICTOR MARIA HERNANDEZ.
Si bien allí se cumplieron las formalidades, pues se dio derecho de palabra a los cuatro
cuestionados, así como a sus respectivos Abogadores Defensores, prevaleció de una
manera débil, frágil y alejada de la tipicidad del derecho la petición del nuevo Inspector
para el Control de las Actuaciones Policiales del Órgano Desconcentrado del Cuerpo de
Policía del estado Barinas, Comisionado Jefe Cruz Alfredo Galiano, quien sin miramientos
ninguno pidió y ratifico ante el Consejo Disciplinario nuestra DESTITUCION.
En el legajo de actuaciones consignadas con las letras “B” hasta la “B· 56”, se puede
determinar que no incurrimos en sustracción, extravió, disposición, desvalijamiento y
hasta sabotaje de cincuenta y una (51), unidades patrulleras estacionadas, o mejor dicho,
abandonadas en el Reten Norte de Los Pozones.
El día de la audiencia se nos negó a que escucharan los Testigos que a tal efecto
habíamos promovidos amparándonos en el artículo 87, de la LEFPOL Sobre Régimen
Disciplinario, limitándonos y cercenándonos el Derecho a la Defensa y al Debido Proceso,
establecido en el 49 constitucional.
De igual modo, reposan una serie de Actas de Inspecciones del estado físico de esas 51
unidades estacionadas en el Reten Norte, suscritas por la Comisionadas ISIDRA
MARGARITA CRESPO SIMANCAS al entonces director COMISIONADO JEFE JUAN
MANUEL BARRIOS DUARTE, lo que al parecer despertó una Hidra de Mil Cabezas, y se
tocaron intereses particulares, por lo que utilizaron al COMISIONADO JEFE LUIS
RAMÓN VALOR REBOLLEDO, entonces director de la ICAP como brazo ejecutor y
verdugo nuestro. Un funcionario sin moral, cuestionado y con ocho (8) averiguaciones
penales abiertas en la Fiscalía Decimo Octava del Ministerio Publico de la Circunscripción
del estado Barinas, todas por violación a los Derechos Humanos, un funcionario inmoral y
cuestionado.
Ahora bien ciudadano Gobernador, el Vocero Principal y miembro del Consejo
Disciplinario COM/JEFE (CPNB) TIODORO NAPOLEON HERRERA, en sus alegatos
para destituirnos, los cuales se encuentran en los folios “B 55” vto. y “B 56” determina
que incurrimos en lo establecido en los artículos 102 y 105 de la Ley del Estatuto de la
Función Policial, en relación al 86 del estatuto de la Función Pública, pero, incumpliendo
no determina cuales fueron los deberes que presuntamente violentamos y que están
establecidos en el artículo 16 de la Ley del Estatuto de la Función Policial.
No explica de igual modo, cual fue el baremos utilizado por los Voceros del Consejo
Disciplinario para decidir sobre la Procedencia de la Medida de Destitución de quienes
aquí Recurrimos y Absolver de Responsabilidad Administrativa a los otros dos
Comisionados Jefes Cuestionados y que eran los Cuentadantes de la ODCPEB para la
fecha de los hechos controvertidos.
Ciudadano Gobernador, es aquí donde se determina el error garrafal aplicado por la ICAP
al NO INDIVIDUALIZAR NI LOS CARGOS NI LAS CONDUCTAS, ya que todos los
señalados cumplíamos roles y misiones totalmente diferentes. Es allí donde el Consejo
Disciplinario incurre en vicios Procesales de Errónea Interpretación y Falsa Aplicación
del Derecho, todo lo cual lesiona intereses inherentes a la preservación de los Derechos
Humanos y Sociales de los Recurrentes, y lo que además altera flagrantemente el
Principio Constitucional de la Justicia, como Derecho Preferente Aplicable, pues solo
enunciò: “… este organo colegiado llegò a la conclusion de que si existe
responsabilidad disciplinaria en los hechos investigados” y un largo etcetera de
consideraciones a las normas, pero sin profundizar el como y el porque, o el cuando y el
como de tales afirmaciones, convirtiendose en un dictamen injurioso, tendencioso y
temerario.
Solo pedimos en clara justicia que se de con lugar el presente Recurso Administrativo y
se proceda a Decretar, Ordenar o Acordar, por ante el Director General del Cuerpo de
Policia del estado Barinas nuestra inmediata reincorporacion a sus filas de donde fuimos
vilmente expulsados, solo por cumplir con nuestro deber.
CAPITULO III
PETIORIO
1.- Que se ADMITA el presente Recurso de Revision, tal como lo contempla el articulo
112 de la Ley del Estatuto de la Funcion Policial Sobre Regimen Disciplinario y los
articulos 97 al 99 de la LOPA.
2.- Que el presente Recurso de Revision se de CON LUGAR hasta la definitiva,
entregandosenos copias certificadas de todos los autos que sobre él recaigan..
3.- Que se Acuerde, Decrete u Ordenes al Director General del Organo Desconcentrado
del Cuerpo de Policia del Estado Barinas nuestra inmediata Reincoporacion a las filas de
la prenobrada institucion policial, conservando nuestras jerarquias y rehabilitando nuestro
buen nombre.
4.- Que de considerarlo solicite a la Inspectoria para el Control de la Actacuon Policial del
ODCPEB, a cargo del COM/JEFE CRUZ GALIANO, la inmediata apertura de una
investigacion disciplinaria en contra de: COM/ JEFES: LUIS RAMON VALOR
REBOLLEDO y JUAN MANUEL BARRIOS DUARTE; COM/ AGR MARLENE
COROMOTO BRICEÑO GARCES, y todos los nombrados y señalados en autos de la
causa 012/2021, y en la Audiencia Oral y Publica del Consejo Disciplinario; todo de
acuerdo al articulo 89 de la LEFPOL, por la presunta comision de faltas graves en
detrimento del patrimonio del ODCPEB.
LOS RECURRENTES