Sin ciudadanía y sin partidos ¿Hacia dónde va nuestra democracia?

Simón Kriman

Nunca antes en estos últimos 30 años Chile había visto un riesgo tal para su democracia
como lo fue el estallido social que azotó las calles del país a fines del año 2019. Aquel octubre
representó el clímax de años de cuestionamientos a las instituciones que se creían sólidas, y que
se manifestó luego en el plebiscito constitucional celebrado en 2020, instancia que se abrió
producto de un gran acuerdo nacional para intentar darle cause a una ola de violencia nunca antes
vista en las zonas urbanas y metropolitanas del territorio nacional.

Si bien en Chile aún persisten casos de violencia, como los vividos a propósito del llamado
conflicto mapuche, pareciera que el proceso de canalización antes descrito logró su objetivo 1 en
cuanto a devolver la paz a las calles de las grandes ciudades, sin embargo, ¿podemos decir lo
mismo respecto de los riesgos avizorados para nuestra democracia? En lo siguiente, describiremos
algunos de los riesgos que consideramos aún persisten en el país y como el trabajo de la
Convención Constitucional pareciera estar dando lugar a una profundización de esta crisis más que
a su disminución.

El país no solo aprobó en su gran mayoría la redacción de una nueva Constitución, sino
también prefirió que el órgano redactor fuera una Convención elegida íntegramente para dichos
efectos y no una Convención Mixta, que incluyera también la experiencia de parlamentarios que
fueran nominados para dicha acción conjunta 2. Pero no solo la experiencia parlamentaria quedo
fuera de este órgano, sino también el protagonismo de los partidos políticos como entidades
aglutinantes de quienes buscan participar en la formación de políticas públicas, toda vez que la
configuración de la Convención incluyó un importante incentivo a la participación de
independientes y el establecimiento de escaños reservados que buscaban representar a los
diversos pueblos originarios del país.

Lo anterior, se tradujo en la formación de listas de independientes con poca experiencia y

de difícil rastreo en cuanto a aspectos de transparencia ideológica, presupuestaria y
organizacional. La Lista del Pueblo fue un ícono de esta fórmula que dio cabida en su mayoría a
quienes se habían hecho parte de las movilizaciones que dieron origen a la discusión
constitucional; “la tía Pikachu”, “el dino azulado”, “el Pelao Vade”, fueron algunos de los
representantes atípicos que levantó esta organización apartidista, siendo bastante conocida la
renuncia a la que tuvo que suscribir este último al develarse su mentira en torno al cáncer que
supuestamente le había afectado y que utilizo en su plataforma de activismo 3. Pero como
decíamos, también se introdujo otra distorsión en la elección de convencionales, el
establecimiento de 17 escaños reservados para pueblos originarios, decisión que dio como

1
Esta afirmación sin duda puede ponerse también en cuestión, toda vez que el estallido de violencia vivido en el país se
vio de cierta forma suspendido producto de la época estival, la expansión del COVID-19 y las consecuentes políticas de
restricción sanitaria a lo largo de todo el año posterior al inicio del estallido social.
2
SERVEL. (2020). Resultados Definitivos Plebiscito Nacional 2020. [Fecha de consulta 8 de abril de 2022]. Disponible en:
https://www.servel.cl/resultados-provisorios-plebiscito-nacional-2020/
3
Radovic, P. y Chernin, A. (2021). Rojas Vade admite que no tiene cáncer: “Siento que me tengo que retirar de la
Convención.” La Tercera. [Recuperado el 8 de abril de 2022]. Disponible en: https://www.latercera.com/la-tercera-
domingo/noticia/rojas-vade-admite-que-no-tiene-cancer-siento-que-me-tengo-que-retirar-de-la-convencion/
6M4MJHN6KZGGLKLJMMTDUBDAJY/
resultado que actualmente contemos con convencionales que solo hayan obtenido 388 votos
(Fernando Tirado) o incluso solo 94 votos, como fue el caso de la representante Kawésqar
Margarita Vargas4.

Estos dos aspectos de la configuración constitutiva de la Convención no solo han afectado

cierta legitimidad, tanto por la poca representatividad de ciertos convencionales como las
múltiples y constantes polémicas a las que han dado lugar, sino también en una distorsión de la
elección democrática que tiende a transmitirse también a las futuras instituciones políticas que
refundará el proyecto de nueva Constitución hoy en redacción.

Hace un par de semanas, cierto sector de la Convención Constituyente acordó un proyecto

común sobre sistema de político5 en el que replican gran parte de las distorsiones que tanto han
afectado al prestigio, legitimidad y representatividad del órgano constituyente. Escaños
reservados tanto en el futuro Congreso (Compuesto por una instancia unicameral y un órgano de
escasas atribuciones de carácter regional) e igualdad de condiciones para la participación de
“organizaciones políticas”, minando con ello el protagonismo de los partidos. Esta idea no solo
alcanza al eventual futuro parlamento, sino también a los más diversos órganos públicos;
tribunales, Banco Central, empresas, directivas de partido, entre otras, a los que se suma también
la paridad, la inclusión de transexuales y género no binario, además de escaños representativos
del pueblo tribal afrodescendiente. A fin de cuentas, hacer primar políticas de identidad por sobre
la democrática virtud de igualdad estricta ante la ley e igualdad del voto.

El auge de las políticas de identidad y su encarnación tanto en el organismo encargado de

redactar la nueva Constitución, como en las futuras instituciones que consagraría esta última
representan un grave peligro para las democracias modernas, tal como advierte Francis Fukuyama,
“las democracias liberales peligran gravemente cuando la ciudadanía se intercambia por la
identidad (…) el gran logro democrático fue, precisamente, la universalización de la ciudadanía.”6

A lo anterior se suma el peligro que ya comentamos, respecto a la debilitación de los

partidos políticos que, si bien no son la única vía de participación democrática si resultan
imprescindibles para lo que Ziblatt y Levitsky calificaron “un adecuado filtro democrático a los
populismos y las autocracias” 7. Dos cuestiones de fondo que sin duda han afectado el curso del
trabajo de la Convención y han elevado los cuestionamientos a la misma, al punto de volver viable
un rechazo en el próximo plebiscito de salida.

Pero luego de esto ¿Qué nos queda? Esto ya es materia para otro escrito y otro análisis,
pero sin duda debemos estar atentos y tener presente que si bien aquel gran acuerdo de
noviembre de 2019 sirvió de cause para el malestar social, se hace necesario un nuevo gran
acuerdo social que salve a nuestra democracia de los peligros que la asechan y logre nos volvamos
a encontrar como chilenos, en un solo Chile.

4
SERVEL. (2021). Sitio histórico. Resultado elecciones Convencional Constituyente de pueblos originarios. [Recuperado el
8 de abril de 2022]. Disponible en: https://historico.servel.cl/servel/app/index.php?r=EleccionesGenerico&id=224
5
Follert, P. (2022). Comisión de Sistema Político: Acuerdo establece un bicameralismo asimétrico y un presidencialismo
atenuado. Pauta. [Recuperado el 8 de abril de 2022]. Disponible en: https://www.pauta.cl/politica/sistema-politico-
acuerdo-bicameralismo-asimetrico-congreso-presidencialismo
6
Fukuyama, F. (2019). Identidad. La demanda de dignidad y las políticas de resentimiento. Deusto. Madrid, España.
7
Ziblatt, D. y Levitsky, S. (2018). Como mueren las democracias. Ariel. Barcelona, España.
Referencias

- Follert, P. (2022). Comisión de Sistema Político: Acuerdo establece un bicameralismo

asimétrico y un presidencialismo atenuado. Pauta. [Recuperado el 8 de abril de 2022].
Disponible en: https://www.pauta.cl/politica/sistema-politico-acuerdo-bicameralismo-
asimetrico-congreso-presidencialismo

- Fukuyama, F. (2019). Identidad. La demanda de dignidad y las políticas de resentimiento.

Deusto. Madrid, España.

- Radovic, P. y Chernin, A. (2021). Rojas Vade admite que no tiene cáncer: “Siento que me
tengo que retirar de la Convención.” La Tercera. [Recuperado el 8 de abril de 2022].
Disponible en: https://www.latercera.com/la-tercera-domingo/noticia/rojas-vade-admite-
que-no-tiene-cancer-siento-que-me-tengo-que-retirar-de-la-convencion/
6M4MJHN6KZGGLKLJMMTDUBDAJY/

- SERVEL. (2021). Sitio histórico. Resultado elecciones Convencional Constituyente de

pueblos originarios. [Recuperado el 8 de abril de 2022]. Disponible en:
https://historico.servel.cl/servel/app/index.php?r=EleccionesGenerico&id=224

- SERVEL. (2020). Resultados Definitivos Plebiscito Nacional 2020. [Fecha de consulta 8 de

abril de 2022]. Disponible en: https://www.servel.cl/resultados-provisorios-plebiscito-
nacional-2020/

- Ziblatt, D. y Levitsky, S. (2018). Como mueren las democracias. Ariel. Barcelona, España.