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Actualidad legislativa
Actualidad legislativa
Jaime Alcalde Silva
Profesor asistente de Derecho Privado
Pontificia Universidad Católica de Chile
Notas sobre los contratos de manda- alude a la categoría más amplia de los
to y de distribución en el marco de contratos de colaboración comercial
una nueva codificación mercantil* (VI). Finalmente, se ofrecen algunas ob-
servaciones de cierre (VII).
I. Introducción
tada en un seminario internacional so- cio marítimo fue sustituido en 1988 por
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bre la modernización del Derecho Mer- la ley Nº 18.680 y el libro iv dedicado
cantil celebrado en el Salón de Honor a las quiebras quedó derogado en 1929
de la sede de Santiago del Congreso por la ley Nº 4558, volviendo a tener
Nacional el mismo día en que se cumplía contenido entre 2007 y 2014 merced
el mentado aniversario, el que contó a la ley Nº 20.080), sino que a su alrede-
con ocho invitados extranjeros (entre dor se ha ido conformando una profu-
ellos, por ejemplo, el profesor Fran- sa legislación descodificada material y
cisco Reyes Villamizar, presidente de formalmente, cada vez más numerosa
UNCITRAL y superintendente de so- desde la década de 1980.
ciedades de Colombia) y varios espe- De esta forma, este importante es-
cialistas nacionales3. fuerzo de cooperación entre el Estado
En esta oportunidad interesa otra y la principal universidad pública del
de las actividades surgidas al alero del país intenta contestar la fuerte expan-
recién señalado aniversario del Código sión de la legislación mercantil que
de Comercio chileno. Se trata del con- Chile ha experimentado en las últimas
venio de cooperación suscrito el 2 de cuatro décadas4 y sigue el ejemplo de
noviembre de 2015 por el Ministerio las recientes renovaciones en torno a
de Justicia y la Universidad de Chile, los códigos de comercio que se obser-
de cuya Facultad de Leyes (hoy Facul- van en Derecho Comparado, especial-
tad de Derecho) fue decano José Ga- mente en Francia (2000), Brasil (2002)
408 briel Ocampo (1798-1882) entre 1869 y Argentina (2016).
y 1882, el jurista argentino a quien Paradigmático también es el caso
en 1854 se confió el encargo de redactar español, donde la Comisión General
un código de comercio dentro de un de Codificación presentó en 2013 una
plan general de fijación del Derecho Pa- propuesta de código mercantil, que
trio. Dicho convenio tiene por finalidad había sido antecedida en 2006 por un
compilar y sistematizar bajo la forma texto de reforma parcial de las obliga
de un proyecto de nueva codificación ciones y contratos mercantiles y la pres-
mercantil las disposiciones relativas a la cripción y la caducidad5. Sin embargo,
materia y que hoy se encuentran disper- a través del dictamen 837/2014, de 29
sas en distintos cuerpos legales. Basta de enero de 2015, el Consejo de Estado
pensar que no solo el Código de Comercio detuvo su discusión debido al método
ha sido reformado en su estructura seguido por la propuesta mercantil y a la
(por ejemplo, el libro iii sobre comer- duplicidad de materias con la propuesta
de modernización del Código Civil en ma-
3
En otro lugar nos hemos referido a la im-
portancia académica de esta actividad y el con- 4
La primera reforma al Código que aquí
tenido del programa conforme al cual se desarro- atañe provino del DL 1953/1977, que incluyó un
lló, así como a la digitalización de los manus nuevo supuesto de acto de comercio dentro del
critos donde se contienen los estudios prepara listado del art. 3°. Se trata del Nº 20, referido a
torios del Código de Comercio efectuada por la las empresas de construcción de bienes inmue
Biblioteca del Congreso Nacional y que se con- bles por adherencia.
servan en la biblioteca del Colegio de Abogados 5
De esta propuesta se ha tratado en Al-
de Chile A.G. Véase Alcalde (2016b). calde (2011).
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pública en 2009 por la misma comisión6. ejecutivo), todos de la Universidad de
Por orden de 16 de febrero de 2015, el Chile, quienes contarán con el apoyo
Ministerio de Justicia constituyó un gru- de un comité asesor de cinco miembros
po de trabajo en el seno de la Comisión elegidos de entre los demás comisio-
General de Codificación integrado por nados7.
vocales de las secciones Primera (De- La tarea inmediata de la Comisión
recho Civil) y Segunda (Derecho Mer- fue comenzar el estudio y diagnóstico
cantil), con el propósito de que en el pla- del Derecho Mercantil vigente en el se
zo de dos meses efectuasen una revisión no de distintas subcomisiones integra-
conjunta de las dos propuestas y coordi das, cada una de ellas, por diez miem-
nasen adecuadamente ambos textos. bros, las que se abocaron durante el se-
Hasta el momento, empero, no ha habi- gundo semestre de 2016 al análisis de
do novedades sobre la suerte de dichas las diferentes áreas de la disciplina.
propuestas. La designación de los temas que de-
La implementación del convenio ben abordar las nueve subcomisiones
que se viene refiriendo supuso la cons- supone ya una cierta delimitación del
titución de una comisión de estudios derecho comercial como disciplina dog-
de una nueva codificación comercial, mática, cuestión de por sí ardua en el
la que fue presentada oficialmente el 7 Derecho Comparado8. Dichas subco
de julio de 2016. Ella se encuentra in- misiones se ocuparon de:
tegrada por académicos de diversas uni- i) la adaptación de la legislación 409
versidades chilenas y abogados espe- mercantil a la evolución del co-
cialistas en Derecho Comercial y de otras mercio y de los negocios, cen-
disciplinas relacionadas, cuya nómina trándose en la revisión, adap-
fue ratificada por el Ministerio de Jus- tación y definición de los prin-
ticia. Son en total casi un centenar de cipios generales de la discipli-
miembros que trabajaron en el ambi- na, así como de los fenómenos
cioso proyecto de revisar los distintos de codificación, descodifica-
cuerpos legales que abordan materias ción y recodificación;
mercantiles, formular las sugerencias ii) las sociedades mercantiles;
de corrección técnica de esas disposicio- iii) los sujetos del comercio y de los
nes y, finalmente, ofrecer los insumos negocios, incluida la empresa y
para redactar una propuesta de nueva sus elementos, en particular la
codificación comercial que se presen propiedad industrial;
tará al Ministerio de Justicia hacia fines
de 2017. La coordinación de este trabajo
está a cargo de los profesores Arturo Pra- 7
El 18 de abril de 2017, el Senado aprobó
do Puga (presidente), Guillermo Caba la propuesta de la Presidenta de la República
llero Germain (secretario académico) y para nombrar al profesor Arturo Prado Puga co-
mo ministro de la Corte Suprema.
8
Véase, por ejemplo, Fenoy (2015), pp. 976-
6
Por cierto, este último texto tampoco ha es- 1024 y Gondra (2013). Es de interés también la
tado exento de críticas, como demuestra el tem- defensa de la idea de código que hace para el De-
prano juicio de Durán (2010). recho Comercial Carvajal (2017).
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para su remisión al Ministerio de Justicia. digo Civil 12. Aun cuando el objetivo pro-
La suerte final del trabajo de la Co- puesto con esta Comisión no se consi-
misión dependerá de este último, quien ga y no se logre elaborar una propuesta
habrá de ponderar la conveniencia de de nuevo Código de Comercio al estilo es-
elaborar un proyecto de ley a partir de pañol o, incluso, si ella no recibe final-
dicho reporte con el objetivo de pre- mente el impulso ministerial para con-
sentarlo al Congreso para su discusión. vertirse en un proyecto de ley o conti
Será también ese Ministerio quien de- nuar su discusión parlamentaria, el aná-
cidirá, si cabe, las urgencias que asigna lisis realizado servirá para mejorar la
al proyecto para marcar el ritmo de su comprensión de las instituciones mer-
discusión parlamentaria. Sin embargo, cantiles, contribuyendo a vigorizar la ac-
los precedentes de los sucesivos proyec tividad económica en beneficio de todo
tos de sustitución del Código Penal y la el país.
detenida reforma procesal civil no augu-
ran un rápido desenlace para una even-
tual revisión integral del Código de Co- Iii. El fenómeno
mercio, más cuando la discusión parla- de la colaboración empresarial
mentaria está centrada en otros temas en el Código de Comercio
estructurales (principalmente, los ámbi-
tos educacional y constitucional). Pro- El Código de Comercio chileno sigue el
bablemente, el fruto del trabajo de la sistema utilizado en los modelos exis- 411
Comisión sea una ley que contenga cier- tentes en su época y no regula la cate-
tas modificaciones parciales a cuerpos goría de los contratos de colaboración13.
legales ya existentes con el propósito Su art. 3° se limita a calificar como ac-
de mejorar su calidad técnica. tos de comercio “la comisión o mandato
Como fuere, la importancia de esta comercial” (Nº 4°) y el corretaje (Nº 7°).
iniciativa radica en que por primera vez
se desea emprender una revisión de las 12
Parte de esos estudios fueron publicados
distintas normas que el paso del tiem- por la Editorial Jurídica de Chile en cinco vo
po y la especialización de los mercados lúmenes entre 2000 y 2005.
se han ido agregando al acervo del De- 13
Sobre tales modelos: De Eizaguirre (1987).
recho Mercantil chileno, cuyo volumen Los borradores que sirvieron a José Ocampo para
redactar el Código de Comercio fueron editados por
es considerable y cada vez de carácter Brahm (2000) y (2009). A través de ellos pueden
más técnico, como da cuenta el fenóme- rastrearse las fuentes empleadas para las distintas
no que se ha denominado de “adminis- normas del Código. Estas fueron principalmente las
trativización del derecho comercial”, el Ordenanzas de Bilbao (1737), el Allgemeine Land-
recht prusiano (1794), el Code de Commerce francés
cual es especialmente acusado en mate- (1807), el Código de Comercio español (1829), el Códi-
ria de mercado de valores, sociedades go Comercial português (1833), el Wetboek van Koo
cotizadas y comercio de seguros. Una phandel neerlandés (1838), el proyecto de Código de
iniciativa anterior, promovida por la Comercio para el reino de Württemberg (1839) y el
Código de Comercio de Buenos Aires (1859). Cabe
Fundación Fernando Fueyo Laneri, solo recordar que por entonces la comparación entre
abordó determinados aspectos que de- los códigos europeos había sido ya realizada por
bían corregirse dentro del Código de Co- Saint-Joseph (1844).
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pia estructura organizativa de la em- otra de manera continuada o es-
presa (arts. 1679, 2320 y 2322 del CC), table a cambio de una remune-
aunque desempeñen funciones de re- ración, a promover actos u ope-
presentación. Es lo que ocurre con los raciones de comercio por cuenta
factores y dependientes a los que se ajena, o a promoverlos y con-
refiere el art. 237 del CCom, quienes cluirlos por cuenta y en nombre
obran bajo las órdenes del principal. ajenos, como intermediario in
Por su parte, la colaboración inde- dependiente, sin asumir, salvo
pendiente puede tener distintos obje- pacto en contrario, el riesgo y
tivos. El primero y más connatural a ventura de tales operaciones.
la actividad empresarial consiste en la
prestación de servicios destinados a Raúl Varela considera que el man-
la búsqueda de nuevos clientes18. Esta dato es una de las materias inadecuadas
labor de intermediación puede pres- para una primera etapa de unificación
tarse al mismo tiempo a diversos co- entre el Derecho Civil y el Derecho Co-
merciantes para ayudarles a preparar mercial21. Ante todo, la razón de esta
o concluir los contratos que les intere- inconveniencia proviene de que las nor-
san19. Así sucede en los contratos de mas sobre comisión se aplican indistin-
gestión, donde comparecen la agencia, tamente a cualquier persona, sin distin-
la comisión y el corretaje. El Código de guir entre comisionistas profesionales
Comercio trata solo de estos dos últimos y otra clase de personas, pues el art. 236 413
y los caracteriza como modalidades del del CCom solo se limita a expresar las
mandato mercantil (art. 234). A través clases de negocios que se pueden en-
de este contrato una persona encarga cargar bajo la forma de una comisión.
la ejecución de uno o más negocios lí- Respecto de los primeros es aconseja-
citos de comercio a otra que se obliga a ble una legislación especial, mientras
administrarlos y a dar cuenta de su ges- que para los segundos es mejor tratar
tión (art. 233 del CCom). En el contrato el contrato siempre como de carácter
de agencia, en cambio, una persona (de- mercantil, sin acudir al principio del
nominada generalmente comitente) en- acto mixto o de doble carácter. En el sis-
carga a otra (llamada agente) la promo- tema actual del Código, la mercantilidad
ción estable de negocios por su cuenta de la comisión se determina a luz de la
y orden20. El art. 1 de la ley 12/1992, naturaleza del acto que se encomienda
de 27 de mayo, por la que se reguló el y no a la intervención que en su gestión
contrato de agencia en España define puede caberle al comisionista22.
esta figura en los siguientes términos: Por su parte, ordenar el corretaje ba-
jo la idea de empresa tiene la ventaja
Por el contrato de agencia una de atraer ciertas modalidades que hoy
persona natural o jurídica, deno- se consideran ajenas, como ocurre con
el corredor de propiedades, integran-
18
Sandoval (2016), p. 575.
19
Contreras (2016), p. 1089. 21
Varela (2005), p. 62.
20
Op. cit., p. 1271. 22
Sandoval (2016), p. 584.
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tribución presentan distintas modali- de la empresa enderezada a so-
dades de concreción, a saber: lucionar los problemas de co-
i) el de compra en exclusiva, locación de sus productos en
ii) el de venta en exclusiva, el mercado, la que se materia-
iii) el de distribución autorizada, liza mediante la utilización de
iv) el de distribución selectiva, los servicios de otras empresas
v) el de concesión mercantil y o personas para lograr que su
vi) el de franquicia comercial28. producción llegue a un mayor
La diferencia entre este último y el de- número de lugares y clientes30.
nominado contrato de franquicia indus-
trial estriba en la actividad compro- (b) Por regla general los contratos
metida por el franquiciado: en la fran- de distribución son de larga
quicia comercial este se obliga a explo- duración debido a los esfuerzos
tar el beneficio concedido en un sistema y recursos que las partes invier-
de comercialización de bienes o ser- ten cumplir con los propósitos
vicios bajo los signos distintivos y la que ellas mismas se han pro-
asistencia técnica permanente del fran- puesto. Si bien las partes pueden
quiciador, mientras que merced a la asignarles la duración que esti-
franquicia industrial se le faculta para men conveniente, la regla más
emprender la fabricación directa de razonable supone que, a falta
determinados productos sirviéndose de acuerdo, se repute que un con- 415
de las patentes, procedimientos, cono- trato de distribución es por tiem-
cimientos o técnicas que aquél le cede. po indefinido. De igual forma,
si un contrato por tiempo deter-
2. Las características de los contratos minado sigue siendo ejecutado
de distribución por ambas partes después de
transcurrido el plazo inicialmen-
Los contratos de distribución presen- te previsto, se considerará trans-
tan tres características principales: formado en un contrato de du
(a) Son contratos de red, vale decir, ración indefinida, incluso en au-
implican una estructura con- sencia de una cláusula expresa
tractual que comporta un siste- en ese sentido (art. 1563 ii del CC)31.
ma de gobierno de interdepen- Con la finalidad de evitar que
dencias que une a una empre- la prolongación de la relación
sa con otras, combinando coo- contractual pueda tornarse gra-
peración y competencia29. En vosa para una de las partes, en
los contratos de distribución esta clase de contratos es usual
el reconocimiento del derecho
138, de 29 de junio de 2011). Véanse las razones
en Gómez (2014), pp. 484-485. 30
Contreras (2016), p. 1273.
28
Tal era la enumeración que hacía el art. 2 31
Una regla similar existe en el art. 159 Nº 4
de la Propuesta española de 2006. del Código del Trabajo respecto del contrato de
29
Cafaggi (2008). trabajo.
buena fe exigibles en los contratos mer cos, son ejemplos en los que interviene
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cantiles36. la fidelidad. En el caso chileno esto es
En el Common Law se toma muy en aún más evidente desde que el art. 2118
cuenta el principio de buena fe, aun- del CC señala que los contratos relativos
que su construcción es principalmente a los servicios de las profesiones y carre-
casuística y jurisprudencial37. Se entien- ras que suponen largos estudios, o a que
de que, si se ha contratado con la inten está unida la facultad de representar y
ción de que la relación contractual sea obligar a otra persona respecto de terce-
de larga duración, dicho contrato no ros, se sujetan a las reglas del mandato40.
puede sino tener como fundamento la Ahora bien, en los contratos de dis-
buena fe38. De lo contrario, habría un tribución siempre hay algún elemento
abuso de posición contractual de parte de representación, y que es posible de-
de aquel contratante que, sabiendo el tectar en las relaciones que se estable-
largo tiempo por el que se contrata, no cen entre proveedor y los distribuido
busca la permanencia de la relación con- res. Por ejemplo, la representación co-
tractual. El deber normativo de cumplir mercial de una determinada marca de
de buena fe (art. 1546 del CC) se aplica, relojes debe atender las reparaciones
por cierto, a los pactos o contratos de de quienes tengan relojes de esa mar-
cambio, pero con mucho mayor razón ca, aunque estos hayan sido compra-
es rasgo sine qua non de los contratos in- dos en otro establecimiento.
sertos en una red, entre los cuales des- Con todo, el principio de lealtad se
tacan las distintas modalidades de debe entender caracterizado por la pro- 417
contratos de distribución39. Se puede pia red, de suerte que se ha de tener en
afirmar, entonces, que uno de los más cuenta que lo relevante es siempre el
importantes signos distintivos de esta interés de esta. Este interés es común o
clase de contratos es la potenciación del compartido, pero no conjunto. Compor-
estándar de la buena fe objetiva. ta así un concepto instrumental que
Por su parte, para entender qué sig- revela una concurrencia de intereses o
nifica realmente la lealtad hay que dis- expectativas económicas entre las par-
tinguir este concepto de otro, el de fide- tes de un negocio que no han de ser ne-
lidad. El principio de lealtad implica que cesariamente iguales o equivalentes. La
quien actúa lo hace en interés de otro, consideración de esta clase de interés
sin que exista conflicto de interés. Por es importante a la hora de aplicar el De-
su parte, el principio de fidelidad com- recho Supletorio. En ausencia de un
porta que ante un conflicto de interés texto legal sobre los contratos de distri
se debe preferir el ajeno. Así, contratos bución, y una vez que se ha dejado
como los de administración, asesoría ju- de lado la disciplina jurídica del Dere-
rídica o prestación de servicios médi- cho Societario como expediente de in-
tegración analógica, dada la ausencia de
36
Una perspectiva comparada de este están-
dar en Diurni/Henrich (2006), pp. 113-126. 40
Sin embargo, el carácter basal del contra
37
Whittaker/Zimmermann (2000), p. 39. to de mandato respecto de la prestación de ser
38
Quiñones (2009), pp. 361-363. vicios ha sido discutido. Véase, en uno y otro
39
López (2004), p. 132. sentido, Barros (2012) y Brantt/Mejías (2016).
un ánimo asociativo, se recurre a otras y cumplir cada una de las partes para
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figuras contractuales que supongan una alcanzar los fines que se persiguen con
actuación en representación de intere- ella. El contrato en general, y especial-
ses ajenos (por ejemplo, el ya mencio- mente aquellos que dan origen a redes,
nado contrato de mandato). constituye el cauce propio en el que se
En palabras del juez Benjamín Car- encarna la idea de cooperación que rige
dozo (1870-1938), los participantes de (o debe idealmente regir) la sociedad
una estructura contractual de colabora- civil42. A través de ella los particulares
ción se deben, mientras dure el negocio, pueden hacer realidad sus propósitos,
la más sublime lealtad41. Por eso, muchas considerando una determinada mate-
formas de conductas permitidas en una ria social (los bienes y servicios) y progra-
relación contractual corriente están pro- mándola de acuerdo con el interés que
hibidas para aquellos que participan en de ella quieren obtener. En las opera-
una relación fundada principalmente en la ciones complejas y de larga duración, la
confianza, y sus deberes son más estrictos cooperación no es solo un deber especí-
que los que impone la moral del merca- fico de comportamiento derivado de la
do. De ahí que se requiera que las partes buena fe sino que penetra en la propia
no solo observen una conducta de hones- causa del negocio, con independencia de
tidad sino de suma meticulosidad y honor, la articulación que le hayan dado las par-
que debe ser su regla habitual de su com- tes43.
portamiento. La existencia de un lazo Esta obligación de cooperación que
418 de confianza entre las partes hace que existe entre las partes se traduce en que
sus relaciones sean de suma buena fe. quienes intervienen en un contrato de
distribución han de poner toda su diligen-
(b) El principio de colaboración cia y empeño en lograr el objetivo co-
El proveedor y el distribuidor deben co- mún de colocación de los productos en el
laborar recíprocamente para lograr la mercado, obteniendo cada uno de ellos
más amplia difusión del mercado de los las ganancias correspondientes44.
bienes y servicios objeto del contrato. La especial consideración de la co-
Los contratos de distribución enten- operación entre las partes se explica por-
didos como una “ordenación” refieren a que en el interior de las relaciones jurí-
la idea de una regla que debe observar dicas a que da lugar una red es posible
identificar relaciones tanto horizontales
como verticales entre los miembros que
La opinión fue vertida en Meinhard v. Sal-
41
la componen. Solo las primeras son ma-
mon, 249 N.Y. 458; 164 N.E. 545; 1928 N.Y. teria de regulación en el contrato que
LEXIS 830; 62 A.L.R. 1. En el caso se estableció
que los socios tienen entre sí deberes fiduciarios
origina la red; las segundas no suelen
respecto de una oportunidad de negocio surgida estar contempladas, pero reciben trata-
durante la vigencia de la sociedad. La Corte de miento jurídico por otras vías, como ocu-
Apelaciones de Nueva York sostuvo que existía
una violación del deber fiduciario de comuni
cación cuando un socio no informaba al otro de 42
Sobre esta idea: Alcalde (2008), pp. 347-
una oportunidad rentable ofrecida por un tercero 354 y 385-386.
que desconocía el hecho de que aquel forma- 43
Esteban (2009), p. 409.
ba parte de una sociedad. 44
Sandoval (2016), p. 608.
Actualidad legislativa
La razón es que la ejecución de los con- que consiste en la posibilidad de estable-
tratos de red puede tener incidencia en cer algunas normas de planificación co-
el ámbito de competencia existente en mercial (por ejemplo, tarifas, programas
el mercado, y eso justifica que el control o pautas de publicidad, precios, etcéte-
de su contenido dependa de las normas ra) que no llegan a eliminar la indepen-
destinadas a proteger ese bien jurídico45. dencia económica o técnica del distri-
buidor47.
(c) La concepción orgánica de red
La configuración de una red hace que 4. El establecimiento de un marco común
esta sea considerada a partir de una con- respecto de las obligaciones de las partes
cepción orgánica, con un gobierno que
la articule, aunque sin dar lugar a la sub- Del concepto dado sobre el contrato de
ordinación jurídica de un contratante distribución, que refiere a un sinnúmero
respecto del otro. Ella se manifiesta en que de contratos caracterizados por un de-
el fabricante y el distribuidor se unen pa- nominador común (la colocación masi-
ra lograr la consecución de un objetivo va de un producto en un determinado
común, como es la colocación de un pro- mercado que le ha sido aprovisionado
ducto en el mercado, reportando bene- para tal fin), resulta que las prestaciones
ficios económicos para ambas partes46. nacidas de los distintos modelos de con-
Es en este punto donde reside la na- tratos de distribución son innumerables,
tural especificidad de los contratos de por lo que intentar abarcar en una disci- 419
distribución, que, si bien dan lugar a una plina uniforme sus formas típicas puede
relación orgánica fundada en la coope- resultar una tarea casi imposible. Esto
ración entre sus miembros, no supone explica que, al menos en abstracto, solo
una confusión de la personalidad jurídi- sea posible dar ciertas directrices gene-
ca de los contratantes. En estos contra- rales acerca de las obligaciones de las par
tos el proveedor y el distribuidor con- tes, quedando la regulación específica de
servan su independencia económica y dichas prestaciones entregadas a lo que
su autonomía jurídica y son los únicos estas puedan acordar.
titulares frente a terceros de los dere- En principio son obligaciones del
chos y obligaciones derivados de las re- proveedor:
laciones que con ellos mantienen. Esta i) suministrar al distribuidor la in-
conservación de la independencia de las formación comercial y técnica
personalidades jurídicas de proveedor que sea precisa para la más am-
y distribuidor no deroga, empero, las plia distribución de los bienes y
normas sobre responsabilidad del fabri- servicios objeto del contrato y
cante que pueda imponer el Derecho ii) mantener disponibles, para su
del Consumidor (art. 21 de la LPDC). inmediata entrega al distribui-
La ordenación hacia la obtención de dor que se lo solicite, en las con-
un objetivo común se expresa en el poder diciones convenidas, el número
de unidades del producto o los
45
Véase Reveco/Padilla (2014).
46
Sandoval (2016), p. 603. 47
Sandoval (2016), p. 606.
elementos necesarios para el nor- serie de problemas. Entre los más acu-
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mal abastecimiento del merca- sados cabe mencionar los siguientes:
do, según su volumen usual de
productos. (a) La responsabilidad
Por su parte, el distribuidor debe al precontractual
menos procurar: Uno de los problemas que presentan los
i) disponer de un sistema de distri- contratos de distribución se refiere a los
bución empresarial suficiente deberes precontractuales de las partes, es-
y desarrollar una actividad co- pecialmente relacionados con el traspa-
mercial adecuada para promo- so de información con carácter previo a
ver la máxima difusión de los la celebración del contrato. Inicialmen-
bienes y servicios; te, la regulación del deber de informa-
ii) comercializar los bienes y servi- ción estaba dirigida a proteger al franqui-
cios sin menoscabar el prestigio ciador por la entrega de conocimientos
del proveedor, respetando su tecnológicos (know-how) que hacía duran-
marca y presentación y ajustán te las tratativas preliminares, pero con la
dose en todo momento al sis- creciente complejidad de las redes de dis-
tema de distribución estableci tribución también se ha visto la necesidad
do por el proveedor; de proteger al distribuidor que propor-
iii) llevar registros contables auxi ciona información sobre su propia em-
liares relativos a la actividad que presa o sobre conocimientos adquiridos
420 constituya el objeto del contra- en el desarrollo de su propia actividad
to de distribución; económica.
iv) no exigir, de no mediar previo De ahí que una eventual regulación
aviso en tiempo razonable, un su- legal del contrato de distribución deba
ministro que exceda de lo que hacerse cargo de esta realidad y regular
habitualmente suele demandar el deber precontractual de información
en la época que lo solicita y para ambas partes, quienes deben entre-
v) indicar en la documentación garse mutuamente y con una antelación
mercantil que expida, en los ró- razonable a la celebración del contrato
tulos y logotipos que utilice y toda la información necesaria para que
en la publicidad que realice, su puedan obligarse con conocimiento de
condición de empresario inde- causa. La información entregada debe
pendiente, procurando no des ser veraz y no engañosa, sin que sea ne-
virtuar la identidad de la red en cesario que comprenda la relación por-
la que está integrado. menorizada de clientes o de las condi
ciones comerciales aplicables a cada
5. La solución a los problemas derivados uno48. Para asegurar que la información
de la particular configuración entregada vaya en beneficio del cono-
cimiento exigido para que las partes
de los contratos de distribución
48
De la Maza (2010) trata exhaustivamente
Dada su especial configuración, los con- sobre el contenido y los límites del deber de in-
tratos de distribución presentan una formación.
puedan celebrar el contrato y no consti como contrapartida, así como las obli-
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tuya un enriquecimiento injusto para una gaciones recíprocas de las partes en caso
de ellas, estas quedan obligadas a man- de que el contrato no llegue a celebrar-
tener su confidencialidad, aun en el caso se.
de que el contrato no llegue a celebrar
se. (c) El tratamiento del error
Finalmente, si el contrato no llega a Los contratos de distribución se cele
celebrar y una de las partes infringe bran en especial consideración de deter-
el deber de confidencialidad, respon- minadas circunstancias de hecho. Por
derá de los daños y perjuicios que oca- eso, el error en que pueda haber incu
sione a la otra a consecuencia de dicho rrido una de las partes al contratar me
incumplimiento. También incurrirá en rece un tratamiento particular.
responsabilidad derivada de las nego- Sin embargo, el problema subya
ciaciones preliminares la parte que ha cente tras el error, esto es, la falsa re-
negociado o interrumpido las negocia- presentación de la realidad sobre la que
ciones de mala fe, o interrumpido las ne- versa un negocio jurídico, puede ser con-
gociaciones por causa imputable a su templado desde tres perspectivas dis
conducta. Para estos efectos se conside tintas50.
ra de mala fe la parte que negocia sin la Ante todo, el error constituye un vi-
intención de llegar a un acuerdo49. cio de la voluntad, que es la forma más
connatural de concebir esta categoría y
(b) La suerte de las inversiones es como la regulan los ordenamientos 421
iniciales continentales (art. 1451 del CC). Aquí el
En los contratos de distribución suele error se manifiesta psicológicamente co-
ser usual la existencia de inversiones ini- mo una inadecuada declaración o trans-
ciales para asegurar el buen éxito del misión de la voluntad de uno de los con-
contrato. Estas inversiones están desti- tratantes (error en la declaración) o como
nadas generalmente a asegurar ciertas la falsa representación de la realidad
prestaciones accesorias al producto co- que lo ha llevado a contratar (error vi-
mercializado (por ejemplo, la capacita- cio). Con todo, esta idea no es suficiente
ción del personal del distribuidor). Una por sí sola para dar una solución jurídi-
regulación legal de esta clase de contra- ca al problema de desequilibrio de in-
tos debe ocuparse de determinar el des- formación que subyace tras el error, por-
tino de esas inversiones cuando ellas son que la consecuencia que se deriva de un
efectuadas por el distribuidor. La regla consentimiento viciado es la nulidad del
más razonable es que, cuando se exija acto (art. 1682 del CC), con lo cual se
a una de las partes la entrega de una can- priva de protección al contratante que
tidad de dinero antes de la firma del con- ha confiado en la validez del contrato51.
trato para integrarse en la red u obtener De ahí que la anulación del contrato por
la reserva de una zona, conviene precisar error se sujete a ciertos requisitos que
por escrito las prestaciones garantizadas
50
Sobre ellas: Morales (1988), pp. 67-105.
49
Zuloaga (2006), p. 164. 51
Morales (2006), p. 293.
Actualidad legislativa
boración destinado a servir a la planifica cuya finalidad es mantener la imagen de
ción de la producción por medio de la la marca. Su establecimiento no es, en-
organización de la distribución de bienes tonces, un elemento accidental al con-
y servicios y a la expansión de las ope- trato, sino que forma parte de aquel con-
raciones mercantiles. junto de hechos, situaciones o estados
Los pactos de exclusiva suelen care- de la realidad que se han tenido en cuen-
cen de una regulación específica en el ta al contratar y cuyo riesgo de existen-
Derecho Comparado y es, sobre todo, cia o inexistencia corre de algún modo
la jurisprudencia la que ha ido perfilan de cargo del deudor. La importancia del
do un cuerpo doctrinal relativo a dichos cumplimiento de estos parámetros des-
pactos. Esta disciplina ha estado enca tinados a evitar el deterioro de la ima-
minada principalmente a establecer gen de marca origina que su incumpli-
unos límites objetivo, espacial y tempo- miento autorice al proveedor a resolver
ral a que deben someterse los pactos de el contrato.
exclusiva, los que permiten asegurar su También con la finalidad de prote
licitud y validez, al situarlos dentro del ger la imagen de la marca, es usual con-
orden público económico vigente57. venir que el distribuidor debe obtener
previamente la aprobación del provee-
(e) La protección de la marca dor cuando, por previsión del contrato
Uno de los bienes más importante de o por iniciativa propia, pretenda des-
proteger en los contratos de distribuir es arrollar una actividad publicitaria sobre 423
la marca o imagen corporativa del provee- los bienes o servicios objeto del contrato.
dor58. Para garantizar esta protección, Dicha aprobación deberá referirse al
el distribuidor se debe abstener de apli- carácter de la publicación en cuanto al
car precios o realizar actuaciones que diseño y contenido del mensaje publici-
ocasionen un menoscabo a la marca o tario59.
al prestigio comercial del proveedor.
Dado el mercado al que van dirigidos, (f) La fijación de objetivos
determinados productos tienen reglas comerciales
La fijación por parte del proveedor de
57
Para la Propuesta española de 2006, los los objetivos comerciales que deben ser
pactos de exclusiva debían limitarse a los bienes cumplidos por los miembros de la red
y servicios y al espacio geográfico determinados de distribución es uno de los aspectos
en el contrato (art. 11-1). Con ese fin, el pacto por que provoca tensiones entre estos y
el cual se establece una exclusiva territorial a favor
del distribuidor había de delimitar con la mayor aquel, dado que el establecimiento de
precisión posible el área o la zona geográfica asig- objetivos demasiado estrictos lleva a los
nada. En caso contrario, se entendía que la ex distribuidores a realizar prácticas reñi-
clusiva abarcaba la mayor de las zonas posibles das con los deberes de buena fe, lealtad
(art. 11-2). De igual forma, las excepciones a la ex-
clusiva también debían especificarse de forma y cooperación para poder dar así cum-
clara y detallada, interpretándose restrictivamente plimiento a dichos objetivos (por ejem-
sus términos cuando admitiesen diversidad de sig-
nificados (art. 11-3).
58
Sandoval (2016), p. 608. 59
Sandoval (2016), p. 608.
plo, vender los productos bajo el precio ella afecta al fabricante o al proveedor61.
Actualidad legislativa
mínimo para lograr la cuota mensual de Respecto del primero, la resolución de
venta fijada por el proveedor), o los hace liquidación produce la extinción del
cuestionarse la posibilidad de sostener contrato, pues su obligación consiste en
en el tiempo esos estándares. Para evitar proporcionar al proveedor determina
los posibles conflictos derivados de la de- dos bienes para que este los distribuya.
terminación de objetivos comerciales, La única excepción es que se continúe
el criterio más sensato consiste en que con la actividad económica de la empre
ellos sean fijados de mutuo acuerdo y, a sa deudora. Si la liquidación afecta al
falta de este, mediante arbitraje o la inter- proveedor, el contrato podrá continuar
vención de un tercero independiente. si las obligaciones pueden ser cumpli-
das por el liquidador sin gravar la masa
(g) La asimetría frente al y así lo autorizan los acreedores. Espe-
incumplimiento cial relevancia tendrán los bienes que
existan en su poder, para determinar
La diferencia de posición contractual en-
si ellos pueden ser o no reivindicados.
tre el proveedor y el distribuidor hace que
En cuanto al procedimiento de reor-
los contratos sean asimétricos en cuanto
ganización, y merced a la protección fi-
a los remedios ante el incumplimiento.
nanciera concursal, no se puede terminar
Por ejemplo, lo usual es que se permita
anticipadamente un contrato en forma
al proveedor resolver unilateral y extra-
unilateral o exigirse anticipadamente su
judicialmente el contrato ante el incum-
424 cumplimiento invocando la apertura de
plimiento del distribuidor, mientras que
dicho procedimiento concursal [art. 57.1.
este solo cuenta para la protección de su
c) LRLAEP].
derecho de crédito con aquellos medios
Con todo, los contratos de distribu-
de tutela generales previstos en el Códi-
ción por tiempo indeterminado no pue-
go Civil. Para asegurar la igualdad entre
den ser denunciados unilateralmente an-
los contratantes, una regulación de los
tes de que haya transcurrido un tiempo
contratos de distribución debe recono-
razonable de amortización de las inver
cer que ambas partes pueden dar por
siones específicas realizadas para la eje-
finalizado el contrato sin necesidad de
cución del contrato, salvo que el denun-
preaviso cuando la otra parte hubiera in-
ciante ofrezca el pago de la amortización
cumplido, total o parcialmente, las obli-
pendiente de realizar (como prevé el art.
gaciones legal o contractualmente a su
1945 del CC para el arrendamiento), que
cargo. De ser así, conviene que se precise
exista un incumplimiento esencial o que
que la relación contractual queda extin-
el contrato termine por cualquier otra
guida a la recepción de la notificación es-
causa. En este sentido, cabe considerar
crita en la que conste la voluntad de darla
como inversiones específicas aquellas
por concluida y la causa de extinción60.
que no pueden ser aprovechadas de
En caso de apertura de un procedi
modo real o efectivo, total o parcialmente,
miento concursal de liquidación, las
para usos alternativos o que solo pueden
consecuencias serán diferentes según si
serlo con grave pérdida para el inversor.
60
Véase, en general, Pizarro (2007). 61
Román (2017), pp. 224-226.
Actualidad legislativa
por clientela podrá tener una duración su-
Uno de los aspectos más discutidos en perior a un plazo breve y razo-
la jurisprudencia comparada ha sido la nable63.
indemnización por clientela a favor del La cuestión más ardua estará en de-
distribuidor luego de la terminación del terminar de qué forma se calcula la in-
contrato. El distribuidor realiza la comer- demnización por clientela, pues se puede
cialización de los productos del provee recurrir tanto al margen bruto como al
dor generando una determinada clien- margen neto obtenido por el distribuidor
tela, la cual, al finalizar el contrato, sigue durante la vigencia del contrato. En es-
al proveedor, por ser él quien produce te sentido, la STS de 30 de mayo de
el bien o servicio que el cliente desea 2016 establece dos ideas importantes:
adquirir. Por ser un rubro que afecta al i) en el contrato de distribución la
proveedor, quien ocupa la posición con- remuneración está constituida
tractual dominante, no es común que se por la diferencia del precio de
estipule una indemnización por clientela compra y el precio de reventa y
a favor del distribuidor cuando finalice ii) la jurisprudencia más o menos
el contrato: de ahí que su reclamación uniforme entiende que el impor-
sea directamente invocada en sede judi- te máximo que tiene derecho a
cial. percibir el distribuidor en concep
En principio, no ha de verse en la to de indemnización por clien
clientela y expectativas de ganancias tela debe fijarse según los bene- 425
conseguidas por el esfuerzo del distribui- ficios netos, vale decir, por el por-
dor un activo en común que tenga un centaje de beneficio que le que-
derecho de liquidación a la terminación da, una vez descontados los gas-
del contrato62. Excepcionalmente se per- tos y los impuestos, y no sobre
mite que el distribuidor pueda cobrar el margen comercial, que es la
una compensación cuando concurren las diferencia entre el precio de ad
siguientes circunstancias: quisición de las mercancías al
i) que por la naturaleza del con proveedor y el precio de venta al
trato y por su actividad se hayan público64.
incrementado sustancialmente
el tipo de operaciones o el núme- (i) La liquidación del contrato
ro de clientes; Por tratarse de relaciones de larga du
ii) que aquel haya facilitado al pro- ración, los contratos de distribución re-
veedor un listado de los clien- quieren que los contratantes colabo-
tes y
iii) que se haya establecido un pacto
de no competencia entre el pro-
63
El art. 26-2 de la Propuesta española de
2006 señalaba que el plazo no podía exceder de
veedor y el distribuidor para un año.
después de extinguido el contra- 64
En España se suele utilizar por analogía la
forma de cálculo de la indemnización por clien-
tela establecida en el art. 28 de la ley 12/1992,
62
Vicent (2008), p. 975. de 27 de mayo, sobre contrato de agencia.
ren, una vez terminado el vínculo entre ciones especiales para algunas modali-
Actualidad legislativa
ellas, en la liquidación de la relación dades contractuales con algún grado de
contractual, adoptando aquellas previ- especificidad. Así ocurre, por ejemplo,
siones que, de acuerdo con la natura- respecto de la concesión o venta en
leza y características del contrato, sean exclusiva (a), la distribución selectiva
conformes con la buena fe. (b) y la franquicia comercial (c).
Algunas consecuencias de esta cola-
boración en la liquidación son, por ejem- (a) El contrato de venta
plo, las siguientes: en exclusiva
i) las mercaderías en poder del Esta modalidad de contrato de distribu-
proveedor o distribuidor, cuya ción se caracteriza porque el proveedor
fabricación o adquisición haya se obliga a vender únicamente a un dis-
sido impuesta contractualmen- tribuidor en una zona geográfica deter-
te, deberán ser adquiridas por minada los bienes o servicios especifica-
el otro contratante al precio dedos en el contrato, para que este los co-
venta o de compra establecido mercialice en dicha zona. La exclusivi-
en el contrato de distribución; dad suele ser recíproca, de manera que
ii) el proveedor debe retirar, den- el fabricante se compromete a no reali-
tro de un plazo razonable a con-zar negocios por cuenta propia en esa
tar de la extinción del contrato,
zona o a no contratar otros distribuido
y a su costa, todo el material pu-
res y, a su vez, el distribuidor hace lo pro-
426 blicitario que hubiera sido en-pio respecto de operar solo con los pro-
tregado gratuitamente al distriductos del fabricante o a no negociar con
buidor; productos que sean competencia del pri-
iii) una vez extinguido el contrato, mero dentro de la zona geográfica asig
el distribuidor no podrá utilizar
nada contractualmente65.
material publicitario alguno que En un primer momento, la jurispru
induzca o pueda inducir a con- dencia del TJCE declaró que la finali-
fusión sobre la permanencia del
dad de un acuerdo que prohíbe al dis-
contrato de distribución, debien-
tribuidor revender los productos objeto
do retirar de la denominación del contrato fuera del territorio designa-
social, del rótulo del estableci
do en el mismo era excluir las importa-
miento y de cualquier material ciones paralelas dentro de la Unión Eu-
publicitado, toda indicación re-
ropea y restringir, de este modo, la com-
lativa a dicho contrato. petencia dentro del mercado común. Por
consiguiente, este tipo de cláusulas consti-
6. El tratamiento especial de algunas
tuía, por su propia naturaleza, una res-
modalidades de contratos de distribución
tricción de la competencia66. Sin embar-
go, la jurisprudencia posterior ha sido fa-
Sin perjuicio de las reglas generales so
vorable al establecimiento de este tipo de
bre los contratos de distribución referi
das precedentemente, conviene que una
eventual regulación legal de esta clase 65
Sandoval (2016), p. 605.
de contratos comprenda ciertas disposi- 66
TJCE 1998\68, § 14; TJCE 1990\99.
Actualidad legislativa
dores deben optar o, bien, por un siste- a consumidores y usuarios finales, res-
ma de distribución exclusiva o, bien, por petando las instrucciones pactadas y
un sistema de distribución selectiva67. prestando, si cabe, la asistencia técnica
A partir de la generalización de es- que sea necesaria a los compradores.
tos criterios, una regla razonable es que En el marco de la distribución se-
la atribución de una zona geográfica en lectiva, la jurisprudencia del TJCE no
exclusiva para la comercialización de autoriza las limitaciones territoriales ni
determinados bienes o servicios impida la protección del territorio del conce-
al distribuidor, en relación con los bie- sionario. Además, la venta y el servicio
nes y servicios involucrados, desarrollar posventa deben desligarse y desaparece
actividad comercial, hacer publicidad o la exclusividad de la marca68. En esta
captar clientes en otras zonas diferentes materia ha habido una evolución impor-
a las que le han sido asignadas por con- tante. De acuerdo con un criterio an-
trato. Con todo, el distribuidor puede terior, los acuerdos en los que se prohíbe
comercializar los bienes o servicios den- al revendedor vender un determinado
tro de su territorio a personas de otras zo-
producto fuera del territorio que se le ha
nas, aunque los adquirentes se propon asignado en el mismo, no constituyen
gan revender el producto o prestar el ser-
pactos que, por su propia naturaleza,
vicio en zonas geográficas diferentes, estén prohibidos por el art. 105, aparta-
siempre que su puesta a disposición se do 1° del Tratado de la Unión Europea
realice dentro de su propia zona de ex- (art. 85 en la versión anterior de este 427
clusiva y no invada otras. Por su parte, Tratado), referido a la invocación judi-
para que el proveedor pueda reservarse cial de las normas sobre protección de
la facultad de realizar ventas directas la competencia69. Del mismo modo, las
a determinados clientes dentro de la cláusulas que prohíben tanto la venta
zona de exclusiva, necesariamente debe directa dentro de la Unión Europea
establecerse en el contrato la adecuada como la reexportación del producto
identificación de aquellos, así como la objeto del contrato a ella, no pueden ser
compensación que, en su caso, convenga contrarios, por su propia naturaleza, a
con el distribuidor por las operaciones lo dispuesto en dicha norma70. La Co-
que realice el proveedor directamente misión añade que toda ayuda tiene, en
en su zona. principio, un efecto de distorsión de la
competencia, mientras que la existencia
(b) El contrato de distribución de un sistema de distribución selectiva
selectiva no lo tiene. Los terceros interesados no
Por el contrato de distribución selectiva se ven afectados por dicho sistema y,
el proveedor se obliga a vender los bie- por el contrario, pueden incluso sacarle
nes o servicios únicamente a distribui- algún partido .
71
Actualidad legislativa
aportada por el cedente no cons- requiera en relación con la comerciali-
tituyen restricciones a la com- zación del producto o servicio y a partir
petencia a los efectos del citado del sistema utilizado en un estableci-
art. 105, apartado 1°, del Trata miento modelo77. Por su parte, el franqui-
do; ciado se obliga a prestar la cuota y la ren-
iii) las cláusulas que establezcan el ta de acceso estipulados, a no divulgar
control indispensable para man- los conocimientos secretos que le han
tener la identidad y el prestigio sido transmitidos en virtud del contra-
de la red de distribución simbo- to, y a informar al franquiciador de las
lizada por el rótulo no consti violaciones a los derechos de propiedad
tuyen tampoco restricciones a la intelectual e industrial que se produz-
competencia conforme al men- can en su territorio78.
tado art. 105, apartado 1°, del Tra-
tado;
iv) por el contrario, las cláusulas so- VII. Algunas
bre reparto de mercados entre ce- observaciones finales
dente y cesionario o entre cesio-
narios sí constituyen restriccio- Sin duda, la Comisión de Estudios de
nes a la competencia de acuerdo una Nueva Codificación Comercial sur-
con el art. 105, apartado 1°, del gida del acuerdo de colaboración de la
Tratado; Facultad de Derecho de la Universidad 429
v) el hecho de que el cedente co- de Chile y del Ministerio de Justicia cons-
munique al cesionario precios tituye un importante paso en el proce
indicativos no es constitutivo de so de modernización del Derecho de
una restricción a la competen- Obligaciones y Contratos en el país.
cia, siempre que no exista entre En este sentido, la solución que en
el cedente y los cesionario o en- mejor modo contribuiría a lograr una
tre los cesionarios una práctica racionalización del Derecho Privado
concertada para la aplicación chileno es el desplazamiento de toda la
efectiva de dichos precios; parte general de los contratos mercan-
vi) los contratos atípicos de fran- tiles al Código Civil. De esta forma, un
quicia comercial que contengan código de comercio de nuevo cuño ha-
cláusulas sobre reparto de mer- bría de quedar integrado solo por el tra-
cados entre cedente y cesiona- tamiento particular de los contratos mer-
rio, o entre cesionarios, pueden cantiles y por las demás materias pro-
afectar al comercio entre Estados pias de esta parcela del Derecho, las
miembros de la Unión Euro- que se hallan dotadas de una autonomía
pea. tanto formal como sustancial79. La ten-
En suma, el contenido mínimo de
este contrato consiste en que el franqui- 77
Sandoval (2016), pp. 632-633.
ciador se obliga a comunicar al franqui- 78
Op. cit., pp. 633-634.
ciador los conocimientos necesarios para 79
Engrácia Antunes (2009), p. 84, mencio-
poder desarrollar el negocio y a pres- na que la contratación mercantil posee una doble
Actualidad legislativa
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