TÉRMINOS DE REFERENCIA

“Elaboración de línea de base”

1. Nombre del proyecto:

Fortalecimiento de las organizaciones comunales como promotoras de la gestión del desarrollo

integral sostenible de los recursos naturales y productivos del distrito de Checacupe.

2. Antecedentes y justificación:

Caritas de la Diócesis de Sicuani es una Asociación sin fines de lucro, y tiene y tiene como Fin:
“Contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobres y necesitados, a través de servicios, programas
y proyectos en el área de intervención de la Diócesis de Sicuani, como apoyo integral para el
desarrollo sostenible de los pueblos vulnerables”. Tiene como ámbito las provincias altas de la región
de Cusco, estas son: Canchis, Canas, Espinar y Chumbivilcas.

En ese sentido, Caritas de la Diócesis de Sicuani ha ejecutado un proyecto en el distrito de Checacupe

de similar enfoque al mencionado, denominado: “Concertación Ciudadana para el desarrollo Integral
y Sostenible de los recursos naturales y Productivos en cinco Comunidades Campesinas del Distrito
de Checacupe – Cusco”, en sus fases I y II. Durante la primera fase el proyecto se ejecutó en las
comunidades de Suttoc, Ocuviri, Chachapoyas, Ccañoccota y Pampalahua durante el periodo de
julio 2015 hasta junio 2018, abordándose las dimensiones: social organizativa, político, ambiental y
económico productivo; Durante la segunda fase el proyecto se ejecutó en las comunidades de Suttoc,
Ocuviri, Ccañoccota, Tiquiña y Pampalahua durante el periodo de setiembre del 2018 hasta julio del
2021, abordándose las dimensiones: social organizativa, vivienda saludable, ambiental, económico
productivo y comercialización.

Durante el presente año se ha dado inicio a la ejecución del proyecto Fortalecimiento de las
organizaciones comunales como promotoras de la gestión del desarrollo integral sostenible de los
recursos naturales y productivos del distrito de Checacupe, financiado por MISEREOR, en las
comunidades de Ocuviri, Chari, Ccañoccota, Suttoc y Tiquiña, durante el periodo comprendido entre
enero del 2022 a octubre del 2024, abordándose las dimensiones: social, productiva y de
comercialización. El objetivo del proyecto es que “las familias y organizaciones de las comunidades
del distrito de Checacupe con mayor fortaleza organizativa, han mejorado su seguridad alimentaria,
promoviendo una gestión sostenida de sus recursos naturales y ambientales e inciden en las políticas
de desarrollo local y territorial”, para lograr el cumplimiento de este se ha planteado tres objetivos
específicos siendo estos:
• Organizaciones comunales fortalecidas de manera concertada han mejorado la gestión
del agua, suelo y cobertura vegetal.
• Familias mejoran sus prácticas agropecuarias incrementando la producción de manera
orgánica con una gestión sostenible del medio ambiente.
• Familias productores organizadas han mejorado su producción y oferta de hortalizas y
cuyes en los mercados locales, incrementando sus ingresos económicos.

En ese sentido, se elabora el Término de Referencia orientado a la contratación de un/una

profesional especialista que elabore la línea de base del proyecto.
3. Ámbito del Proyecto:

El proyecto se desarrollará en el distrito de Checacupe, provincia de Canchis, región Cusco –

Perú, donde se trabajará con 150 familias de cinco comunidades campesinas todos quechua
hablantes.

4. Objetivos de la consultoría:

El proyecto Fortalecimiento de las organizaciones comunales como promotoras de la gestión del

desarrollo integral sostenible de los recursos naturales y productivos del distrito de Checacupe, de
Caritas de la Diócesis de Sicuani, requiere la elaboración de una línea de base la misma que deberá
permitir el monitoreo y evaluación del proyecto durante la etapa de implementación. La línea de
base deberá obtener valores cuantitativos y cualitativos referidos a las variables sobre las que el
proyecto desea alcanzar indicadores y resultados, por tanto, sobre las que será evaluado al término
de su intervención.

En este sentido, la información cuantitativa de la línea de base deberá permitir originar un conjunto
de datos y cifras de medición al inicio del proyecto relacionados a los indicadores del marco lógico,
que permita medir posteriormente los alcances e impactos del proyecto, mientras la información
cualitativa permitirá otorgar un carácter de valoración, entendimiento y aprendizaje de estos logros
desde la perspectiva de los actores que fueron parte de la intervención.

Adicionalmente, la información acopiada a través de la Línea de Base deberá permitir al equipo

encargado del proyecto, el ajuste de metas y estrategias de trabajo.

5. Específico:

• Construir el diseño metodológico y los instrumentos técnicos para lograr el objetivo

general de la consultoría.
• Generar un instrumento que permita, junto con la evaluación final, conocer el efecto del
proyecto en la población.
• Conocer el estado de los indicadores del proyecto antes de la intervención.
✓ Estado de conocimiento de las Comunidades Campesinas sobre el manejo de los
instrumentos de gestión.
✓ Ejecución de prácticas de conservación de recursos naturales en las comunidades.
✓ Prácticas saludables que realizan las familias en higiene, mejoramiento de
viviendas, residuos sólidos y agua segura.
✓ Frecuencia del consumo de carne de cuy de las familias.
✓ Condiciones de habitabilidad de las viviendas (distribución de espacios y limpieza
general).
✓ Frecuencia de comercialización de cuy y hortalizas
✓ Ingresos económicos familiares producto de la comercialización organizada de cuy
y hortalizas.
6. Diseño metodológico
6.1 Información general
• La línea de base del proyecto es la referencia contra la cual se van a medir los indicadores
de las estrategias y acciones prevista, llevadas a cabo en las áreas de intervención.
• La línea de base será elaborada utilizando una metodología tanto cualitativa como
cuantitativa, como se detalla más adelante.

6.2 Metodología para el recojo de información de carácter cualitativo

6.2.1 Talleres participativos / grupos focales: dirigidos a líderes comunales y organizaciones

de productores.
Se deberá realizar talleres participativos con grupos focales en las comunidades del
proyecto para conocer los aspectos organizativos, uso de herramientas de gestión,
ejecución de prácticas de conservación de recursos naturales (protección de
manantes, zanjas de infiltración, forestación, otros).
Se recomienda realizar un taller participativo con el equipo técnico del proyecto para
recoger sus recomendaciones y sugerencias para la ejecución del presente trabajo.

6.2.2 Entrevistas a profundidad: dirigidos principalmente a familias de las comunidades de

intervención del proyecto.
Se recomienda trabajar entrevistas en profundidad en una perspectiva de género e
interculturalidad con distintos actores sociales relacionados al proyecto: 150 familias
de las comunidades de intervención, representantes de gobiernos locales, líderes y
lideresas comunales, líderes de las JASS (abastecimiento de agua segura), Federación
distrital de Mujeres y Junta Vecinal.

6.2.3 Evaluaciones y visitas técnicas de campo: dirigidos a productores y productoras en

campo.

• En los temas técnicos, será necesario realizar visitas de campo en la zona de

intervención del proyecto a través de evaluaciones y entrevistas técnicas. La
información recopilada será un insumo fundamental para el monitoreo y
evaluación del proyecto. Las visitas de campo tendrán como propósito indagar
acerca de:
✓ La conservación de recursos naturales, realizar un reconocimiento de las
prácticas de conservación de suelos (protección de manantes, forestación,
zanjas de infiltración y otros).
✓ Prácticas saludables realizadas en las viviendas, lavado de manos, desinfección
baño, rincón de aseo y residuos sólidos, consumo de agua segura.
✓ La articulación comercial, el estado de las actividades económicas vinculadas a
mercados y principales oportunidades de negocio que se vienen aprovechando
actualmente.
✓ En el tema de consumo cuy y hortalizas recopilar información sobre la actual
frecuencia del consumo de los mismos.
✓ Ingresos económicos mensuales por familia producto del expendio de carne de
cuy, hortalizas y miel.
 6.3 Metodología para el recojo de información de carácter cuantitativo
6.3.1 Encuesta a participantes
• En el diseño y contenido del cuestionario principalmente deberían formularse preguntas
orientadas a medir el estado de los principales indicadores:
o En el resultado 1:
▪ Numero de herramientas de gestión que manejan adecuadamente las
comunidades (se asume que son dos las que actualmente manejan, libro de
caja y libro padrón).
▪ Número de prácticas de conservación de recursos naturales realizadas
hasta diciembre del 2021 como: protección de manantes y forestación (se
asume que 4 comunidades han realizado actividades de protección de
manantes y de forestación).
o En el resultado 2:
▪ Con que frecuencia las familias usuarias del proyecto realizan prácticas
saludables como limpieza de viviendas, lavado de manos, desinfección de
baños, cuentan con rincón de aseo y destinan un espacio para disponer sus
residuos sólidos, (se asume que 85 familias realzan 3 prácticas saludables).
▪ Frecuencia del consumo de carne de cuy y hortalizas en la familia (se
asume que 01 vez al mes las familias consumen carne de cuy y 90 familias
consumen hortalizas).
▪ Número de familias que tienen espacios suficientes en sus viviendas (se
asume que 85 familias cuentan con mejores espacios y habitabilidad en sus
viviendas).
o En el resultado 3:
▪ Frecuencia mensual de venta de cuy (carne y/o animal vivo) y hortalizas.
▪ Ingresos económicos mensuales producto de la venta de cuy (carne y/o
animal vivo) y hortalizas (se asume que el 40% de las familias (30.7%
comercializan productos como cuy y hortalizas).

En el marco lógico a continuación se presenta el detalle de los principales indicadores a

evaluar.

CUADRO 01: Marco lógico del proyecto

JERARQUIA DE OBJETIVOS INDICADOR y
META
OBJETIVO Familias y
organizaciones de las
GENERAL
comunidades del
(FIN)
Distrito de Checacupe
con mayor fortaleza
organizativa, han
mejorado su seguridad
alimentaria,
promoviendo una
 gestión sostenida de
sus recursos naturales
y ambientales e inciden
en las políticas de
desarrollo local y
territorial.
Organizaciones Indicador 1a.
comunales fortalecidas Al finalizar el Proyecto al menos 4 de 5 comunidades
de manera concertada fortalecidas aplican seis herramientas de gestión en el
han mejorado la desarrollo de sus actividades como organización.
gestión del agua,
suelo y cobertura
Indicador 1b.
vegetal.
Al finalizar la intervención del proyecto, al menos 4 de
5 comunidades fortalecidas realizan 3 de 4 prácticas de
conservación de recursos naturales promovidas por el
proyecto.
Familias productoras Indicador 2a.
con mejores
Al finalizar el proyecto, de 150 familias 105 han
habitabilidades
incorporado 4 prácticas saludables propuestas por el
diversifican el consumo
proyecto (higiene, mejoramiento de vivienda,
de alimentos con
distribución vivienda, residuos sólidos y seguridad
hortalizas y cuy.
alimentaria).

Indicador 2b.
OBJETIVOS Al finalizar el proyecto, de 150 familias al menos
ESPECIFICOS 120 incrementan la frecuencia del consumo de carne
de cuy a 3 veces por mes y 3 especies
(PROPOSITO) nuevas de hortalizas en la dieta familiar a las que
actualmente consumen.

Indicador 2c.
Al finalizar el proyecto 120 de 150 familias
destinatarias mejoran sus condiciones de habitabilidad
con la distribución de los espacios de su vivienda,
ampliando habitaciones, embarrado, enlucido y manejo
de manejo de residuos sólidos.

Familias productores Indicador3a.

organizadas han Al finalizar el proyecto 50% de familias destinatarias se
dedican a la comercialización de cuy y hortalizas en el
mejorado su mercado local al menos una
producción y oferta de vez al mes, logrando incrementar sus ingresos
hortalizas y cuyes en económicos familiares mensuales en un 15%.
los mercados locales,
Indicador 3b.
incrementando sus Al finalizar el proyecto de las 150 familias al menos 75
ingresos económicos. familias incrementan sus ingresos económicos
familiares producto de la comercialización organizada
de cuy y hortalizas en un 15%
 Universo de análisis

El universo de análisis está conformado por 150 familias, distribuido en 5 comunidades del
distrito de Checacupe de la provincia de Canchis, que se detalla a continuación:

CUADRO 02: Población destinataria del proyecto

COMUNIDAD FAMILIAS
PARTICIPANTES
Suttoc 25
Chari 45
Tikiña 25
Ccañoccota 20
Ocuviri 35
TOTAL 150

6.4 Metodología para la integración de la información

La metodología para la implementación del Estudio de Línea de Base deberá incorporar dos
componentes fundamentales:

a. Uso de herramientas participativas (talleres enmarcados en la metodología de evaluación

rural participativa) y la aplicación de entrevistas estructuradas y semi estructuradas.

b. Aplicación de encuestas estructuradas para obtener la información cuantitativa sobre las

variables e indicadores seleccionados.

De esta manera, los instrumentos de recolección de información comprenderán la aplicación

de encuestas familiares, entrevistas a actores claves, grupos focales y guías en base a
entrevistas y revisión de información secundaria.

7. Productos de la consultoría
7.1 Elaboración del diseño de la línea de base
Como primer paso, el consultor (a) deberá presentar un Plan de Trabajo, en el que se detalle de
manera clara y concreta la metodología a emplearse, la definición de las variables (la misma
que guardará coherencia con los indicadores del proyecto), los instrumentos a aplicar en el
trabajo de campo y el cronograma de ejecución. El plan de trabajo deberá ser presentado a la
Oficina Central de Caritas de la Diócesis de Sicuani, para su revisión, discusión y aprobación
conjunta.

7.2 Informe Preliminar de elaboración de línea de base

 El consultor(a), una vez finalizado el trabajo de recojo de la información, el procesamiento,
sistematización y análisis, tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, deberá preparar un
Informe Preliminar de la Línea de Base, en el que deberá incluirse todo el material
metodológico e instrumental producido, así como la información secundaria y primaria
recogida; incluirá, también, conclusiones, recomendaciones entre otros que respondan a los
objetivos de la presente consultoría.

7.3 Informe final de elaboración de línea de base

El informe final deberá ser presentado a la Oficina Central de Caritas de la Diócesis de Sicuani,
para su revisión, discusión y aprobación conjunta con el equipo técnico del proyecto.
Una vez aprobado el informe y con las recomendaciones hechas, el consultor procederá a
redactar la versión final del estudio de Línea de Base, que será revisado y visado.

8. Forma de pago
• 25% a la presentación del plan de trabajo.
• 30% a la entrega del informe preliminar (incluye trabajo de campo, previa presentación
de instrumentos utilizados).
• 45 % a la presentación del estudio de mercado final, previa conformidad de los
productos.

9. Calificaciones de la consultoría
La propuesta será evaluada sobre un total de 100 puntos, 75 de los cuales corresponde a la
propuesta técnica propiamente dicha, y 25 puntos a la propuesta económica.

10. Características del consultor

El consultor responsable de la consultoría deberá ser economista, ingeniero agrónomo o de

carreras afines, especialista en desarrollo rural y comercialización, con experiencia demostrada
en estudios de evaluación cuantitativa y cualitativa (manejo y usos de instrumentos de
evaluación) de carácter agropecuario, quechua hablante y con conocimiento de la realidad
andina.

11. Condiciones de la consultoría

• El consultor deberá tener disponibilidad inmediata para iniciar su labor luego de la firma
del contrato.
• Para la realización de la presente consultoría se ha estimado un periodo máximo de 45 días
calendario.
• El consultor entregará todos los materiales físicos (fotocopias, libros, encuestas, formatos,
etc.) y magnéticos (archivos de video, audio, etc.) que se hayan obtenido durante la
investigación.
• Caritas de la Diócesis de Sicuani, se reserva todos los derechos de la propiedad intelectual
de los resultados del estudio, quedando el consultor prohibido de difundirlo sin
autorización expresa y por escrito.
• El consultor entregará cada informe en impreso con dos copias y en versión digital.
• La consultoría es a todo costo, por lo cual la propuesta económica deberá incluir los gastos
de alimentación, alojamiento y traslado hacia los ámbitos del proyecto.
 • El consultor deberá realizar la presentación formal de los resultados de la evaluación en las
instalaciones de la Oficina Central de Caritas de la Diócesis de Sicuani en la misma fecha de
entrega del Informe Final de la evaluación.

12. Cronograma de la consultoría

ACTIVIDAD FECHA
Convocatoria 25 de marzo
Recepción de propuestas técnica y económica 29 de marzo
Elección de consultor (a) 31 de marzo
Reunión inicial de coordinación y ajustes a la propuesta
31 de marzo
(incluye plan de trabajo)
Revisión de Diseño e Instrumentos 31 de marzo
A partir de la aprobación de los
Trabajo de campo
instrumentos
Procesamiento y análisis de la información Luego del trabajo de campo
Segunda entrega: Versión preliminar de informe final 30 de abril
Revisión de versión preliminar (coordinador CARITAS) 30 de abril – 03 de mayo
Envío de observaciones (Coordinador CARITAS) 03 de mayo
Levantamiento de observaciones 04 de mayo al 08 de mayo
Entrega de informe final 08 de mayo

13. Presentación de la propuesta

Las propuestas deberán ser remitidas a la Oficina Central de Caritas de la Diócesis de Sicuani:

Srs. : CARITAS DE LA DIOCESIS DE SICUANI

Asunto : PROPUESTA LINEA DE BASE PROYECTO “Fortalecimiento de las
organizaciones comunales como promotoras de la gestión del desarrollo integral sostenible de
los recursos naturales y productivos del distrito de Checacupe.
Dirección : Av. Confederación 618 SICUANI

Así mismo deberán remitirlo en formato digital a los siguientes correos:

csicuani@caritas.org.pe
roxa_789@hotmail.com
liw.canales@gmail.com

Monto referencial de la consultoría: 6,500 soles peruanos.

14. Información y consultas

Si requieren alguna información adicional pueden comunicarse a: 934720165 y 984240032

o a los correos arriba indicados.