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Directora
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Los profesores y maestros, que han favorecido nuestro proceso educativo y de formación
ya que además de transmitir conocimientos, su esforzada labor nos ayudó a revelar cuál
es nuestro compromiso con la sociedad y el ambiente.
Tabla de contenido
Resumen ......................................................................................................................... 10
Abstract ........................................................................................................................... 11
Introducción ..................................................................................................................... 12
Planteamiento del Problema, Justificación y Problemática a resolver .............................. 14
1. Objetivos................................................................................................................... 16
1.1 Objetivo General ................................................................................................ 16
1.2 Objetivos Específicos ........................................................................................ 16
2. Marco contextual ...................................................................................................... 17
2.1 Marco referencial ............................................................................................... 17
2.1.1 Reseña histórica mecanizados técnicos MECATEC ................................... 17
2.1.2 Identificación y localización......................................................................... 17
2.1.3 Actividad Económica .................................................................................. 17
2.2 Marco Conceptual.............................................................................................. 18
2.2.1 Planificación del SG-SST............................................................................ 18
2.2.2 Funciones vigía en seguridad y salud en el trabajo .................................... 19
2.2.3 Procesos de mecanizado, acabados superficiales y soldadura .................. 19
2.3 Marco legal ........................................................................................................ 22
3. Metodología .............................................................................................................. 28
3.1 Fase 1: Recopilación de información y política SST .......................................... 28
3.2 Fase 2: Análisis de la información ..................................................................... 28
3.2.1 Requisitos legales ...................................................................................... 28
3.2.2 Identificación de peligros y valoración de los riesgos .................................. 28
3.3 Fase 3: Criterios para establecer controles ........................................................ 30
4. Resultados................................................................................................................ 31
4.1 Características generales .................................................................................. 31
4.1.1 Ubicación.................................................................................................... 31
4.1.2 Estructura Organizacional........................................................................... 31
4.1.3 Proceso productivo ..................................................................................... 32
4.1.4 Maquinaria y herramienta ........................................................................... 33
4.1.5 Estado actual de la SST ............................................................................. 35
4.2 Política seguridad industrial y salud ocupacional ............................................... 35
4.3 Cumplimiento requisitos legales ........................................................................ 36
4.4 Matriz identificación de peligros y valoración de los riesgos .............................. 36
4.4.1 Identificación de peligros ............................................................................ 36
4.4.2 Valoración de los riesgos ............................................................................ 40
4.4.3 Determinación de controles ........................................................................ 41
5 Conclusiones ............................................................................................................ 48
6 Recomendaciones .................................................................................................... 49
Glosario ........................................................................................................................... 50
Bibliografía ....................................................................................................................... 53
Anexos ............................................................................................................................ 55
Lista de tablas
Resumen
Palabras clave: Riesgo, Prevención, Accidente laboral, Emergencia, Peligro, Salud Ocupacional
Planning of Gestión's System of certainty and on-the-job health
for the company Mechanized Technicians MECATEC
Abstract
Legislation in occupational health and certainty the industrial becomes the performance of the
social worry to stipulate regulations destined to the promotion of the physical and mental well-being
of the worker searching to avoid the funny remark of accidents of work and occupational diseases.
In order to plan Gestión's System of Certainty and on-the-job Health ( SG SST ) for the company
Mechanized technicians MECATEC., One had in account the normative legal applicable guidelines
in use, the documentary investigation and the work at field like alternatives are embraced that they
make possible the compilation and systematic organization of the information as well as expert
authors' bibliographic productions, identifying that within the physical risk factors the agents of risk
that have bigger incidence are non-ionizing radiation, continuous noises and the segmentary
vibrations. The risks factors of certainty due to the conditions of order and cleanliness, technological
for the leak of gas, mechanic for projection of particles and trappings. Finally the chemical risk
factors affect the occupational well-being of the workers for the inhalation of dusts, or metallic
smokes.
Key words: Risk, Prevention, Occupational Accident, Emergency, Danger, Occupational health.
Introducción
Partiendo de las repercusiones y la relevancia que adquiere este asunto como problemática
socialmente sentida se constituye en un accionar deseable la estipulación de parámetros y
estándares mínimos en los que se determinen las obligaciones, derechos y deberes de los
diferentes actores involucrados. En el caso Colombia estos mecanismos están fundamentados en
leyes y normas; la Ley 1562 de 2012 definió un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en adelante (SG-SST) como:
“Un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la salud”.
Posteriormente el SG-SST es reglamentado por el Decreto 1443 de 2014 “Por el cual se dictan las
disposiciones para la implementación del SG-SST”.
12
“Verificar” se centra en evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa. Por
último, la fase “Actuar” cierra el ciclo con un examen del sistema en el contexto de la mejora
continua y la preparación del sistema para el próximo ciclo (OIT, 2011).
El presente trabajo por tener fines académicos y no contar con apoyo administrativo y económico
para su aplicación y puesta en práctica, se verá limitado a la planificación del SG-SST para una
1
Mipymes del sector metalmecánico en Bogotá que se dedica principalmente al mecanizado de
piezas. Le empresa Mecanizados Técnicos MECATEC lleva desarrollando su razón social durante
20 años, tiempo en el cual nunca se ha desarrollado un programa en salud ocupacional debido al
desconocimiento y poca voluntad administrativa para su aplicación.
Adicionalmente los riesgos locativos por las condiciones de orden y aseo de las instalaciones,
mecánicos por atrapamientos en mecanismos en movimiento de los tornos, fresas, taladros y
demás maquinaria, proyección de partículas metálicas de la piezas trabajadas y la fuga del gas
inerte argón son los factores de riesgo en seguridad con nivel de riesgo mejorable o aceptable con
control especifico en las operaciones del taller. Finalmente la inhalación de humos y/o polvos
inorgánicos metálicos se convierten en la principal preocupación de la empresa en cuanto a los
factores de riesgo químico.
1
Ley 905 de 2004 Art. 2. Parámetros de clasificación de micro, pequeña y mediana empresa.
13
Planteamiento del Problema, Justificación y Problemática a
resolver
El trabajo es la dinámica fundamental inherente al ser humano siendo la actividad laboral a partir
de la cual es capaz de satisfacer sus necesidades esenciales, hallar identificación personal y social
así como desarrollar el potencial de sus habilidades en los componentes tanto físico, mental y
social, siendo motor de progreso social y económico para una sociedad (Arango Soler, 2011).
Siendo el trabajo una actividad primordial inherente a la naturaleza humana y motor de bienestar
tanto individual como social a partir del cual los individuos tienen la posibilidad de satisfacer sus
necesidades básicas, potencializar sus habilidades de carácter físico, mental, socio-emocional,
etc., contribuir al grupo social al que pertenece y encontrar identificación personal y grupal. Es
preocupante que en el ejercicio de estas tareas el ser humano tenga que poner en riesgo su
integridad y que se produzcan daños a la salud que comprometan su adecuado desarrollo en un rol
productivo futuro convirtiéndose la actividad laboral en fuente de enfermedad antes que en un
determinante positivo del nivel de bienestar del individuo y de las poblaciones (Morelos Gómez &
Fontalvo Herrera, 2013).
De otro lado, según la Encuesta Anual Manufacturera del año 2007, en Colombia existen 7.257
establecimientos dedicados a la industria; de ellos, 1.245 (17,16%) hacen parte de la industria
metalmecánica. El sector metalmecánico engloba una gran diversidad de actividades productivas,
que van desde la extracción de materias primas hasta la comercialización de los productos,
llevándolos a los clientes finales. Debido a la gran interacción que tienen los trabajadores de este
sector con herramientas cortantes, máquinas que trabajan a rápidas revoluciones y energizadas
con altos voltajes, se convierte en un sector que presenta variados riesgos y es altamente
propenso a accidentes de trabajo, lo que obliga a las organizaciones a mostrar su preocupación y,
a la vez, diseñar las estrategias requeridas tendientes a la minimización de estos riesgos en los
puestos de trabajo (Morelos Gómez & Fontalvo Herrera, 2013).
14
Así las cosas, puede entenderse que preocuparse y trabajar proactivamente por la salud y la
integridad de los trabajadores, resulta ser una parte importante de la estrategia empresarial y es un
aspecto que influye en la productividad y la posibilidad competitiva de las organizaciones del país.
En este punto los Sistemas de Gestión (SG) por ser un conjunto de herramientas lógicas,
caracterizadas por su flexibilidad, que puede adaptarse al tamaño y la actividad de la organización,
y centrarse en los peligros y riesgos generales o específicos asociados con dicha actividad. Se
convierten en un instrumento que por su complejidad puede abarcar desde las necesidades
básicas de una empresa pequeña que dirige el proceso de un único producto en el que los riesgos
y peligros son fáciles de identificar, hasta industrias que entrañan peligros múltiples, como la
minería, la energía nuclear, la manufactura química o la construcción (OIT, 2011).
Es importante que la empresa MECATEC implemente un SG-SST porque así puede controlar de
una manera eficiente los riesgos o factores de riesgos que originan un efecto negativo
principalmente sobre la salud de sus trabajadores, adicionalmente trae beneficios como ahorrar
dinero y agregar valor cuando sus trabajadores están ilesos y sanos, el taller incurre en menos
gastos y en benéficos indirectos tales como aumento en la productividad, disminución en los
costos, al no tener que capacitar a empleados de reemplazo y al no requerir horas extras de sus
otros empleados. Así mismo evita la perdida de dinero por el pago de multas y sanciones por el
incumplimiento de las legislaciones que sobre el tema exigen las autoridades correspondientes.
15
1. Objetivos
Proponer una política en seguridad y salud ocupacional que establezca los lineamientos
para realizar la gestión de los riesgos en las actividades en la empresa.
Identificar los peligros y valorar los riesgos utilizando una metodología sistémica adaptada
a las actividades que se desarrollan en el taller.
Elaboración de los formatos, matrices y programas necesarios para poder controlar los
factores de riesgo a los que se ven expuestos los trabajadores de la empresa.
16
2. Marco contextual
2.1 Marco referencial
2.1.1 Reseña histórica mecanizados técnicos MECATEC
A la edad de 24 años el señor Edgar Parrado Forero comienza su aprendizaje en las actividades
propias del sector metalmecánico como ayudante de mantenimiento en la empresa Colmangueras,
lugar donde aprende a operar el torno, le gusta el arte y decide dedicarse a esta actividad
pensando siempre en crear empresa. Posteriormente trabaja en el taller de mantenimiento
industrial Gordillo Hermanos, dividiendo su tiempo entre el trabajo y sus estudios en el Centro Don
Bosco sobre manejo de tornos y fresadoras, instalaciones residenciales e industriales y dos niveles
de soldadura, luego en el SENA mantenimiento industrial, máquinas y herramientas, oxiacetilénica,
hidráulica y neumática. Después de 5 años de trabajo logra comprar su primer torno, lo que da
inicio a lo que hoy se conoce como Mecanizados técnicos MECATEC, en un pequeño local en el
sector de Álamos. Con el paso del tiempo adquiere más maquinaria y herramienta y traslada el
taller al sector del Ricaurte, pasados diez años se reubica en el sector conocido como Pensilvania.
Lugar donde actualmente desarrolla su actividad económica, acumulando más de 20 años de
experiencia en el sector metalmecánico de la ciudad.
2
Ley 905 de 2004 Art. 2. Parámetros de clasificación de micro, pequeña y mediana empresa.
3
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas Revisión 3.1 Adaptada para Colombia
CIIU Rev. 3.1 A.C. (DANE).
17
Tabla 2. Actividad económica CIIU Rev. 3.1 A.C.
Clase de riesgo Código CIIU Dígitos adicionales Actividad Económica
Empresas dedicadas a la fabricación
de productos metálicos para uso
3 2811 01 estructural incluye solamente la
fabricación de cortinas, puertas y/o
ventanas metálicas.
Fuente: Autores
Lo anterior pone en evidencia que la clasificación que actualmente tiene registrada la empresa
(Tabla 2), no está acorde con la actividad que se desarrolla en el taller, por lo que se plantea
actualizar la clasificación a la presentada en la tabla 3.
La complejidad de un SG-SST puede abarcar desde las necesidades básicas de una empresa
pequeña que dirige el proceso de un único producto en el que los riesgos y peligros son fáciles de
identificar, hasta industrias que entrañan peligros múltiples, siendo el instrumento indicado para
hacer el diseño documental de la primera fase del sistema, único punto que desarrollaremos por
que no se cuenta con el apoyo administrativo y económico para las demás fases del ciclo.
4
Decreto 1443 de 2014. Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación del SG-SST
18
Figura 1. Aplicación del SG-SST en el ciclo PHVA
El Artículo 35 del Decreto 1295 de 1994 establece para empresas de menos de 10 trabajadores, la
obligación de nombrar un vigía ocupacional mientras el artículo 11 de la Resolución 2013 de 1986
y el artículo 26 del Decreto 614 de 1984, establece las siguientes funciones: Actuar como
instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los Programas de Salud Ocupacional en los
lugares de trabajo e informar a las autoridades de salud ocupacional cuando haya deficiencias en
su desarrollo. Participar de las actividades de promoción, divulgación e información, sobre
medicina, higiene y seguridad entre los patronos y trabajadores, para obtener su participación
activa en el desarrollo de los Programas de Salud Ocupacional. Visitar periódicamente los lugares
de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y operaciones e informar al
empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas de prevención y de
control. Proponer actividades de capacitación en salud ocupacional dirigidas a todos los niveles de
la empresa. Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades de
origen profesional y proponer al empleador las medidas correctivas necesarias. Servir como
organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la solución de los problemas
relativos a la salud ocupacional y estudiar las sugerencias que presenten los trabajadores en
materia de medicina, higiene y seguridad industrial.
2.2.3.1.1 Torno
Es un dispositivo en el cual se hace girar la pieza de trabajo contra una herramienta cortante. A
medida que la herramienta cortante se mueve longitudinal y transversalmente respecto al eje de la
pieza de trabajo, se genera la forma de la pieza de trabajo (Protocolo torno, 2007). Entre las
principales operaciones de torneado se destacan las relacionadas en la figura 1.
19
Figura 2. Principales operaciones con tornos
2.2.3.1.2 Taladradoras
Son utilizadas para realizar orificios en superficies metálicas, las operaciones típicas de taladrado
son:
2.2.3.1.3 Fresadora
Permite mecanizar superficies planas, ranuras, engranajes e incluso superficies curvas o
alabeadas. El movimiento principal en el fresado es de rotación, los movimientos de avance y
penetración son generalmente rectilíneos (Martínez, 2010). Las operaciones básicas de fresado se
relacionan en la tabla 4.
Planeado
Planeado en
escuadra
Escuadrado
Rasurado
5
Canteado
5
Continua página siguiente
20
Alojamientos o
vaciados
Copiados
Ranuras y
cortes
Chaflanes
Fuente: Adaptado de (Martínez, 2010)
2.2.3.2.2 Esmerilado
Es la operación de ajuste que se realiza frotando suavemente una superficie abrasiva o pulidora,
contra otras superficies planas o curvas ya trabajadas con máquinas y herramientas (Berra, 1968)
21
2.3 Marco legal
22
Tipo de
Fecha de
# norma y Expedida por Título Tema de gestión
expedición
número
Congreso Por el cual se establecen normas para
11 Ley 1221/08 16/07/2008 Nacional de promover y regular el Teletrabajo y se Teletrabajo
Colombia dictan otras disposiciones
Por la cual se definen rentas de
destinación específica para la salud, se
adoptan medidas para promover
Congreso actividades generadoras de recursos
12 Ley 1393/10 12/07/2010 Nacional de para la salud, para evitar la evasión y la Cotización al SGRP
Colombia elusión de aportes a la salud, se re
direccionan recursos al interior del
sistema de salud y se dictan otras
disposiciones
Congreso
Por la cual se expide la ley de
13 Ley 1429/10 29/12/2010 Nacional de Registro COPASO
fortalecimiento y generación de empleo
Colombia
Congreso
Por la cual se reforma el Sistema General
14 Ley 1438/11 19/01/2011 Nacional de Sistema general de salud
en Salud y se dictan otras disposiciones.
Colombia
Congreso Por la cual se modifican los artículos 236,
15 Ley 1468/11 30/06/2011 Nacional de 239, 57, 58 del Código Sustantivo del Licencia maternidad
Colombia Trabajo y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se adopta la política nacional
de gestión del riesgo de desastres y
Presidente de
16 Ley 1523/12 24/04/2012 establece el Sistema Nacional de Gestión Matriz de peligros y riesgos
la Republica
del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se modifica el Sistema de
Congreso Sistema de gestión, actas de
Riesgos Laborales y se dictan otras
17 Ley 1562/12 11/07/2012 Nacional de COPASO planillas de pago
disposiciones en materia de Salud
Colombia aportes.
Ocupacional.
Por medio del cual se regulan los
Congreso
aspectos sobre las inspecciones del
18 Ley 1610/13 02/01/2013 Nacional de Salud ocupacional
trabajo y los acuerdos de formalización
Colombia
laboral
Congreso Por medio de la cual se expide la ley de
19 Ley 1616/13 21/01/2013 Nacional de Salud Mental y se dictan otras Salud mental en el trabajo
Colombia disposiciones
Registros de accidentes ,
Bases para la organización y Registros de asistencia a
Decreto Presidencia de
20 14/03/1984 administración de la salud ocupacional en actividades de capacitación,
614/84 la República
el país Instrucciones de seguridad, plan
de emergencias
Modificación de las tablas de evaluación
Decreto Presidencia de
21 30/04/1987 de incapacidades resultantes de Accidentes de trabajo
776/87 la República
accidentes de trabajo.
Ministerio de Registros de accidentes, Planillas
Por el cual se determina la organización y
Decreto Trabajo y de afiliación. Registros de las
22 27/06/1994 administración del sistema general de
1295/94 Seguridad diferentes charlas y
riesgos profesionales
Social capacitaciones realizadas en S.O
Ministerio de
Reglamento parcial del decreto 1295 de
Decreto Trabajo y
23 03/08/1994 1994, rembolsos, solución de Registros de accidentes
1771/94 Seguridad
controversias
Social
Por el cual se reglamenta la afiliación y
Decreto Presidencia de
24 03/08/1994 las cotizaciones al Sistema General de Afiliación al SGRP
1772/94 la República
Riesgos Profesionales
Decreto Presidencia de Por el cual se adopta la Tabla de Reportes de AT o Enfermedad
25 03/08/1994
1832/94 la República Enfermedades Profesionales Profesional
Por la cual se expide la Tabla Única para
Decreto Presidencia de
26 29/11/1994 la indemnización de la pérdida de Perdida capacidad laboral
2644/94 la República
capacidad laboral.
Ministerio de
Decreto Trabajo y Por el cual se aclara y modifica Decreto
27 26/04/1995 Fondo riesgos profesionales
676/95 Seguridad 1833 de 1994
Social
23
Tipo de
Fecha de
# norma y Expedida por Título Tema de gestión
expedición
número
Por el cual se promulga el convenio 170 La seguridad en la utilización de
Decreto Presidencia de
28 08/11/1995 sobre la seguridad en la utilización de los los productos químicos en el
1973/95 la República
productos químicos en el trabajo trabajo
Por la cual se reglamenta parcialmente la Accidentes, SGRP, Capacitación,
Decreto Presidencia de
29 26/08/1996 ley 100 de 1993 y el decreto ley 1295 de Clase de Riesgo, COPASO,
1530/96 la República
1994 Programa de Salud Ocupacional
Por el cual se reglamenta la afiliación al
Desprendibles de Nomina, En el
régimen de seguridad social en salud y la
formato de ingreso se solicita la
Decreto Presidencia de prestación de los beneficios del servicio
30 30/04/1998 información de EPS del
806/98 la República público esencial de seguridad social en
empleado, Reportes de
salud como servicio de interés general,
novedades
en todo el territorio nacional
Por el cual se adoptan unas
disposiciones reglamentarias de la Ley
100 de 1993, se reglamenta parcialmente
el art. 91 de la Ley 488 de 1998, se
dictan disposiciones para la puesta en
Decreto Presidencia de
31 28/07/1999 operación del Registro Único de Afiliaciones y base de cotización
1406/99 la República
Aportantes al Sistema de Seguridad
Social Integral, se establece el régimen
de recaudación de aportes que financian
dicho Sistema y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se promulga el “Convenio
número 161 sobre los Servicios de Salud
Decreto Presidencia de en el Trabajo”, adoptado por la 71ª Pagos de afiliaciones, Reportes
32 11/05/2001
873/01 la República Reunión de la Conferencia General de la de incapacidades
Organización Internacional del Trabajo,
OIT, Ginebra, 1985.
Por el cual se reglamenta la integración,
Decreto Presidencia de
33 20/11/2001 financiación y funcionamiento de las Juntas calificación invalidez
2463/01 la República
juntas de calificación de invalidez
Por el cual se modifica la tabla de
Clasificación de Actividades Económicas Clasificación de Actividades
Decreto Presidencia de
34 31/07/2002 por el Sistema general de Riesgo Económicas por el Sistema
1607/02 la República
Profesionales y se dictan otras general de Riesgo Profesionales
disposiciones
Decreto Presidencia de Por el cual se modifica el Decreto 1703 Sistema General de
35 25/10/2002
2400/02 la República de 2002 Seguridad Social en Salud.
Por la cual se definen las actividades de
alto riesgo para la salud del trabajador y
Decreto Presidencia de se modifican y señalan las condiciones,
36 26/07/2003 Actividades de alto riesgo
2090/03 la República requisitos y beneficios del régimen de
pensiones de los trabajadores que
laboran en dichas actividades
Por medio del cual se modifica el Decreto
Decreto Presidencia de
37 31/01/2005 3667 de 2004 y se dictan otras Planillas de afiliación
187/05 la República
disposiciones.
Por medio del cual se reglamentan los
Ministerio de artículos 10 de la Ley 21 de 1982, el
Decreto
38 10/05/2005 Protección parágrafo 1° del artículo 1° de la Ley 89 Planillas de afiliación
1464/05
Social de 1988, los literales a) y b) del numeral
4 del artículo 30 de la Ley 119 de 1994.
Por el cual se otorga una autorización
Ministerio de para la constitución de una entidad
Decreto
39 29/04/2011 Protección Descentralizada Indirecta y se Planillas de pago de aportes
1362/11
Social reglamenta parcialmente el Sistema de
Registro Único de Afiliados
Por el cual se establece el Sistema de
Decreto Presidencia de
40 12/08/2011 Garantía de Calidad del sistema general Calidad SGRP
2923/11 la Republica
de riesgos profesionales
Se establecen reglas para cancelar la
Decreto Presidencia de Planillas pago de pensiones y
41 20/01/2012 Multiafiliación en el Sistema General de
100/12 la Republica aportes
Riesgos Profesionales
Decreto Ministerio del Por medio del cual se reglamenta la Ley
42 30/04/2012 Teletrabajo
884/12 trabajo 1221 de 2008
24
Tipo de
Fecha de
# norma y Expedida por Título Tema de gestión
expedición
número
Por el cual se dictan normas para
Decreto Presidencia de suprimir o reformar regulaciones,
43 01/10/2012 Abolición de trámites
019/12 la Republica procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública
Por el cual se reglamenta la afiliación al
Sistema General de Riesgos Laborales
de las personas vinculadas a través de
un contrato formal de prestación de
Decreto Presidencia de
44 15/04/2013 servicios con entidades o instituciones Planillas de pago de aportes
0723/13 la Republica
públicas o privadas y de los trabajadores
independientes que laboren en
actividades de alto riesgo y se dictan
otras disposiciones.
Decreto Presidencia de Por el cual se reglamenta parcialmente el
45 28/05/2013 Planillas de pago de aportes
1070/13 la Republica Estatuto Tributario.
Por medio del cual se reglamenta la
Decreto Presidencia de organización y el funcionamiento de las
46 26/06/2013 Planillas de pago de aportes
1352/13 la Republica juntas de Calificación de invalidez y se
dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamenta el parágrafo 5
Decreto Presidencia de del artículo 11 de la
47 31/07/2013 Intermediación de seguros
1637/13 la Republica Ley 1562 de 2012 y se dictan otras
disposiciones
Por medio del cual se regula la cotización
a seguridad social para trabajadores
dependientes que laboran por períodos
inferiores a un mes, se desarrolla el
Decreto Ministerio de
48 20/11/2013 mecanismo financiero y operativo de que Afiliaciones SGRP
2616/13 trabajo
trata el artículo 172 de la Ley 1450 de
2011 y se dictan disposiciones tendientes
a lograr la formalización laboral de los
trabajadores informales.
Decreto Presidencia de Por el cual se reglamenta la Ley 1502 de
49 28/11/2013 Semana de la seguridad social
2766/13 la Republica 2011
Por medio del cual se modifica el cargo
Decreto Presidencia de Incapacidades originadas por
50 17/12/2013 de las prestaciones económicas e
2943/13 la Republica enfermedad general
incapacidades de origen común.
Por el cual se dictan disposiciones para
Decreto Ministerio del la implementación del Sistema de
51 31/07/2014 SG SST
1443/14 trabajo Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
Formatos de ARL para
Decreto Presidencia de Por la cual se adopta la tabla de
52 05/08/2014 enfermedad profesional, Historia
1477/14 la República enfermedades profesionales
clínica laboral
Por el cual se expide el Manual Único Formatos de ARL para
Decreto Presidencia de
53 12/08/2014 para la calificación de la perdida de la enfermedad profesional, Historia
1507/14 la Republica
capacidad laboral y Ocupacional clínica laboral
25
Tipo de
Fecha de
# norma y Expedida por Título Tema de gestión
expedición
número
Ministerio de Por la cual se reglamenta la organización Se reglamentan los comités
Resolución Trabajo y y funcionamiento de los Comités de paritarios de salud ocupacional,
55 06/06/1986
2013/86 Seguridad Medicina, Higiene y Seguridad Industrial elecciones, funciones y
Social en los lugares de trabajo obligaciones.
Determina la obligatoriedad legal
Por la cual se reglamenta la y ejecución permanente de los
Ministerio de
organización, funcionamiento y forma de programas, reglamenta la
Resolución Trabajo y
56 31/03/1989 los programas de salud ocupacional que organización, funcionamiento y
1016/89 Seguridad
deben desarrollar los patronos o forma de los programas de salud
Social
empleadores en el país ocupacional que deben
desarrollar los empleados.
Ministerio de
Por la cual se adoptan valores límites
Resolución Trabajo y
57 03/05/1990 permisibles para la exposición Control ocupacional del ruido
1792/90 Seguridad
ocupacional al ruido
Social y salud
Ministerio de
Campañas prevención y control
Resolución Trabajo y Por la cual se reglamentan actividades en
58 24/03/1992 farmacodependencia,
1075/92 Seguridad materia de Salud Ocupacional.
alcoholismo, tabaquismo
Social
Ministerio de
Exámenes de ingreso y
Resolución Trabajo y
59 06/12/1994 Por la cual se aclara una Resolución periódicos del trabajador.
4050/94 Seguridad
Prohibida prueba del embarazo
Social
Resolución Ministerio de Por el cual se establecen normas para el
60 08/07/1999 Historias clínicas ocupacionales
1995/99 Salud manejo de la historia clínica
Ministerio de Por la cual se adoptan formularios e
Resolución Trabajo y instructivos de solicitud y de dictamen de
61 19/08/1999 Formulario de calificación
1971/99 Seguridad calificación de invalidez y se dictan otras
Social disposiciones
Ministerio de la
Resolución Pago y consignación de multas al Fondo
62 21/08/2003 Protección Multas y sanciones
1605/03 de Riesgos Profesionales
Social.
Departamento
Por la cual se adopta el manual de
Resolución Administrativo
63 01/09/2003 normas y procedimientos para la gestión Gestión aceites usados
1188/03 de medio
de aceites usados en el Distrito Capital
Ambiente
Ministerio de Por la cual se adoptan los formatos de
Resolución Trabajo y informe de accidente de trabajo y
64 27/01/2005 Accidentes
156/05 Seguridad enfermedad profesional y se dictan otras
Social disposiciones
Ministerio de la
Resolución Por la cual se reglamenta la investigación
65 14/05/2007 Protección Registros de accidentes
1401/ 07 de incidentes y accidentes de trabajo
Social
Por lo cual se regula la práctica de
Ministerio de la
Resolución evaluaciones médicas ocupacionales y el
66 11/07/2007 protección Exámenes Ocupacionales
2346/07 manejo y contenido de las historias
social
clínicas ocupacionales
Ministerio de la Por medio de la cual se adoptan medidas
Resolución
67 30/05/2008 Protección en relación con el consumo de cigarrillo o Avisos de espacio libre de humo
1956/08
Social tabaco
Por la cual se establecen disposiciones y
se definen responsabilidades para la
identificación, evaluación, prevención,
Ministerio de la intervención y monitoreo permanente de
Resolución Factores de riesgos psicosociales
68 17/07/2008 Protección la exposición a factores de riesgo
2646/08 en el trabajo
Social psicosocial en el trabajo y para la
determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés
ocupacional.
Ministerio de Por la cual se modifican los artículos 11 y
Resolución
69 05/06/2009 Protección 17 de la Resolución 2346 de 2007 y se Historia clínica laboral
1918/09
Social dictan otras disposiciones
Por medio de la cual se unifica el ingreso
Ministerio de la
Resolución base de cotización del Sistema general Aportes al Sistema de seguridad
70 07/03/2011 Protección
661/11 de Riesgos Profesionales al Régimen social
Social
Pensional.
26
Tipo de
Fecha de
# norma y Expedida por Título Tema de gestión
expedición
número
En la cual se establece para los
Resolución Ministerio de empleadores públicos y privados la Actas de comité de convivencia
71 30/04/2012
652/12 Trabajo obligación de conformar el comité de laboral.
convivencia laboral.
Ministerio difundió la nueva Resolución
sobre conformación del Comité de
Resolución Ministerio del Actas de comité de convivencia
72 18/07/2012 Convivencia Laboral, donde año se
1356/12 trabajo laboral.
modifica la Resolución 652 de este
mismo
Reglamento de seguridad para
Resolución Ministerio del
73 23/07/2012 protección contra caídas en trabajo en Trabajo en alturas
1409/12 trabajo
alturas.
Por la cual se establecen lineamientos
Resolución para el cumplimiento de la Resolución
74 28/12/2012 SENA Trabajo en alturas
2578/12 1409 del 23 de 2012 sobre trabajos en
alturas y se dictan otras disposiciones
Por la cual se reglamenta el
Ministerio de
procedimiento, requisitos para el
Resolución Salud y
75 28/12/2012 otorgamiento y renovación de las Licencias en Salud Ocupacional
4502/12 Protección
licencias de salud ocupacional y se dictan
Social
otras disposiciones
Por la cual se modifica el numeral 5° del
Por medio del cual se modifica el
Resolución Ministerio de artículo 10 y el parágrafo 4° del artículo
76 07/06/2013 reglamento técnico de trabajo en
1903/13 Trabajo 11 de la Resolución 1409 de 2012 y se
alturas
dictan otras disposiciones
Por medio de la cual se realizan
Ministerio de Por la cual se ajusta la planilla integrada
ajustes a la planilla de aportes
Resolución Salud y de autoliquidación de aportes PILA de
77 29/11/2013 PILA para que se puedan
5094/13 Protección acuerdo con lo establecido en el Decreto
efectuar aportes inferiores a un
Social número 2616 de 2013.
mes
Las Brigadas contraincendios
industriales, comerciales y
Por la cual se reglamenta la capacitación similares deben capacitarse ante
Dirección
Resolución y entrenamiento para brigadas las instituciones bomberillos, de
78 25/02/2014 Nacional de
0044/2014 contraincendios industriales, Comerciales acuerdo a la reglamentación que
bomberos
y similares en Colombia para el efecto expida la Dirección
Nacional de Bomberos de
Colombia.
Por la cual se modifica parcialmente la
Resolución Ministerio del
79 12/08/2014 Resolución 1409 de 2012 y se dictan Trabajo seguro en alturas
3368/14 trabajo
otras disposiciones
Definir política de alcohol y
Acuerdo Concejo de Por el cual se expide el Código de Policía
80 20/01/2003 tabaquismo. Fijar los avisos de
079/03 Bogotá de Bogotá
prohibición.
Especificaciones de los EPP,
Registros de exámenes médicos
Dirección Unificar las instrucciones para la
Circular practicados, COPASO, Actas de
General de vigilancia, control y administración del
81 004/04 22/04/2004 reuniones, Reportes de ATEP
Riesgos Sistema General de Riesgos
Unificada Afiches de las políticas,
Profesionales Profesionales
divulgación en medios de
comunicación interna
Ministerio de
Circular Espacios libres de humo y de sustancias
82 09/07/2010 Protección Campañas de sensibilización
038/10 psicoactivas (SPA) en las empresas.
Social
Por medio de la cual se garantiza la
Garantía de la afiliación a los
Ministerio de la afiliación a los sistemas generales de
Circular sistemas generales de seguridad
83 25/09/2013 Protección seguridad social en salud y riesgos
034/2013 social en salud y riesgos
Social laborales y las obligaciones derivadas de
laborales
ella.
Por medio del cual se aclara frente a La empresa no puede dar por
Ministerio de la
Concepto consulta de manifestar que el permiso o terminado el vínculo laboral de un
84 06/01/2011 Protección
3440 autorización de despido que trata el trabajador por el hecho de estar
Social incapacitado, limitado o discapacitado
artículo 26 de la Ley 361 de 1997.
Concepto Ministerio de la Reentrenamiento del personal capacitado Certificado de asistencia y
85 31/03/2011
089341 Protección en trabajo en alturas aprobación del curso
Fuente: Recopilación realizada por los autores
27
3. Metodología
3.1 Fase 1: Recopilación de información y política SST
En esta fase mediante el trabajo de campo, el registro fotográfico y la entrevista personal con todos
los integrantes de la planta de personal de MECATEC, se recopilo y organizo la información,
adicionalmente se constituyó la política en Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual establece los
lineamientos para realizar la gestión de los riesgos, expresando el compromiso de la empresa para
6
la identificación, valoración y control de los mismos.
Para el análisis de la información obtenida en la fase anterior se tomó en cuenta los requisitos
legales que en materia de SST son aplicables a MECATEC, adicionalmente para la identificación
de peligros y valoración de los riesgos se utilizó la metodología consignada en la Guía Técnica
Colombiana 45 (GTC-45).
Con la entrada en vigencia del Decreto 1443/14 se exige a los empleadores la matriz de requisitos
legales, documento que se convierte en un instrumento de vital importancia para conocer y dar
cumplimiento a estas reglamentaciones con el fin de brindar a sus empleados condiciones de
trabajo segura y evitar perdida de dinero por causa de la imposición de multas o sanciones por el
incumplimiento de la legislación.
Es necesario realizar diferentes actividades con las cuales se logre identificar, valorar y establecer
controles adecuados para la totalidad de los peligros que puedan causar lesiones a los
trabajadores. A continuación se describen las diferentes actividades que se llevaron a cabo en
Mecanizados Técnicos y los documentos elaborados teniendo en cuenta el Art. 15 del Decreto
1443/14., que exige utilizar una metodología sistemática como la consignada en la GTC-45.
Observación del puesto de trabajo y/o actividad: Se recorrió cada uno de los puestos de trabajo
tanto operativos como administrativos, tomando nota y registro fotográfico sobre las operaciones
realizadas, maquinas, equipos y herramientas utilizadas, instalaciones eléctricas, posturas de
trabajo, condiciones ambientales del trabajo, instalaciones locativas, elementos de protección
personal usados y demás controles establecidos.
Diligenciamiento del formato “Análisis de Riesgo por Actividades” en forma grupal: Con la
realización de esta actividad se identificaron los peligros de cada actividad que con simple
observación no se tuvieron en cuenta y se definieron las actividades rutinarias y no rutinarias.
6
Capitulo II Decreto 1443 de 2014
28
Revisión de la clasificación de peligros en la GTC-45 y Guía técnica para el análisis de la
exposición a factores de riesgo ocupacional del Ministerio de la Protección Social: Para efectuar
una completa identificación de peligros se elaboró una lista de verificación de factores de riesgo
teniendo en cuenta los riesgos identificados en la GTC-45 y en la Guía Técnica del Ministerio.
7
GTC-45 Numeral 3.2.5.1. Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo
8
Guía Técnica Colombiana 45 (GTC-45) ICONTEC, 2012.
29
Para determinar la medida de la severidad de las consecuencias utilizamos los valores y niveles
expuestos en la tabla 9.
Tabla 9. Nivel de consecuencias
NC Valor de NC Significado/Daños personales
Mortal o catastrófico 100 Muerte(s)
Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente,
Muy grave 60 parcial o invalidez)
Grave 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)
Leve 10 Lesiones o incapacidades que no requieren incapacidad.
Fuente: Tomado de GTC-45
Para definir si el riesgo es aceptable o no, se tomó en cuenta la legislación aplicable vigente, los
lineamientos de la política SST propuesta, los procesos productivos que desarrolla la empresa y
una revisión bibliográfica de los factores de riesgo que afectan a los trabajadores de la industria
metalmecánica en Colombia.
30
4. Resultados
4.1 Características generales
4.1.1 Ubicación
Fuente: https://earth.google.es/
El taller MECATEC cuenta con una planta de personal que varía de tres (3) a cinco (5) trabajadores
dependiendo del volumen de producción.
9
El Art. 45 del código sustantivo del trabajo establece que se podrán celebrar contratos laborales por un término igual a la
duración de la obra o labor contratada.
31
MECATEC tiene establecido los beneficios legalmente otorgados por la ley en cuanto a; la
afiliación de todos sus trabajadores a la EPS y fondo de pensiones de su preferencia, y a la
Aseguradora de riesgos laborales SURA. Adicionalmente tiene beneficios extralegales en cuanto a:
Almuerzo: Consiste en que los días sábados el almuerzo es brindado por la empresa.
4.1.2.3 Organigrama
En la figura 4 se presenta el organigrama del taller Mecanizados Técnicos.
Propietario - Gerente
Operario fijo
Operario Operario
Operario fijo
temporal temporal
El proceso inicia con el pedido del cliente que por lo general solicita gran variedad de productos en
cantidades pequeñas sobre piezas diseñadas o en preforma. El mecanizado consiste en ir
arrancando material sobrante hasta obtener la superficie deseada, para ello se hace incidir una
herramienta afilada contra la pieza, el contacto se realiza a elevada velocidad y elevada presión,
generando la suficiente fuerza para deformar y fracturar una parte de la pieza. Dependiendo de
cómo se origine la velocidad de contacto y la forma de la herramienta se distinguen los diferentes
métodos de mecanizado o familia de procesos, con los que se obtienen distintas geometrías y
combinándolos se pueden obtener formas muy complejas (Gomez, 2006).
32
4.1.4 Maquinaria y herramienta
En la parte administrativa se cuenta con escritorio en madera, archivador metálico gris, silla,
televisor, lockers, dos vitrinas en estructura metálica y vidrio. En la parte operativa MECATEC
manejan mínimas cantidades de inventarios de materiales e insumos, pero cuenta con variedad de
maquinaria, equipo y herramientas como se ilustra en la tabla 13.
Equipo: Tornos en
paralelo
Referencia: ROMI y
SLIVEN.
Equipo: Fresadora
Referencia: Universal
Milling Machien
Equipo: Equipo de
soldadura por arco
eléctrico método TIG
Referencia: Fronius
33
Maquinaria equipo y herramienta en Mecanizados técnicos MECATEC
Equipo: Rotosfera
Referencia:
ROTOMASTER
Equipo: Rectificadora de
superficies planas
Referencia: DOALL
Equipo: Esmeril
Referencia: BENCH
GRINDER
Equipo: Herramienta
manual
Referencia: Diferentes
marcas
Fuente: Autores
34
4.1.5 Estado actual de la SST
Teniendo en cuenta la importancia que tiene el proteger la seguridad y salud de sus trabajadores,
MECATEC debe establecer una política SST que defina los lineamientos que en adelante se deben
seguir, adicionalmente debe implementar los controles que a continuación se relacionan, que son
el resultado de la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos hallados.
Mecanizados Técnicos no cuenta con política SST, por lo que se propone una política la cual es
apropiada de acuerdo a su razón social y personal que la compone; tienen lineamientos de
mejoramiento continuo, cumplimiento de la legislación aplicable en la materia y protección de la
seguridad y salud de sus trabajadores. Debe ser difundida entre los trabajadores y firmada por la
gerencia de la empresa.
Dado en Bogotá D.C., a los ___ días del mes de ________ de ____.
__________________
Representante legal
35
4.3 Cumplimiento requisitos legales
Porcentaje cumplimiento
26%
No aplican para la
empresa
Cumple requisito legal
53%
No cumple requisito
21% legal
Partiendo de la observación de los puestos de trabajo y/o actividad, seguido del análisis de riesgo
por actividad (véase anexo B) elaborado en equipo con todas las partes interesadas, se definió la
continuidad de la tarea y se identificaron por actividad los riesgos de mayor incidencia. Finalmente
con la lista de verificación de factores de riesgo (véase anexo C) se definieron los riesgos
asociados a las actividades productivas del taller.
36
Tabla 14. Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos
Rectificadora de
Mecanizado de Rectificado de piezas X
Área piezas Protección
piezas por
Operativa Esmerilado de Desbaste de piezas y acabado del Ventilación II - No aceptable o respiratoria
abrasión X Inhalación de polvos inorgánicos Neumoconiosi
piezas filo de herramientas Químicos Enfermedades respiratorias Ninguno local Ninguno 6 2 12 25 300 aceptable con 3 a 5 X X X X X certificada y
metálicos s
Acabado manual adecuada control especifico demás EPP
Acabados Área
con grata, felpa y Lijado, pulido y brillado de piezas X necesarios
superficiales Operativa
rotosfera
La lesión por movimientos
repetitivos puede ser dolorosa,
Perdida de
Carga física dinámica por causar adormecimiento, con Realizar capacitación en
funcionalidad
Biomecánicos movimientos repetitivos en la pérdida de movilidad, flexibilidad y Ninguno Ninguno Ninguno 2 4 8 10 80 III - Mejorable 3a5 X X X X higiene postural y pausas X
miembro
realización de tareas. fuerza en la zona comprometida, activas
Mecanizado Uso de involucrado
Área Modificación, corte y desgaste de torpeza de movimientos hasta una
manual de herramientas X
Operativa piezas pérdida total de funcionalidad.
piezas manuales
EEP
Mecánico por contacto con II - No aceptable o adecuados
Abrasiones, cortadas, heridas y Herramientas en Cortadas, Inspecciones periódicas de
Seguridad objetos filosos, cortantes y Ninguno Ninguno 6 3 18 25 450 aceptable con 3 a 5 X X X X para el
golpes buen estado contusiones herramientas
herramientas manuales control especifico desarrollo de
las tareas
Fuente: Matriz alimentada con información del taller Mecanizados Técnicos MECATEC
Continuidad Peligros (Factores de riesgo) Controles existentes Evaluación y valoración del riesgo Criterios para Requisito Determinación de Controles
Los factores de riesgo físicos representados en los agentes de riesgo como el ruido continúo, cuya
intensidad afecta a todos los trabajadores del taller representando el riesgo evaluado más alto. Las
radiaciones no ionizantes son el riesgo más significativo cuando se trabaja con soldadura y en el
proceso de modificación de las piezas los trabajadores deben utilizar herramientas que generan
vibraciones de tipo segmentario que afectan las manos y brazos del operario. Los riesgos locativos
por las condiciones de orden y aseo de las instalaciones, mecánicos por atrapamientos en
mecanismos en movimiento de los tornos, fresas, taladros y demás maquinaria, proyección de
partículas metálicas de la piezas trabajadas y la fuga del gas inerte argón son los factores de
riesgo en seguridad con nivel de riesgo mejorable o aceptable con control especifico en las
operaciones del taller. Finalmente la inhalación de humos y/o polvos inorgánicos metálicos se
convierten en la principal preocupación de la empresa en cuanto a los factores de riesgo químico.
Adicionalmente otros factores de riesgo que se presentan en el taller son los biológicos por
bacterias y hongos que prosperan en los almacenes de taladrina mal ventilados, cargas físicas por
posturas inadecuadas, movimientos repetitivos e inadecuado diseño y espacio del puesto de
trabajo, seguridad por contacto directo o indirecto con energía eléctrica porque las máquinas
funcionan con corriente de alta tensión, además, de las diferentes acometidas, cables y conexiones
presentes en el taller, los agentes de riesgo mecánicos por contacto con objetos calientes
principalmente en la actividad de soldadura, los factores de riesgo en saneamiento ambiental por la
inadecuada disposición del fluido de corte y la inestabilidad laboral y la ausencia de programas de
capacitación son los riesgos identificados en lo psicosocial.
Para la valoración de los riesgos identificados se calificó el riesgo asociado a cada peligro teniendo
en cuenta:
Los controles existentes están limitados a realizar pausas entre las actividades,
dispositivos de seguridad y piezas aislantes de los mecanismos en movimiento de la
maquinaria en buen estado, el local cuenta con una ventilación adecuada, las herramientas
están en óptimas condiciones de uso, en las actividades de soldadura se utiliza la careta
de soldar y se recarga el cilindro del equipo en lugares certificados, las instalaciones
eléctricas están debidamente conectadas a tierra y distribuidas en tubos de PVC con toma
corrientes trifásicos, buen estado de los mecanismos encargados de la re-circulación del
fluido de corte y la afiliación de los empleados al SGSS.
Para definir los criterios de aceptabilidad del riesgo se tomó en cuenta la legislación
aplicable vigente, los lineamientos de la política SST propuesta, si la actividad es rutinaria
o no rutinaria y los efectos posibles en caso de presentarse un accidente de trabajo.
Con base en los criterios establecidos y a los controles existentes se definieron los niveles
de riesgo para cada peligro identificado siguiendo la metodología de la GTC-45.
Los ruidos continuos presentan un nivel de riesgo I debido a que los empleados no cuentan con
protección auditiva, las vibraciones segmentarias afectan principalmente las manos y brazos de los
empleados que utilizan maquinaria y herramienta de mano, las radiaciones ionizantes emitidas por
el equipo de soldadura son controladas por la protección visual, sin embargo deben limitarse los
tiempos de exposición del trabajador, se debe dotar a los trabajadores con protección respiratoria
con filtros adecuados para evitar la inhalación de polvos y humos metálicos producto de las
actividades de mecanizado, acabados superficiales y soldadura de piezas.
40
Las condiciones de orden y aseo del taller pueden generar caídas de un mismo nivel propiciadas
por el contacto con el fluido de corte, herramientas y materiales esparcidos por el piso, el contacto
con objetos filosos, cortantes y herramientas manuales pueden generar cortaduras y contusiones si
no se tienen en cuenta las recomendaciones de seguridad para el manejo de maquinaria y equipo
además de dotar a los trabajadores con los EPP necesarios con las características adecuadas, los
dispositivos de seguridad y piezas aislantes de los mecanismos en movimiento de la maquinaria
deben conservarse siempre en buen estado para evitar el atrapamiento de las extremidades del
operador, finalmente se deben evitar las lesiones por cuerpos extraños en los ojos y demás partes
del cuerpo por la proyección del material retirado en el mecanizado de las piezas con la utilización
de protección visual, facial y demás elementos de protección personal normalizados.
En la tabla 16, se relaciona el área del taller donde se presenta el riesgo, el factor de riesgo y la
división según el tipo de riesgo y se relaciona el nivel de riesgo evaluado.
Tabla 16. Resumen matriz de riesgos
Área Factor de riesgo División Nivel de riesgo
Ruido Continuo Nivel I
Factores de Vibraciones Segmentaria (mano y brazo) Nivel II
riesgo físicos No ionizantes
Radiaciones Nivel II
Ultravioleta e Infrarrojas
Polvo
Factores de Sólidos Nivel II
Inorgánico
riesgo químicos
Humos Metálicos Nivel II
Factores de Bacterias
Microorganismos Nivel III
riesgo biológicos Hongos
Carga estática
Nivel III
Posturas inadecuadas
Factores de
Carga dinámica
riesgo Carga física Nivel III
Movimientos repetitivos
Biomecánicos
Área Inadecuado diseño del puesto de trabajo
Nivel III
operativa Espacios de trabajo inadecuados
Electricidad Alta tensión Nivel IV
Tecnológico Fuga Nivel II
Manejo de elementos corto punzantes Nivel II
Factores de Mecanismos en movimientos Nivel II
riesgo de Mecánico
Contacto con objetos calientes Nivel III
seguridad
Materiales proyectados sólidos y fluidos Nivel II
Locativos Condiciones de orden y aseo Nivel II
Factores de Inadecuado tratamiento de aguas
Saneamiento residuales.
riesgo de Nivel III
ambiental
saneamiento Inadecuado manejo de residuos peligrosos.
Inestabilidad laboral Nivel IV
Ausencia de programas de capacitación y/o
Nivel III
Factores de promoción
Gestión personal
riesgo psicosocial Ausencia de selección, inducción y
entrenamiento con enfoque de salud Nivel IV
ocupacional
Fuente: Matriz de Identificación de peligros y valoración de los riesgos
41
Tabla 17. Determinación de controles.
Factor de
Agente de riesgo Registro fotográfico Control propuesto según (NR)
riesgo
Utilizar tapa oídos de inserción,
overol, guantes antivibración, botas
Ruido Continuo y gafas de seguridad con las
características establecidas en la
matriz de EPP.
Utilizar tapa oídos de inserción,
overol, guantes antivibración, botas
y gafas de seguridad con las
Segmentaria (mano y características establecidas en la
Vibraciones
brazo) matriz de EPP Recomendaciones
Factores de de seguridad para el manejo de
riesgo físicos maquinaria y equipo (Véase anexo
H).
Recomendaciones de seguridad
para el manejo de maquinaria y
equipo (Véase anexo H).
Manejo de elementos Utilizar tapa oídos de inserción,
corto punzantes overol, guantes de carnaza, botas y
gafas de seguridad con las
características establecidas en la
matriz de EPP.
Factores de
riesgo de Recomendaciones de seguridad
Mecanismos en
seguridad para el manejo de maquinaria y
movimientos
equipo (Véase anexo H).
Mecánico
42
Factor de
Agente de riesgo Registro fotográfico Control propuesto según (NR)
riesgo
Factores de
riesgo Microorganismos Bacterias y hongos Nivel de riesgo III
biológicos
Carga estática
Posturas inadecuadas
Factores de
riesgo Carga física Carga dinámica Nivel de riesgo III
Biomecánicos Movimientos repetitivos
Inadecuado diseño del
puesto de trabajo
Inadecuado tratamiento
Factores de de aguas residuales.
Saneamiento
riesgo de Nivel de riesgo III
ambiental Inadecuado manejo de
saneamiento
residuos peligrosos.
Inestabilidad laboral N/A Nivel de riesgo IV
Ausencia de programas
de capacitación y/o N/A Nivel de riesgo IV
Factores de promoción
riesgo Gestión personal Ausencia de selección,
psicosocial inducción y
entrenamiento con N/A Nivel de riesgo III
enfoque de salud
ocupacional
Fuente: Autores
Eliminar lo innecesario
Acondicionar los medios para guardar y localizar el material fácilmente
Limpiar frecuentemente y evitar la suciedad
Estandarizar las mejoras
Fomentar hábitos de trabajo que favorezcan el orden y limpieza
43
herramientas, con el fin de evitar los accidentes que se pueden originar, por el contacto con
cualquier equipo que posea partes móviles o provoque el lanzamiento o la caída de materiales.
Finalmente se presenta el procedimiento en caso de sismo que establece el que hacer antes,
durante y después, teléfonos de emergencias y formatos de inspección de equipos de
emergencias.
44
Una vez identificados los peligros, las partes del cuerpo a proteger y las características de los EPP
se procede a elaborar la matriz por cargos de acuerdo al modelo presentado en la tabla 18. Los
EPP´s deben adquirirse con firmas reconocidas (3M, Arseg, etc.) que cumplan las
correspondientes normas técnicas nacionales o internacionales y certifiquen cada uno de sus
productos. Además, estos proveedores deben entrenar y dar las instrucciones al personal sobre el
uso, cuidado y mantenimiento de los elementos suministrados. La empresa debe normalizar su uso
y hacer el seguimiento respectivo a través del vigía ocupacional quien debe ser el directamente
responsable de hacer cumplir con la norma establecida. Todo EPP requiere de un periodo de
adaptación por parte del trabajador, sin embargo no se debe aceptar su no utilización, salvo
restricciones de tipo médico, las cuales deberán ser debidamente soportadas por profesionales o
especialistas del área médica.
Los EPP deben ser cambiados si presentan algún tipo de deterioro en su estructura o si muestran
contaminación que no puede ser retirada con el mantenimiento de cada elemento.
45
Tabla 18. Matriz de elementos de protección personal
Matriz de elementos de protección personal
M-SST-003
Norma Vida Cargos
Obligación de uso Pictograma EPP Descripción Mantenimiento Imagen
técnica útil Ope Adm
Overol 14 onzas
ajustadas con
Lavar cada tercer día
Un año
Todas las mangas ceñidas a NTC-3252
actividades del taller
Overol
la muñeca, con NTC-3399
con jabón y
detergente
X
Protección elásticos en vez de
corporal botones.
Limpieza de la
NTC-3610 superficie acristalada
Actividades de Careta con cabezal
ANSI con agua jabonosa
Un año
torneado, fresado, Careta tipo graduable y visor
taladrado, rectificado esmerilador en acrílico rígido o
Z87.1-2003
CSA Z94.3-
para retirar el polvo y
películas de grasa
X
y esmerilado. policarbonato.
Protección facial 1993 que puedan
formarse.
Fabricados en
espuma moldeable,
Desechables
Desechables, Las
que permite un
NTC-2272 manos deben estar
Todas las Tapa oídos ajuste permanente
actividades del taller de inserción sin necesidad de
ANSI S
3.19
muy limpias al
momento de
X X
Protector usar ningún
auditivo insertárselos
dispositivo de
fijación externo
Actividades de Guantes reductores
torneado, fresado, de vibraciones,
taladrado, acolchados, Lavar con chorro de
NTC-2190
Un año
rectificado, Guantes parcialmente agua con jabón y
esmerilado, manejo antivibración recubierto de nitrilo,
NTC-2220
detergente y secar al X
de herramienta Protector dedos respaldo de lona aire.
manual y acabados manos con cierre de
superficiales. velcro.
Calzado en cuero,
NTC-1741 Para mantener en
suela antideslizante
Un año
Todas las tareas del Botas de NTC-2380 óptimas condiciones
taller seguridad
con puntera
resistente a
ANSI-Z41- debe mantenerse X X
177 limpio y lustrado.
Protector pies impactos.
Norma Vida Cargos
Obligación de uso Pictograma EPP Descripción Mantenimiento Imagen
técnica útil Ope Adm
Se debe limpiar el
Protegen de las
Cuando presente
NTC-3610 cubre filtro, filtro y
radiaciones
deterioro las
ANSI antecristal.
pantallas
Actividad de Careta para dañinas, la luz
soldadura soldadura brillante intensa del
Z87.1-2003
CSA Z94.3-
Conservar el cuerpo
de la pantalla y de
X
arco y proyección
Protector visual 1993 los elementos de
de partículas.
sujeción.
NTC-1728 Lave su respirador
Los respiradores de
Cambiar de filtros
Actividades de NTC-1584 en agua tibia con
semanalmente
filtros y cartuchos
soldadura, Respirador NTC-1729 detergente suave o
deben poseer
rectificado, reutilizable NTC-2561 jabón, reemplace
esmerilado y de medio
material filtrante y
sorbentes contra
NTC-3399 filtros y cartuchos X
acabados Protector rostro NTC-2992 cuando note
respiratorio polvos y humos
superficiales. ANSI K- contaminantes en
metálicos
133,3 ellos
Actividades de Gafas en Limpiar con un paño
ANSI
manejo de policarbonato, con húmedo antes de
Un año
Gafas de Z87.1-2003
herramienta manual
y acabados
seguridad
anti-empañante y
protección para luz
CSA Z94.3-
comenzar la jornada
e higienice con agua
X
Protector visual 1993
superficiales. ultravioleta tibia y jabón neutro.
Pueden ser
Los guantes de
limpiados con trapos
Un año
Actividad de Guantes de carnaza protegen NTC-2190
soldadura. carnaza de cortes, chispas NTC-2220
o estopas secos mas
no lavarse
X
Protector dedos calor, entre otras.
manos completamente
Debe reemplazarse
Elaborado en cuero cuando este
Un año
Actividad de Peto de de vaca no deteriorado y
soldadura. carnaza acabado con dos
N/A
almacenar un sitio X
Protección correas de amarre. seco e higiénico.
corporal
Fuente: Recopilación realizada por los autores
5 Conclusiones
MECATEC cuenta con una instalación locativa que por sus características facilita la ventilación e
iluminación natural del taller, además de contar con instalaciones eléctricas en tubos de PVC y
toma corrientes trifásicos debidamente aterrizados a tierra. Sin embargo la estructura no cuenta
con un tanque de almacenamiento de agua y en el taller no hay planta eléctrica.
Se encontró que los riesgos físicos, de seguridad y los químicos son los de mayor incidencia en los
cargos de MECATEC debido a:
Los ruidos provocados por las máquinas y herramientas utilizadas en las actividades,
vibraciones segmentada en mano y brazo por la utilización de herramientas eléctricas y
manuales y las radiaciones no ionizantes ultravioleta e Infrarrojas producto del proceso de
soldadura
La fuga del gas Argón por daño en el cilindro y/o demás partes del equipo de soldadura, el
contacto con objetos filosos y cortantes así como con herramientas manuales,
atrapamientos en mecanismos de las maquinas en movimiento, materiales proyectados en
forma de viruta (residuo metálico caliente) y fluido de corte producto de la actividad de
mecanizado, caídas de un mismo nivel propiciadas por el contacto con: fluido de corte,
herramientas y materiales esparcidos por el piso.
Finalmente para controlar los factores de riesgo y mejorar las condiciones de seguridad en el taller
y salud en los trabajadores de MECATC, se diseñaron los siguientes documentos como alternativa
para establecer controles:
Política SST
Programa de orden y aseo (Ver anexo F).
Recomendaciones de seguridad para el manejo de maquinaria y equipo (Ver anexo G).
Matriz EPP
Plan de emergencias (Ver anexo H).
6 Recomendaciones
Se recomienda dotar a los trabajadores con los elementos de protección personal teniendo en
cuenta las características sugeridas en la matriz de EPP, controlando así los riesgos físicos. Sin
embargo, es de vital importancia entregar a cada trabajador tapa oídos adecuados para el nivel de
ruido, teniendo en cuenta que este riesgo afecta a la totalidad de los cargos y es el de mayor
incidencia.
Se recomienda encargar del desarrollo y cumplimiento del SG-SST a personal con capacidad e
idoneidad que se requiere para la ejecución del mismo (técnico, tecnólogo o profesional que cuente
con licencia en salud ocupacional).
Glosario
Accidente de trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y
que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de
trabajo. 10
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los
bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos
13
ambientales.
Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través de
los siguientes pasos: Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y
determinando ideas para solucionar esos problemas. Hacer: Implementación de las medidas
planificadas. Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están
consiguiendo los resultados deseados. Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los
mayores beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores. 14
Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
con la máxima eficacia y la máxima eficiencia. 16
Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de una
acción. 17
18
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Elementos de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y
alguna parte del cuerpo de una persona. 19
10
Guía Técnica Colombiana GTC-45 Segunda actualización
11
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
12
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
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Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
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Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
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Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
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Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
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Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
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Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
19
Guía Técnica Colombiana GTC-45 Segunda actualización
Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el
funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los
trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de
apoyo dependiendo de su magnitud. 20
Factor de riesgo: Posible causa o condición que puede ser la responsable de la enfermedad
lesión o daño. 22
Maquinaria: Hace referencia al conjunto de mecanismos combinados para recibir una determinada
energía, transformarla y restituirla para producir un efecto determinado. 24 Para efectos de este
trabajo, “maquinaria” hace referencia específica a la empleada en actividades de mecanizado y
acabado superficial de piezas en preforma y diseñadas.
Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las
actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos
normativos y técnicos para desarrollar el SG-SST, el cual deberá actualizarse en la medida que
sean emitidas nuevas disposiciones aplicables. 25
27
Nivel de consecuencia (NC): Medida de la severidad de las consecuencias.
Nivel de riesgo (NR): Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por
el nivel de consecuencia. 31
20
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
21
Ley 1562 de 2012 Por el cual se modifica el SGRL
22
Resolución 2646 de 2008 Riesgo psicosocial
23
Decreto 614 de 1984 Por el cual se dictan las bases para la organización y administración de la SO en el país
24
Larousse, 1998. Diccionario enciclopédico El Pequeño Larousse Ilustrado, 2000.
25
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
26
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
27
Guía Técnica Colombiana 45 (GTC-45) ICONTEC, 2012.
28
Guía Técnica Colombiana 45 (GTC-45) ICONTEC, 2012.
29
Guía Técnica Colombiana 45 (GTC-45) ICONTEC, 2012.
30
Guía Técnica Colombiana 45 (GTC-45) ICONTEC, 2012.
31
Guía Técnica Colombiana 45 (GTC-45) ICONTEC, 2012.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en
los equipos o en las instalaciones. 32
Salud Ocupacional (SO): Aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud
de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico,
38
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
32
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
33
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
34
UNAD – La prevención en SO
35
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
36
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
37
Definición de salud OMS - 1946
38
Ley 1562 de 2012 Por el cual se modifica el SGRL
39
Decreto 614 de 1984 Por el cual se dictan las bases para la organización y administración de la SO en el país
40
Ley 1562 de 2012 Por el cual se modifica el SGRL
41
Resolución 2646 de 2008 Riesgo psicosocial
42
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la implementación de un SG-SST
43
Guía para la elaboración de planes de emergencia y contingencia
Bibliografía
ICONTEC. (20 de 06 de 2012). Guía Técnica Colombiana 45 GTC - 45. Guía para la
identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud
ocupacional. Bogotá, Cundinamarca, Colombia.
Morelos Gómez, J., & Fontalvo Herrera, T. J. (2013). Caracterización y análisis del riesgo
laboral en la pequeña y mediana industria metalmecánica en Cartagena -
Colombia. Revista Soluciones de Postgrado EIA, 15-42.
OIT, O. I. (28 de 04 de 2011). Sistema de gestión de la SST. Recuperado el 07 de 04 de
2015, de Una herramienta para la mejora continua:
http://laborando.jimdo.com/aula-virtual/unidad-5-estructura-sg-sst/microcursillo-sg-
sst/
Por medio del cual se modif ica el cargo El empleador solo pagará los dos (2)
Presidencia de la Incapacidades originadas por enf ermedad Modif ica el parágraf o 1º del artículo 40 del
50 Decreto 2943/13 17/12/2013 de las prestaciones económicas e primeros días de incapacidad originada X X
Republica general Decreto 1406 de 1999
incapacidades de origen común. por enf ermedad general
Presidencia de la Por la cual se adopta la tabla de Formatos de ARL para enf ermedad
52 Decreto 1477/14 05/08/2014 Enf ermedades prof esionales Deroga el decreto 2566 de 2009 X X
República enf ermedades prof esionales prof esional, Historia clínica laboral
Por el cual se expide el Manual Único
Presidencia de la Manual único perdida de capacidad Formatos de ARL para enf ermedad
53 Decreto 1507/14 12/08/2014 para la calif icación de la perdida de la Todos X X
Republica laboral prof esional, Historia clínica laboral
capacidad laboral y Ocupacional
2, 4-9, 11, 12, 14, 16, 17, 19, 20-24, 29-33, 35-
Medidas de control de los riesgos
37, 41, 63, 64, 67, 69-73, 75, 76, 78-80, 83-
implementadas, Especif icaciones de las
86, 88-90, 92, 93, 95, 96, 121, 122, 124, 125,
herramientas, Registros f otográf icos,
127-129, 131-135 y parágraf o, 136, 137, 139,
inspecciones, Instrucciones de seguridad,
Por la cual se establecen algunas 141, 154-156, 160-162, 164-166, 170, 171,
Ministerio de Especif icaciones de los EPP, registros de
Resolución disposiciones sobre vivienda, higiene y Estatuto de Higiene y Seguridad 173-178, 190, 191, 202, 203, 205, 207, 213,
54 22/05/1979 Trabajo y entrega de EPP, exámenes médicos X X
2400/79 seguridad en los establecimientos de Industrial. 214, 218, 220-226, 228, 231-234, 266, 268,
Seguridad Social ocupacionales, Condiciones ambientales de
trabajo 269. 272, 275-282, 284-288, 291, 296, 309-
las instalaciones, Registros de capacitación,
311, 355-362, 364, 365, 370, 388-402, 411,
manejo de extintores, Plan de emergencias,
413-428, 431, 435-440, 445-447, 505, 507,
Inspección de equipos de emergencias,
508, 510, 526-528, 530, 531, 534, 536-544,
Mantenimientos de las instalaciones,
634, 635-639, 641-648, 655, 663,
Por la cual se reglamenta la Se complementa con el Decreto 1295
Ministerio de organización y f uncionamiento de los de 1994 en cuanto al nombre COPASO Se reglamenta los comités paritarios de salud
Resolución
55 06/06/1986 Trabajo y Comités de Medicina, Higiene y y f unciones. Hay cambios sobre su ocupacional, elecciones, f unciones y 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 14,18, X X
2013/86
Seguridad Social Seguridad Industrial en los lugares de inscripción con la Ley 1429 de 2010, obligaciones.
trabajo parágraf o 2 Artículo 65.
Por la cual se reglamenta la Determina la obligatoriedad legal y ejecución
Por la cual se regulan algunos
Ministerio de organización, f uncionamiento y f orma permanente de los programas, reglamenta la
Resolución aspectos sobre las inspecciones del
56 31/03/1989 Trabajo y de los programas de salud ocupacional organización, f uncionamiento y f orma de los 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 16 X X
1016/89 trabajo y los acuerdos de f ormalización
Seguridad Social que deben desarrollar los patronos o programas de salud ocupacional que deben
laboral
empleadores en el país desarrollar los empleados.
Ministerio de
Por la cual se adoptan valores limites
Resolución Trabajo y Límite permisible exposición a ruido
57 03/05/1990 permisibles para la exposición Control ocupacional del ruido Deroga articulo 41 Resolución 8321 de 1983 X X
1792/90 Seguridad Social durante 8hs = 85 dB.
ocupacional al ruido
y salud
Ministerio de Campañas prevención y control
Resolución Por la cual se reglamentan actividades
58 24/03/1992 Trabajo y Programa de Salud Ocupacional f armacodependencia, alcoholismo, 1, 2 X X
1075/92 en materia de Salud Ocupacional.
Seguridad Social tabaquismo
Ministerio de
Resolución Exámenes de ingreso y periódicos del
59 06/12/1994 Trabajo y Por la cual se aclara una Resolución Exámenes médicos pre ocupacionales Todos X X
4050/94 trabajador. Prohibida prueba del embarazo
Seguridad Social
Resolución Ministerio de Por el cual se establecen normas para
60 08/07/1999 Historia clínica laboral Historias clínicas ocupacionales 3, 4, 5, 12, 18 X X
1995/99 Salud el manejo de la historia clínica
Por la cual se adoptan f ormularios e
Ministerio de
Resolución instructivos de solicitud y de dictamen
61 19/08/1999 Trabajo y Calif icación de invalidez Formulario de calif icación Aplica a las juntas de calif icación de invalidez X
1971/99 de calif icación de invalidez y se dictan
Seguridad Social
otras disposiciones
Resolución Ministerio de la Pago y consignación de multas al Af iliaciones al
62 21/08/2003 Multas y sanciones Multas y sanciones 1 X X
1605/03 Protección Social. Fondo de Riesgos Prof esionales SGSS
Por la cual se adopta el manual de
Departamento
Resolución normas y procedimientos para la Manual de normas y procedimientos
63 01/09/2003 Administrativo de Gestión aceites usados Todos X X
1188/03 gestión de aceites usados en el Distrito para la gestión de aceites usados
medio Ambiente
Capital
Por la cual se adoptan los f ormatos de
Ministerio de Modif ica Resolución 4059 de 1994
Resolución inf orme de accidente de trabajo y Reportes de accidentes de trabajo y
64 27/01/2005 Trabajo y Accidentes El anexo técnico N° 2 y el articulo 8° es X X
156/05 enf ermedad prof esional y se dictan enf ermedad prof esional.
Seguridad Social derogado por la Resolución 1570 de 2005
otras disposiciones
Por la cual se reglamenta la Inf ormar a la administradora de riesgo
Resolución 1401/ Ministerio de la
65 14/05/2007 investigación de incidentes y prof esionales sobre los resultados de Registros de accidentes Todos excepto el 5 X X
07 Protección Social
accidentes de trabajo la investigación
Tipo de norm a Fe cha de Aplicabilidad Cum plim ie nto Evide ncia de
# Expe dida por Título Sínte s is de l re quis ito Te m a de ge s tión Artículos aplicable s
y núm e ro e xpe dición Si No Si No cum plim ie nto
Por lo cual se regula la práctica de
Resolución Ministerio de la evaluaciones médicas ocupacionales y Artículos 11 y 17 modif icados por
66 11/07/2007 Exámenes Ocupacionales Modif ica Resolución 6398 de 1991 X X
2346/07 protección social el manejo y contenido de las historias Resolución 1918 de 2009
clínicas ocupacionales
Por medio de la cual se adoptan
Resolución Ministerio de la
67 30/05/2008 medidas en relación con el consumo Programa de Salud Ocupacional Avisos de espacio libre de humo 2, 4, X X
1956/08 Protección Social
de cigarrillo o tabaco
Por la cual se establecen
disposiciones y se def inen
responsabilidades para la
identif icación, evaluación, prevención,
Resolución Ministerio de la intervención y monitoreo permanente Factores de riesgos psicosociales en el
68 17/07/2008 Factores psicosociales en el trabajo Todos X X
2646/08 Protección Social de la exposición a f actores de riesgo trabajo
psicosocial en el trabajo y para la
determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés
ocupacional.
Por la cual se modif ican los artículos
Resolución Ministerio de Evaluaciones
69 05/06/2009 11 y 17 de la Resolución 2346 de 2007 Historia clínica laboral Todos X X
1918/09 Protección Social médicas ocupacionales
y se dictan otras disposiciones
Por medio de la cual se unif ica el
Diseño y contenido del f ormulario de
Resolución Ministerio de la ingreso base de cotización del Sistema Af iliaciones al
70 07/03/2011 pago único o planilla integrada de Aportes al Sistema de seguridad social Modif ica la resolución 1747 de 2008 X X
661/11 Protección Social general de Riesgos Prof esionales al SGSS
liquidación
Régimen Pensional.
En la cual se establece para los
Por la cual se establecen disposiciones
Resolución Ministerio de empleadores públicos y privados la
71 30/04/2012 para la conf ormación del comité de Actas de comité de convivencia laboral. Todos X X
652/12 Trabajo obligación de conf ormar el comité de
convivencia laboral.
convivencia laboral..
Ministerio dif undió la nueva Resolución
sobre conf ormación del Comité de
Resolución Ministerio del Por la cual se modif ica parcialmente la Modif ica los artículos 3, 4, 9 y 14 de la
72 18/07/2012 Convivencia Laboral, donde año se Actas de comité de convivencia laboral. X X
1356/12 trabajo resolución 652 de 2012 Resolución 652 de 2012
modif ica la Resolución 652 de este
mismo
Reglamento de seguridad para Deroga las Resoluciones 3673 de 2008, 0736
Resolución Ministerio del Certif icado para trabajo en alturas por
73 23/07/2012 protección contra caídas en trabajo en Trabajo en alturas de 2009 y 2291 de 2010, así como la Circular X
1409/12 trabajo una entidad avalada por el SENA.
alturas. 070 de 2009.
Figura 12. Riesgo por posturas inadecuadas movimientos repetitivos, e inadecuado diseño
puesto de trabajo
Figura 13. Riesgo eléctrico.
Introducción
1. Objetivo
Sensibilizar a los trabajadores de MECATEC para mantener el orden y aseo dentro de las instalaciones
del taller generando un compromiso colectivo e individual.
2. Objetivos específicos
Eliminar lo innecesario
3. Responsable
La responsabilidad de la aplicación, control y mejora continua del programa de orden y aseo recaerá en
el vigía ocupacional, sin embargo debe ser acogido e implementado por todos los integrantes de la
organización.
4. Marco conceptual
Ilustración 1. Método 5S
Es la primera de las cinco fases. Consiste en identificar los elementos que son necesarios en el área de
trabajo, separarlos de los innecesarios y desprenderse de estos últimos, evitando que vuelvan a
aparecer. Asimismo, se comprueba que se dispone de todo lo necesario.
Se desecha (ya sea que se venda, regale o se tire) todo lo que se usa menos de una vez al
año. Sin embargo, se tiene que tomar en cuenta en esta etapa de los elementos que, aunque
de uso infrecuente, son de difícil o imposible reposición.
De lo que queda, todo aquello que se usa menos de una vez al mes se aparta
De lo que queda, todo aquello que se usa menos de una vez por semana se aparta no muy
lejos
De lo que queda, todo lo que se usa menos de una vez por día se deja en el puesto de trabajo.
De lo que queda, todo lo que se usa menos de una vez por hora está en el puesto de trabajo, al
alcance de la mano.
Y lo que se usa al menos una vez por hora se coloca directamente sobre el operario.
Esta jerarquización del material de trabajo prepara las condiciones para la siguiente etapa, destinada al
orden. El objetivo particular de esta etapa es aprovechar lugares despejados.
Se pueden usar métodos de gestión visual para facilitar el orden, identificando los elementos y lugares
del área «un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar». En esta etapa se pretende organizar el
espacio de trabajo con objeto de evitar tanto las pérdidas de tiempo como de energía.
Normas de orden:
Una vez despejado y ordenado el espacio de trabajo, es mucho más fácil limpiarlo. Consiste en
identificar y eliminar las fuentes de suciedad, y en realizar las acciones necesarias para que no vuelvan
a aparecer, asegurando que todos los medios se encuentran siempre en perfecto estado operativo. El
incumplimiento de la limpieza puede tener muchas consecuencias, provocando incluso anomalías o el
mal funcionamiento de la maquinaria.
Normas de limpieza:
Consiste en detectar situaciones irregulares o anómalas, mediante normas sencillas y visibles para
todos. Aunque las etapas previas de las 5S pueden aplicarse únicamente de manera puntual, en esta
etapa (seiketsu) se crean estándares que recuerdan que el orden y la limpieza deben mantenerse cada
día.
Con esta etapa se pretende trabajar permanentemente de acuerdo con las normas establecidas,
comprobando el seguimiento del sistema 5S y elaborando acciones de mejora continua, cerrando el
ciclo. Si esta etapa se aplica sin el rigor necesario, el sistema 5S pierde su eficacia.
Tras realizar ese control, comparando los resultados obtenidos con los objetivos establecidos, se
documentan las conclusiones y, si es necesario, se modifican los procesos y los estándares para
alcanzar los objetivos. Mediante esta etapa se pretende obtener una comprobación continua y fiable de
la aplicación del método de las 5S y el apoyo del personal implicado.
5. Alcance
Este programa está desarrollado para generar un ambiente seguro y organizado para los trabajadores.
7. Metodología
Las inspecciones de seguridad son un elemento fundamental para los programas preventivos de las
empresas, pues su realización permanente permiten una mirada real y actualizada de las formas de
trabajo, las costumbres de las personas en el lugar de trabajo, las condiciones de salud de los
trabajadores y la forma como impactan las políticas y lo programas en el entorno laboral. Dentro de los
requisitos establecidos por la legislación colombiana se encuentra la realización de inspecciones en las
áreas de trabajo (Art. 11 Resolución 1016 de 1989).
Torno
Equipo: Tornos en
paralelo
Referencia: ROMI y
SLIVEN.
Antes de tornear:
Antes de poner la máquina en marcha para comenzar el trabajo de torneado, se realizarán las
comprobaciones siguientes:
Que el plato y su seguro contra el aflojamiento, están correctamente colocados.
Que la pieza a tornear está correcta y firmemente sujeta y que en su movimiento no encontrará
obstáculos.
Que se ha retirado del plato la llave de apriete.
Que están firmemente apretados los tornillos de sujeción de porta herramientas.
Que la palanca de bloqueo del portaherramientas está bien apretada.
Que están apretados los tornillos de fijación del carro superior.
Si se usa contrapunto, comprobar que esté bien anclado a la bancada y que la palanca de
bloqueo del husillo del contrapunto está bien apretada.
Que las carcasas de protección o resguardos de los engranajes y transmisiones están
correctamente colocados y fijados.
Que no hay ninguna pieza o herramienta abandonada sobre el torno, que pueda caer o salir
despedida.
Durante el torneado:
Para trabajar, el tornero se situará de forma segura, lo más separado que pueda de las partes
que giran. Las manos deben estar sobre los volantes del torno, y no sobre la bancada, el carro,
el contrapunto, ni el cabezal.
Todas las operaciones de comprobación, ajuste, etc., deben realizarse con el torno
completamente parado.
No se debe frenar nunca el plato con la mano.
Otras recomendaciones:
El torno debe mantenerse en buen estado de conservación, limpio y correctamente engrasado.
Asimismo hay que cuidar el orden, limpieza y conservación de las herramientas, muelas, utillaje
y accesorios.
Lubricación:
Verificar el nivel de aceite en todos los depósitos y reponer en caso necesario
Verificar el funcionamiento de la bomba de aceite mediante el goteo en el indicador de flujo de
aceite.
Lubricar las guías de la bancada y de los carros longitudinal y transversal
Lubricar el carro longitudinal y transversal
Lubricar cojinetes, tornillo y ejes de la contrapunta
Lubricar barra de roscar y barra de cilindrar.
Fresa
Equipo: Fresadora
Referencia: Universal
Milling Machien
Equipo de soldadura
Equipo: Equipo de
soldadura por arco
eléctrico método TIG
Referencia: Fronius
Taladro de arbol
Pulidora rotosfera
Equipo: Rotosfera
Referencia:
ROTOMASTER
Nunca encender la máquina con la hoja pegada a la pieza a cortar, ya que podría saltar,
astillarse o romper y provocarnos algún accidente.
Nos aseguraremos de que, en su avance, la sierra no corte el cable de alimentación ni el banco
de trabajo.
Siempre que se vayan a cortar materiales que puedan desprender fragmentos se utilizarán
gafas protectoras.
Mantenga la zona de trabajo limpia, ordenada y libre de herramientas de mano, etc.
Se debe revisar que la cinta esté perfectamente tensada, antes de empezar a trabajar.
Elija la sierra y velocidad adecuadas para el material que vaya a cortar.
Las cintas se deben examinar periódicamente para ver si tienen grietas o les falta algún diente.
Mantenga las manos bien alejadas de la hoja y por ningún motivo toque la cinta si está en
movimiento.
No usar sierras que estén dañadas o deformadas.
Equipo: Rectificadora de
superficies planas
Referencia: DOALL
Las muletas deben estar debidamente rodeadas por protectores de material tenaz.
Deben ajustar debidamente sobre el eje, pero en ningun caso debe quedar demasiado
apretadas.
Cuidar que el eje de la maquina gire en cojinetes de libre juego y que no golpee.
Al poner en marcha la muleta, procure llegar paulatinamente al número necesario de
revoluciones.
En la primera puesta en marcha y especialmente cuando la muleta esta desprotegida, tenga
cuidado en no ponerse delante de ella.
Proteger la muleta contra golpes.
Esmeril
Equipo: Esmeril
Referencia: BENCH
GRINDER
Se debe elegir un disco adecuado a la tarea y al material a trabajar, y los elementos auxiliares
que pudieran ser necesarios.
No usar muelas defectuosas que pueden romperse cuando la máquina trabaje a pleno
rendimiento.
No someter el disco a esfuerzos extraordinarios buscando apurar el mecanizado, o
simplemente a esfuerzos laterales inadecuados.
Prestar especial atención al montaje de la muela en su emplazamiento.
Es importante hacer rotar el disco manualmente para verificar que está bien centrado y no tiene
roces con la carcasa de protección.
Evite los contactos de las manos con la piedra cuando esta esté en movimiento, ya que esto
puede ocasionar cortes o fracturas de las mismas.
Todo esmeril debe disponer de un dispositivo que cubra la periferia y los lados de la piedra
dejando una abertura que no debe exceder de 90°. La carcaza evita la proyección de
fragmentos en caso de rotura de la piedra.
Las piedras se deben manipular con cuidado, evitando que caigan o choquen, no hacerlas
rodar.
Herramienta manual
Equipo: Herramienta
manual
Referencia: Diferentes
marcas
Observaciones:
Plan de emergencias
Sede MECATEC
P-SST-002
Tabla de contenido
1 Objetivos
1.1 Objetivo General
1.2 Objetivos Específicos
2 Información general del local
2.1 Instalaciones locativas
2.2 Estructura física
2.3 Servicios públicos
2.4 Número de ocupantes por piso y horarios
3 Desarrollo del plan de emergencia
3.1 Análisis del riesgo
3.2 Análisis de Amenaza
3.3 Análisis de Vulnerabilidad
3.4 Nivel de Riesgo
3.4.1 Diamante de Riesgo
3.5 Recursos internos
3.5.1 Recurso Humano
3.5.2 Recursos logísticos
4 Plan de evacuación
4.1 Objetivo
4.2 Campos de acción del plan de evacuación
4.3 Rutas de Evacuación
4.4 Punto de Encuentro
4.5 Alarma para Evacuación
4.6 Cuándo Evacuar
4.7 Procedimiento de evacuación para los empleados
4.8 Procedimiento de evacuación para los visitantes
Anexos
Lista de tablas
Listas de figuras
Lista de Anexos
Establecer procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna y efectiva las
situaciones de desastre, emergencias o fenómenos que puedan poner en peligro la integridad física, el
entorno ambiental y la infraestructura del local que sirve de sede para MECATEC y que permita a los
usuarios y visitantes de las instalaciones, reducir el grado de vulnerabilidad.
Identificar las amenazas, definir niveles de riesgo frente a éstas y determinar la vulnerabilidad, para
establecer controles y medidas de contingencia que mitiguen las amenazas o riesgos a los que se
está expuesto.
Estructurar un procedimiento de evacuación para todos los ocupantes de las instalaciones.
Generar en los colaboradores involucrados condiciones de seguridad y sensibilizar al personal para
lograr su participación en las acciones de prevención y durante emergencias.
Desarrollar en los ocupantes del local destrezas necesarias para que individualmente y de manera
colectiva, puedan ponerse a salvo en caso de emergencia.
La empresa MECATEC se encuentra ubicada en la localidad de Puente Aranda en el barrio Veraguas sobre
la Avenida Calle Sexta en la esquina sur-occidental de la intersección con la Avenida NQS, la empresa
cuenta solo con esta sede para el desarrollo de su razón social.
Figura 18. Ubicación Mecanizados Técnicos MECATEC
Fuente: https://earth.google.es/
El taller de metalmecánica MECATEC cuenta con un local de 10 metros de ancho por 8.5 metros de largo,
con contrato de arrendamiento, la estructura está constituida por mampostería, concreto, esqueleto
metálico, con sus correspondientes acabados. Pisos en baldosa, paredes pañetadas y acabado en pintura
blanca, techo a una altura de 5.10 metros en estructura metálica, malla electrosoldada y tejas en
fibrocemento y plásticas lo que ayuda en la iluminación y ventilación natural del taller, el local cuenta con
dos puertas enrollables y una peatonal. Tiene un baño enchapado en cerámica y cemento gris con sanitario
y lavamanos. La estructura no cuenta con ningún sistema contra incendio.
2.3 Servicios públicos
En la tabla 1 se presenta el número de ocupantes por piso y los horarios laborales del taller.
Tabla 19. Número de ocupantes por piso y horarios
Cantidad Cantidad personas Personal
Piso Dependencias Horarios
personas fijas flotantes total
Administrativa y Lunes a Viernes de 8:00 a
1 3 2 5
operativa 17:00 Sábado de 8:00 a 13:00
Fuente: Autores
El Plan de Emergencias de MECATEC define la organización y los procedimientos que indican la manera de
enfrentar una situación de emergencia o desastre para el local tanto en lo general como en lo particular.
La metodología aplicada para el análisis del riesgo parte de la metodología análisis de riesgos por colores
propuesta en la Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias (FOPAE, 2014). Después de
identificar amenazas, se califica la probabilidad (riesgo) de pérdida de acuerdo a la siguiente tabla:
Se califica la vulnerabilidad en: las personas, recursos y sistemas de acuerdo a la siguiente tabla, realizar la
sumatoria:
Tabla 21. Calificación de la vulnerabilidad
Rango Calificación Clasificación
2.01 a 3.00 Baja Verde
1.01 a 2.00 Media Amarillo
0.0 a 1.00 Alta Rojo
Fuente: Adaptado de (FOPAE, 2014)
Asigne un color a cada cuadrante del diamante de riesgo según el resultado de la valoración de amenazas y
análisis de vulnerabilidad.
Califique el riesgo mediante los colores de cada diamante, utilizando el siguiente cuadro:
Tabla 22. Calificación del riesgo
Combinación Clasificación
3 o 4 rombos en rojo El riesgo es alto
1 o 2 rombos rojos – 3 o 4 amarillos El riesgo es medio
1 o 2 rombos amarillos y los demás verdes El riesgo es bajo
Fuente: Adaptado de (FOPAE, 2014)
3.2 Análisis de Amenaza
En la tabla 5 se relacionan los tres tipos de amenazas Naturales, antrópicas no intencionales y social, en la
segunda y tercera columna se identifica si la amenaza es de origen interno o externo, en la cuarta columna
se describen las fuentes de donde se toman los datos que sustentan dichos registros, en la quinta y sexta
columna se clasifica la amenaza.
El análisis de vulnerabilidad se realiza en tres aspectos básicos personas, recursos, sistemas y procesos, y
de manera cualitativa se analizó a través de preguntas un panorama general de cada una de las amenazas,
este análisis se realizara para cada una de las amenazas y de esta manera se obtuvo un estudio completo
de vulnerabilidad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y desarrollado para cada una el análisis de
vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se determinó el nivel de riesgo utilizando la
teoría del diamante de riesgo.
El Diamante de Riesgo indica el nivel de riesgo al que se está expuesto en cada una de las amenazas de
acuerdo a la clasificación siguiente:
Figura 19. Diamante de riesgo
Antrópicas no intencionales
Social
Hurto Bajo
Fuente: Autores
Vías de acceso: El ingreso principal es sobre la calle 6 en sentido Occidente - oriente sobre la avenida NQS.
Comunicaciones: Para las comunicaciones tanto internas como externas se utilizan los celulares personales.
Equipos para emergencias: Se debe adquirir una camilla plástica para emergencias y un botiquín que cuente
mínimo con los siguientes elementos:
Suero fisiológico Baxter
Suero Pedialyte
Yodopovidona (Espuma)
Yodopovidona (Solución)
Vendas algodón y elásticas diferentes medidas
Algodón
Alcohol antiséptico
Cinta micropore y esparadrapo
Sulfadiazina de plata
Gasa estéril tejida y extendida
Guantes de látex
Tapabocas elástico
Venditas adhesivas
Parche para ojo
Linterna con pilas de repuesto
Baja lenguas
Guía primeros auxilios
Tijeras
Termómetro Digital
Pito
Bolsa Roja
Se cuenta con un (1) extintor de polvo químico seco ABC de 20 lb, teniendo en cuenta que la carga
combustible es baja dada por que se maneja inventarios principalmente de metales, se recomienda adquirir
un (1) extintor Solkaflam de 3700 gr.
4. Plan de evacuación
4.1 Objetivo
El objetivo general del plan de evacuación para MECATEC es el de establecer y generar las condiciones,
destrezas y procedimientos que les permita a los ocupantes y usuarios de las instalaciones, protegerse en
caso de ocurrencia de siniestro que puedan poner en peligro su integridad, mediante unas acciones rápidas,
coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse hasta lugares de menor riesgo.
4.2 Campos de acción del plan de evacuación
Posterior a un sismo
Fuga gas Argón
El punto de encuentro está ubicado saliendo a mano derecha de la entrada principal del local en la calle 5C
con carrera 30Bis sobre la bahía al lado del puente peatonal.
Figura 20. Punto de encuentro
4.5 Alarma para Evacuación
El vigía ocupacional utilizará un sistema de alarma (pito) para la evacuación que sea de tipo general, la
señal se dará mediante un sonido intermitente, todo personal debe evacuar las instalaciones sin excepción.
En caso de fuga de gas Argón: Se evacuarán las instalaciones del taller, una vez se reciba la orden.
En caso de movimiento sísmico: La evacuación se ordenará una vez cese el fenómeno natural. Si hay
pruebas o sospechas de daño estructural, el local permanecerá vacío hasta verificar el nivel de riesgo, por
parte del personal calificado.
Tener en cuenta que es muy probable que vuelva a temblar (replicas) por lo cual se pueden originar
otros eventos de emergencia.
Revise el estado de vigas y columnas.
Este alerta y aléjese de estructuras que se puedan derrumbar.
Si queda atrapado, use una señal visible o sonora para llamar la atención.
El agua de los grifos puede estar contaminada, por lo tanto utilice la reserva.
Durante las 3 primeras horas, use el teléfono solamente para informar sobre situaciones que pongan
en peligro vidas humanas.
Al evacuar hágalo rápido, pero sin correr y no se devuelva por ningún motivo. No lleve objetos que
obstaculicen su desplazamiento.
No pise escombros y si requiere moverlos, sea muy cuidadoso; evite al hacerlo, tumbar muros o
columnas débiles, ya que pueden estar soportando estructuras, las cuales podrían caer ante
cualquier roce o movimiento.
No difunda rumores porque pueden causar alarma y desconcierto.
Anexo B. Teléfonos de emergencias
Clínicas y hospitales
Ambulancias y bomberos
Entidad Teléfono(s)
Sistema NUSE 123
Policía
Entidad Teléfono(s)
Defensa Civil 144 - 6400090
Transito Accidentes 127 - 3600100
DAS 153
DIJIN 157
GAULA 165
ACUEDUCTO 110
ALUMBRADO PUBLICO 115
Anexo C. Formatos de inspección