CONTENIDO

MÓDULO 1

1. La función administrativa del Estado

1.1 El principio de división de poderes y su valor

1.2 Las funciones del Estado en general. Posturas descriptivas y

conceptuales

1.2.1 Criterios de conceptualización

1.2.2 Administración, jurisdicción y legislación

2. Sujetos de la función administrativa: la Administración pública

2.1 Administración pública: concepto y clasificación

2.2 La organización administrativa

2.2.1 Concepto

2.2.2 Órgano: concepto, elementos, clasificación

2.3 Principios de organización

2.3.1 Competencia: avocación y delegación

2.3.2 Jerarquía: concepto

2.4 Relaciones interorgánicas e intraorgánicas

2.5 Concentración y desconcentración

2.6 Centralización y descentralización

2.6.1 Tipos de descentralización

2.6.2 Notas que tipifican a la organización descentralizada

2.6.3 Régimen jurídico aplicable a los actos de los entes descentralizados

2.6.4 Formas jurídicas de la descentralización: autarquía, empresas del

Estado en general y otras formas

2.7 Organización federal, provincial y municipal

2.7.1 Autonomía provincial y municipal

2.7.2 Las regiones

2.8 El órgano individuo

3. Sujetos de la función administrativa (continuación): los agentes públicos

3.1 Agentes públicos: concepto

3.1.1 Principios constitucionales

3.2 Naturaleza de la relación de empleo público

3.3 Formación de la relación de empleo público

3.3.1 Nacimiento

3.3.2 Formas: concurso, selección, sorteo, elección

3.4 Deberes de los agentes públicos

3.5 Derechos de los agentes públicos

3.6 Responsabilidad de los agentes públicos: concepto

3.6.1 Clases

3.6.2 Sanciones: concepto y clasificación

3.7 Cargo, categoría y escalafón: conceptos

3.8 Extinción de la relación de empleo público

3.9 El funcionario de facto y el usurpador

4. Sujetos de la función administrativa (continuación): el administrado

4.1 El administrado

4.1.1 Situaciones jurídico-subjetivas: concepto

4.1.2 Situaciones activas: derecho subjetivo, interés legítimo, mero interés o

interés simple, interés colectivo y difuso

4.1.3 Situaciones pasivas: los deberes públicos

5. El derecho administrativo

5.1 Concepto de derecho administrativo

5.2 Principios generales

5.3 Relación con la ciencia de la administración

5.4 Relación con otras ciencias sociales

5.5 Relación con otras ramas del derecho

5.6 Fuentes

5.6.1 Concepto y particularidades

5.6.2 Clasificaciones: generales y específicas, materiales y formales

5.6.3 La ley: Constitución, tratados internacionales, demás leyes inferiores

5.6.4 El reglamento, concepto, clases: ejecutivos, delegados, de necesidad y

urgencia y autónomos o independientes

5.6.5 Jurisprudencia: judicial y administrativa

5.6.6 Doctrina

MÓDULO 2

6. La actividad de la Administración

6.1 Actos y hechos

6.1.1 Actos jurídicos y no jurídicos

6.1.2 Hechos jurídicos y no jurídicos

6.2 Concepto de acto administrativo, contrato administrativo, reglamento,

simples actos de la Administración y hechos de la Administración

6.3 Clasificación de los actos administrativos

6.4 Elementos y requisitos del acto administrativo

6.4.1 La competencia

6.4.2 El objeto

6.4.3 El contenido

6.4.4 La causa

6.4.5 La motivación

6.4.6 El procedimiento

6.4.7 La forma
6.4.8 El fin

6.5. El silencio como manifestación de voluntad

6.6 Caracteres de los actos administrativos: el principio de legitimidad y la

ejecutoriedad del acto

6.7 Facultades revocatorias de la Administración

7. El procedimiento administrativo

7.1 Procedimiento administrativo: nociones generales

7.2 Principios que rigen el procedimiento

7.3 La reclamación administrativa previa

7.4 Los recursos administrativos: concepto

7.4.1 Clases de recursos: reconsideración, jerárquico, alzada, revisión y

queja

7.5 El amparo por mora de la Administración

8. La actividad contractual de la Administración

8.1 Teoría general del contrato administrativo

8.1.1 Nociones generales

8.1.2 Contratos de derecho público o administrativos y contratos de derecho

privado de la Administración

8.1.3 Los cuasicontratos administrativos

8.1.4 Procedimientos de contratación

8.1.5 Derechos y obligaciones de las partes

8.1.6 Ejecución del contrato administrativo

8.1.7 Régimen sancionatorio: rescisión de contrato

8.2 Contratos administrativos en particular

8.2.1 Contrato de obra pública y de concesión de obra pública: concepto y

diferencia, sistemas de contratación y certificación de obras

8.2.2 Contrato de suministro

8.2.3 Contrato de servicio público y de concesión de servicio público

8.2.4 Contrato de empréstito

8.2.5 Otros contratos

MÓDULO 3

9. Dinámica de la Administración pública

9.1. El Estado en la economía

9.1.1 Modelos económicos

9.1.2 El modelo económico de la Constitución Nacional

9.1.3 La intervención administrativa: límites, técnicas jurídicas, privilegios y

estímulos

9.1.4 La libertad económica, de mercado y de empresa

9.1.5 Regulación y desregulación

9.1.6 Reforma del Estado y privatizaciones

9.2 Los servicios públicos

9.2.1 Concepto

9.2.2 Caracteres

9.2.3 Creación y extinción

9.2.4 Sistemas de prestación

9.2.5 Situación jurídica del usuario

9.2.6 Entes reguladores y de control: concepto, clasificación y procedimiento

9.3 Noción de policía, de poder de policía y policía administrativa

9.3.1 Principios constitucionales

9.3.2 Distribución entre los distintos niveles de gobierno

9.3.3 Fines y límites

9.3.4 Las sanciones administrativas

9.3.5 La falta o contravención

9.3.6 Procedimientos y clases de sanciones

10. Medios materiales de la Administración pública

10.1 Dominio público: distinción con el dominio privado del Estado

10.1.1 Modos de adquisición y de transferencia

10.1.2 Uso del dominio público

10.1.3 El uso común y los usos diferenciales: alquiler, permiso, concesión y

comodato

10.1.4 Extinción de la dominialidad pública

10.1.5 Bienes que integran el dominio público

11. Limitaciones administrativas a la propiedad privada

11.1 Limitaciones administrativas a la propiedad privada: fundamento

11.2 Mera restricción administrativa

11.2.1 Urbanismo: técnicas de intervención

11.2.2 Límites

11.3 Servidumbres administrativas: caracteres y diferencias con las

servidumbres privadas

11.3.1 Modos de constitución y de extinción

11.3.2 Indemnización

11.4-Expropiación: concepto y fundamentos

11.4.1 Sujetos, objeto, presupuestos, causa e indemnización

11.4.2 El trámite expropiatorio

11.4.3 Desistimiento y abandono

11.4.4 La expropiación irregular

11.4.5 Retrocesión

11.5 Requisición: concepto

11.5.1 Requisición de uso: ocupación temporánea

 

MÓDULO 4

12. La responsabilidad en el derecho público

12.1 La responsabilidad en el derecho público: responsabilidad contractual y

extracontractual

12.2- Responsabilidad extracontractual por ejercicio de función

administrativa

12.2.1 Actividad ilegítima de la Administración: desarrollo jurisprudencial,

fundamentos y presupuestos

12.2.2 Actividad legítima de la Administración: evolución jurisprudencial,

fundamentos y presupuestos

12.2.3 El alcance de la reparación

12.2.4 Acumulación con la responsabilidad de los agentes públicos

12.3 Responsabilidad del Estado por actividad legislativa

12.4 Responsabilidad por acto jurisdiccional

12.5 Responsabilidad por omisión

12.6 Responsabilidad de los prestadores o concesionarios de servicios

públicos

13. La Administración y control

13.1 El control como ejercicio de función administrativa

13.2 Control del gasto público: Tribunal de Cuentas

13.2.1 Ubicación institucional, integración y atribuciones. Juicio de cuentas

y responsabilidad

13.3 La Auditoría General de la Nación

13.4 Sindicatura General de la Nación

13.5 Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas

13.6 Los entes reguladores

13.7 El defensor del pueblo