NOMBRE DE LA ASIGNATURA O UNIDAD DE APRENDIZAJE

DERECHO ADMINISTRATIVO I

CICLO CLAVE DE LA ASIGNATURA

CUARTO CUATRIMESTRE LD 423

OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA

Al término del curso, el alumno examinará las atribuciones y órganos administrativos del Estado
Mexicano; visualizando su función jurisdiccional desde el enfoque del Derecho Administrativo.

TEMAS Y SUBTEMAS

1. EL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.1. Concepto de Derecho Administrativo, sus elementos y características.
1.2. Ramas del Derecho administrativo
1.3. Las atribuciones del Estado
1.4. La actividad y funciones del Estado
1.5. La extensión de las atribuciones del Estado
1.6. El individualismo, el estatismo y el socialismo
1.7. La legislación mexicana
1.8. Fuentes del Derecho Administrativo
1.9. La administración pública
1.9.1. Órganos de la administración
1.10. Personalidad de la administración pública y del Estado
1.11. Los órganos de la administración y sus titulares
1.12. Clasificación de los órganos por naturaleza de sus facultades

2. EL ACTO ADMINISTRATIVO.
2.1. Definición de acto administrativo
2.2. Clasificación de los actos administrativos
2.2.1. Los actos materiales
2.2.2. Los actos jurídicos
2.2.3. Los actos simples
2.2.4. Los actos colegiados
2.2.5. Los actos complejos
2.3. Contenido de los actos jurídicos
2.4. Efectos jurídicos de los actos administrativos
2.5. Elementos del acto administrativo
2.5.1. La voluntad, el objeto, el motivo y la finalidad
2.5.2. El formalismo del acto administrativo
2.5.3. El silencio de la administración

3. LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y ADMINISTRATIVA

3.1. El punto de vista formal y material de la función jurisdiccional y administrativa
3.2. Elementos que pueden utilizarse para caracterizar a la función jurisdiccional
3.2.1. El motivo
 3.2.2. La funcionalidad
3.3. Función administrativa en la Constitución Mexicana
3.4. El régimen de la actividad administrativa del Estado

4. TITULARES DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN

4.1. Distinción entre funcionarios y empleados
4.2. Naturaleza jurídica de la función pública
4.3. Funcionarios de hechos
4.4. La doctrina de los funcionarios de hecho
4.5. La doctrina en el Derecho Internacional
4.6. El problema ante el Derecho Constitucional
4.7. Incompetencia de origen
4.8. Los funcionarios de hecho en el Derecho Administrativo
4.9. Usurpación de funciones
4.9.1. Responsabilidades
4.10. La centralización
4.10.1. Naturaleza jurídica

5. EL PODER EJECUTIVO
5.1. Situación política y administrativa del presidente de la república
5.2. Órganos coordinados y subordinados al presidente de la república
5.3. Los secretarios del Estado
5.3.1. Su situación como órganos políticos
5.3.2. Refrendo ministral
5.3.3. Funciones administrativas

6. LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
6.1. La descentralización administrativa
6.1.1. Diferencias con la desconcentración y la descentralización federal
6.2. Los propósitos de la descentralización
6.3. La personalidad y el patrimonio de las organizaciones administrativas
6.4. La descentralización por región
6.4.1. Propósitos, ventajas e inconvenientes

7. EL MUNICIPIO EN LA CONSTITUCIÓN MEXICANA

7.1. Artículo 115 Constitucional
7.2. Los órganos de representación del municipio
7.3. Elementos característicos del municipio

8. LEGISLACIÓN MEXICANA.
8.1. Personalidad jurídica de las instituciones descentralizadas
8.2. Régimen patrimonial y financiero
8.3. La descentralización por colaboración
8.4. Examen comparativo con las otras dos formas de descentralización
8.5. Las cámaras de comercio y de industria
8.6. Asociaciones agrícolas y particulares incorporadas
 8.7. Los diferentes actos administrativos

9. LOS DERECHOS REALES ADMINISTRATIVOS

9.1. Los efectos con relación a terceros
9.2. Concepto del tercero en derecho Civil y en el Derecho Administrativo
9.3. La ejecución del acto administrativo
9.4. El procedimiento de ejecución de las resoluciones administrativas
9.5. Comparación con la ejecución civil
9.6. El procedimiento de ejecución directo frente al régimen de separación
9.7. De poderes y a los artículos 14 y 17 constitucionales
9.8. La acción directa en la legislación positiva
9.9. Los medios indirectos de ejecución
9.10. La extinción de los actos administrativos

10. TEORÍA DE LA INVALIDEZ EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

10.1. Grados de invalidez en el Derecho Civil
10.2. La inexistencia por falta de objeto, voluntad, competencia y forma
10.3. Caracteres de la nulidad en Derecho Administrativo
10.4. Efectos del acto de nulidad
10.5. Revocación del acto administrativo
10.5.1. Criterios para fijar la procedencia de la revocación
10.5.2. Efectos de la revocación

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE:

BAJO LA CONDUCCIÓN DEL DOCENTE

Cuadro comparativo sobre el acto jurídico, el hecho jurídico, función administrativa y el acto
material
Cuestionario de los órganos de la administración

INDEPENDIENTES
Lecturas previas sobre la teoría de la invalidez en el Derecho Administrativo
Investigación documental y en internet sobre los elementos del acto administrativo
Cuadros comparativos sobre la administración pública, federal y estatal
Investigación sobre la estructura constitucional del Estado Mexicano

CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

Tres exámenes parciales 50%

Lecturas previas 10%
Cuestionario 10%
Investigaciones 15%
Cuadros comparativos 15%

TOTAL 100%