Seminario : Seminario de Comercio Exterior

Roger E. Nieto Borrego

Casos Práctico legislacion aduanera 1165/2019

Caso Nº 3: Objetivos

 Sensibilizar al alumno con el propósito de brindar transparencia en el conocimiento

de las operaciones aduaneras.

 Desarrollar la flexibilidad del alumno para acercarse al conocimiento que deja la

armonización y simplificación de la legislación.

 Verificar los contenidos de las políticas colombianas en los mercados

internacionales facilitando y agilizando las operaciones del comercio exterior

De acuerdo con la legislación aduanera (decreto 1165 de 2019 define y de respuesta a

los siguientes interrogantes:
1. ¿Cuál es la diferencia entre aprehensión y decomiso e intérprete por lo menos
5 las causales ART 647 que dan lugar a la aprensión y decomiso de la
mercancía?
2. Defina la diferencia entre planilla de envió, planilla de traslado, / planilla de
recepción y planilla de entrega?
3. ¿Explique la diferencia entre mercancía en libre circulación, mercancía
presentada y mercancía nacionalizada?
4. Diferencias entre bulto y carga
5. ¿Diferencias entre autoridad aduanera y potestad aduanera?
6. ¿Diferencia entre inspección aduanera e inspección previa a la mercancía?
7. ¿Diferencias entre mandato aduanero y endoso aduanero?
8. ¿Diferencias entre instalaciones industriales y recinto de almacenamiento?
9. ¿Diferencias entre desperdicio residuo?
10. ¿Diferencias entre saldo y subproducto?

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DESARROLLO

1. a) Cuando se trate de mercancías de procedencia extranjera que no estén

amparadas por uno de los documentos exigidos en el artículo 594 del presente
decreto.

b) Cuando se trate de mercancías no declaradas en importación, conforme con

lo previsto en el artículo 295 del presente decreto.

c) Cuando en el depósito habilitado o zona franca se encuentren bultos

sobrantes o exceso de peso en la carga o mercancía recibida, salvo el margen
de tolerancia cuando se trate de carga a granel. No procede la aprehensión
cuando se haya realizado inspección previa dentro de los cinco (5) días
siguientes a la detección de los sobrantes o excesos que no estén dentro del
margen de tolerancia.

d) Cuando en desarrollo de las actuaciones de la autoridad aduanera, en los

controles previo, simultáneo o posterior, se encuentren mercancías de
prohibida importación o exportación.

e) Cuando en desarrollo de las actuaciones de la autoridad aduanera, en los

controles simultáneo o posterior, se determine que los documentos soporte
presentados no corresponden con la operación de comercio exterior declarada
por no ser los originalmente expedidos o se encuentren adulterados.

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2. - Planilla de envió: Es el documento que expide el transportador, mediante el

cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control
aduanero, del lugar de arribo hacia un depósito habilitado o a una zona franca
ubicados en la misma jurisdicción aduanera. Cuando la responsabilidad del
transportador marítimo se extingue con el descargue de la mercancía en el
muelle, la planilla de envío será elaborada por la autoridad aduanera.

- Planilla de traslado: Es el registro mediante el que se ampara el traslado de la

carga o mercancía objeto de exportación, desde zona secundaria aduanera o
depósito, a zona primaria aduanera, para su salida del territorio aduanero
nacional.

- Planilla de recepción: Es el registro mediante el que se relacionan los datos

del documento de transporte recibido, dejando constancia de la carga recibida,
de la cantidad, descripción genérica, peso y estado de los bultos, y del estado
de los dispositivos electrónicos de seguridad, en los términos previstos en el
presente Decreto.

- Plantilla de entrega: Es el registro mediante el que se hace efectiva la entrega

de la carga en el lugar de arribo, donde se relacionan los datos del documento
de transporte, dejando constancia de la cantidad, estado de los bultos
entregados y de los dispositivos electrónicos de seguridad.

3. – Mercancía en libre circulación: Toda mercancía que puede disponerse

libremente.

- Mercancía presentada: Se considera mercancía presentada la relacionada en

los documentos habilitados como Manifiesto de Carga.

- Mercancía nacionalizada: Es la mercancía extranjera cuya importación se ha

consumado legalmente, esto es cuando terminada la tramitación fiscal, queda a
la libre disposición de los interesados.

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4. Las cargas son aquellas mercancía o artículo de cualquier clase transportado

en un vehículo, nave, aeronave o ferrocarril, con exclusión del equipaje de los
tripulantes, suministros y repuestos para el vehículo, en cambio bulto Es toda
unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancías,
acondicionada para el transporte.

5. Potestad Aduanera: El conjunto de facultades y atribuciones que tiene la

autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancías, unidades de carga y medios de transporte, hacia y desde el
territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias que regulan el ordenamiento jurídico aduanero.

Autoridad(es) Aduanera(s): El (Los) funcionario(s) de la Administración

Aduanera que, de acuerdo con sus competencias, ejerce(n) la potestad
aduanera.

6. Inspección aduanera: Esta inspección cuando implica el reconocimiento de

mercancías, será física y cuando se realiza únicamente con base en la
información contenida en la declaración y en los documentos que la
acompañan, será documental.

Inspección previa de la mercancía: previa a la presentación y aceptación de la

declaración de importación, con el objeto de verificar la cantidad, peso,
naturaleza y estado de la mercancía, así como los elementos que la describen.

7. Endoso aduanero: Es aquel que realiza el último consignatario del documento

de transporte, a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trámites
ante la autoridad aduanera.

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Mandato aduanero. Es el contrato en virtud del cual la declarante faculta a una

agencia de aduanas para que, en su nombre y representación y por cuenta y
riesgo del declarante.

8. Las mercancías al recinto de almacenamiento. En ella se dejará constancia

sobre las condiciones en que se entrega al depósito.

Son los lugares privados destinados para llevar a cabo, principalmente, las
operaciones de perfeccionamiento o de transformación y/o ensamble, de
mercancías de procedencia extranjera.

9. Desperdicio. Es el material que resulta de un proceso productivo, que se

costea dentro del proceso, pero no le agrega valor.

Residuo: Es el material inservible que resulta de la descomposición.

10. Saldo: Aquellos productos que, por cambio de moda, modelo, tecnología o por
problemas de calidad, entre otros factores, se encuentren en desuso y por
consiguiente, su valor comercial sufra una disminución.

Subproductos: Son aquellos productos sin utilidad alguna deberán ser

destruidos y demostrarse tal hecho, en los términos y condiciones que
establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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