Cuestionario.

1.defina el concepto de logística de la carga internacional terrestre.?

R. La logística internacional es un conjunto de operaciones destinadas a transportar
materias primas o productos finalizados desde un país de origen (exportador) hasta un
país de llegada (importador), en donde se utilizarán los recursos recibidos para la
fabricación de productos o para la comercialización directa.
2.concepto manifestación de la carga ante la autoridad nacional de aduanas?.
R. Documento presentado por el responsable de transportar las mercancías, con
anterioridad o a la llegada o a la partida del medio de transporte y que contiene la
información requerida en el presente Reglamento. (recauca)
3. Defina el concepto de sistema integrado siga y sus funciones?
R. SIGA es un sistema de aduanas y de trafico de ventanilla única de Panamá. Permite la
creación, envío, aprobación, y rastreo de formularios de declaración, permisos, e
información de referencia.
4.concepto de potestad y control aduanero.?
R. Artículo 8. Potestad aduanera
La Potestad Aduanera es el conjunto de derechos, facultades y competencias que
este Código, su Reglamento conceden en forma privativa al Servicio Aduanero y
que se ejercitan a través de sus autoridades. (Recauca)
Artículo 9. Control aduanero
El control aduanero es el ejercicio de las facultades del Servicio Aduanero para el
análisis, supervisión, fiscalización, verificación, investigación y evaluación del
cumplimiento y aplicación de las disposiciones de este Código, su Reglamento y
las demás normas reguladoras del ingreso o salida de mercancías y medios de
transporte del territorio aduanero, así como de la actividad de las personas físicas
o jurídicas que intervienen en las operaciones de comercio exterior.
Los Servicios Aduaneros podrán utilizar equipos de inspección no intrusivo o
invasivo que permitan realizar inspecciones cuando sea necesario y de
conformidad con los resultados del análisis de riesgo, con el fin de facilitar la
inspección de la carga o de los contenedores de alto riesgo sin interrumpir el flujo
del comercio legítimo, sin perjuicio de otras medidas de control que el Servicio
Aduanero pueda aplicar. (CAUCA)
El ejercicio de las facultades de control del Servicio Aduanero podrá ser en forma
permanente, previa, inmediata o posterior al levante de las mercancías y las
mismas se ejercitarán conforme a lo establecido en este Código y su Reglamento.
5.defina que son las zonas primarias, zonas secundarias , zona de vigilancia espacial.?
R. La zona primaria comprende los espacios acuáticos o terrestres, donde se realizan
todo
tipo de actividades relacionadas con el comercio internacional, incluyendo operaciones de
embarque, desembarque, recepción, custodia, movilización de mercancías, personas,
medios de
transporte y dinero en efectivo, tanto nacionales como extranjeros, procesos de
perfeccionamiento industrial y comercial, desarrollados bajo estricta fiscalización y control
de la
aduana.
Toda zona primaria que sea administrada o cuya explotación sea concedida a un
particular tendrá la obligación de contratar con la entidad regente de la actividad aduanera
nacional, el Servicio Especial de Control y Vigilancia Aduanera.
La entidad regente de la actividad aduanera ejercerá las medidas de control y seguridad
sobre las mercancías, personas, dineros en efectivo, vehículos y unidades de transporte
que se
encuentran en las zonas primarias, e impondrá las sanciones que correspondan por la
inobservancia de las normas aduaneras.
La zona secundaria comprende los lugares de acceso o salida de las zonas primarias, las
vías de comunicación y el resto del territorio aduanero, distinto de las zonas primarias,
donde la
posesión y circulación de las mercancías puede someterse a medidas especiales de
control.
Dentro de la zona secundaria, la entidad regente de la actividad aduanera nacional podrá
establecer, en forma temporal o permanentemente, zonas de vigilancia especial, con el
objeto de
someter a las personas, medios de transporte o mercancías, a la revisión, inspección o
examen,
tendientes a garantizar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras ( Ley 1)
6.documemto que respalda los diferentes medios de transporte aéreo, marítimo,
terrestre.?
R. Aéreo: AWB( Guía aérea): Documento utilizado en el transporte aéreo de mercancías,
equivalente al Conocimiento de Embarque, mediante el cual la empresa de
aeronavegación reconoce el hecho del embarque de mercancías y expresa las
condiciones del transporte convenido.
Terrestre: CMR( Carta porte): Es el documento que contiene un contrato de transporte
terrestre en el que se consigna la descripción de las mercancías transportadas, las
condiciones en que se realiza el transporte y se designa al consignatario de ellas.
Marítimo: B/L ( Conocimiento de embarque marítimo): Título representativo de
mercancías, que contiene el contrato celebrado entre el remitente y el transportista para
transportarlas al territorio nacional y designa al consignatario de ellas. (Recauca)
7.Que es consolidación y desconsolación de la carga?
R. CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS: Actividad que permite agrupar diferentes
Embarques (cargas) de uno o varios consignatarios, para ser transportados bajo un solo
documento de transporte madre.
DESCONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS: Actividad que permite desagrupar embarques
consolidados en un mismo documento de transporte u otro equivalente y que vienen
destinados a diferentes consignatarios, presentando cada embarque individual con su
respectivo documento de transporte hijo. (Recauca)
8.documento de embarque madre e hijo Concepto?
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE Título representativo de mercancías, que contiene el
contrato celebrado entre el remitente y el transportista para transportarlas al territorio
nacional y designa al consignatario de ellas. (Recauca)
9.que es el manifiesto de carga?
R. MANIFIESTO DE CARGA: Documento presentado por el responsable de Transportar
las mercancías, con anterioridad o a la llegada o a la partida del medio De transporte y
que contiene la información requerida en el presente Reglamento.( Recauca)
10 . Defina el concepto de Booking?
R. Reservas de Carga / Booking
Permite a las empresas transitarias y a los cargadores solicitar a las navieras una reserva
de espacio para los contenedores que van a embarcar y recibir las correspondientes
confirmaciones.
11.que es defina el concepto de tránsito internacional terrestre?
R. Artículo 402. Tránsito Aduanero Internacional Terrestre. El tránsito aduanero
internacional terrestre se regirá por lo dispuesto en el Reglamento sobre el
Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración
e Instructivo. (Recauca)
12. Defina el concepto de tránsito interno?
R. Se conoce como tránsito interno al movimiento que se puede efectuar entre terminales,
recinto, etc., y es aplicable tanto para carga contenerizada como carga suelta.
13.defina las distintas operaciones aduaneras?
R. OPERACIÓN ADUANERA: Actividad física, autorizada por el Código, este Reglamento
u otra normativa relacionada, de la que son objeto las mercancías y Que se efectúa bajo
control aduanero. (Recauca)
Operación aduanera. Toda operación de embarque, desembarque, entrada, salida,
Traslado, depósito, trasbordo o tránsito de mercancía objeto de comercio exterior, sujeta a
Control aduanero. (Ley 1)
14.cuantas zonas regionales aduaneras existentes en Panamá?
R. Actualmente, existen 12 zonas francas activas.
15.que es la zona franca ,tipos de zona franca que existen y los documentos que utilizan
para la entrada y salida de la zona franca?
R. Artículo 101. Zonas francas
Zona franca, es el régimen que permite ingresar a una parte delimitada del
territorio de un Estado Parte, mercancías que se consideran generalmente como si
no estuviesen en el territorio aduanero con respecto a los tributos de importación,
para ser destinadas según su naturaleza, a las operaciones o procesos que
establezca la autoridad competente.
Las zonas francas podrán ser entre otras, comerciales, industriales o mixtas.( CAUCA)
Se utiliza el certificado de reexportación / procedencia para la entrada y salida en una
zona franca.
16.a que llamamos destinación aduanera?
R. Artículo 91. Destinación aduanera. La destinación aduanera es la manifestación de
voluntad Del consignatario que, en uso del principio de autodeterminación, realiza un
conjunto de Trámites y formalidades aduaneras necesarias para aplicar a las mercancías
uno de los regímenes Aduaneros establecidos en el presente Decreto Ley o en su
reglamento. Toda mercancía que ingrese al territorio aduanero deberá ser objeto de una
destinación Aduanera que le otorgue el régimen solicitado. Las destinaciones aduaneras
constarán en Documentos públicos simplificados y oportunos, en formatos preimpresos o
electrónicos, en Concordancia con los principios de autodeterminación, buena fe,
transparencia y facilitación Comercial. Se permitirá realizar las destinaciones aduaneras
en forma anticipada al arribo de las Mercancías al territorio nacional. Las ordenanzas
reglamentarias dispondrán en qué casos, Cómo y los requisitos aplicables. (Ley 1)
17.mencione los distintos auxiliares de la gestión pública aduanera?.
R. Artículo 18. Concepto de auxiliares: Se consideran auxiliares de la función pública
aduanera, las personas naturales o Jurídicas, públicas o privadas, que participan ante el
Servicio Aduanero en nombre Propio o de terceros, en la gestión aduanera.
Artículo 19. Auxiliares previstos
Son auxiliares: Los agentes aduaneros; Los depositarios aduaneros; Los transportistas
aduaneros; y, los demás que establezca el Reglamento.(CAUCA)
18.defina el concepto de DUCA y sus modalidades DUCA T, DUCA F y que hace cada
una?
R. DUCA: La Declaración Única Centroamericana, es el nuevo formato de la declaración
de mercancías para las operaciones aduaneras en los Estados Parte.La DUCA se
presentará mediante transmisión electrónica, cumpliendo además con las obligaciones
aduaneras aplicables, de acuerdo a la naturaleza del régimen aduanero al que se
sometan las mercancías. Asimismo, según la legislación regional vigentese presentará en
formato impreso para el correspondiente visado o sellado por parte de la autoridad
competente.
El formato de impresión de la DUCA, será distinguido de acuerdo al tipo de
operación, de la manera siguiente:
a) DUCA-D: para las mercancías originarias de terceros países y las que no apliquen
DUCA-F.
b) DUCA-T: para las mercancías en tránsito aduanero internacional terrestre.
c) DUCA-F: para las mercancías originarias de la región centroamericana. En el caso de
Panamá, todas las exportaciones de mercancías originarias que, al aplicar acuerdo con
los países de Centroamérica, se beneficiará con 0% de arancel.
19.defina los diferentes niveles de control que ejerce la aduana ante la mercancía.?
R. Las etapas del control de aduana son:
Control preliminar: Es el que se realiza previo a que la mercancía sea sometida a
régimen aduanero. Está etapa se lleva a cabo mediante la revisión de documentación
enviada previo al arribo de la carga. Por ejemplo, el manifiesto de carga. Desde ese
momento, los administradores aduaneros comienzan a investigar posibles inconsistencias
con la mercancía.
Control inmediato: Este control es el realizado desde el arribo al territorio aduanero
hasta que se autoriza su levante. En esta etapa, la mercancía puede ser sometida a
inspección directa por parte de los Administradores de Aduana.
Control posterior: Es posterior al levante. Comprende los procesos de tributación y
procesos de comercio exterior. También se pueden realizar auditorías documentarias o
comerciales
20.que es un certificado de origen?
R. Certificado de origen. Documento particular que identifica las mercancías, en el cual
la autoridad u organismo habilitado para expedirlo certifica expresamente que las
mercancías a las cuales se refiere, son originarias de un país determinado. Este
certificado puede igualmente incluir una declaración del fabricante, productor, abastecedor
o exportador o cualquier otra persona competente.( Ley 1)
21 defina los diferentes órganos anuentes y el tipo de licencia que otorga?
R. a) Autoridad Nacional de Aduana
b) Cuerpo de bomberos de la república de Panamá
c) zona libre de colón
d) Cámara Marítima de Panamá
e) secretaria nacional de energía
f) Policía nacional
g) Ministerio de comercio e industria
h) Mi Ambiente
i) Ministerio de economía y finanzas
J) Autoridad de recursos acuáticos de Panamá
k) Instituto conmemorativo Gorgas
l) MIDA
m) AUPSA
n) MINSA
o) Autoridad de tránsito y transporte terrestre
p) Contraloría de la república
22.describa las funciones del departamento de análisis y gestión de riesgo?
R. Artículo 11. Gestión de Riesgo: Para los controles aduaneros se aplicarán técnicas de
análisis de riesgo que, Mediante el uso de herramientas electrónicas de manejo de datos
y basándose en Los criterios establecidos a nivel nacional, regional y, en su caso,
internacional, Permitan identificar y evaluar los riesgos y desarrollar las medidas
necesarias para Afrontarlos. Para efectos de este artículo se entiende por análisis de
riesgo, la aplicación Sistemática de procedimientos y prácticas de gestión que
proporcionan al Servicio Aduanero la información necesaria para afrontar los movimientos
o envíos de mercancías y de medios de transporte que presenten riesgo.
Los Servicios Aduaneros adoptarán las medidas que sean pertinentes para:
a) crear un marco común de gestión de riesgo;
b) establecer criterios comunes y ámbitos de control prioritarios;
c) regular el intercambio de información y de análisis de riesgo entre las
administraciones aduaneras.
Los criterios, procedimientos, metodología y demás técnicas aplicables para la
gestión de riesgo en las operaciones de comercio exterior se efectuarán conforme
se establezcan en el Reglamento.(CAUCA)
23.describa y desarrolle las funciones unitec unidad de inspección técnica de
Contenedores?
R. Decreto de Gabinete Nº. 49 de 6 de Diciembre del 2006
La Unidad de Inspección Técnica de Contenedores, tiene una función medular en la
gestión aduanera, ya que lleva a cabo el control de la carga de contenedores haciendo
uso de la tecnología de inspección no intrusiva como los escáneres y los portales
monitores de radiación.
Este control contribuye con la seguridad nacional, ya que previene el tráfico de drogas y
armas de destrucción masiva; además contribuye a prevenir el tráfico de dinero,
mercancía falsificada y el contrabando.
24.desarrolle el concepto de tráfico fronterizo?
R. Artículo 111. Tráfico fronterizo: Se considera tráfico fronterizo, las importaciones y
exportaciones que efectúen sin Fines comerciales, los pobladores de las zonas limítrofes
de los Estados Parte.
Las mercancías objeto de dicho tráfico se podrán eximir total o parcialmente del Pago de
los tributos que las graven, conforme lo dispongan los Acuerdos Bilaterales o
Multilaterales (CAUCA)
25.defina el concepto de mercancías en tránsito?
R. Las mercancías en tránsito son bienes adquiridos que aún no han sido recibidos por el
comprador. Estos bienes se pasan por alto fácilmente cuando se cuenta el inventario final
porque no están ubicados físicamente ni en el almacén del vendedor ni en el del
comprador.
26 .defina la clasificación de los diferentes atributos aduaneros explicar?
R. Artículo 47. Tributos aplicables para determinar el monto de la garantía en
los regímenes temporales o suspensivos En los regímenes temporales o suspensivos, el
momento de la aceptación de la declaración al régimen, determinará los tributos
aplicables a efecto de establecer el monto de la garantía, cuando ésta corresponda. En
caso de cambio de un régimen temporal o suspensivo a uno definitivo, se estará a lo
dispuesto en el numeral 1º del artículo anterior.( CAUCA)
27.defina el concepto sujeto activo y pasivo de las obligaciones tributarias aduaneras ¿
R. Artículo 48. Sujetos activo y pasivo de la obligación tributaria aduanera El sujeto activo
de la obligación tributaria aduanera es el Estado y el sujeto pasivo Es el declarante y
quienes resulten legalmente responsables del pago de la Misma ( CAUCA)
28.que es una factura comercial y como debe estar confeccionada según el cauca y
recauca?
R. Artículo 323. Factura comercial. El Servicio Aduanero podrá disponer que la Factura
comercial deba formularse en el idioma español o adjuntarse su Correspondiente
traducción. Dicha factura comercial deberá contener como Mínimo la información
siguiente:
Nombre y domicilio del vendedor;
Lugar y fecha de expedición;
Nombre y domicilio del comprador de la mercancía;
Descripción detallada de la mercancía, por marca, modelo o estilo;
Cantidad de la mercancía;
Valor unitario y total de la mercancía; y
Términos pactados con el vendedor.
Cuando la descripción comercial de la mercancía incluida en la factura comercial Venga
en clave o códigos, el importador deberá adjuntar a la factura una relación De la
información debidamente descodificada.
29.defina el concepto valor de transacción y valor en aduana?
R. Artículo 44. Valor en Aduana
El valor en aduana constituye la base imponible para la aplicación de los derechos
arancelarios a la importación (DAI), de las mercancías importadas o internadas al
territorio aduanero de los Estados Parte.
Dicho valor será determinado de conformidad con las disposiciones del Acuerdo
relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 y las del capítulo correspondiente en el
Reglamento.
El valor en aduana será aplicable a las mercancías importadas o internadas estén
o no afectas al pago de tributos. (CAUCA)
30.a que llamamos muestra sin valor comercial y de algunos ejemplos?
R. Artículo 117. Muestras sin valor comercial
Son muestras sin valor comercial, aquellas mercancías cuyo empleo o muestra Tienen
como finalidad servir como demostración u otro fin similar y que carezcan De todo valor
comercial, ya sea porque no lo tiene debido a su cantidad, peso, Volumen u otras
condiciones de presentación, o porque haya sido privado de ese Valor mediante
operaciones físicas de inutilización que eviten toda posibilidad de Ser comercializadas.
(CAUCA)
31.que mercancía se valoran en el departamento de valoración (equipo pesado , usado).
R.
32.defina el concepto de custodia física y tránsito aduanero?
R.
33.que requisitos debe presentar las empresas de carga para poder adquirir los
precintos aduaneros?
R. Para poder adquirir los precintos aduaneros, las empresas operadoras de carga
deberán cumplir con los requisitos siguientes:
a) Estar debidamente registradas en el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA).
b) Presentar nota firmada por representante de la empresa en la que indica el nombre de
la persona que está autorizando, para que realice la compra de los precintos, en la
Sección de Caja de la Administración Regional que corresponda.
c) El colaborador de la empresa, debe presentar su identificación para validar contra la
autorización de la empresa.
d) El pago para adquirir los precintos aduaneros debe ser en efectivo o cheque certificado.
34.que requisitos se necesita para ejercer como operador logístico
R.