Clavería Esteban

TRABAJO FINAL DE GRADO
“La Educación Vial en la prevención de Siniestros de Tránsito”
Licenciatura en Criminología y Ciencias Forenses
Año 2015 / Cipolletti, Rio Negro.-

“La Educación Vial en la Prevención de Siniestros de Tránsito”
Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

Estado del Arte
Estructura General: Página
Título. Autor. Tutor. Área de Interés……………………………………… 3
Indagaciones Preliminares, Antecedentes y Estado de la Cuestión……..… 4
Problema. Objetivo y Objeto de la Investigación…………………………. 6
Propuesta Metodológica,…………….……………………………………. 7
Justificación, Factibilidad. Problemas con preguntas relativas a los objetivos.

Enunciado de la Hipótesis…………………………..……………………. 8
Marco Teórico……………………………………………………………. 11
Cronograma de trabajo…………………………………………………… 14
Presentación de Resultados. Características Generales. Gráfico Uno…… 14
Gráficos Dos y Tres. Total Aprobados Mayo 2015. Aprobados que
realizaron curso de Manejo mes Mayo 2015 ……………………………. 15
Gráficos Cuatro y Cinco. Desaprobados Mayo 2015. Falencias más
Comunes relevadas de los exámenes…………………………………….. 16
Gráfico Seis. Relación Aprobados – Curso de Manejo Junio 2015…….. 17
Gráfico Siete. Falencias más comunes Desaprobados Junio 2015……… 18
Gráfico Ocho. Total postulantes Mes Mayo-Junio 2015. Total de
Evaluados que presentaron dificultades Mayo Junio 2015……………… 19
Gráfico Nueve. Total Aprobados - Curso de manejo. Conclusiones……. 20
Referencias Bibliográficas……………………………………………… 24
ANEXO I: Planilla de Evaluación Examen Teórico Practico Cat. “B1”... 26
2
1. Título
2. Autor
Clavería Esteban
Tutor
Licenciado Eduardo Prueger.
Licenciado en Criminalística. Perito en Accidentología Vial. Profesor de Cátedra

Técnicas Periciales I. Universidad Nacional de Rio Negro. Argentina.
3. Área de Interés
Criminología Vial. Educación Vial.
3

4. Indagaciones Preliminares, Antecedentes y Estado de la Cuestión.-
Para desarrollar el tema la “Educación Vial en la Prevención de Siniestros de

Tránsito”, es necesario contextualizarlo en el marco de la Criminología Vial1.
Entendida ésta como una herramienta de la Criminología que observa y estudia los
fenómenos que originan los delitos contra la Seguridad Vial. Desde principio de
siglo, comenzó a denominarse en diferentes países de Europa, entre ellos España,
Inglaterra y Francia, a los siniestros de tránsito como Delitos contra la Seguridad
Vial. Tal fue el cambio que los hechos de tránsito pasaron a integrar de manera
específica los códigos penales de éstos Estados, en respuesta a una demanda
social que pretende disminuir los siniestros y proponer una pena con componente
retributivo, pero además resocializador a quienes son protagonistas de los hechos
de tránsito. En Argentina desde el año 2010 la Comisión de Justicia y Asuntos
Penales del Senado de la Nación ha considerado modificar diversos artículos del
Código Penal acerca de los Delitos Contra la Seguridad Vial.2 Así también diversas
organizaciones no gubernamentales entre ellas “Luchemos por la Vida” presentaron
propuestas concretas para la modificación del Código Penal Argentino en cuanto se
refiere a los delitos viales, a fin de disminuir las cifras de mortalidad y morbilidad en
siniestros de tránsito en el país, proponiendo además diversas penas a quienes
fueren declarados culpables de un hecho grave.
Desde hace una década, la Seguridad Vial fue ocupando un interés de importancia
en la agenda de los diferentes Estados. Un hecho que marcó un avance en la
temática fue el lanzamiento del Informe Mundial sobre la Prevención de los
Traumatismos Causados por el Tránsito (2004) y por el inicio de la promoción de
políticas públicas más efectivas para disminuir los 1,2 millones de muertes que
ocurren en ciudades de todo el mundo3.
1
Juan Antonio Carreras Espallardo . Coord. “Aspectos Criminológicos en Materia de Seguridad Vial”. Año 2004.
2
CJAP Dictamen de Comisión S-1379/10, S-3654/10, S-254/11.-
3
Informe sobre “Estado de la Seguridad Vial en la región de las Américas. Organización Panamericana de la
Salud. Washington, D.C. 2009.-
4

Años más tarde, en el 2008 la OMS4 decidió elaborar otro informe sobre la situación
de la seguridad vial a fin de evaluar los países miembros, sus implementaciones y
recomendaciones cumplimentadas.
En nuestro país la seguridad vial forma parte de la agenda política pública del país.
Existe un Plan Nacional de seguridad vial que fue desarrollado desde el año 2.0085,
Una agencia Nacional de Seguridad vial y un consejo de seguridad vial. A partir de la
Sanción de la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449 (su decreto reglamentario 779/96)
y desde el año 2008 a través de la Ley N° 26.363 (creación de la agencia Nacional
de Seguridad Vial) comenzaron a implementarse en el país diversas acciones que
apuntaron a la coordinación de políticas de seguridad vial en todas las provincias
con el objeto de reducir la tasas de siniestralidad en todo el territorio argentino.
De todas maneras, se puede advertir a través de los diferentes períodos anuales,

que la seguridad vial fue un tema importante y que fue mostrando diferentes
problemáticas, abarcando una multiplicidad de factores. Entonces cuando hablamos
hoy de Seguridad Vial, podemos comprenderla como el conjunto de condiciones
que abarcan una diversidad de factores, que permitan que quienes hacen uso de la
vía pública lo hagan con el mínimo riesgo de sufrir una siniestro de tránsito y en caso
de que éste se produzca tenga las mínimas consecuencias. Por ello no podemos
dejar de lado la formación e información en Educación Vial otorgada por el Estado
en los diferentes estamentos de educación. De la infraestructura y señalamiento de
nuestras rutas y caminos. Del Control y la Sanción aplicable en la materia de tránsito
y seguridad vial. De la intervención de los medios de Comunicación y su implicancia
en las diferentes publicidades laudatoria y como último aspecto de los factores que
intervienen en los siniestros viales: Factor Humano, Vehicular y Ambiental.
El factor humano es un vértice fundamental en la problemática de siniestralidad. En

las estadísticas internacionales este factor predomina como la mayor causa de los
siniestros viales (cerca del 90%) por encima de los otros dos factores.
4
Informe sobre la situación mundial de la Seguridad Vial.-
5
Educación Vial “propuesta para la enseñanza”. Agencia Nacional de Seguridad Vial. 2009.-
5

5. Problema
¿De qué manera la experiencia previa o formación en educación vial influye en el

rendimiento del examen teórico práctico para obtener posteriormente la Licencia de
Conducir?
¿Cuál es el nivel de educación formal promedio y como se relaciona con el

rendimiento?
6. Objetivos de la Investigación
- Analizar el rendimiento de los exámenes “teórico practico” realizados por

los postulantes al obtener su licencia de conducir.
- Analizar la relación entre los resultados de los exámenes con la
experiencia previa o formación en educación vial.
- Comprender el papel de la formación previa en Educación Vial teórico
práctico en los participantes del examen.-
7. Objeto de la investigación
Postulantes a obtener la Licencia de Conducir vehículos clase B1 Principiantes

(Categoría que la Ley Nacional 24449/95, le otorga a los nuevos conductores de
Automóviles, utilitarios, camionetas y casas rodantes motorizadas hasta TRES MIL
QUINIENTES KILOGRAMOS (3.500 kg.) de peso total), en la jurisdicción del
Municipio de General Roca, Rio Negro - Escuela de Conductores Educación Vial de
General Roca.-
8. Propuesta Metodológica
Dado a que la Criminología es una ciencia empírica e interdisciplinaria, la

Criminología Vial se nutre de diversos métodos para realizar sus estudios, a fin de
ofrecer soluciones prácticas en base a experimentos reales y a la observación,
tratando de reducir a su mínima expresión los siniestros de tránsito y por ende sus
víctimas. Entonces la metodología implementada consistirá en seguir una secuencia
6

de pasos necesarios que permita al planteamiento del problema analizar una
respuesta lógica y práctica. Desarrollando la tarea de la siguiente manera:
a) Indagación y Estado de la Cuestión y Objetivos.

b) Recopilación de Datos mediante la elaboración de Planilla de Evaluación de
examen práctico (ANEXO I)
c) Análisis y Estudio de los datos obtenidos.
Para comenzar con nuestra tarea me entreviste con el Director de la Escuela de

Conductores y Educación Vial de General Roca6, Lic. Mario Figueroa, al que le hice
llegar nuestra intención de realizar la tarea mencionada, quien accedió cordialmente
a los fines de obtener herramientas para mejorar la atención de todos los
postulantes a obtener su primera licencia de Conducir. Trabajar en este lugar físico
es indispensable, pues cada día llegan distintos ciudadanos de la localidad de
General Roca a cumplir este requisito que consiste en rendir un examen teórico
práctico de manejo, y finalizar el mismo sean poseedores de su licencia habilitante
para conducir vehículos.
Al consultar en la Dirección de la Escuela, como así en las oficinas municipales si

contaban con una oficina de estadísticas o datos precisos sobre los resultados de
los exámenes de los postulantes, me manifestaron que carecían de los mismos y
que solo registraban los datos particulares de las personas que se presentan a
rendir su examen y del vehículo que utilizan para rendir.
Dado que no se cuenta con información detallada sobre la actividad, se procedió a

realizar una planilla para documentar los datos necesarios, la que denominamos
PLANILLA DE EXAMEN PRACTICO CATEGORIA B1. (Ver ANEXO I) a los fines
de poder tomar una muestra e inferir al respecto.
Seguidamente se trabajó durante todos los días hábiles de los meses de Mayo y
Junio de 2015, durante la mañana de 08.00 a 12.00 horas, a los fines de registrar a
la totalidad de los postulantes que oportunamente llegaban a rendir su examen
6
Escuela de Conductores y Educación Vial General Roca, Ubicada en calle Neuquén 119, Tel. 2984 420943.
Actualmente posee convenio con el Municipio de la localidad para evaluar a los conductores principiantes.
7

práctico de manejo. Al finalizar cada examen se agregaba la calificación del mismo
que consistía en APROBADO O DESAPROBADO.
Después de realizar todo el trabajo de recolección de datos, se comenzó con la

tarea de Análisis y Estudio de la información obtenida.
9. Justificación
Cuando transitamos o circulamos por el espacio público nos desplazamos por un

sector en el que necesariamente debemos interactuar. Al caminar o conducir
cualquier tipo de vehículos nuestro comportamiento influye en el otro, pues
coincidimos en tiempo y lugar.
No es objeto del presente demostrar que los hechos viales están relacionados
directamente con la educación vial, sino que trataremos de ir un poco más atrás de
estas circunstancias y estudiar los factores que tengan que ver con los siniestros
viales. Por ello observaremos por un periodo determinado a cada individuo que
toma la decisión de postularse para obtener por primera vez su licencia de conducir
para un vehículo particular y se encuentra frente a la necesidad de rendir un examen
teórico en el municipio de su jurisdicción.
Podemos decir que frente a esta situación se genera un problema, ya que algunos
postulantes no poseen una instrucción básica en educación vial. De esta situación
se desprenden diversos factores:
El primero que los postulantes que “no aprueban” el examen teórico obligatorio7 y
quieran capacitarse no encuentran un lugar de formación donde se les capacite en
educación vial.
Otro factor es que es probable que postulantes que reprobaron el examen se

incorporen a la vía pública sin obtener la licencia de conducir habilitante. Una de las
consecuencias inmediatas de que éste que no está habilitado circule por la vía
7
Ley Nacional de Transito N°24.449, Art. 14 Requisitos “La asistencia obligatoria a un curso teórico-práctico de
educación para la seguridad vial” y posterior examen teórico practico.-
8

pública con su vehículo, es que cuando se encuentre con algún control preventivo
por autoridad competente se le retendrá su vehículo y se le labrará el acta de
infracción correspondiente conforme la Ley Nacional de Transito 24.449/96.
Además esta actitud irresponsable genera otra problemática y es que las compañías
de seguros “no cubren los daños o riesgos que cometa o realice un conductor de
vehículo que no tenga su licencia de conducir habilitante”. Por ende los gastos de
respuesta inmediata en atención, curación, tratamiento, internación todo esto
derivado de siniestros viales ocasionados por las personas que no posean su
licencia, serán sostenidos por el Estado. Se ha estimado que las colisiones de
vehículos de motor tienen una repercusión económica del 1% al 3% en el PNB
respectivo de cada país, lo que asciende a un total de más de $500.000 millones 8.
La reducción del número de heridos y muertos por siniestros viales mitigara el
sufrimiento, desencadenará el crecimiento y liberará recursos para una utilización
más productiva.
También podríamos decir que otra de las causas que impide que los postulantes
aprueben sus exámenes teóricos es que en su formación escolar tanto primaria
como de Nivel medio no fueron informados y formados en relación a la Materia
Educación Vial.
Por lo que es necesario proponer diversas alternativas que actúen de manera

directa en la disminución de personas sin licencia de conducir habilitante.
No obstante a esto, también debemos decir que la convivencia en el transito no tan

solo contempla el poseer una licencia de conducir y el fiel conocimiento de las
normas y señales de tránsito, si no que depende también de la puesta en práctica
de las mismas en la vía pública. Se ha demostrado que muchos peatones y
conductores tienen cierta resistencia a cumplir con las leyes de tránsito,
demostrando un gran desinterés sobre el otro y una falta de cuidado hacia sí mismo.
8
Plan mundial “para el decenio de acción para la Seguridad Vial 2011-2020”.-
9

10. Factibilidad.
Es un problema de factible investigación, por cuanto es de fácil acceso al objeto de

estudio. La dirección del municipio se encuentra dispuesta a colaborar a fin de
mejorar su calidad de exámenes teóricos prácticos. Es un proyecto que requiere de
una inversión mínima desde el punto de vista económico y de recursos humanos.
11. Problema con preguntas relativas a los objetivos
- ¿Cuáles son los porcentajes de rendimientos de las pruebas de conducir?
- ¿Cuál es la cantidad de postulantes que obtuvieron formación previa?
- ¿Cuáles serían las consecuencias de una implementación de cursos básicos en los

postulantes?
12. Enunciado de la hipótesis
- Los postulantes que poseen formación Teórico práctica previa en

Educación Vial aprueban los exámenes en mayor medida que los que no la han
recibido.
- Los Conductores con formación teórico práctica poseen mejores

herramientas de conocimiento para relacionarse adecuadamente con el
Vehículo, la vía pública y los demás usuarios.
13. Marco Teórico
La Criminología Vial es una disciplina dentro de la Criminología encaminada al

estudio y prevención de los delitos contra la seguridad vial, y a la resolución de todo
conflicto que surja tras un siniestro vial. Actuando sobre los comportamientos
10

delictivos desviados dentro de las vías de circulación, a la restitución de la víctima,
haciendo hincapié en las formas de control social tanto formal como informal y a la
reacción social que causan los siniestros de tránsito.9
Cuando decimos Educación Vial10, lo primero que se nos viene a la mente son
reglas y normas que debemos conocer – incluidas las señales - para transitar por
diferentes vías de circulación. Sin embargo también la educación vial es el modo en
que nos vinculamos con los otros cuando circulamos por el espacio público, porque
las personas nos desplazamos en un sector social. Nuestro transitar ocurre en un
tiempo y lugar en que también circulan otros. (Educación vial “La primera Licencia de
Conducir”, p.12).
La Ley Nacional de Tránsito en Argentina N° 24.449/94 en su Artículo 9, hace

énfasis en que para un correcto uso de la vía pública, es necesario poder obtener
una información y formación previa que nos permita comprender la responsabilidad
de transitar por el espacio público. Considerando que la Escuela constituye una de
las instituciones más importantes de la sociedad para promover en las generaciones
futuras, dispondrá incluir en los distintos niveles de enseñanza cuya transcripción del
articulado dice:
a) “Incluir la educación vial en los niveles de enseñanza preescolar, primario y

secundario;
b) En la enseñanza técnica, terciaria y universitaria, instituir orientaciones o

especialidades que capaciten para servir los distintos fines de la presente ley;
c) La difusión y aplicación permanente de medidas y formas de prevenir accidentes;
d) La afectación de predios especialmente acondicionados para la enseñanza y

práctica de la conducción
9
Juan Antonio Carreras Espallardo, “Aspectos Criminológicos en Materia de Seguridad Vial”.
10
Educación Vial, Seguridad Vial, Ministerio del Interior “Mi primera Licencia de Conducir”
11

La misma Ley manifiesta en su artículo 14, REQUISITOS que los postulantes que
deseen obtener la Licencia de Conducir en los incisos: 3, 5, 6 y 7, deben
complementar los siguientes incisos:
3) La asistencia obligatoria a un curso teórico-práctico de educación para la

seguridad vial, en una escuela de conducir pública o privada habilitada, cuya
duración y contenidos serán determinados, auditados y homologados por la Agencia
Nacional de Seguridad Vial.
5). Un examen teórico de conocimientos sobre educación y ética ciudadana,

conducción, señalamiento y legislación.
6). Un examen teórico práctico sobre detección de fallas de los elementos de

seguridad del vehículo y de las funciones del equipamiento e instrumental.
7). Un examen práctico de idoneidad conductiva.
La Socióloga Argentina Estela Falicov hace su gran aporte a la temática en su libro

“Educación Vial”, entendiendo que esta es el conjunto de conocimientos que nos
llevan a actitudes y acciones de mayor cuidado y prevención con nosotros mismos y
con los demás, en el uso de los espacios públicos y la circulación por ellos, sea
como peatones o como conductores11.
La autora presenta que el objetivo de la Educación Vial es que las personas

aprendan cuales son las conductas más seguras (o menos peligrosas) como
usuarios de la vía pública. Cuando comprendemos la importancia de la seguridad
vial y conocemos las maneras más seguras e inseguras de comportarnos en la vía
pública actuamos con más prudencia.
11
Estela Falicov. “El libro de la Educación Vial”. Buenos Aires, Argentina: Gran Aldea Editores, 2009.
12

La Agencia Nacional de Seguridad Vial12 afirma “[que la] “gran mayoría de los
siniestros viales pueden evitarse, como así pueden reducirse sus consecuencias”.
“[…] Entendemos a la seguridad Vial como una cadena con engranajes, en la cual si
falta un elemento, o funciona el sistema. Estos engranajes son: La Educación, La
prevención, El control y la Sanción”.
En Artículo publicado por el Licenciado Eduardo Prueger, nos lleva a pensar la

situación actual de muchas provincias sobre la cuestión en la que muchos
postulantes se encuentran al presentarse ante las diferentes direcciones
expendedoras de Licencias de Conducir, [en la que pregunta] “:..¿Quién te enseño a
manejar? En la mayoría de los casos las respuestas son similares: “mis padres”, “mi
hermano”, “mi tío”, “un amigo”, “mi patrón”, “solo…mirando”. No manejo estadísticas
respecto de éste tema pero son contados los casos en que han sido formados a
través de una escuela de conducción, respecto de la totalidad de la población, lo
cual indica que el argentino no ha tenido una formación vial coherente con los
riesgos objetivos del tránsito y esto va de generación en generación…”13
Iniciar el camino de la Formación tendiente a generar una cultura vial diferente que
posibilite una convivencia más armónica entre quienes compartimos el mismo
espacio, conlleva a identificar de manera más adecuada el punto de partida en que
estamos.(ANSV, en “Propuesta para la enseñanza, segundo ciclo de nivel primario”,
Año 2009, p.11), llevando a la comprensión de que los Siniestros Viales son hechos
sociales muy relevantes, cuyos sentidos se enmarcan en la historia y la cultura de
cada comunidad.
12
ANSV, Ministerio del Interior de la Nación. Gestión 2009. Disponible en
http://www.mininterior.gov.ar/campanias/impresos.php?idName=segVial&idNameSubmenuDerPrincipal=segV
ialCampañas&idNameSubMenuDerNivel2=segVialPublicaciones
13
Eduardo A. Prueger. Lic. en Criminalística. Perito en Accidentología Vial. Profesor de Cátedra
Técnicas Periciales. Universidad Nacional de Rio Negro.
13

14) CRONOGAMA DE TRABAJO
15. Presentación de Resultados: La tarea se llevó a cabo en las Instalaciones de la

escuela de Conductores y Seguridad Vial de General Roca, Lugar al que asisten los
ciudadanos de dicha localidad para rendir su examen práctico de manejo. Los
mismos fueron invitados a colaborar en el llenado de la Planilla de examen práctico,
que se adjunta al presente como ANEXO I, a los fines de posteriormente realizar
una lectura evaluativa al respecto. En el ítem si los postulantes recibieron una
capacitación previa en “Educación Vial” se tomó como valido la charla previa al
examen brindada por personal del Municipio de General Roca, la que consta de 2
horas cátedras. Por lo que todos los entrevistados poseen un conocimiento previo en
educación vial.
14

a) Características Generales: Del trabajo realizado se pudo corroborar que en
los meses de Mayo y Junio de 2015, 205 postulantes se presentaron a rendir por
primera vez su examen práctico de idoneidad conductiva para obtener su licencia
categoría B1. 105 en el mes de Mayo y 100 en el mes de Junio. Para una mejor
ilustración realizamos las tareas diferenciando primeramente los del mes de Mayo
2015 obteniendo el siguiente resultado.
En Total se presentaron a rendir su examen 105 postulantes de los cuales 47 fueron

varones y 58 Mujeres.
Gráfico Uno
Postulantes a obtener su Licencia de Conducir B1
TOTAL MAYO 2015: 105
VARONES 47
45%
MUJERES 58;
55%
Fuente: Elaboración Propia sobre la base del relevamiento
Se puede observar en el gráfico 2, que solamente 68 postulantes lograron alcanzar

satisfactoriamente aprobar el examen, 36 Mujeres y 32 Varones
15

Gràfico Dos
Postulantes a obtener su Licencia de Conducir B1
TOTAL APROBADOS EN MES MAYO 2015: 68
VARONES 32
45%
MUJERES 36
55%
Durante el mes de mayo hubo 68 aprobados. Se les consultó a los mismos si previo
al examen habían tenido la posibilidad de asistir a alguna escuela de conducción, lo
que arrojó el siguiente resultado que se aprecia en el gráfico tres. De los 68
aprobados, 43 postulantes habían realizado un curso de conducción en alguna
escuela de manejo.
Grafico Tres. Cantidad Aprobados que realizaron Curso de Manejo. Mayo 2015.
25 43
39%
61%
16

Dentro de las causas por las que gran cantidad de postulantes no aprueban su
examen se pudo verificar que el no saber estacionar es el motivo de la mayor causa
de desaprobados. Le siguen otros factores que podemos ejemplificar en el grafico
cuatro.
Gràfico Cuatro. Cantidad de Desaprobados 37. Falencias

mas comunes
No Saber No utiliza espejos

Estacionar retrovisores, giros,
balizas.
16 No conoce las señales
43% de Tránsito.
No posee buena
cooridnación pedalera.
21 Conducción deficiente
57% en slalom frente.
Fuente: Elaboración Propia sobre la base del relevamiento.
Durante el relevamiento de los datos que fueron recolectados durante el mes de

Junio 2015, se constató que se presentaron 100 postulantes. De los que aprobaron
66 postulantes y desaprobaron 44. Entre los Aprobados hubo 42 mujeres y 24
varones.
17

Gráfico Cinco. Postulantes que rindieron examen en Junio
2015
APROBADOS
DESAPROBADOS
44 66
60%
40%
De los postulantes que aprobaron el examen se constata que 36 de los mismos

habían realizado un curso de manejo. Lo que representa un 45 % de los aprobados.
Gráfico Seis. Relación Aprobados – Realizaron Curso de Manejo. Junio 2015.
Aprobados
90 36
80 realizaron
66
70 curso
manejo
60
50
40
55 % 100%
30
20
10
0
1 sobre la base del relevamiento 2
Fuente: Elaboración Propia
De los 44 desaprobados durante el mes de Junio 2015 se observó que 20 de ellos

no sabían estacionar su vehículo. El resto de los que no superaron el examen
18

desconocían las prioridades de paso, las señales de tránsito, los Sistemas de
Retención Infantil o no utilizaron el sistema de luces al realizar las diferentes
maniobras.
Gráfico Siete. Errores mas comunes entre los 44

DESAPROBADOS
NO SABE DESCONOCE SRI, SEÑALES

DE TRANSITO
ESTACIONAR
45 % PRIORIDADES DE PASO,
55 % SISTEMA DE LUCES
HABILIDAD CONDUCTIVA
Fuente: Elaboración Propia sobre la Base del relevamiento
Al realizar una observación sobre la totalidad de las personas que se presentaron a

rendir su examen durante los meses de Mayo y Junio, podemos expresar q de los
205 postulantes, 129 presentaron alguna dificultad para realizar el mismo. Estas se
manifestaban en la manera de estacionar, la incapacidad para interpretar las señales
viales, la no utilización de los elementos de seguridad del vehículo como las luces de
giro, balizas. El desconocimiento de las prioridades de paso en un cruce, etc.
19
Grafico OCHO. TOTAL DE POSTULANTES MES DE MAYO – JUNIO 2015
Cantidad de evaluados que presentaron alguna dificultad para desarrollar el mismo
86 119
NO presentaron dificultad
Presentaron dificultad
42 %
58%
Fuente: Elaboración propia sobre la base del relevamiento.
Se observó que en general una gran de los postulantes carecía de habilidad

conductiva producto de la poca práctica con el rodado. Presentaba escasa
coordinación con la pedalera embrague-freno-acelerador y los espacios de la pista
de examen práctico. Especialmente este tipo de dificultades se detectan en las
maniobras de eslalon frente y hacia atrás. También se pudo observar la poca
utilización de los espejos retrovisores tanto laterales como centrales del vehículo.
20

Lo que también se puede apreciar a través de las planillas elaboradas es que la
totalidad de los aprobados que no tuvieron dificultades para aprobar dicho examen
había realizado un curso de manejo.
Grafico 9. Postulantes que aprobaron el examen y que

realizaron curso de manejo. Mayo - Junio 2015.
Aprobados con Curso
de Manejo: 85
37%
63%
Aprobados sin curso de

Manejo 44
Fuente: Elaboración Propia sobre la base del relevamiento.
16. CONCLUSIONES:
Como señalamos al comienzo de éste trabajo, la ley Nacional de Tránsito N°

24.449/95, manifiesta la obligatoriedad para todo aquel que desee conducir un
vehículo de realizar un examen teórico práctico de idoneidad conductiva a los fines
de verificar su aptitud para incorporarse a la vía pública. Hemos podido verificar a
través de las planillas confeccionadas la poca formación y la escasa información que
los postulantes poseen en educación vial, como así también carecen de la práctica
necesaria para poder ingresar a la vía pública. Teniendo en cuenta que la mayor
cantidad de siniestros viales se produce por fallas humanas este no es un dato
menor.
Por otro lado hemos podido verificar el enunciado de nuestra hipótesis que
manifiesta que “los postulantes que poseen formación teórica – practica previa,
21

aprueban en mayor medida que los que no la han recibido” porque no han tenido la
posibilidad de formarse en las diferentes escuelas de conducción del Alto Valle.
Los que pudieron realizar cursos anticipadamente han aprobado el examen sin
dificultades, independientemente de la edad, sexo u escolaridad. Asimismo los
postulantes con formación previa demostraron tener mejores herramientas de
conocimiento para relacionarse adecuadamente con el vehículo, conociendo el
funcionamiento pleno del mismo, los sistemas de seguridad vehicular pasiva – activa
y conocer las diversas señalizaciones verticales, horizontales y transitorias.
Con los datos expuestos podríamos manifestar la necesidad de creación de

espacios donde las personas que deseen aprender a conducir vehículos puedan
tener un espacio destinado para la parte teórica y práctica. Acompañar a los futuros
conductores en este proceso de aprendizaje nos permitirá generar en ellos la
suficiente “conciencia de riesgo” necesaria, para lograr posteriormente una
disminución de los siniestros de tránsito. La práctica en un lugar adecuado permitirá
incorporar la coordinación, preparación y conocimiento que debe poseer cada
conductor al momento de incorporarse a la vía pública.
Con este tipo de políticas implementadas no tan solo se mejorará la cantidad de

aprobados al momento de rendir el examen, si no que al formar a los futuros
conductores, con clases teóricas de educación vial, y posteriormente clases de
prácticas de conducción de vehículos se lograra seguramente colaborar en la
disminución de los gastos que el estado invierte en cada siniestros vial en nuestra
localidad.
El conductor debe prepararse correctamente para asumir una responsabilidad,

adquiriendo un conocimiento necesario para un correcto uso de la vía pública y el
estado debe estar presente en ésa capacitación. A fin de que cada ciudadano
posea hábitos y costumbres para que entre todos mejoremos la seguridad vial y
disminuyan así los siniestros viales, respondiendo a la demanda de acción que
demanda la sociedad.
22

Hoy la sociedad pide respuestas ante los hechos de tránsito, o como deberíamos
llamar delitos viales. Esto genera la formación de diversos espacios como
Organizaciones No Gubernamentales, donde se gestan, proyectos, alternativas a
éste fenómeno social. Una de ella es la formación e información que deberían tener
los futuros conductores de vehículos y determinar su real responsabilidad ante las
conductas negligentes, irresponsables, que causan gran daño propio y de terceros.
La criminología Vial, entonces, estudiará los factores que tengan relación con el
siniestro de tránsito y tratará de dar una respuesta criminológica fundada, trabajando
en la prevención de los mismos, proponiendo soluciones antes de que ocurran los
delitos viales. Por un lado una mejor formación e información antes de obtener la
licencia de conducir y por el otro ofreciendo una respuesta equitativa y útil ante los
siniestros de tránsito. Proponiendo un aspecto de sanción retributiva y por otro
resocializadora o de reinserción. Una pena adecuada para aquel que trasgredió la
norma, con la finalidad que no vuelva a reincidir.
Por Ejemplo en países como España, Francia e Inglaterra donde se solicitan

informes periciales criminológicos en los procesos de Delitos Viales, estos poseen
una amplia Alternativa penológica que permite elegir entre penas de prisión, multa y
trabajo en beneficio de la comunidad adaptadas por supuesto a cada situación de
tránsito.
«En Todo Estado democrático, aun cuando goce de inmejorables condiciones socio
– económicas la presencia del crimen es inevitable» Claus Roxin.
El CRIMINOLOGO debe estar presente antes de la comisión de estos hechos a fin

de poder investigar sus causas y trabajar en pos de su prevención. Puede que no
erradiquemos los siniestros viales pero debemos trabajar con esmero para reducirlos
a su mínima expresión.-
Esteban Oscar Clavería
DNI 25.277.078
23

17. Referencias Bibliográficas.
Coord. Carreras Espallardo, Juan Antonio. "Introducción a la Criminología Vial."

Aspectos Criminológicos. España: Criminología y Justicia, 2013. 1 a 32.-
De Luca, Silvia Luz. "Transitando: algunas herramientas para el docente sobre

educación vial." Revista Iberoamericana de Educación 36.4 (2005): 6
Estela Falicov. “El libro de la Educación Vial”.

Buenos Aires, Argentina: Gran Aldea Editores, 2009.
Gelber, Gabriela y Carcar, Fabiola. Educación Vial, Primera Licencia de Conducir.

Buenos Aires, Argentina: Agencia Nacional de Seguridad Vial, 2011.
Ippolito, Monica; Caeiro Maria del Carmen; Carvani Mercedes. “Educación Vial,
Propuestas para la enseñanza”.
Buenos Aires, Argentina: Agencia Nacional de Seguridad Vial, Ministerio del Interior,
2010.
Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial N°24.449/95, Decreto Reglamentario

779/95. Ministerio de Justicia. Secretaria de Asuntos Técnicos y Legislativos.
Dirección Nacional de Registro Oficial.
Ley Nacional N° 23.348. Educación Vial. Senado y Cámara de Diputados de la

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Tedesco Juan Carlos, Ministerio de Educación de la Nación. CFE 40/08 "Educación

vial." (2008).
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
CONAPRIS. Comisión Nacional de Programas de Investigación Sanitaria. Ministerio

de Salud y Ambiente. “Aspectos demográficos y sociales de los accidentes de
tránsito en áreas seleccionadas de Argentina”. Junio 2006.
24

Textos Digitalizados.
Asociación Civil Luchemos por La vida. "Estadística e Informes. "Asociación Civil Sin
Fines de Lucro. Luchemos Por La Vida. Agosto 2014
http://www.luchemos.org.ar/es/legislacion/estadisg.
Instituto de seguridad y Educación Vial. Agosto 2014.”Programa Escuela Segura”.

http://www.escuelaseguraisev.com.ar/
Informe sobre el estado de la Seguridad Vial en la “Región de las Américas”. O.P.S.

Washington, D.C. 2009.
http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/2009/gsrrs_paho.p
df?ua=1
Organización Mundial de la Salud. Plan Mundial para el “Decenio de Acción para la

Seguridad Vial 2011-2020”.
http://www.who.int/roadsafety/decade_of_action/plan/spanish.pdf?ua=1
OMS. Organización Mundial de la Salud. http://who.int/es/
25

ANEXO I
26

Clavería Esteban

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TRABAJO FINAL DE GRADO

“La Educación Vial en la prevención de Siniestros de Tránsito”

Licenciatura en Criminología y Ciencias Forenses

Año 2015 / Cipolletti, Rio Negro.-

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

Estructura General: Página

Título. Autor. Tutor. Área de Interés……………………………………… 3

Indagaciones Preliminares, Antecedentes y Estado de la Cuestión……..… 4

Problema. Objetivo y Objeto de la Investigación…………………………. 6

Justificación, Factibilidad. Problemas con preguntas relativas a los objetivos.

Presentación de Resultados. Características Generales. Gráfico Uno…… 14

Gráficos Dos y Tres. Total Aprobados Mayo 2015. Aprobados que

realizaron curso de Manejo mes Mayo 2015 ……………………………. 15

Gráficos Cuatro y Cinco. Desaprobados Mayo 2015. Falencias más

Comunes relevadas de los exámenes…………………………………….. 16

Gráfico Seis. Relación Aprobados – Curso de Manejo Junio 2015…….. 17

Gráfico Siete. Falencias más comunes Desaprobados Junio 2015……… 18

Gráfico Ocho. Total postulantes Mes Mayo-Junio 2015. Total de

Evaluados que presentaron dificultades Mayo Junio 2015……………… 19

Gráfico Nueve. Total Aprobados - Curso de manejo. Conclusiones……. 20

ANEXO I: Planilla de Evaluación Examen Teórico Practico Cat. “B1”... 26

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

“La Educación Vial en la Prevención de Siniestros de Tránsito”

Licenciado Eduardo Prueger.

Licenciado en Criminalística. Perito en Accidentología Vial. Profesor de Cátedra

Criminología Vial. Educación Vial.

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

Para desarrollar el tema la “Educación Vial en la Prevención de Siniestros de

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

De todas maneras, se puede advertir a través de los diferentes períodos anuales,

El factor humano es un vértice fundamental en la problemática de siniestralidad. En

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

¿De qué manera la experiencia previa o formación en educación vial influye en el

¿Cuál es el nivel de educación formal promedio y como se relaciona con el

- Analizar el rendimiento de los exámenes “teórico practico” realizados por

Postulantes a obtener la Licencia de Conducir vehículos clase B1 Principiantes

Dado a que la Criminología es una ciencia empírica e interdisciplinaria, la

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

a) Indagación y Estado de la Cuestión y Objetivos.

Para comenzar con nuestra tarea me entreviste con el Director de la Escuela de

Al consultar en la Dirección de la Escuela, como así en las oficinas municipales si

Dado que no se cuenta con información detallada sobre la actividad, se procedió a

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

Después de realizar todo el trabajo de recolección de datos, se comenzó con la

Cuando transitamos o circulamos por el espacio público nos desplazamos por un

Otro factor es que es probable que postulantes que reprobaron el examen se

educación para la seguridad vial” y posterior examen teórico practico.-

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

Por lo que es necesario proponer diversas alternativas que actúen de manera

No obstante a esto, también debemos decir que la convivencia en el transito no tan

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

Es un problema de factible investigación, por cuanto es de fácil acceso al objeto de

11. Problema con preguntas relativas a los objetivos

- ¿Cuáles son los porcentajes de rendimientos de las pruebas de conducir?

- ¿Cuál es la cantidad de postulantes que obtuvieron formación previa?

- ¿Cuáles serían las consecuencias de una implementación de cursos básicos en los

12. Enunciado de la hipótesis

- Los postulantes que poseen formación Teórico práctica previa en

- Los Conductores con formación teórico práctica poseen mejores

13. Marco Teórico

La Criminología Vial es una disciplina dentro de la Criminología encaminada al

Autor: Esteban Clavería estebanclaveria@yahoo.com.ar

La Ley Nacional de Tránsito en Argentina N° 24.449/94 en su Artículo 9, hace

a) “Incluir la educación vial en los niveles de enseñanza preescolar, primario y