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CONTENIDO
Objetivo................................................................................................................................................................4
Alcance................................................................................................................................................................4
Introducción..........................................................................................................................................................5
Definiciones...........................................................................................................................................................7
1. Desarrollo del Estudio del Sector.............................................................................................................9
1.1. Consideraciones para la realización del Estudio del Sector.........................................................9
1.2. Preparación del Estudio del Sector..................................................................................................9
1.3. Estructura del Estudio del Sector.....................................................................................................10
1.3.1. Aspectos generales del mercado..............................................................................................10
1.3.2. Comportamiento del Gasto Histórico....................................................................................12
1.3.3. Estudio de la oferta..................................................................................................................15
1.3.4. Estudio de mercado................................................................................................................19
2. Estudios del sector en los Procesos de Contratación de mínima cuantía, contratación directa y
documentos tipo...............................................................................................................................................21
2.1. Contratación directa.........................................................................................................................21
2.2. Mínima cuantía.................................................................................................................................23
2.3. Documentos tipo.............................................................................................................................23
3. Análisis del sector para determinar los criterios diferenciales para Mipyme y emprendimientos y
empresas de mujeres.......................................................................................................................................25
4. Recomendaciones para el manejo de datos y análisis estadístico....................................................27
4.1. ¿Cuándo usar estadística descriptiva?...........................................................................................28
4.2. Preparación de datos: uso de valores monetarios históricos.....................................................29
4.3. Análisis gráfico..................................................................................................................................32
4.3.1. Gráfico de línea......................................................................................................................33
4.3.2. Gráficos comparativos de barras..........................................................................................34
4.3.3. Histograma..............................................................................................................................35
4.3.4. Gráfico de tallos y hojas.........................................................................................................37
4.4. Estadísticas descriptivas...................................................................................................................38
4.4.1. Medidas de tendencia central..............................................................................................39
4.4.2. Medidas de dispersión: varianza y desviación estándar......................................................41
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OBJETIVO
ALCANCE
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INTRODUCCIÓN
1
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Recomendación del Consejo sobre Contratación
Pública. Recuperado de: https://www.oecd.org/gov/public-procurement/OCDE-Recomendacion-sobre-Contratacion-Publica-
ES.pdf
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DEFINICIONES
TÉRMINO DEFINICIÓN
Consiste en la identificación de las categorías, grupos, familias o clases
que componen las adquisiciones para facilitar el entendimiento del
comportamiento de las compras de la Entidad, mediante la agrupación
de bienes y servicios similares que tienen en común características de
composición, demanda y oferta. A modo de ejemplo, un computador
Categorización y un software se puede agrupar en la categoría de Tecnología de
de Compra: Información.
Las categorías pueden definirse en varios niveles hasta llegar al nivel del
producto o servicio en particular. Para las Entidades se unifican las
categorías a través del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones
Unidas (UNSPSC], que puede consultarse en el siguiente enlace.
TÉRMINO DEFINICIÓN
amplio la estrategia que permitirá identificar y materializar los beneficios
en un proceso de compra, teniendo en cuenta el impacto de la
categoría en la misión, metas y procesos propios de la entidad.
Proceso de recolección y compilación de información que permite
determinar cuál ha sido el comportamiento del gasto según las
categorías de los bienes y servicios adquiridos en un periodo de tiempo
Gasto Histórico determinado. Dicho proceso sirve para soportar los análisis de
tendencias, patrones de comportamiento, concretar las necesidades y
proyectar las mismas a futuro, basándose en datos de las adquisiciones
anteriores.
Patrones de Un patrón es la forma general de una serie de tiempo. La demanda se
Comportamiento comporta en términos generales bajo patrones de dos formas: regular –
de Demanda predecible– o irregularmente –intermitente y/o aleatoria–.
5
Government Property Group. New Zealand Government. (2011) Mastering procurement. A structured approach to
strategic procurement. Recuperado de: https://www.procurement.govt.nz/assets/procurement-property/documents/guide-
mastering-procurement.pdf
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Adicional al Gasto Histórico, otras herramientas que hacen parte del Análisis de la Demanda del Modelo de
Abastecimiento Estratégico son el Cubo del Gasto y el Diagrama de Pareto, las cuales pueden consultarse directamente en el
Modelo.
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El propósito de la herramienta de Análisis de Demanda es que la entidad pueda ver: cuál ha sido su gasto a lo largo
de los años y dentro de las plataformas del Sistema Electrónico de Contratación Pública de la ANCP-CCE (SECOP I, SECOP II y
TVEC), en qué categorías ha gastado, a qué proveedores le ha comprado, de dónde son y bajo qué modalidades de
selección ha contratado. Así, la entidad tendrá un panorama amplio y completo de su gasto. Para más información en el
desarrollo de Análisis de Demanda, remitirse al siguiente enlace.
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5.3.2.2 ¿Cómo adquieren otras Entidades Estatales y las empresas privadas este bien,
obra o servicio?
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Para la elaboración de los requisitos habilitantes se puede consultar el Manual para Determinar y Verificar los
Requisitos Habilitantes en los Procesos de Contratación en el siguiente enlace.
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Inclusión de
Criterios de ¿Los proveedores implementan prácticas de sostenibilidad
Sostenibilidad ambiental en su cadena de producción? ¿Los proveedores
ambiental y incorporan criterios de responsabilidad social en su conducta
responsabilidad empresarial?
social
¿Existe diferencia en la tecnología ofrecida por los proveedores?
Tecnología
¿Cuáles son los factores diferenciadores?
11
Para más información en el desarrollo de Análisis de la Oferta y su herramienta de visualización remitirse al siguiente
enlace.
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12
Comportamiento estacional se refiere a una dinámica predecible por épocas del año. Se puede identificar al
observar patrones repetitivos en el comportamiento de una variable para periodos de tiempo similares en el transcurso de un
año por medio de un análisis gráfico.
13
Para tener mayor desarrollo de estos y otros conceptos de estadística descriptiva puede consultar las siguientes
referencias:
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14
Herramientas como las hojas de cálculo o los paquetes estadísticos.
15
Villareal, J. (2013). Ingeniería económica, Ed. Pearson. p. 28.
16
Para este caso, se pueden usar cifras en cualquier moneda.
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$75,500,000
17
Los datos utilizados en este ejemplo no son reales, son solo una referencia para ilustrar cómo realizar el cálculo.
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$75,500,000
$78,671,000
$74,000,000
$74,000,000
$79,035,700
$70,000,000
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$70,000,000
$77,006,405
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$ 78.000.000,00
$ 77.500.000,00
$ 77.000.000,00
$ 76.500.000,00
$ 76.000.000,00
$ 75.500.000,00 1 2 3
Año
44, 43, 43, 44, 44, 43, 44, 44, 60, 43, 42, 44, 50, 42, 43, 42, 42
18
Son valores más grandes o pequeños de manera desproporcionada respecto a la mayoría de los valores en
un conjunto de datos. Su manejo se explica más adelante en este capítulo.
19
Para acceder al Manual para Determinar y Verificar los Requisitos Habilitantes en los Procesos de Contratación
puede seguir el siguiente enlace.
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Comparación de cotizaciones
80
60
40
Valor $COP en
20
millones
0
1234567891011121314151617
Cotización
4.3.3. Histograma
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26%, 29%, 47%, 49%, 50%, 52%, 53%, 55%, 56%, 60%, 61%, 68%, 80%, 92%, 98%
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20
Son valores más grandes o pequeños de manera desproporcionada respecto a la mayoría de los valores en
un conjunto de datos. Su manejo se explica más adelante en este capítulo.
21
Para acceder al Manual para Determinar y Verificar los Requisitos Habilitantes en los Procesos de Contratación
puede seguir el siguiente enlace.
22
En esta guía se parte de que los datos recolectados para realizar estudios de sector son los todos los disponibles y
por lo tanto no se trabaja sobre muestras. En caso de construir una muestra estadística para recopilar datos en la elaboración
de estudios de sector se deben calcular estadísticos de tipo muestral, cuyas expresiones difieren de las mostradas en este
capítulo.
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44, 43, 43, 44, 44, 43, 44, 44, 60, 43, 42, 44, 50, 42, 43, 42, 42
𝑋̅ = 44 + 43 + 43 + 44 + 44 + 43 + 44 + 44 + 60 + 43 + 42 + 44 + 50 + 42 + 43 + 42 + 42
17
𝑋̅ = 757 = 44.52
17
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Variación de cotizaciones
65
Valor $COP en millones
60
55
Promedio
50 Cotizaciones
45
40
1234567891011121314151617
4.4.1.2. Mediana
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42, 42, 42, 42, 43, 43, 43, 43, 𝟒𝟑, 44, 44, 44, 44, 44, 44, 50, 60
42, 42, 42, 43, 43, 43, 43, 𝟒𝟑, 𝟒𝟒, 44, 44, 44, 44, 44, 50, 60
43 + 44
𝑚𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎 = 2 = 43.5
23
Webster, A. (2000). Estadística aplicada a los negocios y la economía, McGraw-HILL. p. 48.
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Variación de cotizaciones
65
60
Valor $COP en millones
55
(𝑋9 − 𝑋̅)
Promedio
50
Cotizaciones
(𝑋13 − 𝑋̅)
45
(𝑋𝑖 − 𝑋̅ )2 𝑖
∑𝑁 (𝑋𝑖 − 𝑋̅)2 (𝑋1 − 𝑋̅)2 + (𝑋2 − 𝑋̅)2 + ⋯ + (𝑋16 − 𝑋̅)2 + (𝑋17 − 𝑋̅)2
𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑛𝑧𝑎 = 𝑖=1 =
𝑁 𝑁
(44 − 44.52)2 + (43 − 44.52)2 + ⋯ + (42 − 44.52)2 + (42 − 44.52)2
𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑛𝑧𝑎 = 17
308.23
=
17
𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑛𝑧𝑎 = 18.13
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4.4.3.1. Cuartiles
(𝑄1)
(𝑄2o mediana)
(𝑄3)
42, 42, 42, 42, 43, 43, 43, 43, 𝟒𝟑, 44, 44, 44, 44, 44, 44, 50,
60
42.5 43 44
𝑃𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑐𝑢𝑎𝑟𝑡𝑖𝑙 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎 𝑇𝑒𝑟𝑐𝑒𝑟 𝑐𝑢𝑎𝑟𝑡𝑖𝑙
24
Existen diversas formas de calcular los cuartiles, en la presente guía se ilustra una forma sencilla para desarrollar
este cálculo con base en el cálculo de la mediana.
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(𝑄3) (𝑄1)
42, 42, 42, 42, 43, 43, 43, 43, 43, 44, 44, 44, 44, 44, 44, 50,
60
𝑋̅= 445
.2
(𝑄1)
(𝑅𝐼𝐶 ∗ 1.5)
(𝑄3) (𝑅𝐼𝐶 ∗ 1.5)
42, 42, 42, 42, 43, 43, 43, 43, 𝟒𝟑, 44, 44, 44, 44, 44, 44, 50,
60
40.25 46.25
𝐿𝑖𝑚𝑖𝑡𝑒 𝑖𝑛𝑓𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟 𝐿í𝑚𝑖𝑡𝑒 𝑠𝑢𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟
̅̅
̅𝑋̅̅ = 42 + 42 + 43 + 43 + 43 + 43 + 43 + 44 + 44 + 44 + 44 + 44 + 44
𝑝𝑜𝑑𝑎𝑑𝑎
̅̅ 17
̅
̅𝑋̅ = 563 = 43.3
𝑝𝑜𝑑𝑎𝑑𝑎
13
𝑋̅ ̅ ̅ = 42 + 42 + 42 + 42 + 43 + 43 + 43 + 43 + 43 + 44 + 44 + 44 + 44 + 44 + 44
𝑝𝑜𝑑𝑎𝑑𝑎 ̅̅ 17
̅𝑋̅̅ = 647 = 43.13
𝑝𝑜𝑑𝑎𝑑𝑎
15
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̅̅
̅
∑𝑁 −𝑋 ̅ ̅̅ 2 )
(𝑋𝑖=1𝑖𝑝𝑜𝑑𝑎𝑑𝑎
𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑛𝑧𝑎 𝑎𝑗𝑢𝑠𝑡𝑎𝑑𝑎 = 𝑁∗
𝑁∗
9.73
𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑛𝑧𝑎𝑎𝑗𝑢𝑠𝑡𝑎𝑑𝑎 = 15 = 0.648
5. FUENTES DE INFORMACIÓN
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7. PREGUNTAS FRECUENTES
«¿Cuándo una enti dad territorial hace uso de los Pliegos Tipos en
proyectos de infraestructura debe publi car el análisis del
sector?», ii) «¿Es necesario elaborar análisis del sector para
licitaciones públicas cuando se uti lizan pliegos ti po?»
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CONTROL DOCUMENTAL
Gestor T1 – G15
Carlos Del Castillo Subdirección de Estudios de
Elaboró 03/06/2022
F. Mercado y Abastecimiento
Estratégico
Analista T2 – 6 Subdirección
Elaboró Miguel Andrés 03/06/2022
de Estudios de Mercado y
Garzón Ramírez
Abastecimiento Estratégico
Gestor T1 – 15 de la
Sara Milena
Revisó Subdirección de Gestión 06/06/2022
Núñez Aldana
Contractual
Juan David Gestor T1 – 15 de la
Revisó Montoya Subdirección de Gestión 06/06/2022
Penagos Contractual
Asesor Experto Subdirección
Carlos Felipe
Revisó de Estudios de Mercado y 06/06/2022
Acevedo
Abastecimiento Estratégico
Subdirección
de Estudios de
Mercado y
Abastecimiento
Estratégico
Sara Núñez
Aldana –
Gestor T1 - 15/
Laura Alejandra
Juan David
Materón García/
Montoya Jorge Tirado
Tatiana Baquero
Actualizació Penagos – Navarro
Iguaran/ Carlos Felipe
02 23/06/2022 n del Gestor T1 – 15/
Acevedo/ Carlos Del Subdirector
documento Carlos Felipe
Castillo F./ Laura Gestión
Acevedo -
Milena Visbal/ Miguel Contractual
Asesor Experto
Andrés Garzón
Subdirección
Ramírez
de Estudios de
Mercado y
Abastecimiento
Estratégico
Nota: El control de cambios en el documento, se refiere a cualquier ajuste que se efectúe sobre el documento
que describe ficha técnica del presente documento.