MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
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“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD”

INFORME Nº 102-2020-GDUR-SGI/ING. DMAV

A : ING. ALEX ROBERTO YESQUEN GRANDA

SUBGERENTE DE INFRAESTRUCTURA

DE : ING. DENIS MANUEL AREVALO VILLENA

INSPECTOR DE OBRA – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA

ASUNTO : OPINION TECNICA SOBRE SOLICITUD DE AMPLIACION EXCEPCIONAL DE

PLAZO.
OBRA: “RECUPERACION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 14958 CORONEL
FRANCISCO BOLOGNESI, LOCALIDAD DE CRUZ DE CAÑA DEL DISTRITO DE
CASTILLA – PROVINCIA DE PIURA – PIURA” CUI: 2453311.
REFERENCIA : a) CARTA Nº012-2020/CONSORCIO CHAPAIRA (RECEP.2711/2020)
b) CARTA N°096-2020-CONSULTORES Y EJECUTORES SILBA EIRL

FECHA : CASTILLA, 11 DE DICIEMBRE DEL 2020

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Tengo a bien en dirigirme a Usted, para informar de acuerdo a la documentación

detallada en el rubro de la referencia en donde el representante Común del CONSORCIO
CHAPAIRA representado por el Sra. Juana Ayde Ramírez Aponte de Bardales, el cual solicita
ampliación de plazo N°01 por cinco (5) días calendarios y que se comunica lo siguiente:

I. ANTECENTES:

 Que, con CONTRATO N° 027-2020-MDC-GAyF-SGL, de fecha 26 de Agosto del 2020, se

llevó a cabo la firma de contrato entre la empresa contratista CONSORCIO CHAPAIRA y la
Entidad, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA, por el monto de S/ 1’238,647.91 (Un
millón doscientos treinta y ocho mil seiscientos cuarenta y siete con 91/100 soles) y con un
plazo de ejecución de Sesenta (60) días calendarios.

 Que mediante ORDEN DE SERVICIO N°01263-2020, se contrata la supervisión de obra a

cargo de SILBA CONSULTORES Y EJECUTORES.

 Que, mediante ACTA DE ENTREGA DE TERRENO, de fecha 30 de Octubre del 2020, se

llevó a cabo el acto de entrega de terreno en presencia de la empresa contratista, el
CONSORCIO CHAPAIRA y representantes del comité de entrega de terreno de la
Municipalidad Distrital de Castilla.
 Que, mediante CARTA N° , de fecha 31 de Octubre del 2020, la Municipalidad Distrital de
Castilla le hace entrega del expediente técnico a la empresa contratista CONSORCIO
CHAPAIRA, teniendo como fecha de inicio el 01 de Noviembre del 2020.
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II. BASES LEGALES:

 Ley Nº30225- Ley de contrataciones del Estado, modificada por el D.L Nº1444.
 Decreto Supremo Nº344-2018-EF - Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado –
Decreto Supremo Nº011-79-VC.
 Decreto Supremo Nº071-2018-PCM – Decreto que aprueban el reglamento del procedimiento
de contrataciones públicas especia para la reconstrucción con cambios.
 Decreto Legislativo Nº1486 - Decreto legislativo que establece disposiciones para mejorar y
optimizar la ejecución de las inversiones públicas.

III. ANALISIS LEGAL

 Mediante Articulo N° 85.- Causales de Ampliación de Plazo y Procedimiento.

85.1 El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de
obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:

a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra.
En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que no
provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.

85.2 Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el numeral
precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra, el
inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el
caso, el detalle del riesgo no previsto , señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada , el contratista o
su representante legal solicita , cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el
inspector o supervisor , según corresponda , siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud
de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5)
días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La entidad resuelve sobre
dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo,
bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene
por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.
Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se
pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado
por el contratista.
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IV. ANALISIS TÉCNICO

1. De acuerdo al INFORME N° 012-2020/CONSORCIO CHAPAIRA, de fecha 27 de

Noviembre del 2020, el CONSORCIO CHAPAIRA solicita la ampliación basándose en la
CARTA N° 002-2020-ING.JBR.CONSORCIO CHAPAIRA, de fecha 23 de Noviembre del
2020. El cual el Ingeniero Residente alcanza el informe de ampliación de plazo N°01 por
05 días calendarios por motivo de la ocurrencia de un conflicto social en la localidad de
Chapaira surgido el dia 18/11/2020, entre la empresa contratista y la población y
autoridades de comunidad de Chapaira, se impidió a los trabajadores del consorcio
realizar labores en la obra, con el riesgo de sufrir daños al cuerpo y salud de las personas.
Sin embargo, la ampliación de plazo N°01 carece de sustento técnico. Ya que presenta
solo los asientos del cuaderno de obra de la ocurrencia pero para una ampliación de plazo
se requiere mayor evidencia de presentada la ocurrencia, ya sea en fotos del conflicto,
reporte periodístico, informe en el momento de la ocurrencia, etc. A la vez, es el contratista
quien debe indicar que partidas de la ruta crítica de su cronograma de obra se está
afectando y que no lo indica en la CARTA N° 002-2020-ING.JBR.CONSORCIO
CHAPAIRA. Asimismo, se hace de conocimiento que según el CONTRATO N° 027-2020-
MDC-GAyF-SGL, de fecha 26 de Agosto del 2020, celebrado entre la empresa contratista
CONSORCIO CHAPAIRA y la Municipalidad Distrital de Castilla en la CLAUSULA
DUOCECIMA: ASIGNACION DE RIESGOS DEL CONTRATO DE OBRA: Los riesgos
identificados que pueden ocurrir durante la ejecución de la obra, son los siguientes y serán
ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA, siendo uno de ellos los ACCIDENTES DE
PERSONAL OBRERO Y TERCEROS. Siendo el contratista el responsable de velar
técnica, económica y con todas las medidas de seguridad, la correcta ejecución de la
obra.

Por lo cual en virtud a lo expuesto en la directiva, el suscrito opina que NO ES

PROCEDENTE la ampliación de plazo N°01 debido a que el contratista es el responsable
durante la ejecución de la obra y que el Responsable de Seguridad indicado en los gastos
generales del expediente técnico y el Ingeniero Residente , debieron tomar las medidas
preventivas como charlas de seguridad antes de los trabajos , realizar inspección de
posibles riesgos , dotar con equipos de protección individual con la finalidad de evitar
accidentes durante la ejecución de obra. No formando parte de un caso fortuito, siendo
responsabilidad del mismo.
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V. RECOMENDACIONES

En tal sentido por todo lo antes expuesto, el suscrito recomienda a la Sub Gerencia de
Infraestructura, lo siguiente:

1. A criterio del suscrito, se concluye que NO ES PROCEDENTE la ampliación de plazo N°

01 por cinco (5) días calendarios solicitado por el Consorcio Chapaira por no estar dentro
del alcance del Articulo N°85 Causales de ampliación de plazo y procedimiento , apartado
a) Atrasos y/o paralizaciones no atribuibles al contratista. Por la causal presentada es
responsabilidad asumida por el contratista según el CONTRATO N° 027-2020-MDC-
GAyF-SGL.

2. A criterio del suscrito, se recomienda previa opinión legal de área de Asesoría Jurídica y
Legal, se declare IMPROCEDENTE la ampliación de Plazo N°01 por cinco (5) días
calendarios solicitados por el Consorcio Chapaira.+

3. Se debe tener en cuenta que el último día para pronunciarse por parte de la entidad es el
día 16 de Diciembre del 2020, bajo responsabilidad.

Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente,

C.c
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