MACROECONOMÍA

POLÍTICA COMERCIAL O DE COMERCIO EXTERIOR

JOSE LUIS RUEDA BUSTAMANTE

INGENIERÍA INDUSTRIAL

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS

BUCARAMANGA
2018
 LA BALANZA DE PAGOS

Es un registro contable de todas las transacciones económicas de

los residentes de un país con el resto del mundo, que ocurren en un
período dado de tiempo, generalmente un año. Vale decir, muestra
el total de pagos hechos al extranjero y el total de ingresos recibidos
del extranjero. Registra tanto los flujos de recursos reales (bienes y
servicios) como los flujos de recursos financieros (movimientos de
capitales).
 
La balanza de pagos comprende dos grandes partidas: la cuenta
corriente y la cuenta de capitales.
La cuenta corriente resume todas las transacciones por concepto de
exportaciones e importaciones de bienes y servicios, o, en otras
palabras, todo el comercio visible e invisible. La cuenta de capitales
recoge todas las transacciones que no se incluyen en la cuenta
corriente, siendo las más importantes las transferencias de capital y
las compras y ventas de oro y divisas.
No hay razón para que la cuenta corriente se equilibre siempre
automáticamente; sin embargo, todo déficit o superávit en la cuenta
corriente se debe compensar con un superávit o un déficit de la
cuenta de capital. Por ejemplo, si las importaciones exceden a las
exportaciones la diferencia de valor debe ser financiada con
préstamos extranjeros, con reservas internacionales o vendiendo
oro, y estos movimientos quedan registrados en la cuenta de
capitales.
Por lo tanto, el hecho que exista un déficit en la balanza de pagos,
señala que las reservas internacionales del país han disminuido en
un monto exactamente igual al correspondiente déficit, en tanto que
la existencia de superávit muestra que las reservas se han
incrementado en la misma cuantía del superávit.
 LA BALANZA CAMBIARIA – CUENTAS

La balanza comercial es un registro de importaciones y

exportaciones de un país en determinado período.
Las importaciones son las compras que los ciudadanos, las
empresas o el gobierno de un país hacen de bienes y servicios
producidos por otros países y que son llevados al país comprador,
por lo tanto, se introducen productos o costumbres extranjeras en
un país.
Las exportaciones son los bienes o servicios que se producen en un
país, los cuales son vendidos y enviados a clientes de otros países.
En otras palabras, la exportación es el tráfico de bienes y servicios
propios de un país con el fin de ser usados o consumidos en otro
país
El saldo de la balanza comercial es la diferencia del total de las
exportaciones y el total de las importaciones que se manejan en el
país.
La balanza comercial se puede expresar de dos maneras:
Positiva: Cuando se exporta mayor cantidad de bienes y servicios
de los que se importan, lo cual se denomina superávit comercial.
Negativa: Cuando el Valor de las exportaciones es menor que el de
las importaciones, déficit comercial.
Entre los factores que podrían influir en las exportaciones y en las
importaciones netas de un país se encuentran:

 Los gustos de los consumidores por los bienes interiores y por

los bienes extranjeros.
 Los precios de los bienes en el interior y en el extranjero.
 Los tipos de cambio a los que los individuos pueden utilizar la
moneda nacional para comprar monedas extranjeras.
 Las rentas de los consumidores interiores y de los extranjeros.
 El coste de transportar bienes de un país a otro.
 La política del gobierno con respecto al comercio internacional.
 BARRERAS ARANCELARIAS - BENEFICIOS

Las barreras arancelarias son restricciones al comercio externo de

un país, mediante impuestos a la exportación e importación de
bienes o servicios por parte de un país o una zona económica. A
estos impuestos se les conoce como aranceles.
Las barreras arancelarias suponen un freno a muchos negocios ya
que encarecen el precio del bien que se va a vender o a comprar,
dependiendo de sus características y su volumen de intercambio.

Además, es una herramienta de control fiscal y presupuestaria

además de regulación internacional. Permite saber si un bien o
servicio está fiscalizado y, por tanto, reconocer si es legal o no. Si
bien es cierto, que en muchos países las barreras arancelarias son
un obstáculo para la entrada de inversión extranjera directa y la
llegada de capitales al país que hacen de éste un lugar más
atractivo para la inversión.

 Desde el punto de vista de la exportación el país pretende

generar ingresos a través de la recaudación de impuestos,
cuánto más abierto e internacionalizado es un país, más
exporta y más ingresa un Estado. Además permite corregir
desequilibrios en precios de cara a su venta en el extranjero y
permite regular su actividad.
 Desde el punto de vista de la importación, el país pretende
defender sus productos nacionales frente a la competencia,
elevando considerablemente los precios de los bienes o
servicios que vienen de fuera favoreciendo la producción
nacional. Este ejemplo lo podemos encontrar hoy en día en
países como Ecuador o Venezuela donde el consumo de
bienes extranjeros se considera de lujo, incluso existe
escasez ya que las empresas nacionales no son capaces de
producir determinados bienes o servicios debido a problemas
económicos principalmente dado que la demanda no es
suficientemente estable.
 BARRERAS NO ARANCELARIAS

Las barreras no arancelarias son regulaciones impuestas por los

gobiernos para dificultar o evitar la importación de determinadas
mercancías sin elevar impuestos. Ello, con el objetivo de favorecer
a los productores locales.
Es decir, son políticas destinadas a limitar la entrada de ciertos
bienes o servicios del extranjero que compiten con la oferta
nacional.
Son una forma de proteccionismo que no utiliza aranceles.
Precisamente, se distinguen de las barreras arancelarias en que
éstas se basan en impuestos, mientras que las barreras no
arancelarias utilizan regulaciones y estrategias diferentes a los
impuestos para dificultar la importación.
Existen varios tipos de barreras no arancelarias. Algunas pueden
ser drásticas como la prohibición total o el establecimiento de
cuotas a la importación. Esto último consiste en fijar límites a la
entrada de un producto, dependiendo del país de procedencia. Por
ejemplo, se pueden otorgar licencias al ingreso de café del
extranjero por un máximo de 200 toneladas, distribuidas de la
siguiente manera: 150 toneladas a Colombia, 30 toneladas a Perú y
20 toneladas a Ecuador.
Sin embargo, las barreras pueden ser más sutiles como la adopción
de controles de calidad muy exigentes. Igualmente sucede si se
adoptan requerimientos de embalaje muy estrictos.

El marco normativo internacional sobre barreras no arancelarias

está detallado en los acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio (OMC). De acuerdo con este organismo global, los
gobiernos pueden tomar medidas no arancelarias solo de forma
excepcional.
 EL PROTECCIONISMO

El proteccionismo es una política comercial establecida por un

gobierno que tiene como finalidad proteger la industria nacional ante
la competencia del extranjero con la aplicación de aranceles u
cualquier otro tipo de restricción a la importación.
De esta manera, el proteccionismo supone un comercio
internacional con impedimentos, al contrario de una situación de
libre comercio o libre mercado. En situaciones de libre mercado es
posible que la industria nacional se vea perjudicada, ya que a un
país le podría resultar más barato comprar en el extranjero (importar
un producto), que producirlo internamente. Esto tiene el riesgo de
que la producción nacional de dicho bien acabe desapareciendo (y
a su vez, los empleos relacionados con esta industria). Para que
ello no ocurra, se pueden llevar a cabo medidas proteccionistas. Sin
embargo, las medidas proteccionistas pueden perjudicar la
competencia, provocando que los productos nacionales sean más
caros y a veces, incluso de peor calidad.

Ventajas

 Argumento de la industria naciente: Protege a las nuevas

industrias nacionales, que sin esta ayuda posiblemente no
podrían comenzar a operar, ya que los costes en los que
debería incurrir serían demasiado elevados. Esta protección
se suele dar hasta que la industria sea lo suficientemente
madura para poder competir en los mercados mundiales.
 Fomenta la industrialización nacional y hace crecer el empleo
nacional al aumentar la producción dentro del país.
 Protección de industrias estratégicas para el país: Quizá un
país quiere estar especializado en cierta industria ya que la
considera estratégica y mediante el proteccionismo la protege.

Desventajas

 Al limitar la entrada de productos extranjeros, las empresas

nacionales podrían aprovechar esta situación para acaparar el
mercado y aplicar una subida de precios excesiva.
  Al fomentar el consumo de productos nacionales, hace que
los consumidores compren productos que pueden ser de peor
calidad o más caros que los que se podrían ofrecer si no
hubiera proteccionismo.

EL LIBRE MERCADO

Sistema económico basado en el libre juego de las fuerzas de

mercado. A través de la información que proporciona el sistema de
precios, los agentes económicos van ajustando su oferta y
demanda y tomando decisiones de producción, consumo, ahorro e
inversión para optimizar aquellos recursos más escasos. El ahorro
se define como la cantidad de dinero que se guarda en el presente
para destinarla a consumo futuro o en previsión de necesidades
futuras; es el resultado de la diferencia entre la renta disponible y
los gastos a nivel individual. Por otro lado, la inversión es la compra
de bienes de capital o servicios para producir bienes de consumo u
otros bienes de capital; es un desembolso destinado a aumentar la
producción y, por tanto, se contrapone al consumo. La obtención del
beneficio indica la eficacia en el ajuste de la oferta y la demanda. El
beneficio, en contabilidad, es el resultado positivo de deducir de los
ingresos de la empresa en un período determinado, teniendo en
cuenta todos los costes y gastos devengados durante el mismo; si
el resultado es negativo, hay pérdida. El Estado no planifica o dirige
la actividad económica, pero crea la seguridad jurídica necesaria
para que los particulares ejerzan libremente.

VENTAJAS

Libertad para innovar

Las economías de libre mercado permiten a los empresarios

innovar nuevas ideas, desarrollar nuevos productos y ofrecer
nuevos servicios. Los empresarios no necesitan depender de las
agencias gubernamentales para decirles cuando el público necesita
un nuevo producto. Pueden estudiar las demandas de los
consumidores, investigar tendencias populares y satisfacer las
necesidades de los clientes a través de la innovación. La innovación
también genera competencia entre las empresas, ya que cada
empresa intenta mejorar las generaciones de productos anteriores
añadiendo más y mejores características a los productos existentes.

Los clientes impulsan las opciones

En una economía de libre mercado, los clientes toman la decisión

final sobre qué productos tienen éxito o fracasan. Cuando se les
presentan dos productos que ofrecen beneficios similares, los
clientes votan con sus compras y deciden qué producto sobrevivirá.
Los clientes también determinan el punto de precio final para un
producto, que requiere que los productores fijen precios de producto
lo suficientemente altos como para obtener un beneficio, pero no
tan altos que los clientes duden en hacer una compra.

DESVENTAJAS

Peligros del afán de lucro

El objetivo principal de cualquier empresa en una economía de libre

mercado es obtener beneficios. En muchos casos, las empresas
pueden sacrificar la seguridad de los trabajadores, las normas
ambientales y el comportamiento ético para lograr esas ganancias.
A principios de la década de 2000 se produjo un comportamiento
tan poco ético en compañías como Enron y WorldCom. El derrame
de petróleo de Deepwater Horizon en 2010, uno de los mayores
desastres ambientales en la historia de los Estados Unidos, fue
atribuible en gran parte al uso de cemento de baja calidad y otras
medidas de reducción de costos.

Fallas del mercado

Cuando una economía de libre mercado se descontrola, las

consecuencias pueden ser graves. Desde la Gran Depresión de los
años 30 hasta el colapso del mercado inmobiliario de 2008, los
fracasos del mercado han devastado las vidas de millones de
personas que perdieron sus ingresos, el desempleo y la falta de
vivienda. Muchos de estos fracasos se han originado en aquellos
que buscan obtener beneficios a corto plazo sobre ganancias lentas
y constantes, generalmente ayudados por créditos flojos, activos
altamente apalancados y mínima intervención gubernamental.

POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIA

En su intervención la ministra se enfocó en los siete ejes en los que

el ministerio de Comercio Industria y Turismo (MinCIT) está
trabajando para incrementar la carga en Colombia y poder generar
excedentes de productos que sean competitivos para incrementar
las exportaciones del país. El objetivo central es generar valor
agregado a los productos elaborados actualmente para hacerlos
atractivos en otros mercados y poder exportarlos a un mayor precio
e incrementar el ingreso por exportaciones al país.

Un ejemplo de esto, mencionó la ministra, es el banano al que se le

dio valor agregado y se crearon varios subproductos como banano
deshidratado, harina de banano y uno de los más importantes, la
base para productos de belleza.

Los siete ejes de la política son:

1. Innovación y emprendimiento

2. Encadenamientos productivos

3. Capital humano

4. Transferencia de tecnología

5. Calidad

6. Financiamiento con Bancoldex

7. Comercio exterior

En innovación y emprendimiento el Gobierno ha dispuesto recursos

para que los colombianos y empresas con ideas innovadoras
puedan desarrollarlas y materializarlas, ampliando la base
empresarial del país.

En cuanto aL encadenamiento productivo el MinCIT está trabajando

en generar competitividad en los productos colombianos y en toda
su cadena, es decir, que si se producen zapatos se debe ser
competitivos en su empaque, en sus insumos, en su etiqueta, etc.

En cuanto al capital humano se tiene una agenda con el Sena para

fortalecer el Sena, para formar las personas que necesita la
industria.

Y respecto al comercio exterior, la ministra afirmó que se está

desarrollando la política para facilitar el comercio e incrementar las
exportaciones colombianas, enfocada a generar valor agregado a
los productos y exportar más a través del Plan Exportador, del
aprovechamiento de los Acuerdos Comerciales a través de la
oficina de Aprovechamiento de Acuerdos Comerciales y del
mejoramiento de algunos Acuerdos Comerciales como el de Brasil,
El Salvador y Argentina.

Adicionalmente, se han identificado un grupo de productos

competitivos a los que se les va a buscar la admisibilidad en otros
mercados. Igualmente, se están gestionando la eliminación de las
barreras al comercio, entre las que está el tema logístico, se
identificaron 3.000 barreras y se elaborará el proyecto para
desmontarlas.

También la política comercial se enfoca en el fortalecimiento de los

instrumentos de promoción a las exportaciones. “Queremos tener
un plan vallejo mejor, aumentando la lista, optimizando y mejorando
el proceso del Plan Vallejo, se realizarán consultas a más de 400
empresas para analizar sus procesos productivos y ayudarlos a
mejorarlos para optimizarlo” afirmó la ministra. De esta manera el
MinCIT busca disminuir los costos de producción de las empresas
para que sean más competitivas. Al mismo tiempo se busca apoyar
a las pequeñas empresas, para que a través de las
comercializadoras internacionales junior (figura que se está
proponiendo a la DIAN) puedan exportar estas empresas.

Respecto a las Zonas Francas, ya hay Decreto solo falta la firma

para su formalización. Así mismo, mencionó la ministra, la
implementación de los escáneres ha sido uno de los grandes
logros, ya que un proceso de inspección que se demoraba 24 horas
ahora está en 15 minutos con inspección no intrusiva. En el tema
del contrabando con la creación de la Ley Anticontrabando se han
tenido resultados que han mejorado la percepción de los
empresarios en el 9%, esto se debe bajar al 0%, la judicialización
de las personas se ha incrementado en un 140%, 8 bandas se han
desmontado. Se está trabajando a través de operativos para
mejorar el contrabando, pero los empresarios deben colaborar, no
ser permisivos, no generar doble facturación y en general no
permitir que estos delitos sigan participando en el comercio exterior.

Lacouture concluyó diciendo que para hacer que este negocio

crezca debemos generar carga y eso es en lo que está trabajando
el MinCIT.

Finalmente al referirse a la caída de las exportaciones, informó que

estas han crecido en volumen y no en valor, debido a la caída de
los precios del petróleo.
 BIBLIOGRAFIA

http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-balanza-pagos
https://es.wikipedia.org/wiki/Balanza_comercial
https://economipedia.com/definiciones/barreras-arancelarias.html
https://economipedia.com/definiciones/barreras-no-arancelarias.html
https://economipedia.com/definiciones/proteccionismo.html
https://www.legiscomex.com/Documentos/politica-comercial-
colombia-congreso-internacional-fitac-2016