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RESOLUCION N°149 del 23 de junio de 2022

Proceso N° 0013-2021

“POR EL CUAL SE TOMA UNA DECISION POR INCUMPLIMIENTO A ORDEN DE

POLICIA”

OBJETO DE LA DECISIÓN

Procede el despacho a decidir sobre el incumplimiento de la resolución N° 101 de 2021 y

121 de 2021.

ANTECEDENTES

Una vez recibida el expediente se pudo constatar mediante oficio de fecha 06 de mayo de
2021, numero GS-2021-DISPO-ESTPO-29 emanado por la policía nacional donde se
informó que … “la cerca sigue tal cual, sin indicios de retirarla del sitio…” a la letra.

Que mediante auto de tramite de fecha 11 de mayo de 2021 el despacho ordeno a la oficina
de planeación municipal para que de manera inmediata levantara la cerca de alambre y
morones de cemento que se encontrar plantados en la calle 11 en el barrio los alcázares,
igual mente se solicita el acompañamiento de la policía nacional.

Que mediante acta de fecha 18 de mayo de 2021, la Secretaría De Gobierno realizo

verificación de cumplimiento a la orden emitida en la resolución 101 de 2021, donde se
observó que existe “. Una cerca que va de extremo a extremo desde la intercesión de la
calle 7 al final de la calle 11 y un portón que atraviesa la vía..” a la letra del acta.

Que mediante oficio de fecha 18 de mayo de 2021, se comunica a la secretaría de

planeación para que de cumplimiento a lo ordenado en el auto de fecha 18 de mayo de
2021.

Que mediante oficio de fecha 27 de mayo de 2021 radicación interna 2021-001138,

emanado por la personería municipal solicita la suspensión de lo ordenado a la oficina de
planeación municipal por la secretaría de gobierno, por encontrarse en tramite la queja No
728 elevada por la señora ADRIANA RAMIREZ.

Que mediante auto de tramites de fecha 01 de septiembre de 2021 se ordeno notificar a la

señora ADRIANA RAMIREZ, para que en el termino de 5 días contados a partir de la
notificación de la orden diera cumplimiento a la resolución N° 101 y ratificada mediante
resolución N° 121 de 2021.

Que al mail adrianaramirez2679@gmail.com el día 01 de septiembre de 2021 se notificó la

orden impartida en la resolución 101 de 2021 y ratificada en la resolución 121 de 2021, al
igual que funcionarios de la policía nacional le hicieron entrega personal de las resoluciones
y escrito de cumplimiento a la señora ADRIANA RAMIRES.

Que la señora ADRIANA RAMIRES, informo a la policía nacional que había recibido por
correo electrónica las resoluciones y el escrito, informe rendido por el patrullero DIEGO
PARRA.

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Que el día 22 de septiembre de 2021 mediante oficio número GS-2021-DISPO – ESTPO -

29.25. de la policía nacional informando que la señora ADRIANA RAMIREZ, a la fecha no
a cumplido con la orden de retirar la cerca.

Que mediante oficio de fecha 08 de octubre de 2021, se le comunico a la personera

municipal la orden impartida a la oficina de planeación municipal, con el fin de garantizar
los derechos de la señora RAMIREZ

La secretaría de planeación mediante oficio de fecha 25 de octubre de 2021, informo que

el despacho no cumplía con el personal para realizar dicha actividad.

Que mediante oficio de fecha 08 de noviembre de 2021, se le solicito a la secretaría de

planeación municipal para que ordenada a quien correspondiere el retiro de la cerca de
alambre y, los morones teniendo en cuenta que la señora ADRIANA RAMIREZ, hizo caso
omiso a lo ordenado en las resoluciones 101 y 121 de 2021.

El día 07 de abril de 2022 la secretaría de planeación municipal informo que la solicitud no

es una labor que se pueda realizar con maquinaria pesada por cuanto se solicita retirarla y
no destruirla, que dicha labor puede ser realizada con personal del ejercito o por la
secretaria de gobierno.

Que la señora LEIDY PAOLA MONTAÑA, mediante escrito de fecha 08 de abril de 2022,
solicita a este despacho y se de cumplimiento a lo ordenado en las resoluciones N° 101-y
121 de 2021 por cuanto la señora ADRIANA RAMIREZ, se encuentra realizando un portón
de madera y maya de alambre sobre el predio objeto de la resolución.

El secretario de gobierno solicito mediante oficio de fecha 08 de abril de 2022 a la empresa

de servicios públicos de lengupa servilengupa el levantamiento de la cerca de alambre,
escrito que a la fecha no se le a dado respuesta por parte de dicha entidad.

CONSIDERACIONES

Entra el despacho a decidir si se incumplió por parte de la señora ADRIANA RAMIRES, la

orden de policía impartida mediante la resolución número 101 de 2021 emanada por la
secretaría de gobierno con funciones de inspección de policía y la resolución N° 121 de
2021 en la que se resolvió PRIMERO: DECLARA que se demostró la perturbación a la
servidumbre de transito por parte de la querellada. SEGUNDO: ORDENESE, a la señora
ADRIANA RAMIRES, que levante la cerca de alambre que se planto sobre la calle 11, en
un termino no mayor a 24 horas. Y que a la fecha y por la documentación que reposa en el
expediente la señora ADRIANA RAMIRES se a sustraído del cumplimiento de la obligación
contenida en la orden de policía. Ratificada por la resolución No 121 de 2021. TERCERO:
ORDENESE, se deja en libertad a las partes para que inicien el proceso ordinario a que
haya lugar con el fin de que la jurisdicción ordinaria determine la existencia de la
servidumbre. CUARTO. Exhortar a las partes para que mantengan una sana convivencia
dentro del territorio nacional de igual forma a observar BUENA CONDUCTA EN
ADELANTE NO REINCIDIR EN LOS HECHOS QUE MOTIVARON ESTA DILIGENCIA,
de igual forma a respetase los derechos que confiere la ley y demás instrumentos públicos,
no ofendiéndose de manera alguna, a no entorpecer las actividades propias de los trabajos
a realizar dentro de cada predio. QUINTO: ORDÉNESE por secretaria notificar de la
presente resolución a la policía nacional para verificar el cumplimiento de lo ordenado y
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rendir informe sobre el particular a este despacho en un término no mayor de 24 horas,

SEXTO: ORDENESE, por secretaria instar a la policía nacional para que adelante las
sanciones que por ley les corresponden en caso de incumplimiento a la presente resolución.
SEPTIMO: ORDENESE, por secretaria el archivo de las diligencias una vez la policía
nacional informe sobre el cumplimiento de la misma. OCTAVO: Contra la presente
resolución procede recurso de reposición y en subsidio el de apelación en efecto
suspensivo ante el señor alcalde.”

En este orden de ideas y a fín de establecer si se está incumpliendo la orden de policía

descrita anteriormente, el despacho de la secretaria de gobierno con función de inspección
de policía, médiate auto, resolvió dar trámite a la solicitud de cumplimiento de la resolución
número 101-2021 emanada por la Secretaría De Gobierno de la Inspección de policía y
121 de 2021 emanada por el alcalde municipal, por el presunto incumplimiento de parte de
la señora ADRIANA RAMIRES de forma inmediata procediera a dar cumplimiento total de
la resolución número 0101-2021 emanada de la secretaria de gobierno con funciones de
inspección de policía; así mismo se le advirtió al mismo que de configurarse el
incumplimiento de la orden de policía se impondrá multa por valor de dieciséis (16) salarios
mínimos diarios legales vigentes, y acción penal por fraude a resolución judicial o
administrativa de policía establecido en el artículo 454 de la ley 599 de 2000, modificado
por el artículo 47 de la 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente: el que por cualquier
medio se sustraiga al cumplimiento de obligación impuesta en resolución judicial o
administrativa de policía, incurrirá en prisión de uno (01) a (04) cuatro años y multa de cinco
(5) a cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Del mismo modo, se evidencia que la señora ADRIANA RAMIRES, está plenamente
enterada del contendió de la decisión la cual fue notificada en estrados el día en que se
resolvió, así mismo se le conmino para que si no lo hubiese hecho proceda de manera
inmediata a dar cumplimiento a lo resuelto en precitada resolución en repetidas ocasiones,
al igual que se notifico y se le envió vía mail copia de las resoluciones vía mail y al igual
que de manera física con funcionarios de la policía nacional.

Para el despacho existe una orden de policía de manera clara y expresa que debe ser
acatada conforme a lo establecido, pues la ley 1801 de 2016, en su artículo 150 definió el
carácter de la orden de policía, y en esa medida señala en su artículo 150. Orden de
policía. La orden de policía es un mandato claro, preciso y conciso dirigido en forma
individual o de carácter general, escrito o verbal, emanado de la autoridad de policía para
prevenir o superar comportamientos o hechos contrarios a la convivencia, o para
restablecerla.

Las órdenes de policía son de obligatorio cumplimiento. Las personas que las
desobedezcan serán obligadas a cumplirlas a través, si es necesario, de los medios,
medidas y procedimientos establecidos en este código, si la orden no fuere de inmediato
cumplimiento, la autoridad conminará a la persona para que la cumpla en un plazo
determinado, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.

Es así que mediante la resolución número 0101 de 2021 y 121 de 2021 se le profirió y
ratifico una orden clara y expresa a la señora ADRIANA RAMIRES, prohibir cometer actos
contrarios a la perturbación a la servidumbre, señalado en el artículo 77 de la ley 1801 de
2016, así mismo se conminó mediante el auto, en su artículo QUINTO. Exhortar a las
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partes para que mantengan una sana convivencia dentro del territorio nacional de igual
forma a observar BUENA CONDUCTA EN ADELANTE NO REINCIDIR EN LOS HECHOS
QUE MOTIVARON ESTA DILIGENCIA, de igual forma a respetase los derechos que
confiere la ley y demás instrumentos públicos, no ofendiéndose de manera alguna, a no
entorpecer las actividades propias de los trabajos a realizar dentro de cada predio.

Para tal efecto, la corte constitucional mediante sentencia C-391 de 2016, ha fijado reglas
en cuanto al incumplimiento de las órdenes de policía de las autoridades de policía y la
facultad que tiene la autoridad de policía para garantizar el cumplimiento de la misma. Al
respecto, nótese lo que el alto tribunal ha indicado: “. En virtud del cual la autoridad podrá
conminar a la persona para que cumpla su orden dentro de un espacio temporal que será
establecido teniendo en cuenta la naturaleza de la orden y las circunstancias del caso.

Referente a este caso la conminación se realizó a través del auto en la cual se tomó entre
otras determinaciones la de dar inicio a este trámite de incumplimiento y a su vez se
conminó a la señora ADRIANA RAMIRES, para que den cabal cumplimiento a dicha
decisión, quien fue notificada personalmente en repetidas ocasiones personalmente y vía
web.

Realizado el trámite de esta solicitud en la cual se ordenó una diligencia de inspección

ocular a fin de verificar si en realidad se cumplió con lo ordenado por la autoridad de policía,
y tal como se corroboro que a pesar de la conminación a los señores no acata dicha decisión
y persiste en ejercer actos contrarios a la convivencia pese a la advertencia que se le ha
realizado, hecho este que dará lugar a que se impongan las medidas correctivas por su
incumplimiento como lo prevé el numeral 2 del artículo 35 de la ley 1801 de 2016, articulo
35. Comportamientos que afecten las relaciones entre las personas y las autoridades, los
siguientes comportamientos afectan la relación entre las personas y las autoridades y por
lo tanto no deben realizarse, su realización dará lugar a medidas correctivas: 2. Incumplir,
desacatar, desconocer e impedir la función o la orden de policía.

Parágrafo 2° a quien incurra en cualquiera de los comportamientos antes señalados, se

aplicarán las siguientes medidas correctivas: numeral 2. Multa general tipo 4; participación
en programa comunitario o actividad pedagógica de convivencia.

Adicional a ello, el artículo 42 de la ley 2197 de 2022, estableció que quien incurrirá en
incumplimiento de la norma ya mencionada será objeto de sanción de dieciséis (16) salarios
mínimos diarios legales vigentes (smdlv), sin perjuicio de la acción de tipo penal establecido
por el fraude a resolución judicial o administrativa de policía establecido en el artículo 454
de la ley 599 de 2000, y sus modificatorias.

En mérito de lo expuesto anteriormente este despacho.

RESUELVE

PRIMERO: DECLARAR Que ADRIANA RAMIRES, identificada con cedula de ciudadanía

N° 23.755.414, ha incumplido la orden dada mediante la resolución 0101 del 25 de marzo
de 2021 y ratificada mediante resolución N° 121 del 16 de abril de 2021, emanada por la
secretaria de gobierno con funciones de inspección de policía de Miraflores Boyacá,y la
alcaldía municipal, por hacer actos perturba torios contra la servidumbre de transito de la

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señora PAOLA MONTAÑA, ubicado en el barrio los alcázares del municipio de Miraflores
Boyacá.

Parágrafo; De conformidad con lo anterior se deja en libertad a la parte querellante para

que adelante los trabajos necesarios para que levante la cerca que se encuentra plantada
sobre la servidumbre de transito objeto de esta acción, si la parte querellante realizara los
trabajos deberá informar el día y hora en que va a realizar dicha acciones para que la policía
nacional realice los acompañamiento junto con la personería municipal.

SEGUNDO: IMPONER a la señora ADRIANA RAMIRES, identificada con cedula de

ciudadanía N° 23.755.414 una medida correctica establecida en el art 35 numeral 2 “por
incumplimiento a orden de policía” dicha suma será deposita a favor del tesoro municipal
del municipio de Miraflores Boyacá, a la cuenta corriente número 176800066027
denominada medidas correctivas, del Banco Davivienda.

TERCERO: ORDENESE, Por secretaria citar a la policía nacional para que imponga la
medida correctiva establecida en el art 35 numeral 2 por incumplimiento a orden de policía
que para el presente caso es el incumplimiento a la resolución 019 de 2022.

CUARTO: COMPÚLSESE, copia a la fiscalía general de la nación con el fin de que se

adelantes las acciones pertinentes por el incumplimiento de la orden De policía según lo
que establece el artículo 454 de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 47 de la ley
1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente: el que por cualquier medio se sustraiga al
cumplimiento de obligación impuesta en resolución judicial o administrativa de policía,
incurrirá en prisión de uno (01) a (04) cuatro años y multa de cinco (5) a cincuenta (50)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Para tal efecto, corresponde a la parte interesada informar a este despacho si la orden no
fuese cumplida.

QUINTO: De la presente actuación notifíquese a la personería municipal y las partes

quedan notificadas en estrados.

SEXTO: Contra la presente decisión no procede recurso alguno por tratarse un acto
administrativo de trámite.

Dada en Miraflores a los veintitrés días (23) días del mes de junio de 2022

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

WILLIAM FERNANDO MORENO MIRANDA

Secretario de Gobierno con Funciones de Inspección de Policía

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