POLITICAS DE ESTADO

Régimen democrático y Estado de Derecho

Democratizacion y Fortalecimiento del Sistema
de Partidos
Afirmacion de la identidad Nacional
Institucionalizacion del Dialogo y la
Concertacion
Planeamiento Estrategico y Transparencia
Politica Exterior para la Democracia y el
Desarrollo
Seguridad Ciudadana y erradicacion de la
Violencia

Fortalecimiento de
la: Democracia y
Estado de Derecho.

Descentralizacion Politica, Economica y

Administrativa

Seguridad Nacional
Reducción de la pobreza

Igualdad de oportunidades sin discriminacion

Acceso universal a la educacion y promocion de
la cultura y el deporte
Acceso universal a servicios de salud y
seguridad social

Desarrollo
con:Equidad y
 Desarrollo
con:Equidad y
Justicia Social.
Acceso al empleo pleno, digno y productivo

Promocion de la seguridad alimentaria y la

nutricion
Fortaleciiento de la familia y proteccion a la
niñez

Afirmacion de la Economia social del mercado

Competitividad, productividad y fomalizacion
economica

Desarrollo sostenible y gestion ambiental

Promoción de
la:Competitividad Desarrollo de la ciencia y la tecnologia
del País.

Desarrollo de la Infraestructura y vivienda

 Institucionalidad de las Fuerzas armadas
Etica, transparencia y erradicacion de la
corrupcion
Erradicacion del narcotrafico
Plena vigencia de la Constitucion y los derechos
humanos

Afirmación de
un:Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizado.

Acceso a la informacion y libertad de expresion

 PEDN O PLAN BICENTENARIO AL 2021

extraido de:
http://portal.mtc.gob.pe/nosotros/
documentos/pesem/
PESEM_MTC_2018-2022.pdf
pagina 16

EJE 5. Desarrollo regional e infraestructura

 EJE 3. Promoción de la producción para el mercado interno y la
producción
para el sector externo.

Eje 4 Economia, Competividad y empleo EJE 6 Recursos Naturales

y Ambientales

Eje 4 Competividad y empleo

Desarrollo regional e Infraestructura

EJE 5. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
 ESQUEMA DE ARTICULACIÓN O

PEDN O PLAN BICENTENARIO AL 2021

extraido de:
https://cdn.www.gob.pe/uploads/
document/file/1736629/Anexo
%20parte%20I.pdf
pagina 15

Suficiente u adecuada infraestructura economica y productiva descentralizada de uso publico en el

marco de los espacios transversales y beneficio de las poblaciones locales
 La economia inclusiva generando el desarrollo de capital y la creacion masiva de empleos

Polioticas economicas estables y previsoras que alienten el crecimiento economico sostenido a traves de
la inversion pribada y publica en actividades generadoras de empleo. Sistema nacional de gestion
ambiental implementado en los tres niveles de gobierno con activa participacion ciudadana

La innovacion, el desarrollo tecnologico y la aplicación del conocimiento cientifico contribuye

constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.

Suficiente y Adecuada Infraestructura economica y productiva descentralizada del uso publico en el

marco de los espacios transversales de planificacion
Vigencia plena y ejercisio efectivo de los derechos y libertades fundamentales
ARTICULACIÓN O ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

POLITICAS NACIONALES PLAN ESTRATEGICO

PN.02. Fortalecimiento institucional para la

gobernabilidad

OES.04. Fortalecer la gobernanza, descentralizacion y

modernizacion del sector Transportes y Comunicaciones

PN.05. Descentralización efectiva para el

desarrollo
 Mejorar la calidad del empleo, con ingresos y Promover y propiciar, en el marco de una economía
condiciones adecuadas, y acceso a la seguridad social de mercado, la creación descentralizada de
social para permitir una vida digna nuevos puestos de trabajo.

OES.01. Re duccion de tiempos y costos logisticos en el

PN.03. Crecimiento economico equitativo,
competitivo y sostenido PN.04. Desarrollo social y sistema de transporte OES.02 . Mejorar la seguridad y
calidad ambiental en el sistema de transporte y
bienestar de la poblacion
comunicaciones

Impulsar el desarrollo digital y disponibilidad para Ampliar la cobertura de serviios de telecomunicaciones

toda la poblacion. eficientes, de calidad y de interese social.

Territorio cohesionado y organizado en ciudades

sostenibles con provisión asegurada de Proveer infraestructura de transporte para la
infraestructura de integración interna y externa del país.
calidad.
 Fortalecer la Gobernanza, Descentralización y
Acceso a la información y la libertad de expresión Modernización del Sector
Transportes y Comunicaciones.
OS

PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL/REGIONAL

Fortalecer la Institucionalidad de los Centros Desconcetrados Territoriales (CDT)

Generar espacios de coordinacion y articulacion con GR y GL.

Articular con las instancias,programas y proyectos especiales del sector para la

atencion de expedientes.

Promover la articulacion de los sitemas de atencion al ciudadano (Ventanilla unica).

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fomentará la concertación entre el

 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fomentará la concertación entre el
Estado, la empresa y la educación para alentar la investigación, la innovación y el
desarrollo científico, tecnológico y productivo, que permita incrementar la inversión
pública y privada.

Continuar la transferencia de activos (Puertos y Aeropuertos), a gobiernos regionales y

locales . Elaboracion y aprobacion de los planes viales provinciales y particulares
(PVPP). Elaboracion de planes de desarrollo. Delegar a los gobiernos regionales
facultades de certificacion ambiental en categoria I - Declaracion de impacto ambiental
(DIA), que cuenten con clasificacion anticipada asi como la competencia para brindar o
denegar a la ficha tecnica sociambiental (FITSA) de proyectos de tranportes de alcance
regfional

Fomentar que los Gobiernos promuevan la innovacion tecnologica. Ademas deberia

priozar el acceso de los usuarios a la banda ancha, en especial en areas rurales y
lugares de preferente binteres social.

Infraestructura vial con adecuados niveles de servicios para los usuarios de la Red Vial
Nacional

Red ferroviaria nacional en buen estado para los usuarios

Infraestructura aeroportuaria de carácter nacional en buen estado para los usuarios.

Infraestructura acuática de carácter nacional en buen estado para los usuarios.

 En el Sector Transportes y Comunicaciones se priorizará el proceso de
descentralización, propiciando
relaciones recíprocas con los gobiernos subnacionales a fin de mejorar el nivel de
inversiones bajo la
estrategia de corredores logísticos y propiciando la articulación territorial a través de
una gestión eficiente
de los programas presupuestales del Sector.
COMENTARIOS

Según el Art. 49.1 de la CPP, el gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales mantienen relaciones
de coordinación, cooperación y apoyo mutuo. Sin embargo el diagnostico del PNMGP nos dice que:"La
coordinación intergubernamental e intersectorial dentro del Estado peruano es escasa, difícil, costosa y
muy poco efectiva." . Por lo tanto, las medidas adquiridas por el MTC deberan satisfacer las deficiencias
que obstruyen la libre coordinacion, cooperacion y apoyo mutuo entre sus institusiones o en su defecto
hacer una prospectiva en base a los resultados obtenidos luego de aplicado el PESEM 2018-2022.

Hablar de una atención a la ciudadanía involucra tambien prestar servicios de calidad tal como nos
menciona el Manual para Mejorar la Atención a la Ciudadanía en las Entidades de la
Administración Pública, el cual implica mantener una atencion moderna y transparente informando de
manera clara y precisa de los servicios prestados por la entidad, impactando en el servicio final que la
entidad presta al ciudadano. Esta medida debera practicarse de forma continua y debera mejorar de forma
paulatina, estando en medida al grado de satisfaccion del los administrados.

Reduccion del subempleo y el desemleo mejorara la competitividad, inversion y la presion tributaria

busando la estabilidad macroeconomica.
1.- Normas que promuevan la formalización del empleo digno y productivo a través del diálogo social
directo
2.-Promover que las empresas inviertan en capacitación laboral y que se coordine programas públicos de
capacitación acordes a las economías locales y regionales

3.- Garantizará el libre ejercicio de la sindicalización a través de una Ley General del Trabajo que unifique el
derecho individual y el colectivo en concordancia con los convenios internacionales de la Organización
Internacional del Trabajo y otros compromisos internacionales que cautelen los derechos laborales

4.- Garantizará la aplicación del principio de igual remuneración por trabajo de igual valor, sin
discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinión, condición económica, edad

La participación pública en la toma de decisiones relacionadas con la planificación estratégica es esencial

para poder conocer y resolver problemas de la sociedad. En este sentido, la participación se ha convertido
en una necesidad para las organizaciones, tanto públicas como privadas, con el fin de mejorar la calidad de
las decisiones estratégicas. En ese entender para poder lograr una planificacion estrategica sostenible
debemos de usar herramientaas que nos permita visualizar en un futuro prometedor para ir coonstruyendo
en base a la realidad presente. Para eso debemos de logar una efectiva modernizacion de la gestion
publica; Ello conlleba a buenas politicas de articulacion a nivel nacional con los instrumentos de
planificacion; respetando la jerarquia entre los planes PEDN - PESEM - PEI - `POI - PRESUPUESTO.

El mercado de las telecomunicaciones en el Peru desde su apertura ha experimentado un importante

crecimiento en todos los servicios. Tambien de ha producido transformaciones fruto de la convergencia y
el desarrollo de nuevas tecnologias, sin embargo aun existe un deficit de infraestructura a nivel nacional,
regional y local.(acceso a los servicios de telecomunicaviones)

En infraestructura de transporte se privilegia el enfoque multimodal, entendido como la articulación entre

los diferentes modos de transporte (terrestre, acuático y aéreo), de manera integral, es decir física y
sistémicamente conectados, En los tres niveles de redes viales la orientación está dirigida a impulsar su
desarrollo en forma coordinada con los gobiernos Sub Nacionales, para ello se ha incrementado las
transferencias de recursos para la ejecución de proyectos específicos en el ámbito de los gobiernos
regionales y locales; paralelamente el Ministerio viene implementando el Programa de Apoyo al Transporte
Subnacional - PATS y Proregión.
Estado:

(a) promoverá una cultura de transparencia, de rendición de cuentas y de difusión de los actos de
gobierno

(b) eliminará las normas penales que amenazan el

pleno ejercicio de la libertad de expresión y las ilegales restricciones de la misma
(c) establecerá un sistema transparente y justo de asignación de la publicidad estata
(d) erradicará las trabas administrativas, reducirá los costos de acceso y promoverá el uso de medios
electrónicos para facilitar el libre, oportuno y completo acceso a la información estata

(e) procurará el equilibrio entre el derecho a la protección de la intimidad personal y la seguridad nacional,
con el derecho al libre acceso de la información del Estado y a la libertad de expresión

(f) unificará la legislación sobre el acceso a la información del Estado y la publicidad de los actos de la
administración pública
(g) garantizará a los partidos políticos que compitan en cada contienda electoral el acceso, en condiciones
de igualdad, a los medios masivo
(h) evitará todo tipo de censura
(i) favorecerá la autorregulación
(j) propondrá la existencia de cláusulas de conciencia que garanticen la libertad de los periodistas a una
opinión independiente
(k) tendrá una política contraria a todo tipo de información que
lesione la dignidad y el honor de las personas
Incrementar la cobertura de los servicbs de telecomunicaciones a nivel nacional
Incrementar el uso de los servicios de comunicaciones a nivel nacional
Promover la asequibilidad de los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional

Innovación y tecnología: • Promover la investigación científica y tecnológica que se proyecte hacia la innovación
se proyecte hacia la innovación productiva y la competitividad. • Propiciar la disminución de las brechas de conocimiento científico y tecno
e conocimiento científico y tecnológico con los países altamente industrializados. • Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog
ma Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica sea un factor favorable para el desarrollo de la competitividad nacional. • Pro
a competitividad nacional. • Promover la responsabilidad compartida entre los sectores público y privado para la modernización y perman
para la modernización y permanente actualización de la infraestructura de investigación y para el establecimiento de parques científico-te
miento de parques científico-tecnológicos y tecnopolos de innovación. • Reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la propieda
antizar el derecho a la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.