DERECHO DE LA INFORMACION Y ETICA PERIODISTICA:

CAPITULO I: DERECHO DE LA INFORMACION COMO CIENCIA JURIDICA:

● Conceptos básicos:
o HOMBRE: es materia y contiene un alma, q genera y moldea su personalidad
o SOCIEDAD: totalidad de personas
o ESTADO: regula la conducta humana. Crea normas q facilitan convivencia.
● Derecho-libertad-información:
o LIBERTAD: facultad de cada hombre de hacer o no hacer algo, de modo de no perjudicar
a otro. En el plano jurídico, consiste en hacer todo aquello que no está prohibido. Viene
unida a una responsabilidad moral, siempre restringida por el derecho de los demás.
o DERECHO: facultad de toda persona de hacer o no hacer algo, conforme a la ley. Todo
derecho tiene un respaldo en la respectiva libertad. Es el conjunto de normas que rigen la
vida de la Nación, cuyo incumplimiento es susceptible de ser sancionado. También es una
ciencia que tiene por objeto de estudio las normas y sus sanciones: reparatorio (civil):
tiende a recomponer el estado original de la situación, y si no es posible es con dinero;
retributivo (penal): privación de la libertad.
o INFORMACION: un derecho básico de los derechos humanos. Difunde el patrimonio de
conocimientos que la humanidad va acumulando. Hay una libertad individual en el
derecho de todo hombre a la búsqueda, emisión y recepción de las infos. La información
como libertad: la libertad de expresión es uno de los pilares de las formas democráticas
contemporáneas, al punto de no concebirse democracia sin libertad de prensa. La
libertad de información es de reconocimiento universal, y conlleva responsabilidad
(tanto para periodistas como cualquier sujeto q se expresa públicamente). En nuestro
sistema legal solo la libertad de pensamiento es de carácter absoluta, todos los demás
son relativos porque se ejercen conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio.
● Poder de policía: facultad del Estado de sancionar leyes sean nacionales, provinciales o
ordenanzas municipales respectivamente. Poder del Estado de reglamentar derechos
constitucionales para que su ejercicio sea factible por todos los miembros de la sociedad,
evitando el caos y el avance de unos sobre los derechos de otros.
● Derecho a la información y Derecho de la información:
o Derecho de la información: rama del derecho público q estudia las normas jurídicas q
regulan las relaciones entre el Estado, medios de comunicación, comunicadores y
sociedad, y los alcances y límites del ejercicio de las libertades de expresión y de
información.
o Derecho a la información: integrado por las libertades de expresión e información,
secreto profesional, cláusula de conciencia, derecho de respuesta, derecho del autor a la
propiedad intelectual y derecho de acceso a la información publica.

CAPITULO II: EVOLUCION Y FUNDAMENTOS DEL DERECHO A LA INFORMACION:

● Dentro de los derechos humanos fundamentales, las constituciones liberales reconocieron

la libertad de pensamiento y la de expresión. La primera siempre quedo reservada al fuero
íntimo, pero una vez q se hace conocer por cualquier medio o signo q haga entendible lo q
se comunica, ese pensamiento se transforma en expresión. Como todos los ddhh es: 1-
universal; 2-irrenunciable; 3-imprescriptible: no necesita de su ejercicio para la
subsistencia del derecho, se mantiene con la persona; 4-inalienable: no puede ser cedido
o transferido a otro. Incluye tanto el derecho a informar como a ser informado.
● Pacto de San José de Costa Rica:
o ART 13: derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir info e ideas sin fronteras, ni censura previa. Queda sujeto a
consecuencias ulteriores. Se debe asegurar la protección de la seguridad nacional, el
orden y la moral pública: prohibido toda propaganda a favor de la guerra y toda apología
al odio nacional, racial o religioso q inciten a la violencia o cualquier otra acción ilegal.
o ART 14: toda persona afectada x infos inexactas o agraviantes emitidas a través de un
medio de difusión legalmente reglamentado y q se dirijan al público en general, tiene
derecho a efectuar su rectificación o respuesta por el mismo órgano, en las condiciones
q establezca la ley. En ningún caso eximirá de las otras responsabilidades legales en q se
hubiese incurrido. Toda publicación o empresa periodística, cinematográfica, radio o tv
tendrá una persona responsable q no este protegida por inmunidades ni disponga de
fuero especial. Comprende tanto la facultad de responder, como de solicitar rectificación
x parte del medio. Asegura 2 dimensiones del derecho a la info: 1-individual: protege a
la persona afectada, para q pueda dar su versión de los hechos; 2-social: todos tenemos
derecho a recibir una info completa en las cuestiones de interés público.
● Constitución Nacional: consagración constitucional de esa libertad en sus ART 14, 28 y 32.
o ART 14: se asegura a todos los habitantes el derecho de expresar ideas libremente por la
prensa, sin censura previa.
o ART 19: ampara la libertad de pensamiento. Nadie será obligado a hacer lo que no
mande la ley, ni privado de lo q ella no prohíbe.
o ART 28: refiere al poder de policía, pone límites a la facultad reglamentaria del Estado.
o ART 32: el Congreso de la Nación no dictara leyes q restrinjan la libertad de imprenta o
establezcan sobre ella la jurisdicción federal. Puede dictar una ley sobre prensa, siempre
q no violente las garantías constitucionales. Si los delitos cometidos en la prensa están
tipificados en el Código Penal (como injuria, calumnia, etc) dependerá de los jueces
provinciales o federales, según donde recaiga respectivamente la jurisdicción.
o ART 38: se garantiza el acceso a la info pública y la difusión de sus ideas a los partidos
políticos. Se les impone rendir cuentas del origen y destino de los fondos q reciben.
o ART 41: las autoridades proveerán de información y educación ambientales.
o ART 42: derecho de los consumidores y usuarios de bienes y servicios a tener acceso a
una info adecuada, veraz y oportuna.
o ART 43: 1-sobre el acceso a info personal: toda persona podrá conocer los datos a ella
referidos y su finalidad, q consten en registros de bancos de datos públicos o privados,
destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación puede exigir la
supresión, rectificación, confidencialidad o actualización. 2-No podrá afectarse el secreto
de las fuentes de información periodística.
o ART 68: ningún miembro del congreso puede ser molestado x sus opiniones o discursos q
emita desempeñando su mandato de legislador.
o ART 75: inc. 13: cláusula económica o comercial: es facultad del Congreso de la Nación
regular el comercio con las naciones extranjeras y de las provincias entre si: considerada
la info como actividad comercial, se puede afirmar q su legislación es competencia del
gobierno nacional (federal) y no de las provincias. Inc.19: dictar leyes q protejan la
identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las obras de autor, el
patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales. Inc. 22: incluye al texto de
la CN los tratados internacionales con jerarquía constitucional (entre ellos el pacto de
San José de Costa Rica y la Convención Americana de Derechos Humanos). Inc. 24: refiere
 a tratados de integración q deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones
supraestatales.
o ART 83: las votaciones de las cámaras (de origen y de revisión) serán nominales, por si o
por no, y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del
Poder Ejecutivo se publicaran inmediatamente por la prensa.
o ART 99: es atribución del Poder Ejecutivo participar de la formación de las leyes con
arreglo a la Constitución, promulgarlas y hacerlas públicas.
o ART 101: el jefe de gabinete de ministros debe concurrir al congreso al menos una vez
por mes para informar sobre la marcha del gobierno.
● Otras normas legales inferiores q reconocen los derechos del público a una info
responsable y sin censura:
o ley q modifica el régimen de calificación cinematográfica y excluye toda posibilidad de
censura
o ley q reconoce la libertad de recepción de señales satelitales;
o ley q establece q la búsqueda, recepción y difusión de info e ideas a través de internet,
está comprendida dentro de la libertad de expresión.
● CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE CORDOBA: ART 51: libertad de expresión sin
censura previa; pluralismo, prohibición de monopolios y libre acceso a las fuentes; secreto
profesional periodístico; impide a la legislatura dictar leyes restrictivas de la libertad de
prensa; eleva la info y comunicación a la jerarquía de bien social.
● CENSURA: está prohibida la censura previa, solo puede reclamarse responsabilidades
ulteriores. Es un dictamen o juicio q se hace acerca de una obra o escrito efectuado antes
de hacerse conocer públicamente. Abarca todo entorpecimiento q de algún modo impida,
obstaculice o demore la publicación, circulación, distribución de opiniones, ideas, juicios,
criticas o infos. Directa: secuestro de una edición impresa, cierre de un medio, caducidad
anticipada de licencias de servicios de com audiovisual, o si se requieren fianzas
irrazonables y autorización administrativa previa para crear un medio de com. Indirecta:
cuando un medio se presenta como opositor o crítico hacia las acciones de gob, es habitual
q se le retire la pauta publicitaria oficial. Lo mismo pasa con el papel para periódicos: basta
con cambiar la calidad o dar un papel de mayor peso para q incida en la cantidad de
ejemplares publicados. Solo pueden ser sometidos a censura previa los espectáculos
públicos con el objeto de regular el acceso a ellos para protección moral de la infancia y
adolescencia: no se suprime, cuestiona o ejerce injerencia sobre el contenido del
espectáculo, solo se regula el acceso al mismo.

CAPITULO III: SUJETO UNIVERSAL DEL DERECHO A LA INFORMACION:

● Sujeto universal: No puede restringirse a determinada profesión o grupo de personas, ni al

ámbito de los medios de comunicación el ejercicio de los derechos a libertad de expresión,
a la info y a la com. La titularidad es universal: reside en cada sujeto de derecho, con la
diferencia q a los q lo ejercen de manera profesional le implica toda una serie de
obligaciones. Toda persona tiene derecho a informar y estar informada. Comprende las
facultades de buscar, recibir y difundir:
● 1-Facultad de buscar o investigar: garantiza el acceso directo a las fuentes de info y
opinión. Quedan comprendidas todo tipo de fuentes, cualquiera sea el soporte. Estas
deben permitir el acceso. Estado: tiene el deber de responder a las solicitudes de acceso a
las fuentes de info estatal de manera oportuna, completa y accesible. Solo se puede negar
si la info está sometida a secreto x ley. Esta facultad resulta intrínseca al sistema
democrático. Los poderes públicos deben facilitar al sujeto universal el acceso a las fuentes
 de info a través de políticas públicas de transparencia y gobierno abierto. No se requiere
acreditar un interés o afectación personal para obtener info en poder del Estado.
Contribuye a una mejor evaluación de los ciudadanos respecto al desempeño de los
gobernantes. Ley 27.275 (2016): Ley de acceso a la información pública: comprende la
posibilidad de buscar, acceder, solicitar, recibir, copiar, analizar, reprocesar, reutilizar y
redistribuir libremente la info y se presumen publica toda info q generen, obtengan,
transformen, controlen o custodien los sujetos obligados por esta ley. Gratuidad. El costo
de reproducción corre a cargo del solicitante. Antecedentes a esa ley: decreto n 1172/03
(2003), tuvo como objetivo la reglamentación de 5 mecanismos q aseguran el acceso
igualitario de los ciudadanos a la info estatal y la participación en las decisiones de asuntos
públicos: 1-audiencias públicas: participación ciudadana en el proceso de toma de
decisiones; 2-publicidad de la gestión de intereses; 3-elaboracion participativa de
normas; 4-derecho de acceso a la info publica en el área del poder ejecutivo nacional; 5-
reuniones abierta de los entes reguladores de los servicios públicos.
● 2-Facultad de recibir: poder de elegir entre recibir o no info. Si se decide recibirla, que
haya pluralidad de medios y de mensajes. Posibilidad de no acceder a determinados
mensajes o medios, o no recibir info publicitaria. Alcanza tres aspectos fundamentales: 1-
veracidad: la info veraz se basa en acontecimientos reales y puede ser verificada con
distintas fuentes. Para ello es fundamental la independencia intelectual y económica del
periodista y del medio. 2-hecho noticiable de trascendencia pública o hechos noticiables
en donde participa un funcionario público, personaje público o particular q intervino en un
hecho de trascendencia pública; 3-pluralidad y diversidad de medios de comunicación:
cada estado debe garantizar la pluralidad de fuentes y la diversidad de líneas editoriales.
Evitar la conformación de monopolios y oligopolios.
● 3-Facultad de difundir: Esta facultad protege la comunicación mediatizada desde el
derecho de crear o utilizar el medio de reproducción y los canales de distribución y
difusión del mensaje hasta el mensaje mismo. Con internet, se puede acceder de manera
interactiva al contenido de los medios, crear medios digitales, ejercer derechos de manera
autónoma más allá del espacio q otorgue un determinado medio, crear agencias de
noticias y medios de comunicación tanto impresos como audiovisuales. Esta facultad
comprende desde los aspectos técnicos y tecnológicos necesarios para difundir como el
mensaje q resulta protegido. El mensaje se rige por el principio de generalidad: no todo lo
q podemos difundir de hecho encuentra amparo en la ley. Solo merece el nombre de
mensaje aquello q es difundible y difundendo. Lo demás son falsos mensajes o contra
mensajes q desinforman.

UNIDAD IV: EL SUJETO PROFESIONAL DEL PROCESO INFORMATIVO: ESTATUTO (LEY 12.908)

● Formación: la titulación y colegiación no son legalmente exigibles. 1-relativamente

reciente creación de las carreras universitarias de periodismo en América Latina y
Argentina, donde la mayoría de los profesionales se formaron a partir de la práctica del
oficio; 2-nuevas formas de ejercicio de la profesión q habilitaron las nuevas tecnologías
imposibilitan cualquier tipo de regulación o control eficaz sobre la actividad; 3-la
colegiación obligatoria viola los art 14 y 32 de la CN.
● Periodista: quienes realizan de forma regular, mediante retribución pecuniaria, las tareas
q les son propias en publicaciones diarias, periódicas o agencias de noticias. Colaborador:
aquel q recibe una retribución pecuniaria x unidad y haga 24 publicaciones anuales en el
medio. No recibe una remuneración fija. Quedan excluidos de esta Ley los agentes de
publicidad y los colaboradores accidentales.
● Categorías profesionales:
 ▪ Aspirantes: los que se inicien en las tareas periodísticas.
▪ Periodistas profesionales: 24 meses de experiencia + tengan 20 años + asociado a la caja
de jubilaciones de periodistas. También los propietarios de diarios, revistas. Los dos
primeros requisitos no tienen mucho asidero en la realidad: la primera no concuerda con
la legislación civil y laboral q determina la edad en q una persona es jurídicamente capaz
de obligarse en un contrato de trabajo (18 años y 16 con autorización). La segunda puede
encubrir una forma de flexibilización de entrada q permita al empresario abaratar los
costos, razón por la cual los convenios colectivos han reducido los 2 años de ejercicio sea
mediante su incorporación en una de las calificaciones del estatuto en un plazo menos, o
estableciendo de hecho la correspondencia con el escalafón salarial del profesional según
el caso.
● Condiciones de ingreso: hay que inscribirse en Matrícula Nacional de Periodista y obtener
el carnet profesional. Autoridad competente: Ministerio de trabajo. La inscripción a la
matrícula es obligatoria y sola se puede suspender si se hubiera obtenido mediante el
engaño, por condena judicial mientras duren los efectos de la misma, o si se deja de
ejercer la profesión durante dos años consecutivos. La posesión del carnet ha perdido
vigencia por 2 razones: 1-supresion de los beneficios estatales y 2-el art 51 de la Ley de
Contrato de Trabajo advierte q cuando por estatutos profesionales se exigiera algún
documento, licencia o carnet para el ejercicio de la actividad, su falta no excluirá la
aplicación del estatuto, ni ocasionará sanciones.
● La admisión de personal se hace siguiendo las clasificaciones de:
1. Aspirante
2. Reportero: recoger de las fuentes la info para las noticias.
3. Cronista: redacta noticias/crónicas. Cablero: encargado de info telegráfica.
4. Redactor: redacta info noticiosa con apreciaciones subjetivas/comentarios.
5. Colaborador permanente: escribe notas, no menos de 24 anuales.
6. Editorialista: redacta comentarios críticos de la vida colectiva.
7. Jefe de redacción, Encargado de sección, Director
8. Corrector, traductor, archivero, dictafonista
9. Letrista, cartógrafos, dibujantes.
10. Retratista, Caricaturista, diagramador
● Condiciones de admisión del aspirante:
1- En agencias de 1era categoría: 1 de cada 8 con respecto a personal total.
2- En agencias de 2da categoría: 2 de cada 5.
3- Periodo de prueba: 30 días, dsp sueldo básico. Después de 2 años deberán ser
incorporados.
4- Extranjeros: máximo de 10%. Excepto las agencias noticiosas que sean extranjeras. Todo
directivo debe ser argentino nativo o naturalizado (excepto quienes ya ocupen ese
puesto desde antes de la Ley o sean de agencias extranjeras).
● Jornada de Trabajo: máx. 36 hs semanales, sino se pagan hs extras (no + de 20 semanales).
● Vacaciones: 15 días hábiles. Antigüedad mayor a 10 años 🡪 20 días; mayor a 20 🡪 30 días
● Causas especiales de despido: fraude, abusos de confianza; inhabilidad física o mental;
inasistencias prolongadas; desobediencia grave a sus funciones
● Despido: se debe preavisar 2 meses antes por escrito. Sin preaviso: se debe indemnizar
con 2 a 4 meses de retribución. Despido injustificado: 6 meses de sueldo.
● Suspensión: no se puede suspender sin retribución más de 30 días dentro del año.
Notificada por escrito y con sus causas.
● Retiro voluntario: de medio mes de sueldo para empleados de más de 5 años.
● Enfermedades inculpables: podrá faltar hasta 3 meses percibiendo sueldo.
● Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales: están comprendidos dentro de la
Ley que lo regula. Deben tener un seguro especial si se van a trabajar a una guerra por ej.
UNIDAD 5: CONTROLES Y LIMITES DE LA ACTIVIDAD INFORMATIVA:
● Controles:
1- Controles gubernamentales: la forma en q está organizado el sistema político de un país
afecta la forma en q los medios operan ahí. 5 teorías políticas q inciden sobre los medios:
a-T.Comunista: control de los medios por el Estado y el Partido Único Comunista. Carácter
autoritario, control directo sobre todo el proceso informativo. b-T. Autoritaria: considera a
la prensa como un instrumento de la política del gobierno y prohíbe toda crítica. El fin de
los medios es proteger, mantener o reforzar un orden social basado en el poder de una
minoría o soberano. Rígido control. Monopolio de los medios. Una variante es el sistema
paternalista, donde la minoría que gobierna son representados como guardianes de
valores y costumbres establecidos por ellos como prioritarios. c-T. Liberal: considera la
actividad informativa al margen de los poderes públicos, se basa en la libre competencia y
el único control estaría dado por los tribunales de justicia y el público. Idea de q las
personas a quienes se les proporcione toda la info sobre un tema pueden discernir lo q es
verdadero o no. Supone q el principio objetivo de los medios es transmitir la verdad y q no
deben ser sometidos por las presiones externas, como anunciantes y propietarios
corporativos. Supone q todxs tendrán acceso a los medios para exponer sus distintos
puntos de vista. d-T. de la responsabilidad social: la prensa tiene q trabajar x ser
responsable ante la sociedad. Se diferencia de la teoría liberal en q esta última presume q
los medios trabajan bien sin la interferencia gubernamental, mientras q la de la
responsabilidad social aboga x la supervisión gubernamental sobre los medios q no actúan
a favor del mejor interés social. e-T. del desarrollo: los medios son el vehículo idóneo para
difundir algunos tipos de propaganda gubernamental, pero en nombre de la economía y
del progreso social del país.
2- Controles por vías legales: la libertad de info es de base constitucional y convencional en
Argentina. Esto varia de país en país, algunos concretan determinadas garantías, como la
prohibición de la censura o de los obstáculos preventivas como Argentina.
3- Controles políticos: Los dirigentes políticos utilizan su poder para condicionar las fuentes y
los medios y estos para visibilizar a dichos políticos. Buscan condicionar la función
informativa y orientarla hacia determinados canales, conscientes de la trascendencia de su
influencia en el público. Los medios necesitan del apoyo estatal a través de bonificaciones
económicas y fiscales y publicidad de servicios oficiales para subsistir, lo q lleva a crear y
mantener vínculos “estrechos” que repercuten sobre la info.
4- Controles administrativos: Preventivos: el más importante es la censura, q constituye una
restricción al intercambio de ideas impuesta x los poderes públicos. Hoy se opta por
medidas más “sutiles”. Medidas distributivas: se manifiestan a través de una función
sancionadora (de carácter reparador, q se dirige a hacer efectivas las responsabilidades q
resultan de la infracción de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Estas
infracciones dan lugar a faltas leves, graves y caducidad de la licencia o registro, q se
sancionan con penalidades) y una premial (otorgamiento de premios periodísticos,
honores, condecoraciones, y subvenciones oficiales). La Administración impone a la prensa
una determinada orientación, unas veces para q las directrices oficiales tengan el reflejo
esperado en los medios informativos, y otras para asegurar el fin social de las empresas
informativas y combatir los efectos negativos de la concentración empresarial. El Estado,
en ocasiones, compensa los efectos de la prensa capitalista oligopólica con la coexistencia
de otros medios que están en manos de los organismos oficiales. Incumbe al Estado salvar
las deficiencias de la gestión privada imponiendo determinadas prestaciones obligatorias.
Una de ellas es el derecho de respuesta. Otra, la obligación q ordena emitir sin cargo
mensajes de interés público a los titulares de licencias. Dada la importancia de la info en el
sistema democrático, distintos países y en especial Argentina, han dictado leyes de acceso
a la info publica y transparencia. Además, teniendo en cuenta la importancia de la
cuestión económica en la independencia de los medios, el Estado dicta normas
protectorias de carácter especial, entre ellas las de carácter impositivo, por ej: la ley q
 declara de interés publico la pasta celulosa y el papel para diarios, estableciendo un precio
uniforme al q debe comercializarlo la empresa Papel Prensa.
5- Control jurisdiccional: los tribunales complementan o corrigen el intervencionismo
administrativo sobre la info o los abusos de los medios de com a través de las
jurisdicciones penal, civil y contencioso-administrativa. En nuestra legislación, las
sanciones administrativas operan independientemente, y terminada la vía recursiva
administrativa se abre el cauce de la jurisdicción contencioso-administrativa para revisar,
por parte de la justicia, las disposiciones y actos administrativos de imposición de
sanciones a los medios de comunicación audiovisuales.
6- Controles de las fuerzas políticas y económicas: las fuerzas políticas ya dejaron de ser
monopolizadas x los partidos políticos pues existen asociaciones intermedias (ej: abuelas
de plaza de mayo) y sindicatos, q disputan el espacio público, las políticas estatales, y el
aspecto simbólico. Los partidos e ideologías parecen querer insistentemente influenciar en
los medios de manera encubierta para no perder credibilidad y eficacia propagandística.
Aspiran a expresar sus opiniones y propósitos a través de los medios de difusión propios, q
son órganos de expresión de sus intereses (ej: la izq diario), pero además llevan a cabo una
serie de controles y presiones, a veces imperceptibles, sobre los medios tradicionales y
digitales, a los q tienen acceso a través de cauces políticos, profesionales y comerciales q
pueden constituir una amenaza para la libertad informativa. La visibilidad q los medios
ofrece a los políticos es un factor determinante a la hora de incitarlos a hacer su trabajo y
de la misma manera, movilizar su figuración en medio de las campañas electorales. La
mayor presión para q los dirigentes cumplan con sus obligaciones es saber q tienen el
cubrimiento mediático y q a través de estos la ciudadanía está permanentemente
enterada de lo q hacen. Los grupos de influencia o de presión actúan también en defensa
de unos intereses concretos: económicos, profesionales, políticos, culturales, religiosos,
militares, etc, y procuran reforzar la difusión de las noticias favorables y suprimir, camuflar
o desfigurar las q les son adversas.
7- Controles por grupos económicos: La publicidad es el precio q los medios pagan para
conseguir su independencia, pero también es una fuerza poderosa q los contamina y
oprime, ya q pueden poner en peligro su existencia con solo limitar o suprimir su
colaboración. La publicidad ha encontrado en los contenidos mediáticos el engranaje ideal
para seguir haciendo funcionar la maquinaria económica.
8- Controles a través de la concentración de medios: uno de los requisitos fundamentales
del derecho a la libertad de expresión es q exista una amplia pluralidad en la info. Si estos
medios son controlados por un reducido número de individuos se está creando una
sociedad en donde un reducido num de personas ejerce el control sobre la info.
9- Controles profesionales: la presión profesional más fuerte se ejerce en el seno de las
empresas informativas y publicitarias: las Agencias de Noticias en su labor de selección y
adaptación, las empresas periodísticas con su línea de orientación, y las entidades
publicitarias con el sostén económico q ofrecen. También se dan mecanismos de
autorregulación o autocontrol destinados a evitar problemas y para lograr un buen hacer
profesional.
10- Controles del público: el sujeto universal ya no solo es el destinatario de la info sino q, a
través de las redes sociales se transforma en fuente. Los medios tratan de dinamizar la
com mediática a través de la intervención de los destinatarios en la actividad, contenido y
funcionamiento de los medios y mensajes. El grado de incidencia de la intervención del
público en la publicación y programación de los medios puede ser: directa: permite un
acceso prácticamente inmediato del lector, oyente o espectador al medio, solo
mediatizado por las rutinas productivas q se empleen en cada caso. Su presencia en el
resultado final del producto es mayor ya q expresa personalmente su punto de vista. O
indirecta: presencia menos inmediata del lector/oyente/espectador en el medio y su
representación queda sujeta a una mayor mediación profesional para estructurar lo
 aportado por la audiencia. 3 actores pueden promoverla participación del público en los
medios: 1-la administración, a partir de lo ordenado en el marco jurídico vigente; 2-los
medios, a través de cartas al director, sondeos, encuestas, concursos, etc; 3-la sociedad:
necesidad de articular fórmulas de participación para hacerse presente en los medios, bien
sea como posible cauce con el q amplificar sus actuaciones y reivindicaciones o para
denunciar la actuación de medios a los q se considera poco responsables.
● Límites:
1- Límites legales: fundadas en el respeto x la persona y condición humana.
o Derecho a la intimidad: Art 19 de la CN: las acciones privadas de los hombres q de
ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están
solo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados. Este art consagra
como derechos absolutos la libertad de pensamiento, de conciencia y de creencia. Art.
18: el domicilio es inviolable, como también la correspondencia y los papeles privados, la
ley determinará en q casos podrá procederse a su allanamiento y ocupación.
o Derecho a la imagen: Art 53: para captar o reproducir la imagen o voz de una persona,
de cualquier modo, es necesario su consentimiento. Incluye cualquier forma de registro o
reproducción q sirva para identificar a la persona. Toda captación de imagen o voz sea
puesta o no en el comercio, requiere del consentimiento de su titular y la autorización
para captar no implica necesariamente la autorización para reproducirlas. Excepciones:
a-la persona participa en actos públicos, ej. una manifestación; b-existe un interés
científico, cultural o educacional prioritario, y se toman las precauciones suficientes para
evitar un daño innecesario, ej: foto de una persona con sarampión para demostrar q la
enfermedad está vigente, pero se le cubren los ojos para q no se la identifique. c-ejercicio
del derecho regular de informar sobre acontecimientos de interés general. Esto también
comprende la difusión de identikits de personas buscadas x estar desaparecidas o x
haber delinquido. Publicación de la imagen de persona fallecida: los herederos pueden
prestar el consentimiento: cónyuge e hijos descendientes directos, o padre o madre, o
persona designada por el fallecido, en vida. Luego de 20 años la publicación es libre
siempre q no sea ofensiva. La reproducción ofensiva esta siempre vedada.
o Derecho a la voz: nadie puede usar la voz de otro sin su autorización. La voz conforma un
sustituto de la presencia física de la persona q permite identificarla.
o Derechos intelectuales: Ley de propiedad intelectual: protege las obras científicas,
literarias y artísticas, comprenden los escritos de toda naturaleza y extensión. Titulares
de este derecho: el autor durante su vida, y sus herederos o derechohabientes hasta 60
años luego de la muerte del autor; los q con permiso del autor la traducen, adaptan,
modifican o transportan sobre la nueva obra intelectual resultante. En caso de q un autor
falleciere sin dejar herederos, los derechos sobre sus obras pasaran al Estado.
o Derecho al nombre: características del nombre (q engloba al prenombre y al apellido): 1-
obligatoriedad: toda persona tiene, además del derecho, el deber de llevar un nombre;
2-inmutabilidad: no se puede cambiar excepto en casos contemplados x la ley; 3-unidad:
no se puede tener más de uno; 4-indisponibilidad: se encuentra fuera del comercio, no
se puede enajenar, ceder ni donar; 5-irrenunciabilidad; 6-imprescriptibilidad: no se
puede adquirir o perder x prescripción. Acciones de protección del nombre: a-acción de
reclamación o reconocimiento; b-acción de contestación o usurpación del nombre; c-
acción por uso ilícito o impropio del nombre o de defensa del buen nombre.
Seudónimo: el art 72 del CCyC otorga al seudónimo q posea el calificativo de notoriedad
las mismas acciones de protección q al nombre (en casos de personas q trascendieron en
su actividad a través de el, de modo q al anunciarlo se evoque a esta persona sin
posibilidad de confusión).
 o Derecho a la identidad: alude a su patrimonio familiar, cultural, político, social, religioso
e ideológico. Comprende diversos aspectos de la vida y personalidad del titular, y su
desarrollo histórico existencial.
o Derecho a la identidad de género: toda persona tiene derecho: 1-al reconocimiento de
su identidad de género; 2-al libre desarrollo de su persona conforme a su identidad de
género; 3-a ser tratada de acuerdo con su identidad de género y a ser identificada de ese
modo en los instrumentos q acreditan su identidad.
2- Límites impuestos por la seguridad, el orden público y las buenas costumbres: El código
penal condena los delitos contra la seguridad pública y dentro de ellos los delitos contra la
seguridad del tránsito y los medios de transporte y comunicación, el orden público
(incitación a cometer delitos, asociación ilícita, etc), la seguridad de la Nación, y aquellos
delitos contra el orden constitucional y la vida democrática.
3- Límites impuestos por el derecho al honor: el CCyC lo protege a través de la atribución de
responsabilidad civil por la Acusación Calumniosa: falsa imputación de un delito a una
persona, mediante la acusación ante la justicia penal. El falsamente denunciado debe
comparecer ante un tribunal y defenderse. Únicamente debe responder el denunciante o
querellante cuando se pruebe q no tenia razones justificadas para creer q el damnificado
estaba implicado en el hecho. No generara responsabilidad cuando se haya demostrado la
verdad del hecho.
4- Límite impuesto en defensa de niñxs y adolescentes: la ley de protección integral prohíbe
exponer, difundir o divulgar datos, infos o imágenes q permitan identificar, directa o
indirectamente a los sujetos de esta ley, a través de cualquier medio de com o publicación
en contra de su voluntad y la de sus padres, representantes legales o responsables, cuando
se lesionen su dignidad o la reputación o q constituyan injerencias arbitrarias o ilegales en
su vida privada o intimidad familiar. Otra ley prohíbe la difusión o publicidad de ciertos
hechos referentes a menores de 18 años de edad: delitos o contravención del q participen
o sean víctimas, estado de abandono o peligro moral o material, o cuando se hagan
públicos sus antecedentes personales o familiares de manera q pueda ser identificado.
5- Límites éticos y deontológicos de la info y la com: La ética es un saber practico q permite
distinguir lo bueno de lo malo, no mediante la aplicación de fórmulas o modelos, sino a
través de la activación de la sensibilidad ética. Es una actitud, una segunda naturaleza q
cada uno crea con sus respuestas ante la vida. No se puede imponer. El ser ético del
periodista incluye como uno de los valores básicos el del respeto y servicio al bien común.
Cuando se desactiva la práctica de un periodismo de servicio, prudente y responsable, y se
activa el potencial publicitario, o de las relaciones publicas, aparece la deformación y
degradación profesional. Hablar de ética, es hablar de mis deberes para con el otro. El otro
es a la vez el objetivo de nuestra info: investigamos, editamos y difundimos para el; es
nuestra fuente y es el tema de nuestras infos: las investigamos, les damos forma y las
publicamos xq es nuestra manera de servirles.

CAPITULO 6: RESPONSABILIDADES LEGALES:

● RESPONSABILIDAD CIVIL: es la obligación de resarcir todo daño injustamente causado a
otro en las condiciones q fija el ordenamiento jurídico. Para q exista es necesario q haya un
daño causado a otro: debe ser injusto, pero no necesariamente ilícito, Los hechos son
voluntarios cuando fueren ejecutados con discernimiento, intención y voluntad, pudiendo
ser lícitos o ilícitos y, estos últimos, ser delitos del derecho criminal o del civil. La ley
considera doloso al acto cuando intencionalmente se provoca un perjuicio a otro y culposo
cuando el perjuicio se causa por negligencia, imprudencia e impericia. Para la existencia
de un acto ilícito se requiere: 1-violacion de la ley; 2-daño causado a tercero; 3-causalidad
entre el daño y el acto realizado. Elementos de la responsabilidad civil:
 1- El daño: a-daño en un sentido amplio: lesión a un derecho o interés no ilegitimo: Puede
pertenecer al orden patrimonial: modificación disvaliosa, desfavorable del patrimonio de
una persona, que a su vez puede ser: a-emergente: disminución de valores económicos
ya existentes a raíz de la lesión. b-lucro cesante: valor de las ganancias frustradas,
dejadas de percibir por la victima a raíz del hecho ilícito o del incumplimiento
obligacional. c-Perdida de chance de obtener un beneficio económico, o evitar un
menoscabo de índole patrimonial o espiritual. O al orden extrapatrimonial: modificación
disvaliosa del espíritu, en el desenvolvimiento de su capacidad de entender, querer o
sentir, consecuencia de una lesión a un interés no patrimonial, q habrá de traducirse en
un modo de estar diferente al de antes del hecho, como consecuencia de este. b-daño
resarcible: no es la lesión, sino la consecuencia perjudicial de esa lesión, q se debe
indemnizar. Requisitos: debe ser cierto: ya sea actual (ya se produjo al dictarse la
sentencia) o futuro (se presenta con un grado de probabilidad objetiva suficiente); debe
ser personal (no se puede reclamar el daño de un tercero como propio); debe afectar al
menos un interés no ilegitimo.
2- Antijuridicidad: una acción es antijurídica cuando resulta contraria al ordenamiento
jurídico. Requisitos: a-debe ser un hecho humano; b-debe haber un mínimo de
participación subjetiva del ser humano: no se reduce a acciones obradas con voluntad
plena, abarca también situaciones en las q existe un mínimo de participación subjetiva.
3- Relación de causalidad entre la acción humana y el daño producido.
4- Factor de atribución: dan fundamentos o razones para q alguien soporte la
indemnización x el daño producido. Factores subjetivos: dolo y culpa. Factores objetivos:
riesgo: quien es dueño de cosas o realiza actividades q por su naturaleza o modo de
empleo generan riesgos potenciales a terceros, debe responder por los daños q ellas
originan; garantía: se explica x el riesgo y no es autónoma; equidad: daño involuntario.
● Eximentes de responsabilidad:
1- El hecho (no la culpa) del damnificado: la responsabilidad puede ser excluida o limitada
por la incidencia del hecho del damnificado en la producción del daño, excepto q la ley o
el contrato dispongan q debe tratarse de su culpa, dolo, o cualquier otra circunstancia
especial. a-asunción de riesgos: quien voluntariamente se expone a una situación de
peligro para salvar la persona o los bienes de otro tiene derecho, en caso de resultar
dañado, a ser indemnizado x quien creo la situación de peligro, o por el beneficiado x el
acto. b-consentimiento del damnificado libre e informado: libera la responsabilidad x los
daños derivados de la lesión. c-previsibilidad contractual: en los contratos se responde x
las consecuencias q las partes previeron o pudieron haber previsto al momento de su
celebración.
2- El hecho (no la culpa) del tercero: para eximir de responsabilidad el hecho de un tercero
x quien no se debe responder debe reunir los caracteres del caso fortuito.
3- Caso fortuito o fuerza mayor: hecho q no ha podido ser previsto o q, habiendo sido
previsto, no ha podido ser evitado.
4- Ruptura o interrupción de la relación de causalidad: son reparables las consecuencias
dañosas q tienen nexo adecuado de causalidad con el hecho productor del daño.
5- Imposibilidad de cumplimiento.
((Aunque ocurra el caso fortuito o la imposibilidad de cumplimiento, el deudor es
responsable en los siguientes casos: a-ha asumido el cumplimiento aunque ocurra un caso
fortuito o una imposibilidad; b-si de una disposición legal resulta q no se libera x caso fortuito
o imposibilidad de cumplimiento; c-si esta en mora, a no ser q esta sea indiferente para la
producción del caso fortuito o de la imposibilidad; d-si sobrevienen por su culpa; e-si
constituyen una contingencia propia del riesgo de la cosa o la actividad; f-si está obligado a
restituir como consecuencia de un hecho ilícito.))
● Está justificado el hecho q causa un daño cuando se hace: a-en ejercicio regular de un
derecho; b-en legítima defensa propia o de terceros, por un medio racionalmente
 proporcionado, frente a una agresión actual o inminente, ilícita y no provocada; c-para
evitar un mal de otro modo inevitable, q amenaza al agente o a un tercero, si el peligro no
se origina en un hecho suyo. Se justifica solo si el mal q se evita es mayor q el q se causa.
● RESPONSABILIDAD PENAL: concurren elementos similares a los descriptos en la
responsabilidad civil (hecho humano, voluntario, ilícito, culpable y la relación causal), pero
se diferencia en q: 1-no siempre se requiere la existencia del daño derivado de un hecho
ilícito para q exista la responsabilidad penal: por mas q el sujeto no haya podido consumar
el delito x un hecho ajeno a su voluntad, todo el preparativo configura delito en grado de
tentativa porque la ley lo prevé. 2-Para q exista delito penal, la acción u omisión
antijurídica y culpable, debe adecuarse a un tipo predeterminado de acción definida por el
verbo (apoderarse, desviar, demorar, etc) q recae sobre un objeto concreto (menor de 15
años, morada, negocio, etc) y una modalidad comisiva-omisiva (a sabiendas,
indebidamente). 3-los delitos penales no se reparan sino q se retribuyen (corrigen) con
una pena privativa de libertad o una multa. 4-comete delito quien es imputable (mayor de
16 años, en la plenitud de sus facultades mentales) y solo puede eximirse de pena si
converge una causal de justificación (defensa propia, obediencia debida).
● Delitos de calumnias e injurias: la reforma del Código Penal implico modificaciones en los
delitos contra el honor q afectan en materia de prensa: 1-los q antes contemplaban penas
de prisión, ahora son castigados solo con multa. 2-delito de calumnia: acusar falsamente a
una persona, por cualquier medio, de haber cometido un delito de acción pública. Puede
ser contumelia (se hace en presencia del acusado) o difamación (se hace en su ausencia).
Para q sea calumnia, debe describirse la conducta y el delito. 3-delito de injurias: actitud
de deshonrar, desacreditar, el honor objetivo q es el concepto q de nosotros tienen los
demás; 4-se prescribe la regla general de prohibición de la prueba de la verdad en los
casos de injuria, salvo en dos situaciones: a-el hecho atribuido a la persona ofendida
hubiere dado lugar a un proceso penal, y b-el querellante pidiere la prueba de la
imputación dirigida contra el. La prueba de la verdad de la imputación implicara para el
acusado la exención de la pena. 5-deben ser concretas, circunstanciadas y dirigidas contra
una persona física determinada. 6-delito de publicación o reproducción de injuria o
calumnia proferidas x un tercero será atípicas cuando estén referidas a asuntos de interés
público, no sean asertivas o sea citada la fuente originaria q genero la info. Por otro lado,
la reforma ha mantenido: 1-injurias y calumnias propagadas por medio de la prensa: sus
autores quedaran sometidos a las sanciones y el juez o tribunal ordenara, si lo pidiere el
ofendido, q publiquen la sentencia o satisfacción; 2-injuriass vertidas en juicio: proferidas
por los litigantes, apoderados o defensores, en los escritos, discursos o informes
producidos ante los tribunales y no dados a publicidad, quedaran sujetas únicamente a las
correcciones disciplinarias correspondientes; 3-injurias reciprocas: el tribunal podrá, según
las circunstancias, declarar exentas de pena a las dos partes o a alguna de ellas; 4-
suministro de info falsa a terceros.
● RESPONSABILIDAD EN MATERIA DE PRENSA:
1- Doctrina de la real malicia: exculpación de los periodistas acusados o procesados por
daños y perjuicios causados x infos falsas, mediante la prueba de q el medio y sus
responsables conocían la inexactitud o falsedad y lo hicieron con el propósito de
calumniar o injuriar, o con imprudente y notoria despreocupación por verificarlo. El
Superior Tribunal de Justicia de Córdoba distingue dos clases de protección al honor de
las personas: una “rigurosa” (aplicable al ciudadano común) y otra “atenuada” (aplicada
a los funcionarios públicos). Las personas privadas son más vulnerables q los funcionarios
públicos puesto q estos tienen un mayor acceso a los medios para replicar las falsas
imputaciones y se han expuesto voluntariamente a un mayor riesgo de sufrir perjuicio x
noticias difamatorias. En ciertas circunstancias un medio no debe responder por los
daños ocasionados por una noticia generada x el mismo medio aun cuando esta sea falsa:
a-la noticia involucra a un funcionario público o un hecho de interés público; 2-el medio
 de prensa no ha actuado con dolo (con intención de mentir) ni con un desconocimiento
temerario sobre su posible falsedad.
2- Doctrina Campillay: doctrina de la Corte Suprema de Justicia q surge a raíz de la
publicación de una noticia errónea en los matutinos La Razón, Crónica y Diario Popular,
donde se involucró al actor Campillay erróneamente en diversos delitos. El fallo
determina q la libertad de prensa no es absoluta, el ejercicio del derecho de informar no
puede otorgar indemnidad o licencia para irrogar daño. El medio debe responsabilizarse
cuando mediante una noticia errónea se lesione la reputación de una persona, y para
eximirse de responsabilidad deberá mencionar la fuente, utilizar un tiempo de verbo
potencial o hacer reserva de la identidad del implicado.
3- Para q aplique “Campillay” o “La Real malicia” tenemos q partir de una afirmación falsa,
pero muchas veces los medios dan opiniones, y no se puede realizar juicios de verdad
sobre ellas; una opinión no es verdadera ni falsa, y nunca pueden generar
responsabilidad, cuando se refieren a funcionarios públicos o involucren un hecho de
relevante interés público.
● Otros delitos del código penal relacionados con la info:
1- Violación de domicilio: prisión de 6 meses a 2 años. Misma pena e inhabilitación para el
funcionario público o agente de la autoridad q allanare un domicilio sin las formalidades
prescriptas por la ley o fuera de los casos q ella determina. No se aplicará al q entrare
para evitar un mal grave, para cumplir un deber de humanidad o prestar auxilio a la
justicia.
2- Libre circulación de la prensa: prisión de 1 a 6 meses el q la impidiere o estorbare.
● Delitos informáticos:
1- Violación, apoderamiento y desvío de com. electrónica: prisión de 15 días a 6 meses.
2- Intercepción o captación de coms. electrónicas o telecomunicaciones: prisión de 15 días
a 6 meses. Será de 1 mes a 1 año si el autor además comunicare a otro o publicare el
contenido. Si lo cometiere un funcionario público sufrirá además inhabilitación especial x
el doble de tiempo de la condena.
3- Acceso a un sistema o dato informático: prisión de 15 días a 6 meses. De 1 mes a un año
cuando el acceso fuese al de sist o dato informativo de un organismo público estatal o de
un proveedor de servicios públicos o financieros.
4- Publicación de una com electrónica: multa de 1500 a 100.000. Esta exento el q hubiere
obrado con el propósito inequívoco de proteger un interés público.
5- Secreto profesional: multa de 1500 a 90.000 e inhabilitación por 6 meses a 3 años el q lo
revelare sin justa causa. Prisión de 1 mes a 2 años e inhabilitación de 1 a 4 años al
funcionario público q revelare hechos, docs o datos q por ley deben ser secretos.
6- Acceso a un banco de datos personales: prisión de 1 mes a 2 años
7- Revelación de info registrada en un banco de datos personales
8- Inserción de datos falsos en un archivo de datos personales
9- Daño o sabotaje informático: todos los hechos q comprendan la alteración, destrucción
o inutilización de datos, docs, programas o sistemas informáticos; venta, distribución y
hecho de hacer circular o introducir en un sist informático cualquier programa dañino.
10- Delito contra los medios de comunicación
11- Delito de violación de sellos y docs
12- Delitos contra la integridad sexual: Se reprime al q produzca, financie, ofrezca, comercie,
publique o divulgue, por cualquier medio, toda representación de un menor de 18 años
dedicado a actividades sexuales. Se reprime también al q tenga en su poder material
pornográfico infantil, con fines de distribución o comercialización. Se busca q la simple
tenencia sea considerada delito. Y al q facilite el acceso a espectáculos pornográficos o
suministre material a menores de 14 años.
13- Delito de grooming: ciber-hostigamiento. Se penaliza la conducta de los adultos q se
propongan ganarse la amistad de un menor de edad con el fin de disminuir las
 inhibiciones de niños y adolescentes para abusar de ellos. Esta referido a la captación de
menores de edad a través de internet con fines sexuales.
14- La Ley Argentina Digital refiere en su art 5 a la inviolabilidad de las comunicaciones: la
correspondencia, entendida como toda com x medio de tics realizadas a través de las
redes y servicios de telecomunicaciones, es inviolable.
15- Responsabilidad de los buscadores de internet ante los delitos contra el honor y el
derecho a la imagen: falta de legislación especifica. EJ: Caso de Rodríguez María Belén
c/Google inc y otro sobre daños y perjuicios: la modelo inicio acciones judiciales contra
los buscadores x la aparición de su nombre en pags pornográficas. Logro un fallo
favorable en primera instancia q obligaba a google y yahoo a indemnizarla
económicamente y a retirar cualquier sitio q asociase su nombre o imagen con contenido
de índole sexual, posteriormente hubo una revocación del monto de la indemnización,
pero se condenó a esas empresas x el uso indebido de las imágenes y ambas partes
apelaron. La Corte Suprema fallo a favor de los motores de búsqueda, determinando q
no se los puede responsabilizar x contenidos q no crearon: los motores de búsqueda
son servicios q buscan automáticamente en internet los contenidos, por lo q una sanción
seria injusta xq los buscadores no tienen la obligación de monitorear los contenidos q se
suben a la red y q son proveídos x los responsables de cada una de las pags. Sin embargo,
entienden q existe la posibilidad de solicitar la eliminación o bloqueo de enlaces q
resulten claramente lesivos de derechos personalísimos y q los buscadores adopten las
medidas necesarias para prevenir futuros eventos dañosos. La actividad de los
buscadores se encuentra amparada x la garantía constitucional de la libertad de
expresión. La intervención estatal – y esto incluye a los tribunales- debe ser
particularmente cuidadosa de no afectar ese derecho.
● RESPOSABILIDAD ADMINISTRATIVA: no existe en Arg un código administrativo sino
distintas leyes, nacionales, provinciales y municipales q establecen infracciones
administrativas y sus sanciones y procedimientos. La potestad sancionadora de la
Administración Publica es la atribución q le asigna el ordenamiento jurídico para imponer
correcciones a los ciudadanos, por acción contraria a lo ordenado por la administración, y
sanciones disciplinarias a los funcionarios o empleados x faltas cometidas en el ejercicio de
su cargo, todo ello sin perjuicio de la acción de los tribunales judiciales. Principios:
1- Principio de legalidad: exige q las infracciones administrativas sean reguladas por ley.
2- Principio de tipicidad: las acciones tipificadas como infracciones o faltas deben estar
descriptas como acciones, tal como si ellas ya se hubieran cumplido. Nadie puede ser
penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso. Clasificación de las
faltas o infracciones administrativas: a-por su importancia: leves, graves y gravísimas; b-
por su sustrato: de acción u omisión; c-por el ámbito de infracción; d-por sus efectos
patrimoniales; e-por la vinculación subjetiva: dolosa o culposa; f-por su relación con la
ley criminal: delitos o faltas administrativas.
3- Principio de razonabilidad: la intervención de la adm. publica sobre las actividades de los
particulares debe ser razonable. Para ello debe ser: justificada; adecuada; y
proporcionada.
4- Principio de inocencia: no se puede aplicar una sanción al supuesto infractor sin pruebas.
5- Principio de presunción de buena fe: conciencia de q se está obrando conforme a
derecho.
6- Principio factor de atribución
7- Principio debido proceso sustantivo y adjetivo: La aplicación de una sanción
administrativa se sujeta a q se sustancie un procedimiento administrativo destinado a
investigar la actuación del agente, en el cual se garantice el derecho de defensa.
● Secreto de las fuentes de info periodística: tiene raigambre constitucional partir de la
reforma de 1994. La reserva de las fuentes de info periodística forma parte del principio
constitucional de libertad de expresión sin censura previa. Solo en el ejercicio pleno de la
 libertad de expresión, puede cumplirse con el oficio o profesión periodística, dejando
librado a su conciencia, a su ética, la decisión de dar a conocer –o no- las fuentes de info, si
estas han sido obtenidas lícitamente y en el marco del ejercicio profesional, sin q ningún
juez pueda obligarlo a dar esa info obtenida bajo reserva. Interpretar esto de modo
restringido o relativo seria actuar una especie de censura previa. Constreñir el secreto
profesional a una situación de relatividad, dejando en manos de los jueves la decisión de
decidir si el comunicador puede o no ampararse en el derecho a la protección de las
fuentes, es peligroso. Fundamentalmente en sistemas democráticos tan inestables o poco
maduros como el nuestro, donde en ocasiones se pone en duda la objetividad de los
propios jueces por una sospechosa cercanía de algunos al poder político. Los tribunales de
cba tienen una trayectoria permanente de preservación de las fuentes de info periodística.
Ello no implica desconocer responsabilidades ulteriores de la prensa.

CAPITULO 7: EL DERECHO REGULADOR DE LOS MEDIOS:

● REGIMEN DE LA PRENSA ESCRITA: la prensa gráfica no tiene regulación legal en arg a nivel
nacional, pero las provincias dictaron normas q regulan la prensa. La única regulación
específica a nivel nacional es para regular el principal insumo de los medios impresos: Ley
de Pasta Celulosa y Papel para Diarios nº 26.736, sancionada en 2011: declara de interés
publico la fabricación, comercialización y distribución de pasta celulosa y de papel para
diarios. Objetivo esencial: asegurar para la industria nacional la fabricación,
comercialización y distribución regular y confiable de pasta celulosa para papel de diario y
de papel para diarios, estableciendo la implementación de las mejores técnicas
disponibles, considerando el factor de empleo y el medio ambiente. Régimen de ventas:
precio único de pago contado: este precio será el mismo para toda operación q involucre
la adquisición de más de una tonelada de dicho producto, en condiciones de entrega
inmediata.
● LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL Nº 11.723: implica dos frentes: el derecho del autor a
ser reconocido como tal, q nadie se adjudique la autoría de una obra q no le pertenece
(plagio); y el derecho a recibir los beneficios de dicho trabajo intelectual u obra. Lo q se
protege es la creación, no la idea. Vinculación con la prensa: los artículos no firmados o
similares, publicados por un medio gráfico, serán considerados como de propiedad del
medio. Las noticias de interés general podrán ser utilizadas, transmitidas o retransmitidas,
pero cuando se publiquen en su versión original será necesario expresar la fuente. Los
autores de colaboraciones firmadas son propietarios de su colaboración. Cualquiera
puede publicar con fines didácticos o científicos, comentarios, criticas o notas referentes a
las obras intelectuales. Colaboración: los colaboradores de una obra disfrutan derechos
iguales. El q adopte, transporte, modifique o parodie o traduzca una obra con la
autorización del autor tiene sobre su adaptación, transporte, modificación o parodia, el
derecho de coautor. El q lo haga sobre una obra q no pertenece al dominio privado, será
dueño exclusivo de su adaptación, transporte, modificación o parodia, y no podrá
oponerse a que otros también lo hagan con la misma obra. Los autores de obras literarios,
dramáticas, dramático-musicales y musicales, gozan del derecho exclusivo de autorizar: a-
la recitación, representación y ejecución publica de sus obras; b-difusión publica por
cualquier medio. Será licita y estará exenta del pago de derechos de autor: la
representación/ejecución/recitación en actos públicos organizados por establecimiento de
enseñanzas, siempre q el espectáculo no sea difundido fuera del lugar donde se realice y la
concurrencia y actuación de los interpretes sea gratuita; en los conciertos, audiciones y
actuaciones públicas a cargo de las orquestas, bandas, coros y demás organismos
musicales pertenecientes a instituciones del estado nacional, provincias o municipalidades,
siempre q la concurrencia de público a los mismos sea gratuita; la reproducción y
distribución de obras científicas o literarias en sistemas especiales para ciegos y personas
con otras discapacidades perceptivas, siempre q sean hechas por entidades autorizadas.
 Registro de obras: en el Registro Nacional de Propiedad Intelectual. Sanciones: el q edite,
venda o reproduzca una obra inédita o publicada sin autorización de su autor o
derechohabientes, o suprimiendo o cambiando el nombre del autor, el titulo o texto; el q
edite o reproduzca mayor número de los ejemplares debidamente autorizados; el q
representare/ejecutare públicamente obras teatrales, literarias o musicales sin
autorización de sus autores o derechohabientes. Protección del derecho de autor en
internet: los tratados garantizan a los titulares de dichos derechos q seguirán siendo
protegidos cuando sus obras se divulguen a través de nuevas tecnologías y sistemas de
com, como internet. Protección de los programas informáticos: deberían estar protegidos
por el derecho de autor los aparatos q usaran programas informáticos y los inventos
relacionados con este tipo de programas por patente. La protección por derecho de autor
abarca únicamente las expresiones, pero no las ideas, procedimientos, métodos de
operación o conceptos matemáticos en sí, mientras q una patente es un derecho exclusivo
concedido para una invención, q es el producto o proceso q ofrece una nueva manera de
hacer algo o una nueva solución técnica para un problema.
● Régimen legal de la cinematografía: en la actualidad rige la plena libertad de expresión
cinematográfica, sin censura previa.
o Periodo de censura entre 1963 y 1969: cuando razones educacionales o el resguardo de
la moral pública, las buenas costumbres o la seguridad nacional así lo requieren, el
consejo honorario de calificación cinematográfica podrá disponer cortes en las películas.
Refuerza su espíritu censor cuando establece las categorías para la calificación de
películas inconvenientes o prohibidas para menores de 14 a 18 años. Se autoriza el uso
de la fuerza para ordenar el secuestro preventivo de películas q se exhibían sin los cortes
o sin calificación; se le quieta a los padres el derecho de la libre elección de lo q pueden o
no ver sus hijos, ya q se sanciona a exhibidores o propietarios de cinematógrafos en caso
de acceso de menores a salas en q se exhiben películas calificadas como prohibidas. Se
deja en manos de un grupo de personas “respetables” decidir que es moral pública,
buenas costumbres o seguridad nacional. ejerciendo una suerte de paternalismo
arbitrario al subestimar a la ciudadanía en el ejercicio de su libre elección.
o Censura agravada entre 1969 y 1984: durante el gob de facto un decreto agrava la
censura cuando prohíbe escenas o películas q incurran en las siguientes “faltas”: a-
justificación del adulterio y, en gral, de cuanto atente contra el matrimonio y la familia; b-
justificación del aborto, la prostitución y las perversiones sexuales; c-presentación de
escenas nocivas o q repugnen a la moral y las buenas costumbres; d-apología del delito;
e-las q nieguen el deber de defender a la Patria y el derecho de sus autoridades a
exigirlo; f-las q comprometen la seguridad nacional, afecten las relaciones con países
amigos o lesionen el interés de las instituciones fundamentales del Estado. Califica como
faltas determinadas conductas penalizadas por el Código Penal, desconociendo la
división de poderes y avallando las facultades del poder judicial. Además, viola el derecho
de propiedad intelectual al disponer los cortes inconsultamente.
o Ley 23.052 de 1984: 1-Principio de libertad de expresión cinematográfica sin censura
previa; 2-Disponer un sistema de calificación de películas q tenga por fin establecer su
aptitud para ser vista por menores, contemplándose el caso de q asistan a su exhibición
en compañía de sus padres y prevenir a los adultos sobre su contenido mediante una
calificación especial. Se deja en manos de la flia el derecho a la educación de los hijos; 3-
Principio de pluralismo ideológico y religioso; 4-Principio federal. Categorías: a-Apto para
todo público; b-apta para mayores de 13; c-apta para mayores de 16; d-apta para
mayores de 18 años. Luego se modificó indicando q los menores de 13 y 16 años podrán
presenciar las exhibiciones en compañía de sus padres o tutores.
● El servicio oficial de radiodifusión: Antecedentes:
 o El decreto-ley 15.460/1957: inició la regulación de los Servicios de Radiodifusión y
Televisión, entendiendo por tales los de radiocomunicaciones cuyas transmisiones
estuvieran destinadas a ser recibidas por el público. Comprendían las transmisiones de
sonidos, por televisión, facsímil y otros medios de emisión. Tanto los servicios de radio
como de televisión podían ser realizados por el Estado o por particulares mediante su
adjudicación por concurso público. En el 58, Aramburu adjudica las primeras licencias
para establecer canales de televisión privados, por decreto.
o En 1972 se dicta el decreto ley 19.798 llamado Ley Nacional de Telecomunicaciones que
declara a la radiodifusión como servicio de interés público, dando el primer paso en pos
de establecer un marco normativo y regulatorio en la materia. Por esta ley se crea el
comité federal de radiodifusión (COMFER) como organismo autárquico bajo jurisdicción
de la Presidencia de la Nación, encargado de la adjudicación, caducidad y revocación de
licencias y la modificación total o parcial de su titularidad.
o El marco regulatorio de la Televisión Argentina se complementaba en 1980 con la Ley
Nacional de Radiodifusión, la cual fue modificada por numerosos decretos presidenciales.
Regula específicamente la radiodifusión desligándola de la ley de Telecomunicaciones.
o La actual ley de medios de servicios de comunicación audiovisual sancionada en 2009
cumple en general con los principios marcados por la propuesta de la coalición por una
radiodifusión democrática. En diciembre de 2015 Macri dictó los decretos 13 y 267 que
modifican la LSCA y la Ley Argentina Digital en sus aspectos fundamentales, favoreciendo
a los grandes grupos mediáticos que, en su momento, fueron rechazados por la Corte
Suprema admitiendo la constitucionalidad de la ley 26.522
● Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual:
o Principios generales: especificidad: solo regula los medios audiovisuales; jurisdicción
federal; de promoción del federalismo y la integración regional latinoamericana;
entiende q los medios masivos de com son de interés público, y es el Estado el q regula
porcentajes para la actividad privada, siendo su obligación brindar servicios en aquellas
zonas q no llegue la actividad privada; de promoción cultural; de gratuidad: no se cobra
la tenencia a los usuarios de los receptores de radio o tv; de eficiencia del servicio; de
protección al idioma nacional y lenguas aborígenes; de protección del usuario y en
especial del menor y prevé la protección a la discapacidad.
o Objeto: la regulación de los servicios de com audiovisual en todo el ámbito territorial de
la Rep Arg y el desarrollo de mecanismos destinados a la promoción, desconcentración y
fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización y
universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la info y la com. La
explotación de los servicios podrá ser efectuada por prestadores de gestión estatal,
privada con fines de lucro y privada sin fines de lucro, los q deberán tener capacidad de
operar y tener acceso equitativo a todas las plataformas de transmisión disponibles.
Objeto primordial: promoción de la diversidad y universalidad en el acceso y la
participación, igualdad de oportunidades de todos los habitantes para acceder a los
beneficios de su prestación.
o Otros objetivos: construcción de una sociedad de la información y el conocimiento que
priorice la alfabetización mediática y la eliminación de las brechas en el acceso al
conocimiento y las nuevas tecnologías; el desarrollo equilibrado de una industria
nacional de contenidos que preserve y difunda el patrimonio cultural y la diversidad de
todas las regiones y culturas que integran la nación. La administración del espectro
radioeléctrico en base a criterios democráticos y republicanos que garanticen una
igualdad de oportunidades para todos los individuos en su acceso por medio de las
asignaciones respectivas.
o Autoridades: En principio se crea la AFSCA (Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual), que fue reemplazado por DNU en 2015 por el Ente Nacional
 de Telecomunicaciones: ENACOM, Dependiente del Ministerio De Modernización de la
Nación como autoridad de aplicación de la LSCA y la Ley Argentina Digital, tecnologías de
la información y las Comunicaciones y sus normas modificatorias y reglamentarias. Su
objetivo es conducir el proceso de convergencia tecnológica y crear condiciones estables
de mercado para garantizar el acceso de todos los argentinos a los servicios de Internet,
telefonía fija y móvil, radio, postales y televisión. Su rol es constituirse como regulador de
las comunicaciones con el fin de asegurar que todos los usuarios del país cuenten con
servicios de calidad.
o Las nuevas autoridades gubernamentales dispusieron la modificación de aspectos
fundamentales de la LSCA. Pero esta ya había sufrido a través de DNU en 2015, cuando
se modificó la Ley de Ministerios y se dispuso que la AFSCA y la autoridad de tecnologías
de la información y las comunicaciones (Aftic) dejan de pertenecer a la órbita del Poder
Ejecutivo Nacional y pasan a depender del Ministerio de Comunicaciones, que
desaparece en 2017 y es remplazado en sus funciones por el Ministerio de
Modernización. Y el otro DNU dispone la creación del ENACOM. Se disuelven organismos
en los que participaban universidades, sindicatos y provincias. Se pueden comprar y
vender licencias, las cuales antes eran intransferibles, ahora se permite la venta de
licencias sólo para el sector con fines de lucro a personas que cumplan con los requisitos
de adjudicación. Las operadoras podrán tener más de 24 licencias para brindar televisión
para cable. No tienen que respetar el orden de la grilla de señales, ni la obligación de
cumplir con las cuotas de pantalla de películas nacionales y telefilmes producidos por
productoras independientes nacionales. Es posible vender y transferir licencias. Las
modificaciones del DNU apuntan al corazón anti‐ monopólico de la norma establecidos
en los artículos 40, 41 y 45. Las prórrogas pueden ser sucesivas.
● Agenda digital 2030: objetivo: coordinar las iniciativas públicas relacionadas con el
aprovechamiento de las tecnologías digitales, orientadas al desarrollo económico, la
inclusión digital y la construcción de un gob eficiente y centrado en el ciudadano, facilitar
el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones para universalizar el acceso a
internet, fomentar la alfabetización digital como motor para la inclusión y la empleabilidad
de los ciudadanos en el futuro, desarrollar capacidades en ciberseguridad, fomentar el
protagonismo internacional de Arg en el proceso de transformación digital.

CAPITULO 8: ETICA PERIODISTICA:

● La ética alude a un conjunto de normas, principios y razones q un sujeto de manera
autónoma y consciente, se ha fijado como resultado de la propia reflexión como una línea
directriz para su conducta. La moral hace referencia a todas aquellas reglas de conducta
impuestas por la sociedad, transmitidas de generación en generación, q se transforman a
lo largo del tiempo y buscan regular el comportamiento de sus miembros. Los sistemas
morales varían según las culturas y aun dentro de la misma cultura pueden encontrarse
mandatos morales diferentes o antagónicos; es lo q se conoce como relativismo cultural.
La ética incide en el comportamiento desde el interior del sujeto, de manera voluntaria
como ejercicio de su autonomía, la moral desde el exterior, como formas de presión,
impositivas o punitivas, q condicionan la conducta del sujeto; y ambas se vinculan con los
valores.
● Deontología periodística: el conjunto de convenciones morales y deberes q regulan – por
convicción personal, y no por obligatoriedad legal- el ejercicio profesional del periodista.
Su objetivo es establecer normas q deben ser observadas en vistas a mantener la
integridad de la profesión y definir obligaciones morales de todo periodista. Responde a
problemas reales a los q se enfrenta el ejercicio periodístico, q son resultado de la débil
identidad profesional de los periodistas contemporáneo. La lealtad prioritaria con el
público no siempre es clara, sobre todo desde finales del siglo XX, cuando la fusión de
empresas de com y la integración de medios a grandes complejos empresariales mutaron
 la prioridad hacia la gran empresa. Estos monopolios les imponen una lógica comercial y
prácticas como la de condicionar su salario a los niveles de beneficio de la empresa. Los
dueños de medios dejaron la info en un lugar secundario y le dieron prioridad a la gestión
económica. El lector deja de ser lo más importante y se convierte en una cifra de
circulación o de sintonía q se vende a los anunciantes. Y dentro del manejo del personal
entra a operar la gestión por objetivos, con atractivas recompensas, q acentúan en el
ánimo del periodista la prioridad de la empresa sobre su lealtad al lector. En este contexto
laboral, es posible identificar 4 modelo de autorregulación q sirven para dar forma y
aplicar los criterios deontológicos en el campo periodístico:
o Códigos de ética: aquellos documentos q recogen un conjunto más o menos amplio de
criterios, normas y valores q formulan y asumen quienes llevan a cabo una actividad
profesional. Funcionan mas como una guía de comportamiento, anticipan los dilemas
éticos para q no tengamos q reinventar un proceso de toma de decisiones cada vez q
enfrentamos un nuevo dilema. Existen códigos supranacionales, como el de la UNESCO o
la federación internacional de periodistas (FIP); nacionales, redactados por gremios o
asociaciones de periodistas; y manuales de estilo. 5 principios a partir de los cuales
deben sustentarse los códigos de ética periodística: a-libertad de opinión, expresión e
info como derecho humano fundamental; b-info como bien social (no como mercancía);
c-informar con veracidad como principal misión; y d-libertad de prensa como derecho del
ciudadano.
o Consejos o tribunales de ética: organismos independientes q estudian las quejas q le
llegan sobre la actuación de los medos y q cuando merece el caso, emite una resolución
juzgando dicha actuación desde un punto de vista deontológico. Suelen estar integrados
por personalidades prestigiosas internas y externas al mundo de la com, siendo la
participación del público un requisito esencial para su funcionamiento. A ellos puede
dirigirse cualquier persona física o jurídica q se haya sentido agraviado por la info
publicada en algún medio.
o Veedurías y observatorios de medios: se apoyan en una tarea de vigilancia de la
actividad de los medios: monitoreo de la info q emiten, revisión crítica y eventual
reflexión sobre los contenidos, consultas ciudadanas de opinión, inv sociales y de
minorías. Pueden tener diferentes integraciones: periodistas, centros académicos, movs
sociales y orgs no gubernamentales. Fomentan la participación de los ciudadanos.
o Defensor del lector – ombudsman: funciona como un foro permanente donde los
usuarios, individualmente u organizados en asociaciones desvinculadas del medio
periodístico pueden manifestase acerca de la cobertura q reciben.
● Posverdad y fake news: Características: ausencia de argumentaciones racionales en pos
de las emocionales y sentimentales y la sustitución de las opiniones y creencias personales
sobre los hechos ciertos y verificables con el propósito de influir en la opinión pública y
ganar credibilidad al impactar en el estado de ánimo de los destinatarios. Es ahí q la
mentira funcione como un recurso q exacerba los prejuicios al apelar a sentimientos
tradicionales, nacionalistas o de una utopía religiosa o humanitaria. La consigna es q el q
algo aparente ser verdad es más importante q la propia verdad. Para q este perverso
mecanismo funcione es imprescindible la colaboración de los medios de com, monopólicos
y tradicionales, vinculados a los grandes intereses gubernamentales, y de los medios
digitales como espacios de libertad absoluta donde es posible difundir noticias al instante
sin ningún tipo de fuente o reaseguro. Su objetivo político es justificar injerencias armadas,
socavar el rol del estado, invisibilizar escenarios de represión y pobreza, ocultar fraudes
electorales y destruir los posibles adversarios políticos. La estrategia comunicativa de la
posverdad surge como práctica cotidiana cunado comienzan a transformarse las lógicas
comunicativas con los algoritmos de las redes sociales y os motores de búsqueda q actúan
como refuerzo cognitivo de las opiniones personales. Mecanismo: usuarios con agenda
propia producen contenidos virales, q pueden ser falso, propagandísticos, difamatorios o
distractores; otros usuarios, reales desinformados, falsos o robot programados, replican la
info; medios tradicionales, por línea editorial o primicia, republican estos contenidos sin
verificar ni contrastar fuentes; usuarios de esos medios reproducen la info, q a su vez se
replica a más usuarios; si la info fue rectificada, solo unos pocos medios la modifica, la
mayoría mantiene la info falsa y nunca se disculpan ni justifican. Con las TICS cualquier
ciudadano adquiere estatus de informador, diluyéndose las fronteras entre el periodismo y
la militancia, los datos y las opiniones, las verdades y las mentiras, las noticias y los
rumores y las feke news y todo ello se esparce casi inmediatamente en un entorno
multimedia y multiplataforma.