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Cartilla constitución política de Colombia

Samuel Restrepo Palencia

Institución Educativa Atanasio Girardot

2022
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Tabla de contenido

1. Glosario......................................................................................................................................3
2. Los Derechos..................................................................................................................................4
2.1 ¿Que son los derechos fundamentales?...................................................................................5
2.2 Derechos sociales, económicos y culturales.............................................................................6
2.3 Derechos colectivos y del ambiente.........................................................................................6
Actividad #1....................................................................................................................................7
3. Formas de participación.............................................................................................................8
3.1 Como participar........................................................................................................................8
3.2 Mecanismos de participación...................................................................................................8
3.3 Explica dos mecanismos...........................................................................................................9
Actividad #2....................................................................................................................................9
4. Ramas del poder.......................................................................................................................10
4.1 Rama ejecutiva.......................................................................................................................10
4.2 Rama legislativa......................................................................................................................10
4.3 Rama judicial..........................................................................................................................11
4.4 Funciones del presidente, gobernadores y alcaldes...............................................................11
Actividad #3..................................................................................................................................11
5. Organismos de control.............................................................................................................14
5.1 Ministerio público..................................................................................................................16
5.2 Contraloría.............................................................................................................................17
Actividad #4..................................................................................................................................17
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1. Glosario.
Cámara de representantes: Constituye parte de la rama legislativa del estado, compuesta
también por el Senado de la República, fue creada cuando se promulgó la constitución de
1821 y hoy en día es un organismo integrado por 172 legisladores, llamados Honorables
Representantes a la Cámara.

Ciudadanía: Este concepto se puede definir como la cualidad de ser ciudadano de un

Estado. Ésta consiste en un vínculo jurídico que une a ambos sujetos (persona y Estado) y
que produce un catálogo de obligaciones y derechos políticos, como el derecho de voto,
para participar en los asuntos del país.

Congreso: Es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos

todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y podamos vivir en paz.

Constitución: Es un gran diccionario ciudadano que contiene normas jurídicas, valores y

principios constitucionales que obligan, protegen y garantizan los derechos y los deberes de
todas las personas por igual dentro del territorio colombiano.

Deberes: Son reglas, leyes y normas que regulan nuestra convivencia, para todos los
miembros de una sociedad como niños, jóvenes, adultos y ancianos, hombres y mujeres,
tenemos obligaciones para cumplir, al igual que libertades para exigir.

Democracia: Es un sistema de gobierno, que permite que la ciudadanía exprese su opinión

y sea escuchada. En una democracia, todas las personas merecen respeto y consideración.

Derechos: Los derechos son libertades individuales o sociales garantizadas por la máxima
ley, con el fin de brindar protección y seguridad a todos los ciudadanos. En nuestro país,
estos derechos están en la Constitución Nacional.
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Estado: Es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y
soberano sobre una determinada zona geográfica o país.

Geografía: Es la ciencia que estudia la forma de la tierra. De hecho, se relaciona con el

estudio del clima, el suelo, el agua y las formaciones vegetales en una superficie.

Senado: Le corresponde al Congreso de la República de Colombia reformar la

Constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la
administración.

2. Los Derechos.
Son como una serie de poderes que tienen las personas y que sirven para dos cosas:
primero, que se cubran todas sus necesidades para vivir bien, en paz y ser felices y
segundo, protegerlas de situaciones que pudieran ponerlas en riesgo o causarles daño. Se
llaman derechos humanos porque los tienen todas las personas del planeta sin importar su
edad, su aspecto o el lugar donde viven.

Aunque los derechos son para todas y todos por igual, no hay que olvidar que niñas y niños
tienen necesidades diferentes a las de las personas adultas; por ejemplo, mientras que tú y
tus compañeras y compañeros de grupo necesitan que haya muchas escuelas para estudiar,
sus mamás y papás necesitan que haya lugares para trabajar. Por eso las personas que tienen
entre 0 y 18 años de edad, tienen derechos humanos específicos y un poco distintos a los de
otras personas.
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2.1 ¿Que son los derechos fundamentales?

Los derechos fundamentales son aquellos “derechos declarados por la Constitución que
gozan del máximo nivel de protección”. Es decir, se trata de unos derechos alienables,
inviolables e irrenunciables. Y pertenecen a todas las personas por su dignidad. Pueden
variar mucho dependiendo del orden jurídico, o sea, dependiendo de cada país.

- El derecho a la autodeterminación.
- El derecho a la libertad.
- El derecho al debido proceso.
- El derecho al libre desplazamiento.
- El derecho a la libre expresión.
- El derecho al libre pensamiento.
- El derecho a la libertad de culto.
- El derecho a la concentración pacífica.
- El derecho a la libre asociación.
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2.2 Derechos sociales, económicos y culturales.

Son los derechos humanos relativos a las condiciones sociales y económicas básicas
necesarias para una vida en dignidad y libertad, y hablan de cuestiones tan básicas como el
trabajo, la seguridad social, la salud, la educación, la alimentación, el agua, la vivienda, un
medio ambiente adecuado y la cultura.

2.3 Derechos colectivos y del ambiente.

La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

- Control de calidad de bienes y servicios.

- Derecho al ambiente sano.
- Manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
- Prohibición de fabricar, importar, poseer y usar armas químicas, biológicas y
nucleares.
- Protección de la integridad del espacio público.
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Actividad #1
1. Responde verdadero o falso: (V o F).

- ¿Las niñas tienen más derechos que los niños? ____

- El derecho al agua, la salud y la vivienda, ¿son derechos colectivos y del ambiente?

____

- ¿Los derechos se encargan de cubrir las necesidades de las personas para vivir en
paz y ser felices? ____

- ¿Los derechos de los niños son los mismos que los de los adultos? ____

2. Describa con sus palabras que son los derechos y cuál es su función.

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________
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3. Formas de participación.
Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el
plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la
revocatoria del mandato. Es un elemento central, en tanto posibilita la opinión de los
ciudadanos en las diferentes etapas de formulación, permite generar políticas que, en
efecto, son más efectivas y cercanas a las necesidades reales de la población.

3.1 Como participar.

Se puede concretar en diferentes acciones: Promover, a través de iniciativas ciudadanas,
procesos participativos, órganos y consultas. Debatir, en los órganos y espacios de
participación y diálogo con el Ayuntamiento, cuestiones y actuaciones que la ciudadanía

pueda poner en cuestión.

3.2 Mecanismos de participación.

Los mecanismos de participación ciudadana son los medios a través de los cuales se
materializa el derecho fundamental a la participación democrática, y permiten la
intervención de los ciudadanos en la conformación, ejercicio y control del poder político.
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Existen varios tipos de participación ciudadana, entre estos están los siguientes:

- El plebiscito
- El referendo
- El cabildo abierto: Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o
las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar
directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad
- La iniciativa popular: Para que una iniciativa popular de acto legislativo o de ley
sea presentada ante el Congreso de la República o el Senado de la República,
respectivamente, se requiere el apoyo de un número de ciudadanos igual o superior
al 5% del censo electoral en la fecha respectiva.
- La revocatoria del mandato: Es un derecho político por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a
un alcalde.
- La consulta popular: La consulta popular es un mecanismo de participación
ciudadana y una de las manifestaciones más amplias de la democracia participativa,
mediante la cual pueden someterse asuntos de interés nacional, departamental,

municipal o distrital, para que la ciudadanía defina directamente el destino colectivo

de su territorio.
- El Voto: El voto representa el principal mecanismo de participación ciudadana,
razón por la cual le corresponde al Estado asumir la gran responsabilidad de
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proteger, auspiciar y fomentar el derecho del sufragio, cuando este sea el camino
para que los ciudadanos participen en la conformación y control del poder político.

3.3 Explica dos mecanismos.

- El plebiscito: Es el mecanismo de participación mediante el cual el presidente de la
República convoca a la ciudadanía a que apoyen o rechacen una decisión del Ejecutivo
puesta en cuestión y que no requiera aprobación del Congreso, excepto las relacionadas con
los estados de excepción y el ejercicio de los poderes.

- El referendo: Es la convocatoria mediante la cual los ciudadanos pueden participar en la

aprobación o derogación del proyecto de una norma jurídica o de una ya vigente, así como
en la creación o segregación de un municipio.

Actividad #2
1. ¿Qué es la participación?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___________________________
2. ¿Cuál es la diferencia entre plebiscito y referendo?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_____________________________________________________

4. Ramas del poder.

¿Qué son?
Es el conjunto de instituciones públicas que, por mandato de la Constitución Política,
ejercen de manera permanente las funciones del Estado. Se distribuye en la ramas ejecutiva,
legislativa y judicial, concebidas desde el año 1945, y en entidades de organización
electoral y organismos de control establecidos por la Constitución de 1991.
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Entre sus funciones más importantes están: promulgar y modificar las leyes, reformar la
Constitución, ejercer control político sobre las acciones del Gobierno y elegir a altos
funcionarios pertenecientes a la rama judicial, los organismos de control y la Organización
Electoral.

4.1 Rama ejecutiva.

Le corresponde ejecutar, en forma coordinada, todas las actividades
administrativas que están al servicio de los intereses generales de la
comunidad para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado.
En cabeza del presidente de la República, está compuesta por
gobernaciones, alcaldías y ministerios, principalmente.

4.2 Rama legislativa.

le corresponde formular las leyes, ejercer control sobre el Gobierno
y reformar la Constitución. cómo Congreso de la República, el cual
está integrado por el Senado y la Cámara de Representantes. Al
Congreso le corresponde una tarea muy importante, es el encargado
de reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control
político sobre el Gobierno

4.3 Rama judicial.

Se encarga de hacer cumplir las leyes que hay en nuestro
país, proteger los derechos y decidir qué sucede con las
personas y las instituciones que no los cumplen. Está
constituida por los órganos que integran las jurisdicciones
Ordinaria, de lo Contencioso Administrativo,
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Constitucional, de Paz y de las Comunidades Indígenas; por la Fiscalía General de la

Nación y por el Consejo Superior de la Judicatura.

4.4 Funciones del presidente, gobernadores y alcaldes.

Presidente: Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la
administración general del país. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios
para la ejecución de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con
excepciones reglamentarias.

Gobernadores: Es una persona, responsable de la dirección de los estados, provincias o

dependencias. Estos tienen una figura de autoridad.

Alcaldes: Es el cargo ejecutivo dentro de un Municipio; dirige la administración municipal

y es el representante legal. Es elegido por voto popular desde 1986 y ejerce por un período
de 4 años.

Actividad #3.
1. Completa el enunciado con la palabra que corresponde.

Concejales - municipios – gobernador –Congreso de la República – Corte Constitucional

a. Los ______________ son la base de la organización política y administrativa del

territorio nacional.

b. Él ______________ es la máxima autoridad departamental. Su función es administrar y

coordinar las políticas de su territorio.

c. Los ______________ son los responsables de redactar los acuerdos que orientan la
convivencia y el desarrollo del municipio.

d. La ____________________________ se encarga de velar por el cumplimiento de la

Constitución Política.

2. Complete el siguiente mapa conceptual de las ramas del poder público en Colombia.
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3. Reconocer los tres poderes públicos a nivel nacional, departamental y municipal.

Coloque en el paréntesis la letra que corresponda a:

a. Rama Legislativa ( ) De esta rama hacen parte el gobernador

y sus secretarios.
( ) Está a cargo de la convivencia en el
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b. Rama Ejecutiva. país.

( ) Se encarga de llevar a cabo los planes
de gobierno.
c. Rama Judicial ( ) Tiene bajo su responsabilidad hacer las
leyes.

4. Busca en la sopa de letras las siguientes palabras:

Municipio, escolar, responsabilidad, gobierno, ejecutiva, gobernador, presidente,

departamento, personero, legislativa, judicial, voto, nación, alcalde, democracia.

5. Organismos de control.
¿Qué es?
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Son aquellos organismos a los que la Constitución Política les confía las funciones
relacionadas con el control disciplinario, defender al pueblo y el control fiscal. No están
adscritos ni vinculados a las Ramas del poder público.

se considera que los organismos de control son el Ministerio Público, cuyo nombre más
familiar es el de Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del pueblo que está
adscrita a ésta, la Contraloría Distrital y la Contraloría General de la República.

Procuraduría General de la Nación: Es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las

investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores públicos y
contra los particulares que ejercen funciones públicas o manejan dineros del estado.

Defensoría del pueblo: Es un órgano constitucional y autónomo creado por la Constitución

Política de Colombia de 1991, con el propósito de "velar por la promoción, el ejercicio y la
divulgación de los derechos humanos" dentro del Estado social de derecho, "democrático,
participativo y pluralista", así como la divulgación y promoción del Derecho Internacional
Humanitario.
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Contraloría Distrital: Vigila la gestión fiscal de la Administración Distrital y de los

particulares que manejan fondos o bienes públicos, en aras del mejoramiento de la calidad
de vida de los ciudadanos del Distrito Capital.

Contraloría General de la República: Es el máximo órgano de control fiscal del Estado.

Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y
contribuir a la modernización del estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en
las distintas entidades públicas en Colombia.

Funciones.
1. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través, entre otros, de un control
financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la
valoración de los costos ambientales.

2. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control,

procedimientos y principios que establezcan la Ley y el Contralor General de la República
mediante resolución.

3. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos
previstos por la Ley.

4. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el cabal

cumplimiento y desarrollo de las actividades de la gestión del control fiscal.

Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal de los organismos de control señalados en el

artículo segundo, conforme a los procedimientos, sistemas y principios establecidos en la
Constitución, para lo cual el Auditor General fijará las políticas, prescribirá los métodos y
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la forma de rendir cuentas y determinará los criterios que deberán aplicarse para la
evaluación financiera, de gestión y de resultados, entre otros, de conformidad con lo que
para el efecto dispone este decreto.

5.1 Ministerio público.

¿Qué es?
Es un órgano con autonomía funcional y administrativa, que representa a la sociedad ante
los órganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos y de las garantías
constitucionales, promover la acción penal pública en defensa del patrimonio público y
social, del medio ambiente y de otros intereses difusos y de los derechos de los pueblos
indígenas, y ejercer la acción penal en los casos en que para iniciarla o proseguirla no fuese
necesaria instancia de parte.

Será ejercido por el Procurador General de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por los
procuradores delegados y los agentes del ministerio público, ante las autoridades
jurisdiccionales, por los personeros municipales y por los demás funcionarios que
determine la ley.
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5.2 Contraloría.

¿Qué es?
Es un órgano de control del Estado de carácter técnico, con autonomía administrativa y
presupuestal, encargado de ejercer, en representación de la comunidad, el control fiscal a la
administración y a los particulares que manejen fondos o bienes de la Nación.

Ejercerá el control de la legalidad de los actos de la Administración, fiscalizará el ingreso e

inversión de los fondos del Fisco, de la municipalidad u de los demás organismos y
servicios que determinen las leyes

Esta la conforman las Asamblea y Concejos, una Comisión del Congreso de la República,
las veedurías ciudadanas, los propios contralores territoriales, el Auditor General de la
República, el Secretario de Transparencia de la Presidencia de la República, el Procurador
General de la Nación y el Fiscal General de la Nación.
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Actividad #4
1. Colorea las siguientes imágenes:

2. Responde las siguientes preguntas de acuerdo con el texto del documento:

1. Vela por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos"

dentro del Estado social de derecho, "democrático, participativo y pluralista

a. Contraloría Distrital.
b. Contraloría General de la República.
c. Procuraduría General de la Nación.
d. Defensoría del pueblo.

2. Los organismos de control de la ______________ de poder en Colombia son la

Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del pueblo y la Contraloría
General de la Republica, quienes buscan proteger el interés______________ y la
promoción de los______________.
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a. Administración, particular, consensos.

b. Estructura, global, acuerdos.
c. Administración, regional, pactos.
d. Estructura, publico, derechos.

3. La contraloría General de la Republica, la Procuraduría General de la Nación y la

Defensoría del Pueblo son órganos de control político y económico porque:

a. Advierten a los funcionarios públicos de sus deberes y derechos para que los
conozcan.
b. Castigan a los funcionarios públicos que cometen actos de corrupción destituyendo
de sus cargos.
c. Investigan a los actos de corrupción e indisciplina cometidos por funcionarios
públicos.
d. Vigilan e investigan la gestión oficial a diferentes niveles con el fin de garantizar
transparencia.

6. Órganos autónomos e independientes

¿Qué son?
Son aquellas entidades que tienen un régimen especial y autonomía propia prevista
directamente por la Constitución Política o la ley, dada la especialidad de sus funciones.
Corporaciones Autónomas Regionales; las Universidades oficiales y la Comisión Nacional
de Servicio Civil.

Un organismo u organización social es un sistema estructurados y formado por un grupo de

personas que forman un colectivo y que mantienen determinadas relaciones sociales con el
fin de obtener ciertos objetivos.
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En la estructura del Estado aparecen autoridades u organismos autónomos e

independientes; uno de ellos de creación constitucional y otros; simplemente autónomos; de
creación legal; sin pretender afirmar que sea una innovación que ha querido imponer el
ordenamiento jurídico colombiano; especialmente a partir de la Constitución Política de
1991; frente a las existentes en los demás países continentales o de derecho anglosajón;
puesto que si bien en el derecho comparado
ellas no están inscritas positivamente en la
Constitución; tienen igualmente su asidero
constitucional. Es necesario entonces
abordar el estudio de tales autoridades;
comenzando por las de creación o
tratamiento constitucional; del cual se infiere
cómo fue voluntad del Constituyente
colombiano de 1991; crear o sistematizar otros órganos autónomos e independientes;
diferentes de los que integran las tradicionales Ramas Legislativa; Ejecutiva y Judicial; para
que cumplan otras funciones a cargo del Estado. Del estudio se aprecia igualmente que fue
voluntad del Constituyente prever únicamente dos órganos únicos de esta clase; con
personería jurídica y autonomía administrativa; patrimonial y técnica; sujetos a regímenes
legales propios el Banco de la República y la Comisión Nacional de Televisión.

¿Qué función tiene?

Sus funciones pueden ser de regulación, reglamentación, de gestión de determinados
servicios públicos, de control o de defensa de derechos fundamentales.

Actividad #5

1. Realice un dibujo de acuerdo a los órganos autónomos e independientes.

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7. Referencias bibliográficas
1. http://derechopublico.udenar.edu.co/CONST_Familia_I.pdf
2. https://fconcordiaylibertad.org/hmasd/losbaos/Genero_derechosydeberes.pdf
3. https://fconcordiaylibertad.org/hmasd/losbaos/Genero_derechosydeberes.pdf
4. https://www.significados.com/estado/#:~:text=El%20Estado%20es%20una
%20forma,so%20poblaci%C3%B3n%2C%20territorio%20y%20poder.
5. https://www.conceptosjuridicos.com/pe/ciudadania/
6. https://www.sdp.gov.co/transparencia/control/entes-de-control-vigilancia-y-
mecanismos-de-supervision/contraloria-distrital-de-bogota
7. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/organismos
control.php#:~:text=Son%20aquellos%20organismos%20a%20los,las%20Ramas
%20del%20poder%20p%C3%BAblico.
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