INTRODUCCION A LA GESTIÓN EN

SEGURIDAD MINERA

Modulo Il - Unidad 1
SERNAGEOMIN

Gobierno de Chile
o
deGeologiay Unidad 1: Introducción a la gestión en
Minería . .
seguridad minera
a. Explicitar y dejar claramente Cc. Analizar protocolos de comunicación y
establecido LoS diferentes planes de emergencia sobre manejos de
sistemas de gestión y control de crisis y contingencia.
mesgos, de accidentes y pérdidas
en la industria minera, basado en d
Analizar la accidentabilidad en los procesos
los temas de prevención y
de la industria minera. Estudiar casos y
seguridad minera.
propuestas sobre la gestión del control de
Mesgo.
b., Desde el punto de vista de la
seguridad minera, analizar la
evolución de programa de gestión
del control sobre accidentes y
pérdidas.
Servicio Nacional
de Geología y
Minería Unidad 1: Introducción a la gestión en
seguridad minera
CONTENIDO

✓ ¿Qué se entiende por gestióon?.

✓ Sistema de Gestión según los cuerpos legales vigentes.
✓ Sistemas de Gestión aplicables a la mineria.
✓ ¿Por qué la importancia de sostener la gestión en seguridad?.
✓ Incidencia de la gestión en seguridad en la mineria.
✓ Resultados en la historia a traves de la gestión en seguridad minera.
✓ Realidad en la seguridad minera.

Gobierno de Chile
 Servicio Nacional

deGeologíay Comunicación
Llamar la atención Convencer Persuadir

Gobierno de Chile
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¿QUE ES GESTIÓN?
deGeologiay QUÉ SE ENTIENDE POR GESTIÓN?

GESTIONAR QUE.....? :

RETOS VALORES
VISIÓN r

Non=<omo
noz =I=x
Fan v MISION

ESTRATEGIA
MOTIVACION S ACCION

DESARROLLO
ZO-NOAIEDZIZ-

O0P>O-<--pmxo0
ANÁLISIS LIDERAZGO

DECISION PLANIFICACIÓN
 Servicio Nacional
de Geología y
Minería

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CONNECT

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RESEARCH EN

INNOVATION iS
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CRONTA

Gobierno de Chile
servicio naciona ¿POR QUE ES IMPORTANTE HACER
Mineria GESTION EN SEGURIDAD?

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RA ARAAR RELE

- Porque es una responsabilidad de la empresa.

= Porque es una obligacion legal:

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Gobierno de Chile
Servicio Nacional
de Geología y

¿Qué es un Sistema de Gestión?

- Escribir lo que se va a hacer.

- Hacer lo que esta escrito.

- Dejar registro de lo realizado.

Gobierno de Chile
Servicio Nacional
de Geología y
Minería

Sistemas de Gestion
son puntos estratégicos, que permiten controlar distintos procesos al
interior de una Organización.

En Prevención de Riesgos se destacan los siguientes:

1.- Requerimientos Legales.

2.- Identificación de Itemscríticos.
3.- Planes de Emergencias.
4.- Higiene Industrial.
5.- Incidentes.
6.- Entrenamiento Específico.
7.- Mejoramiento del desempeño.
8.- Auditorias. ) 14 Á Je

Gobierno de Chile k :
Servicio Nacional
de Geología y
Minería
QUE SE ENTIENDE POR GESTION?

GESTIÓN EN SEGURIDAD....DISTINTOS MODELOS CON UN MISMO OBJETIVO

REVISIÓN Y
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RESPUESTA A
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Gobierno de Chile
Servicio Nacional
de Geología y
Minería
¿QUE SE ENTIENDE POR GESTION?
gg
Pi .
ecierra el ciclo con un Establecer una política de
examen del sistema en el SST, elaborar planes que
contexto de la mejora incluyan la asignación de
continua y la preparación recursos,la facilitación de
del sistema para el competencias profesionales y
próximociclo. la organización del sistema,la
identificación de los peligros
y la evaluación de los riesgos.
Aia Planificar

Mejora Continua
ASS|

Verificar Hacer

«Se centra en evaluar los «Hace referencia a la

resultados tanto activos aplicación y puesta en
como reactivos del práctica del programa de
programa. SST.

XA a Z

Gobierno de Chile
✓
✓

✓
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✓
Servicio Nacional
de Geología y

: SISTEMA DE GESTIÓN SEGÚN LOS

CUERPOS LEGALES VIGENTES
CUMPLIMIENTO LEGAL
✓ DECRETO NUM 72, Modificado por el DS. 132
De:2002, Reglamento Segundad Minera.
✓ DECRETO NUM 34 De: 14-JUN-2013, Modifica D.S.
NO72, de 1985, sobre Reglamento de Seguridad
Minera. nn
✓ DECRETO. NUM 594 De: 14-FEB-2018, Aprueba ES
reglamento sobre condiciones sanitarias y lr ms ac
Ambientales básicas en los lugares de trabajo. Es.
✓ DECRETO. NUM 76 De: 18-ENE-2007, “Aprueba HS
reglamento para la aplicación del articulo 66 bis de Eeatea
la ley NS 16,744 sobre la gestión de la seguridad y a
salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que —= A,
indica”. =

Gobierno de Chile
16
A Ñ Ñ
senNacional SISTEMA DE GESTIÓN SEGÚN LOS
A CUERPOS LEGALES VIGENTES
✓ Art. 319, De las Obligaciones de las Empresas, Capítulo |, del D.S. 72, modificado
por el D.S. 132/2002 se exige “adoptar las medidas necesarias para garantizar
la vida e integridad de los trabajadores propios y de terceros, como asi
mismo de los equipos, maquinarias, e instalaciones”.

✓ Art. 259 al 329 podría ser aplicado en las empresas mineras como un sistema de
acciones y control desde el cumplimiento del Reglamento de Orden, Higlene y
seguridad. La empresa deberá elaborar, desarrollar y mantener

• Reglamentos internos específicos de las operaciones críticas,

• Un sistema documental de procedimientos que garanticen la integridad
fisica de los trabajadores, el cuidado de las instalaciones, equipos,
maquinamias y del medio ambiente a través de las normas técnicas del
reglamento, normas internacionales y sus especificaciones,
• Capacitar a sus trabajadores en las prácticas seguras,
• Inspecciones de la linea de mando, del estado de los equipos de protección
personal, uso y estudio de las necesidades de éstos.
Gobierno de Chile
17

•
•
•
•
•
 SISTEMA DE GESTIÓN SEGÚN LOS CUERPOS
LEGALES VIGENTES

✓
✓

✓
✓

Reducir tasa de
accidentabilidad de
3,7% el 2015 a 3% el
Reducir tasa de 2020
mortalidad de
4,4 x 100.000 el
2015 a 2,5 el Reducir tasa de
2020 accidentes trayecto
de 1,09% el 2015 a
0,8% el 2020.
19

•
•
1 •
Lesión seria •
10 •
Lesiones •
Leves •
•
30 •
Daños a Propiedad •
•
600 •
•
Cuasi accidentes •
•
•
20

Servicio Nacional
de Geología y SISTEMAS DE GESTIÓN APLICABLES EN
Minería
LA MINERÍA

CONTROL TOTAL DE PÉRDIDA

✓ Programade gestión y administración del Control Total de Pérdidas:

Liderazgo y administración. 11. Equipos de protección personal.

20.0 Y] Dd 914 0mNn o

Entrenamiento de la administración. 12 Control de salud e higlene industrial.

Inspecciones planeadas. 13 Auditoría, evaluación del sistema,
Análisis y procedimientos de trabajo. 14, Controles ingeniería y administración
Investigación accidentes/incidentes. del cambio,
Observaciones de tareas. 15, Comunicaciones personales.
Preparación para emergencias y crisis, 16. Comunicaciones con grupos.
Normas, reglas y permisos de trabajo. 17 Promoción general.
Análisis de accidentes/incidentes. 18. Contratación y colocación.
, Formación específica de los 19. Control de adquisiciones.
trabajadores. 20, Seguridad fuera del trabajo.
21, Biblioteca de Referencia,

Gobierno de Chile
21 Ñ
dcSISTEMAS DE GESTION APLICABLES EN
A LA MINERÍA
NOSA (Mational Occupational Safety Association)

✓ NOSAfue formado en 1951 por el gobierno sudafricano para reducir

lesionesy fatalidades en el lugar de trabajo.

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22 A -
Servicio Nacional!
de Geología y
SISTEMAS DE GESTION APLICABLES EN
mn LA MINERÍA

NOSA (National Occupational Safety Association)

El sistema se basa en la aplicación del proceso |SSMEC:

• l-1dentificar las posibles causas de accidentes.

• S-establecer estándares.
• S-establecer responsables y formas de medición.
• M-meadir el desempeño versus los estándares.
• E-evaluar el cumplimiento con los estándares.
• C-corregir deficiencias y fallas.

CONTROLADMINISTRATIVO DE PERDIDAS
23 e Ñ
decenas SISTEMAS DE GESTION APLICABLES EN
mn LA MINERÍA

NOSA ofrece servicios y soluciones de gestión de resgos de salud ocupacional,

segundad y medio ambiente y es el proveedor exclusivo del sistema de
calificación NOSA Five Star y SAMTRAC,
La reducción de incidentes se lleva a cabo con la aplicación
de /2 elementos divididos en cinco secciones: a

o Orden y limpieza de las instalaciones. soosa

o Protección mecánica, eléctrica y de seguridad personal. kk > THE NOSA
e
o Prevención y protección contra incendios, aa s
o Investigación y documentación de incidentes y: A es . o
o Organización de la seguridad. -0

NOSA proporciona lista de verificación integral para

sarantizar que todos los elementos del Sistema se hayan
enumerado claramente,
24

Establecer
SSPA Política SS
Motivación
responsabilidad
Progresiva
de Línea

Estructura Comunicaciones
Organización Efectiva
COMPROMISO
VISIBLE Y
Definición
DEMOSTRATIVO Capacitación
de Metas y
Continua
Objetivos

Establecer Investigación
Estándares de de incidentes
Desempeño Funciones del Auditorias
Departamento Efectivas
25 A -
Senicio Nacional!
de Geología y
SISTEMAS DE GESTION APLICABLES EN
mn LA MINERÍA
DUPONT BRADLEY CURVA

El principio fundamental de DuPont es

que todo accidente se puede prevenir y
Evolución cultural si sucede algo es porque se ha
Curva “Bradley” de DuPont producido un fallo en la gestión.
Reacción
YN

E o
S su eslogan lo resume así, si no lo
O PS, podemos hacer de forma segura, no lo
3 97
nar. Naremos.
eS "Vida
Ñ Equipos
Reactivo Dependiente independiente —Interdependiente
. poesprin por instinto - Compromiso de la Dirección +» puniocrcnttes adeMA4ds . on / cuidado de los
+ Condición de empleo
+ El objetivo es el, Miedo/Disciplina » Internalización + Contribución a las redes de
cumplimiento . seguridad
» Reglas/procedimientos Valor personal
+ Delegación en el Jefe - Orgullo organizacional
de Seguridad + Objetivos y control del” Cuidado por uno mismo
supervisor
.» Falta de involucración
de la Dirección + Entrenamiento

Gobierno de Chile
 Instintos
"Yo sigo las reglas porque
Costo de la mala calidad. Tasa de Lesionados

naturales
●Seguridad por Supervisión Yo quiero hacerlo."
instinto natural ●Compromiso de la
●El cumplimiento es la Administración Personal
meta ●Condición para el ●Internalización Equipos
●Delegado en jefe de empleo ●Valor personal. ● Redes de colaboración
seguridad operacional ●Roles/procedimiento ●El conocimiento ●Actuar en base a
●Falta de participación ●Control en la personal, compromiso criterios y valores Negc.
de la administración supervisor y normas. ●Metas conjuntas con
●Énfasis y objetivos ●Hábitos de práctica. otras disciplinas.
●Valorar las personas. ●El reconocimiento ●Intercambio de
●Entrenamiento individual. conocimientos
(humildad)
●Orgullo en la Organz.
.
"Yo sigo las reglas porque
Yo tengo que hacerlo."
Alcanzar CERO "Una Alcanzar CERO "Un Alcanzar CERO "Un Alcanzar CERO "Una
herejía". sueño". objetivo". elección".
Estilo de trabajo
27
A -
servicio Nacional
de Geología y
SISTEMAS DE GESTION APLICABLES EN
Minería LA MINERÍA

DUPONT, Principios:

✓ Se puede prevenir todos los accidentes y todas las enfermedades profesionales.

✓ La dirección de la empresa es directamente responsable de la prevención de lesiones
y enfermedades profesionales.
✓ La seguridad es una condición intrínseca ligada al trabajo: cada empleado debe asumir
su responsabilidad de trabajar con seguridad.
✓ La formación y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la existencia
de puestos de trabajo seguros.
✓ En la empresa deben realizarse auditorías de seguridad.
✓ Deben corregirse con urgencia todas las deficiencias observadas.
✓ Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces
de haber producido o producir lesiones.
✓ La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo.
✓ El orden y la limpieza, son fundamentales.
✓ Las personas son el elemento clave para el éxito de todo programa de seguridad e
higlene en el trabajo (la responsabilidad de la dirección debe ser complementada por
las sugerencias de los empleados),
28

ICMM - Modelo de Gestión Operativa de Riesgos

Análisis Tratamiento Cumplimiento

Mapear los procesos

Analizar las causas raíces y Liderazgo visible (Gerente
productivos por
las barreras – Superintendente)
Superintendencia

Identificar eventos Verificar eficacia de

Diseñar e implementar
potencialmente graves o controles (supervisión
controles críticos
fatales primera línea)

Verificar controles al inicio

Evaluar los riesgos Definir indicadores leading
de actividades
asociados (indicadores de gestión)
(Operadores)

Registrar acciones de
Reportar cuasi eventos de
Priorizar los riesgos gestión operativa del
alto potencial
riesgo de fatalidad

Convenios de desempeño

Mejoramiento
 ICMM - Modelo de Gestión Operativa de Riesgos
Cobertura de
Responsable Frecuencia Utilización verificación
Verificaciones en terreno
Un control crítico en
Gerentes y Superintendentes Al menos semanal
terreno

Todos los controles

Supervisores Por Actividad críticos presentes en
una actividad

Todos los riesgos

Operadores / Mantenedores Por Riesgo presentes en una
actividad

Verificaciones de control sujetas a revisión de Auditoría Interna

Administración de la línea operativa

✓
Seguridad Regulada

✓ Seguridad Gestionada

✓
✓
32

de Geología y
Servicio Nacional
SISTEMAS DE GESTIÓN APLICABLES EN
mo LA MINERÍA
ICSI (Instituto para una Cultura de la Seguridad Industrial)

Maneras de pensar y de / Condicionada por YA

actuar para gestionar los la cultura de la
riesgos mas importantes elle lo

La cultura de
seguridad a
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2 A
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AURA YA
Técnico, SGS, Factores
actores de la empresa
Humanos y Organizativos

Gobierno de Chile
 A l
deceotogay¿POR QUE LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA
A GESTIÓN EN SEGURIDAD?
INDICES ACCIDENTABILIDAD

Número de Accidentes del Trabajo y de Trayecto. Mutualidades, 2008 - 2019

240 000 -

PA

FAA
200.000 +

Ji

LE

Lil:
160.000 +

164 407

158656
120.000 -

80.000 +

20.000 -

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
AAccidentes del Trabajo NEAccidentes de Trayecto
Fuente: Boletines Estadisticos, Superintendencia de Seguridad Social.

Gobierno de Chile
 A l
deceologiay¿POR QUE LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA
A GESTIÓN EN SEGURIDAD?

Tasa de Accidentesdel Trabajo y de Trayecto. Mutualidades, 2007 — 2019.

Accidentes del Trabajo RR

IA 10,

2.0
PA
32

24

'

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2010 204 2015 2D16 2017 2018 200 2007 2008 2000 2010 2011 2012 213 DU 28 28 2017 2D 209

Nota: lasas por cada 100 trabajadores protegidos

Fuente: Boletines Estadísticos, Superintendencia de Segundad Social

Gobierno de Chile
 A l
sscasoray ¿POR QUÉ LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA
o GESTIÓN EN SEGURIDAD?
INDICES ACCIDENTABILIDAD

Promedio de días Perdidos por Accidentes del Trabajo y Trayecto. Mutualidades, 2007 - 2019

e dele) ES el

0 m0 y

250 m0

2.0 mo +:

150 110

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50 50

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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Boletines Estadisticos, Superintendencia de Seguridad Social

Gobierno de Chile
 deceotosioy. ¿POR QUE LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA
Minería
GESTION EN SEGURIDAD?

Númerode Fallecidos y Tasa de Mortalidad por Accidentes del Trabajo y Trayecto.

Mutualidadese ISL, 2012 — 2019.

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
M Fallecidos Trabajo —B- Tasa Trabajo M Fañocidos Trayecto —M- Tasa Trayecto

Nota: Tasas por cada 100.000 trabajadores protegidos.

Fuente: Boletines Estadisticos, Superintendencia de Seguridad Social.

Gobierno de Chile
A l
sscasoray ¿POR QUÉ LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA
o GESTIÓN EN SEGURIDAD?
INDICES ACCIDENTABILIDAD

Promedio de días Perdidos por Accidentes del Trabajo y Trayecto. Según Actividad
Económica, 2018 - 2019

A lle A EE A

Minería Agricultura

EGA EGA

Transporte Minería

Construcción Transporte

industria Industria

Agricultura Construcción

Servicios Comercio

Comercio Servicios

Total Total

12018 12019 M 2018 M2019

Fuente: Boletines Estadisticos, Superintendencia de Seguridad Social. EGA: Electricidad, Gas y Agua

Gobierno de Chile
A l
sscasoray ¿POR QUÉ LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA
o GESTIÓN EN SEGURIDAD?
NUMERO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SEXO
2019

ACCIDENTES DEL TRABAJO

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 10.102 4.010 14.112
Pesca 1.422 346 1.768
| Explotación de minas y canteras 638 28 666
Industrias Manufactureras 17.046 3.293 20.339
Suministro de electricidad, gas y agua 47 39 456
Construc ción 22.116 1.150 23.866
Comercio, reparación de vehículos y otros 14.173 8.193 23.566
Hoteles y restaurantes 4699 5.883 10.582
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 12.966 1.398 14.364
Intermediación financiera 661 1.093 1.754
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 11.040 6.769 17.809
Administración pública y defensa; planes de seguridad social 3.511 6.077 9.588
Enseñanza 1.779 5.349 7.128
Servicios sociales y de salud 1.159 3.341 4.500
Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 3.833 3.506 7.339
Hogares privados con servicio doméstico 450 359 809
Organizaciones y órganos extraterritoriales 6 4 10
TOTAL ACCIDENTES DEL TRABAJO 107.218 51.438 158.656
 Servicio Nacional
de Geotogiay ¿POR QUÉ LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA
o GESTIÓN EN SEGURIDAD?
INDICADORES NACIONALES

TASA DE FATALIDAD DE LA INDUSTRIA MINERA

PERIODO 1990-2019

Tasa de Fatalidad de Accidentes (T. Fat.)

Corresponde a la cantidad de trabajadores fallecidos a causa de accidentes del trabajo, por cada millón de Horas Personas trabajadas.
 Servicio Nacional

de Geotogiay ¿POR QUÉ LA IMPORTANCIA DE SOSTENER LA

o GESTIÓN EN SEGURIDAD?
INDICADORES NACIONALES

TASA DE FRECUENCIA DE LA INDUSTRIA MINERA

PERIODO 1990-2019

Á
3 209 281
26%
HAT 205 143 TE 1,65 154

50 s21 u 53 504 905 9% 97 53 00 01 pra 03 04% 06 06 08-65 2010 3001 2012 2013 2014 2015 2016 2007 2018 2015
Tasa de Frecuencia de Accidentes (T.F)

Corresponde al número de accidentes incapacitantes por cada millón de Horas Personas babajadas.
Servicio Nacional
de Geología y
Minería

INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
SEGURIDAD EN LA MINERÍA.

¿Donde hacer Gestion?

¿Donde poner los esfuerzos?

Gobierno de Chile
A
AN INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
o SEGURIDAD EN LA MINERÍA.
CATEGORÍAS DE LAS EMPRESAS MINERAS
A continuación se presentan las definiciones de las categorías de empresas
utilizadas para la elaboración de las estadísticas, las cuales son proplas de
SERNAGEOMIN, Estas categorías se determinan por la cantidad de
Horas/Personas (H.P) anuales trabajadas en las respectivas empresas, según
las declaraciones de accidentabilidad respectivas.

Empresas mineras en que se trabaja más de un millón de Horas/Personas en el año

(corresponde al trabajo promedio aproximado de igual o mayor de 400 trabajadores
durante un año).

Empresas en que se trabaja entre un millón y doscientos mil Horas/Personas en el año

(corresponde al trabajo promedio aproximado de un mínimo de 80 y un máximo de 400
trabajadores durante un año).

Empresas en que se trabaja menos de doscientos mil y más de treinta mil Horas/Personas en el año
(correspondeal trabajo promedio aproximado de un mínimo de 12 y un máximode 80 trabajadores
durante un año).

Empresas en que se trabaja menosde treinta mil Horas/Personas en el año (corresponde altrabajo
promedio de menosde 12 trabajadores durante un año).

Categorización establecida por la Resolución N* 796 del 22.05.2001

A
deGeologiay INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
o SEGURIDAD EN LA MINERÍA.
CANTIDAD DE TRABAJADORESEN LA MINERÍA, 2010- 2019
La cantidad de trabajadores/as corresponde a la dotación de hombres y mujeres que
trabajan en las distintas instalaciones de las faenas mineras, tanto de empresas
mandantes como contratistas, se excluye todo personal que trabaje fuera de estas
instalaciones y/o faenas.
En el año 2019 hubo un aumento del 9% de trabajadores/as en faenas mineras con
respecto al año 2016, lo que muestra que en el año 2019 la minería logró un repunte
importante en la incorporación de trabajadores/as al sector, lo que resulta concordante
con un aumento en la actividad minera en ese periodo.
Gráfico 40: Trabajadores/as en faenas mineras, años 2010 - 2019,
249.615 248,803
236.771 238.454
229.375 228.340
218.160 217,404
191.043 197.197
Número de Trabajadores

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Años
Fuente: SERNAGEOMIN
deGeologiay INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
SEGURIDAD EN LA MINERÍA
Como se mencionó anteriormente, en el año 2019 hubo un aumento de los
trabajadores/as en faenas mineras (9%), similar al aumentó del 91% experimentado por
las Horas/Persona con respecto al año 2018, lo que representa un aumento de 38.314
Horas/Persona. Gráfico 44: Horas Personas en faenas mineras (miles),años 2010 - 2019.

5 |

2014 —-—2012 213 ¿014 —215

Fuento SERMACEDAN
Gobierno de Chile
A
naciona INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
me SEGURIDAD EN LA MINERÍA
HORAS/PERSONAS POR TIPO DE EMPRESA, 2010-2019
Las Horas/Persona del año 2019 aumentaron en un 9,1% respecto del año 2018. De este
total de Horas/Persona, el 29,3% corresponde a empresas mandantes y el 70,7% a
empresas contratistas.
] _ Gráfico 45: Horas personas trabajadas en faenas mineras, según tipo de empresa, años 2010 - 2019,
Este incremento afectó a
las empresas contratistas, 200.000.000
las que se han visto 450.000.000
aumentadas en 14,2% 400.000.000
Horas Personas trabajadas

sus Horas/Persona, ¿ “0000000

respecto del año 2018, ES
Sin embargo las O
empresas mandantes o
disminuyeron sus 100000000
Horas/Persona en un 1,5% 20.000.000
respecto del año 20165. o
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

MMandantes Contratistas
Fuente: SERNAGEOMIN

Gobierno de Chile
deGeologiay INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
Minería
SEGURIDAD EN LA MINERÍA
ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTABILIDAD AÑOS 2014 - 2019

Como órgano competente en la materia, SERNAGEOMIN fiscaliza a las empresas

mineras o productores mineros para que cumplan sus obligaciones en materia
de seguridad minera. Evolución de la cantidad de trabajadores/as fallecidos/as en faenas mineras, años 2014 - 2019

En el año 2014 se
registraron 23 accidentes
fatales con 2/ personas E
NO Fallecidos/as

fallecidas, lo que se 18
17 15
redujo en el año 2019 a 14 14
10 accidentes fatales con
14 personas fallecidas.
Ln
Ss

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: SERNAGEOMIN

Gobierno de Chile
deol
Servicio Nacional
INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
SEGURIDAD EN LA MINERÍA
ACCIDENTABILIDAD POR TAMAÑO DE FAENA MINERA, AÑOS 2015 - 2019
Tlentendo en consideración este tipo de organización laboral, se presenta la
evolución de la cantidad de trabajadores fallecidos en los diferentes tipos de
empresas mineras mandantes, respecto de las cuales se considera la cantidad
total de trabajadores que en ellas laboran, o sea, personal de la mandante y
personal de todas las contratistas.
TRABAJADORES FALLECIDOS ACUMULADOS DEL 2015-2019
Faenas respecto a la categoría de la empresa mandante
12 11
10
8 8
7 7
6

5
Gh

4 4 4
3
Bb

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Gran Minería Mediana Minería Pequeña Minería Minería Artesanal Exploración

m2015 m2016 m2017 m2018 m2019

Gobierno de Chile
 A Ñ
a INCIDENCIA DE LA GESTION EN
me SEGURIDADEN LA MINERÍA
ACCIDENTABILIDAD POR TAMAÑO DE FAENA MINERA, AÑOS 2015 - 2019
El Accidente de Trabajo lo define el art 5 de la ley 16.744, y el Accidente Grave ocasionado
en el trabajo se define como: “El que obligue a realizar maniobras de reanimación, o a
realizar maniobra de rescate; ocurra por caída de altura de más de 1,8 metros; provoque en
forma inmediata la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. Involucre un
número tal de trabajadores/as que afecte el desarrollo normal de la faena afectada, ocurra
en condiciones hiperbáricas” (Letra D, Capítulo l, Libro IVY Compendio de Normas del seguro
social de Accidentes de Ilrabajo y Enfermedades Profesionales de la Superintendencia de
Seguridad Social”.
Cuadro 147: Estadísticas de accidentabilidad, quinquenio 2015-2019,
ACTIVIDADES PAIS PL 2017 2018 PLL dE

15 1/ 13 14 10

17 18 14 15 14
70 52 47 41 61
918 796 712 702 701
2.05 2.03 178 1,67 1,53
12.364 13.463 10.987 10.733 10.545
70 71 70 68 66
Nota: *. 5e debe señalar que de los 66 fiscalizadores/as pertenecientes a la Subdirección Nacional de Minería a inicios del 2019, debido a la
reestructuración de esta Subdirección, 53 desarrollaron actividades específicas de fiscalización y 13 llevaron a cabo investigación de accidentes,
durante el 2019. Fuente: SERNAGEOMIN
deGeologiay INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
SEGURIDAD EN LA MINERÍA
FISCALIZACIÓN EN SEGURIDAD MINERA

Grafico 50: Fiscalizaciones a instalaciones mineras, por Dirección Regional, año 2019.
3.500

3.000 2302

2.500
2173
Fiscalizaciones realizadas

2000

1594 1.617

1500

1.000

591

500 387 ql e ] 345

ml A E
148

Aricay Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Zona Centro! O'Higgins Maule ZonaSur? Magallanes
Parinacota y Antártica
ml Chilena
Región
(1) Correspondea las regiones Metropolitana y Valparaiso.
(2) Corresponde a las regiones de Biobío, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y Aysén. Fuente: SERNAGEOMIN
 ServicioMaciona INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
mn SEGURIDAD EN LA MINERÍA
ACTOS INSEGUROS EN ACCIDENTESFATALES, 2015 a 2019
Los actos que se presentan a continuación corresponden a las causas que dieron
origen o contribuyeron a la ocurrencia de 68 accidentes con consecuencia de
fatalidad ocurridos entre los años 2015 y 20109,

Respecto del año 2019, se puede observar que los actos:

• “No asegurar ni advertir el peligro”
• "Colocarse en posición o postura peligrosa”
• "Actuar sin orden o desobedecer a ésta”.

En conjunto representan el 75% de causas inmediatas o acciones que con mayor

frecuencia realizaron los trabajadores/as y que permitió la ocurrencia de un
accidente en el año 2019.

Esta situación es muy similar en los últimos 5 años, como se observa en el grafico
48, correspondiendo a un 68% de los actos O acciones realizadas por los
trabajadores/as en el quinquenio presentado.
Gobierno de Chile
 deGeologiay INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
SEGURIDAD EN LA MINERÍA
Cuadro 149: Descripción de actos inseguros, años 2015 - 2019.

No asegurar bloqueo del equipo

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Neutralizar la operación de dispositivos de seguridad

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Falta de atención a superficies de apoyo y alrededores

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No asegurar ni advertir el peligro
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Fuente: SERNAGEOMIN

Gobierno de Chile
¿Gestión?
A Ñ
senNacional INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
A SEGURIDAD EN LA MINERÍA
CONDICIONES INSEGURAS EN ACCIDENTES FATALES, AÑOS 2015 - 2019
Gráfico 52: Condiciones inseguras en accidentes fatales, años 2015 - 2019.

Falta de resguardo o defensa inadecuada

Método o procedimientos peligrosos
Defecto del terreno
Sistemas de advertencia inexistentes
Defecto de equipo
Falta acuñadura, falta o fortificación inadecuada
Falta o insuficiencia de entrenamiento
Defecto de materiales
Falta de equipo de protección personal que era necesario
Espacio reducido para realizar la tarea
Defecto de camino
Defecto de herramientas
llurminación deficiente
Herramientas, equipos y/o vehículos en mal estado
Falta de evaluación
Desarrollo incorrecto del proyecto de explotación
No se detectaron condiciones inseguras
Riesgos ambientales
Visibilidad deficiente
Control inadecuado del tránsito
Limpieza y orden deficiente
0 5 10 15 20 25 30 35 40

| 12015 1201692017 12018 12019|

Gobierno de Chile
 A Ñ
seviconiciaral INCIDENCIA DE LA GESTIÓN EN
A SEGURIDAD EN LA MINERÍA
Tasas de Accidentabilidad

INDICES ACCIDENTABILIDAD DEFINICIONES DE TASAS DE ACCIDENTABILIDAD

Tasa de Frecuencia - TF
Los indices permiten Se entenderá por tasa de frecuencia el número de lesionados por millón
pl de horas trabajadas por todo el P personal en el p periodo considerado,
establecer los objetivos y o
donde colocar el énfasis en la
“o Cantidad de
(A.CTP A.F
sestión en seguridad Minera, o A APA
HP

Donde:

CIP = Accidentes con tiempo perdido o incapacitantes.

AR. = Trabajadores fallecidos a causa de accidentes del

trabajo.

HP. = Total de horas trabajadas por quienes laboran en

la minería, tanto mujeres y varones (Horas / personas),

Gobierno de Chile
A -
Servicio Nacional
de Geología y
INCIDENCIA DE LA GESTION EN
Minería SEGURIDAD EN LA MINERÍA

Tasa de Gravedad - TG

Tasa de Gravedad de Accidentes. Es el número de días perdidos más los días cargo, a Causa de
accidentes, por cada millón de Horas del Personal trabajadas.

Total D.P + Total D.C.

TG = x 108
H,P,

Donde:

DP = Días perdidos a causa de un accidente,

DC. = Días Cargo. Días asimilados a lesiones incapacitantes permanentes. En el caso de
una muerte D.C. es igual a seis mil (6,000),
HP = Total de horas trabajadas por quienes laboran en la minería, tanto mujeres como
varones (Horas / Personas).
A -
Servicio Nacional
de Geología y
INCIDENCIA DE LA GESTION EN
Minería SEGURIDAD EN LA MINERÍA

Tasa de Fatalidad - T. FAT

Tasa de Fatalidad de Accidentes. Es la cantidad de trabajadores fallecidos a causa de

accidentes del trabajo, por cada millón de Horas del Personal trabajadas.

Cantidad de A.F,
T. FAT = x 108
H.P,

Donde:

AR = Trabajadores fallecidos a causa de accidente del trabajo.

HP = Total de horas trabajadas por quienes laboran en la minería, tanto mujeres

como varones (Horas / Personas).
] i
deceoogy RESULTADOSEN LA HISTORIA A TRAVES DE
mePartes interesadas LA GESTIÓN EN SEGURIDAD MINERA

Sepesaldjul Sa JIed
Gobierno de Chile
Servicio Nacional
de Geología y
Minería

| :
www.geovirtual2.cl

Gobierno de Chile
A Ñ
deceologay. RESULTADOSEN LA HISTORIA A TRAVES DE
Minería
LA GESTIÓN EN SEGURIDAD MINERA

La masificación de la minenría, el
aumento del uso de maquinarias
y en conjunto con la
profundización, se aumentó la
tasa de accidentes.

Además llegó la conciencia de

peligros latentes como gases,
polvo (silicosis) entre otros.

Gobierno de Chile
A )
deGeologiay RESULTADOS EN LA HISTORIA A TRAVES
tera DE LA GESTIÓN EN SEGURIDAD MINERA
FUMURO:
Q, MASSS0,
Hlosofía del
Negocio.

Actual Ingeniería
del Riesgo

evolución 1970 Formación Integral

Industrial

1911 Factor Humano

Siglo XIX Protección a las maquinas y

herramientas

Gobierno de Chile
ANÁLISIS DE REDUCCIÓN
RIESGO
PROCEDIMIENTO DE
DE TRABAJO
INVESTIGACIÓN
INDICADORES
DE ACCIDENTES REACTIVOS
&
RE INSTRUCCIÓN
PROACTIVOS
deGeologiay REALIDAD EN LA SEGURIDAD MINERA
Minería

Modelos teóricos bien desarrollados, pero en el

momento de llevarlos a terreno....Se pierde el
sentido del concepto sistémico.

Los sistemas son flexibles y aseguran una mejora

continua.

Nos falta evolucionar los sistemas

A

Gobierno de Chile
deceotogiay. REALIDAD EN LA SEGURIDAD MINERA
Minería

Gestión Gran Mineria

A A A A
1. Incorpora herramientas de gestión (HSEC, OHSAS(ISO), |
NOSA, PROSPER,ICMIMI, etc.)

2. Fiel cumplimiento de disposiciones legales

a
3. Sistematización en Prevención, Seguimiento y Control.

4, Auto cuidado (Programas de control conductual)

A
deceotogay. REALIDAD EN LA SEGURIDAD MINERA
Minería

Gestión Mediana Mineria

NIF ERTS
cumplimiento de
| reglamentos mineros y
procedimientos
operacionales.

CE A
“Permanente” de
Expertos en
MN Verif
Prevención.

Gobierno de Chile
1.- El cumplimiento de las disposiciones particulares
específicas (DS N°72, Mod. DS N°132, DS N°34, Titulo
XV), es parcial.

2. No existe una sistematización en prevención.

3. La asesoría de un experto es reducida, y en algunos

casos casi nula.
Servicio Nacional
de Geología y
Minería

Gobierno de Chile