Escuela Libre de Derecho de Puebla A.C.

“La Crisis de la Democracia en México como un

Problema de Seguridad Nacional”

TESIS PROFESIONAL

Q U E P A R A O B T E N E R E L GRADO D E

MAESTRO EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO

PRESENTA

LIC. DULCE OLIVIA PULIDO MENDOZA

ASESOR

DR. ANTONIO SÁNCHEZ BUGARÍN

Puebla, Pue 2019.

 LA CRISIS DE LA DEMOCRACIA EN MÉXICO COMO UN PROBLEMA DE
SEGURIDAD NACIONAL

1. Planteamiento del problema

La Democracia representa fundamentalmente uno de los pilares más importantes

en el desarrollo de la vida política de un país, en México la democracia se
encuentra en una profunda crisis que pareciera en ocasiones agudizarse, la
desconfianza en las instituciones estatales, en los métodos de renovación del
poder público son ejemplos claros de esta lamentable situación.
Pareciera que la crisis democrática en México solo se acotará a la materia política
y administrativa, sin embargo trasciende a esferas como el de la seguridad
nacional, generando por lo tanto un verdadero problema, y es que la seguridad
nacional se le considera con un enfoque multidisciplinario por lo tanto todo
fenómeno jurídico y social como lo es la crisis de la democracia en México afecta
de manera directa la seguridad de nuestro país.
La naturaleza de la crisis democrática en México como problema de seguridad
nacional descansa en diversos conflictos que desde la esfera política no se
pudieron resolver adecuadamente, por lo tanto las soluciones deberán contemplar
medidas excepcionales, generando un alto costo para la sociedad y para el
estado.1
La falta de inclusión del problema democrático y la respectiva crisis que ha
originado por parte del Estado Mexicano en sus estrategias de seguridad nacional,
a traido como consecuencia amenazas a la integridad de los ciudadanos,
degradación general de su calidad de vida, por lo tanto el hecho de intentar
resolver el problema de seguridad nacional derivado de la crisis democrática a
partir de las medidas excepcionales establecidas en el párrafo anterior trae como
consecuencia la necesidad de establecer mayores recursos económicos que
podrían utilizarse para solucionar directamente la crisis democrática del estado
Mexicano, el problema educativo, de salud o alimentario.

1
Salazar, Ana maría, Seguridad nacional de hoy, 2ª.Ed.,México, Punto de Lectura,
2008, Pag 25.
Por otra parte resulta extraño que la seguridad nacional sea un concepto olvidado
en la modernización del estado mexicano, pero esto se debe entre otras cosas a la
razón originada en el contrato social que exige la cesión del ciudadano de su
derecho a la defensa propia y le permite al estado el monopolio de la fuerza y de
las armas a cambio de proteger de todo tipo de amenazas a la población.
Por otra parte en el año 2000 hubo un desencanto de la población mexicana con
la democracia, mostrando claramente como esta crisis se agudizaba y es que una
realidad fehaciente es que los regímenes democráticos en México no han podido
defender a los mexicanos de un deterioro económico y de la inseguridad que se
vive a diario en nuestro país, y es que como Norberto Bobbio ha establecido “La
Democracia perfecta no puede existir o de hecho no ha existido nunca” 2.
La democracia siempre se ha inspirado como valor fundamental en la libertad
política, ya que supone un régimen político en el que las decisiones colectivas son
adoptadas a través de los individuos que se verán vinculados por ellas, y que en la
medida de esa participación pueden ser considerados autónomos, así mismo se
inspira en la igualdad política mejor conocida como igualdad en derechos políticos.
La democracia entonces debe ser concebida como un método o un conjunto de
reglas de procedimiento para la constitución del gobierno y para la formación de
las decisiones políticas, se trata de una relación entre quien decide y como se va a
decidir, ya que a partir de estos conceptos podremos lograr interpretar esta crisis
democrática que incide en la seguridad nacional. 3
Es necesario nuevamente la confianza en la democracia, es decir concebirla
realmente el sistema de vida que es basado en el mejoramiento económico
político social y cultural del pueblo, que el estado pueda asegurar el orden público
y por tal motivo no se verá transgredida la seguridad nacional.

2
Bobbio Norberto, Democracia y Derechos Fundamentales, Isonomía, México,
núm 16. 2002, p 23.
3
Rentería Adrian, Filosofía Analítica y Filosofía del Derecho en Italia,1ª. Ed, Cajica,
Puebla, 2005 p.125.
 2. Justificación del Tema
La democracia de acuerdo con la concepción aristotélica surge cuando el
poder lo usufructúa la mayoría de la colectividad, constituyendo en sí misma
su forma más pura, en este sentido el artículo 39 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos consagra esta forma democrática al
establecer lo siguiente:
Título Segundo
 
Capítulo I

De la Soberanía Nacional y de la Forma de Gobierno

Artículo 39. La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El
pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma
de su gobierno.4
Por otra parte resulta necesario establecer que la democracia se ha visto
influenciada por diversas corrientes de pensamiento, entre ellas encontramos
fundamentalmente al liberalismo, verbigracia Tomas Hobbes en su obra “El
Leviatán” , establece y estructura los principios liberales democráticos de libertad e
igualdad de los individuos, es decir retoma los principios derivados del derecho
natural que dan vida al contrato social de los hombres por el simple hecho de vivir
en sociedad, el estado viene a ser aquel garante del orden público y por su parte
son los ciudadanos cuyos derechos les son reconocidos por la norma jurídica
fundamental y por la norma convencional quienes deberán ejercerlos. 5
Encontramos que es de esta forma como el contrato se convierte en un
instrumento para restringir el poder político y la función del estado se circunscribe
a dos dimensiones, por una parte las leyes le confieren el poder necesario al
servicio del orden y de la paz, y por la otra las normas legales dan a los

4
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Publicado en el Diario
Oficial de la Federación el cinco de febrero de mil noves cientos diecisiete DOF
02-05-1917
5
Senior Alberto, Sociología Jurídica, 8ª .Ed, Porrúa, México, 2011 p.85
ciudadanos la libre determinación en el uso de sus derechos, en donde el estado
no debe de intervenir.
Se sostiene que la democracia moderna es resultante del liberalismo político, por
cuanto constituye la fórmula contradictoria entre la libertad individual y la coacción
social.6 Podemos establecer en virtud de los conceptos esgrimidos que la crisis
democrática en México trasciende su propia esencia, es decir el problema
democrático en nuestro país y que sin duda alguna impacta en la Seguridad
Nacional no se debe a la pérdida de los principios liberales y democráticos que
desde la génesis de los estados modernos se ha establecido, más bien al poco
respeto que de estos se tienen, durante el siglo XIX Alexis de Tocqueville
bosquejó el predominio del elemento liberal en el democrático de este modo:
“nuestros antepasados se sentían siempre inclinados a hacer un uso impropio de
la idea de que los derechos privados deben ser respetados; nosotros por nuestra
parte, tendemos de forma natural a exagerar la idea de que el interés de un
individuo debe ceder siempre ante el interés de los muchos”. 7

Por lo tanto la democracia se traduce en el gobierno de todos para beneficio de

todos, por lo tanto dicho beneficio se logrará no solo en el marco de garantía por
parte del Estado Mexicano de las libertades básicas, también en la medida que
sea garantizada una mejor calidad de vida, es por ello que la importancia y
trascendencia de este trabajo de investigación estriba fundamentalmente en el
rediseño del régimen democrático y del estado de derecho en nuestro país, con el
fin de garantizar verdaderamente la seguridad de la nación.
En la historia del México contemporáneo encontramos el problema que existía en
el seno de las comunidades indígenas, las organizaciones locales, la iglesia y los
líderes de los grupos involucrados llevaron a cabo acciones al respecto pero sin
un consenso democrático, esto trajo como consecuencia que en enero de 1994 el
EZLN se levantara en armas en Chiapas declarando la guerra al ejército

6
Tena Ramírez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, 34ª. Ed, Porrúa,
México, 2001 p.98.
7
Sartori Giovanni, Teoría de la Democracia 2, Los Problemas Clásicos, 2ª.Ed,
Alianza Mexicana, México,1987 p.467.
mexicano, ocupando ocho cabeceras municipales, viéndose afectado gravemente
la seguridad nacional y poniendo en peligro la paz y tranquilidad pública.
Buscamos con el presente trabajo que se establezcan mecanismos normativos
para recobrar en el ciudadano la confianza en el estado de derecho, es decir en
los ordenamientos y a las instituciones jurídicas, ya que al encontrar la
democracia en México en crisis y consecuentemente el estado de derecho
impacta directamente en el menoscabo del principio de autodeterminación de la
voluntad del pueblo, la guarda y la custodia y protección de bienes jurídicos
dentro del estado mexicano (seguridad Nacional).

3. Estado del Arte

El tema que se presenta, La Crisis de la Democracia en México como un
Problema de Seguridad Nacional, es un tema actual, relevante y de alta
preminencia tanto en la nueva doctrina como la praxis jurídica del Estado
Mexicano, ya que como ha quedado claro en las páginas ulteriores, La
seguridad de la nación se ha visto en una profunda problemática, vulnerándose
así los derechos de los ciudadanos y la soberanía de la nación, resultante del
problema democrático y del estado de derecho, donde la confianza de la
ciudadanía hacia las instituciones del estado es mínima, donde el mínimo de
libertades no se ven garantizadas generando crecimiento en los índices de
violencia.
El concepto democrático que se ve inmerso en este severo problema estriba en
el poco fomento por parte del estado mexicano en participación ciudadana en
las políticas públicas, aun contando con un Sistema Nacional de Seguridad
Pública reciente, no ha sido suficiente el establecerlo y regular desde nuestra
norma fundamental algunos aspectos fundamentales.
La Seguridad Nacional hoy para México reviste una gran preocupación, lo que
está obligando al sistema de justicia en mejorar a sus instituciones,
profesionalizar a sus servidores públicos y creer o restructurar verdaderos
planes y programas para combatir toda una gran variedad de fenómenos
 sociales (crisis de la democracia) que requieren y exigen una verdadera 8
solución, ya que la sociedad reclama con mayor vehemencia justicia y
credibilidad en el estado de derecho, constituyendo verdaderos problemas
socio- delincuenciales que provocan caos al sistema de justicia mexicano y
presionan al gobierno a cambiar y ampliar funcional y estructuralmente el
esquema de seguridad nacional. 9
Por lo tanto esto nos llevaría a establecer verbigracia el alto costo por parte del
estado mexicano de tener al ejército en la calles, ya que aunque colaboran
resguardando la seguridad de los bienes jurídicos de las personas y de la
Integridad y soberanía nacional, no soluciona el problema de fondo cuya causa
es evidentemente democrática.10

4. Objetivos
4.1 Objetivos Generales
- Como ya se había establecido en el planteamiento del problema y la
justificación respectiva, como lo es La Crisis de la Democracia en México
como un problema de Seguridad Nacional, la ausencia de estado derecho
en México ha propiciado poca confianza de los ciudadanos en las
instituciones del estado, las reglas de la democracia son inoperantes 11 y al
encontrar poca protección en los bienes jurídicos de los ciudadanos, trae
como consecuencia el descontento de las mayorías, por tal motivo estas
circunstancias constituyen los principales fenómenos socio-delincuenciales y
en tal virtud se hace necesario ampliar el marco de protección del país.
El costo que absorbe el estado en seguridad nacional es bastante alto no
satisfaciendo en el fondo el verdadero problema que es la crisis democrática
en el país, ya que en una democracia liberal como la que en México se ha

8
Martínez Garnelo Jesús, Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2ª Ed, Porrúa,
México, 2012 p.891.
9
López Valdez Marco A. La Seguridad Nacional en México, 1ª Ed, Porrúa, México
2006. p.51.
10
Ibidem, pp.892-893.
11
Pérez Porrúa Francisco, Teoría del Estado,40ª Ed, Porrúa, México, 2011 p.194.
 adoptado, la intervención para la salvaguarda de los intereses del país y de
los ciudadanos debe ser la indispensable para mantener el equilibrio social.
En tal virtud el objetivo general del presente trabajo es establecer
mecanismos a fin de garantizar el régimen democrático en México,
fomentando verdaderamente la participación ciudadana, la confianza en las
instituciones del estado, con el fin de garantizar el bienestar social, para
poder así preservar la soberanía interna y externa de la nación, el orden
público, evitando que estos fenómenos socio-delincuenciales afecten la
Seguridad Nacional.

4.2 Objetivos Específicos

- Aplicación del concepto de transversalidad consagrado del artículo tercero

fracción tercera de la Ley General para la “Prevensión Social de la
Violencia y la Delincuencia”.12
- Determinar como un mecanismo de garantía del régimen democrático la
aplicación del teorema Pareto en la planeación democrática del desarrollo
nacional, incluyendo seguridad nacional.
- Establecer un nuevo marco legal aplicable para las instituciones de
Seguridad Nacional.
- Establecer la participación ciudadana en la elaboración de un Plan de
Seguridad Nacional, con objetivos sexenales.
- Reducir la intervención del ejército en materia de seguridad nacional.

5.2 Preguntas de Investigación

A. Pregunta Madre
-¿La crisis de la democracia en México constituye verdaderamente un problema
que afecta la seguridad nacional?
B. Preguntas subsecuentes

Ley General para la Prevensión Social de la violencia y la delincuencia publicada

12

en el Diario Oficial de la Federación el veinticuatro de Enero de dos mil doce DOF

01-24-2012
 -¿Cómo afecta la ausencia o el poco estado de derecho que tenemos en
nuestro país en el mantenimiento del orden público?
- ¿ Verdaderamente se lleva a cabo la participación ciudadana en el diseño de
las políticas públicas?
-¿El manejo de la seguridad pública incide en la seguridad nacional?
-¿Se puede buscar que incida en la menor forma posible los fenómenos
delincuenciales?
-¿ Si aplicamos el concepto de transversalidad previsto en la Ley General para la
Prevensión Social de la Violencia y la Delincuencia lograremos realmente una
homologación y complementariedad de las políticas públicas, incluyendo la de
seguridad nacional?
- ¿Cómo fomentar la participación ciudadana y la democratización de la seguridad
nacional?
-¿Es necesario dar continuidad a las políticas públicas actuales llevadas a cabo
por el estado mexicano?
-¿Se requiere realizar una planeación única sexenal en materia de seguridad
nacional?

6. Hipótesis

La Hipótesis del presente trabajo de investigación surge de tres premisas

fundamentales, la primera es la crisis del estado de derecho en México, la falta de
bienestar social derivado de la mala planeación de las políticas públicas por parte
del estado, así como la incidencia negativa de fenómenos socio- delincuenciales
que generan afectaciones graves en la seguridad nacional.
La crisis democrática en primer término constituye un problema de seguridad
pública, ya que al no poder resolver los problemas mediante consenso y de
manera democrática, entran en nuevo ámbito de solución lo que significa que la
situación se agravó.13

13
Op, cit., 1
Es por esto que el estado debe tomar la decisión si debe resolverse el problema
dentro del ámbito de la seguridad pública o no, para ello el estado tiene sus
mecanismos para sancionar a quienes vallan en contra del estado de derecho y
del orden jurídico, sin embargo cuando el conflicto no puede resolverse de esta
manera es cuando el estado recurre a otras vías más lesivas a los principios
liberales y democráticos pero efectivas para salvaguardar el orden interno.
La segunda premisa descansa en una cuestión de tipo política, es decir el
gobierno se convierte en el artífice de la solución de los conflictos entre los
ciudadanos mediante el consenso, los mecanismos diplomáticos, las leyes y el
estado de derecho, pero dado a la crisis inherente al estado de derecho y a la
confianza del gobernado en sus instituciones trae como consecuencia que el
estado mexicano fracase y tenga que recurrir a métodos más severos por la
evidente crisis de la democracia.
La tercera premisa es el establecimiento del Sistema Nacional de Seguridad
Pública a partir del año dos mil doce que trajo como consecuencia inmediata un
rediseño en la política de seguridad pública, estableciendo dentro de ese marco, la
publicación y entrada en vigor de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Pública y la ley general para la prevensión social de la violencia y la delincuencia.
Por tal motivo establecemos la siguiente hipótesis, la seguridad de nación se ve
afectada directamente por todos los fenómenos sociales y jurídicos que acecen en
la sociedad, en este sentido la poca confianza que tienen los ciudadanos en las
instituciones del estado, el crecimiento inminente del fenómeno de la corrupción.
El estado mexicano no ha tomado en cuenta que en el marco de un sistema
nacional de seguridad pública no es eficaz para garantizar el orden público y la
paz pública, no comprende el verdadero significado y la trascendencia de la crisis
democrática en la seguridad nacional.
Emplea erróneamente la seguridad nacional como instrumento de menoscabo y
represión a los derechos subjetivos públicos, cuando debiera ser un medio para
garantizar la soberanía de la nación tal y como la doctrina y la Ley de Seguridad
Nacional14 establecen:
14
Ley de Seguridad nacional publicada en el Diario Oficial de la Federación el
treinta y uno de Enero de dos mil cinco DOF 01-31-2005.
 Título primero
Disposiciones generales
Capítulo único
Artículo 3.- Para efectos de esta Ley, por Seguridad Nacional se entienden las
acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad,
estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, que conlleven a:
I. La protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que
enfrente nuestro país;
II. La preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del
territorio;
III. El mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las
instituciones democráticas de gobierno;
IV. El mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la Federación
señaladas en el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
V. La defensa legítima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos
de derecho internacional, y
VI. La preservación de la democracia, fundada en el desarrollo económico social y
político del país y sus habitantes.
Artículo 4.- La Seguridad Nacional se rige por los principios de legalidad,
responsabilidad, respeto a los derechos fundamentales de protección a la persona
humana y garantías individuales y sociales, confidencialidad, lealtad,
transparencia, eficiencia, coordinación y cooperación.
Por lo tanto es dable decir que s no hay un verdadero respeto y establecimiento de
los principios liberales democráticos, no hay un eficaz estado de derecho, los
ciudadanos se sienten con peligro inminente de ver menoscabados sus bienes
jurídicos, aumenta la comisión de delitos y comienza una desestabilidad en la
seguridad de la nación.
 7. Método
En el presente trabajo de investigación, empleamos los siguientes métodos:
A. Lógico deductivo:
Encontramos dicho método en el planteamiento del problema, la
justificación del mismo, el estado del arte, partiendo de premisas como la
ineficaz planeación del desarrollo nacional, la crisis del estado de
derecho, la necesidad de consolidar mecanismo de participación
ciudadana en el diseño de programas en materia de seguridad nacional,
a la luz de La Ley de Seguridad Nacional, Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, Ley General para la Prevensión Social
de la Violencia y la Delincuencia.
B. Mayéutico- entrevista
Mediante el uso de las siguientes preguntas:
-¿Cómo afecta la ausencia o el poco estado de derecho que tenemos en nuestro
país en el mantenimiento del orden público?
- ¿ Verdaderamente se lleva a cabo la participación ciudadana en el diseño de
las políticas públicas?
-¿El manejo de la seguridad pública incide en la seguridad nacional?
-¿Se puede buscar que incida en la menor forma posible los fenómenos
delincuenciales?
-¿ Si aplicamos el concepto de transversalidad previsto en la Ley General para la
Prevensión Social de la Violencia y la Delincuencia lograremos realmente una
homologación y complementariedad de las políticas públicas, incluyendo la de
seguridad nacional?
- ¿Cómo fomentar la participación ciudadana y la democratización de la seguridad
nacional?
-¿Es necesario dar continuidad a las políticas públicas actuales llevadas a cabo
por el estado mexicano?
-¿Se requiere realizar una planeación única sexenal en materia de seguridad
nacional?

8. Conclusiones
A partir de lo planteado en el presente trabajo de investigación podemos
establecer lo siguiente:
A. La crisis de la democracia en México constituye uno de los principales
problemas de seguridad nacional, ya que encontramos nula confianza por parte
de los ciudadanos en las instituciones democráticas del estado, fenómenos
sociales como el desempleo, poco crecimiento económico y estabilidad
económica generan que la ciudadanía tenga un temor latente de menoscabo a
sus bienes jurídicos, aunado al poco fomento de la participación ciudadana por
parte del estado mexicano, por otro lado no existe una verdadera política en
materia de seguridad nacional que contemple los conceptos vanguardistas de
transversalidad e intersectorialidad, por tanto nos encontramos frente a un
esquema de seguridad nacional que no se adapta a las necesidades sociales.
B. Para que exista Seguridad Nacional es necesario distinguirla de la
Seguridad Pública y comprender que el fracaso en la segunda provoca
indudablemente otro mayor, ya que Seguridad Nacional es considerado también
como una medida mayor ante problemas severos, por ello resulta necesario
retomar los principios liberales y democráticos del estado de derecho que en la
actualidad no se encuentran en su totalidad, así mismo es necesario que el
estado asuma su papel de garante del orden público y permita por igual el goce
de los derechos subjetivos públicos, concibiendo a la seguridad nacional no
como un instrumento represivo de derechos si no como aquel medio empleado
eficazmente para la preservación de la soberanía en su doble aspecto.

9. Propuestas
En virtud de lo anteriormente concluido en el presente trabajo y para la solución
de la hipótesis planteada se propone:
A. Creación de una Ley General de Participación Ciudadana en materia de
Seguridad nacional con el fin que se puedan realizar propuestas para el mejor
diseño del esquema de Seguridad Nacional.
B. Creación del comité de participación ciudadana en materia de seguridad
nacional compuesto por ciudadanos pertenecientes a los sectores público,
privado y social para así poder evaluar las propuestas en la materia y
coadyuvar con el poder legislativo en la materia de manera eficaz.

C. Reforma al artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, añadiendo un párrafo que verse sobre el Plan de Seguridad
Nacional aplicando los conceptos de transversalidad y de intersectorialidad.

10. Fuentes de Información

A. Bibliografía
1. Bobbio Noberto, Democracia y Derechos Fundamentales, Isonomía, México,
núm 16. 2002, p 23.
2. López Valdez Marco A. La Seguridad Nacional en México, 1ª Ed, Porrúa,
México 2006. p.51
3. Martínez Garnelo Jesús, Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2ª Ed,
Porrúa, México, 2012 p.891.
4. Pérez Porrúa Francisco, Teoría del Estado,40ª Ed, Porrúa, México, 2011
p.194.
5. Sartori Giovanni, Teoría de la Democracia 2, Los Problemas Clásicos, 2ª.Ed,
Alianza Mexicana, México,1987 p.467.
6. Rentería Adrian, Filosofía Analítica y Filosofía del Derecho en Italia,1ª. Ed,
Cajica, Puebla, 2005 p.125.
7. Tena Ramírez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, 34ª. Ed, Porrúa,
México, 2001 p.98
8. Salazar, Ana maría, Seguridad nacional de hoy, 2ª.Ed.,México, Punto de
Lectura, 2008, p 25.
9. Sartori Giovanni, Teoría de la Democracia 2, Los Problemas Clásicos, 2ª.Ed,
Alianza Mexicana, México,1987 p.467.
10. Senior Alberto, Sociología Jurídica, 8ª .Ed, Porrúa, México, 2011 p.85.
B. Legisgrafía
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Publicado en el Diario
Oficial de la Federación el cinco de febrero de mil noves cientos diecisiete DOF
02-05-1917
2. Ley General para la Prevensión Social de la violencia y la delincuencia
publicada en el Diario Oficial de la Federación el veinticuatro de Enero de dos mil
doce DOF 01-24-2012
3. Ley de Seguridad nacional publicada en el Diario Oficial de la Federación el
treinta y uno de Enero de dos mil cinco DOF 01-31-2005.

11.Índice Tentativo
LA CRISIS DE LA DEMOCRACIA EN MÉXICO COMO UN PROBLEMA DE
SEGURIDAD NACIONAL

I. INTRODUCCIÓN
1. Análisis de la Democracia y el Estado de Derecho en México
A. Definición de Democracia y Principios del Estado de Derecho
B. Democracia desde la perspectiva de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
C. Orden Público, Paz Pública y Bienestar Social
2. Democracia y Participación Ciudadana el Diseño de Políticas de
Seguridad Nacional
A. Ley de Participación Ciudadana y Consulta Popular
B. Transversalidad e intersectorialidad

II. SEGURIDAD NACIONAL

1. Seguridad Pública y Seguridad Nacional

A. Definición, Objetivos y Alcances de la Seguridad Pública en
México
B. Seguridad Nacional como concepto multidisciplinario y
estrategias de para salvaguardar los bienes jurídicos de los
ciudadanos.
C. Análisis y Clasificación de los Bienes Jurídicos, importancia en
Seguridad Nacional.
D. Fenómenos Sociales que inciden en la Seguridad Nacional

III. DEMOCRACIA Y SEGURIDAD NACIONAL

 2. La Política como un Medio para proteger la seguridad
Nacional
A. Instrumentos para la Solución de Conflictos en materia de
Seguridad Nacional.
B. Convenciones, Pactos y Acuerdos en materia de
Seguridad Nacional.
C. Derechos Humanos y Seguridad Nacional

IV. Fuentes de Información

A. Bibliografía
B. Legisgrafía
C. Cibergrafía
D. Hemerografía
E. Audiografia
F. Videografía