PODER EJECUTIVO, de clase de la UBA

Sistemas de organización del poder:

-sist parlaterismo mas de Europa: solo el parlamento tiene legitimación
democrática ósea solo los legisladores q son votados por el pueblo el resto
pre j el poder ejecutivo no suele ser votado por el pueblo. El parlamento es
quien designa al jefe de gobierno q sería el primer ministro o-y a la totalidad
del gabinete , asu vez
el jefe de estado puede ser una monarquía hereditaria ej España,gran
Bretaña o puede ser un presidente elegido de modo indirecto como en
Alemania
-sist presidencialista más de américa: tanto el ejecutivo como el legislativo
tiene legitimación democrática, no hay coordinación en la formación de los
dos poderes, se forman de una manera donde el otro no participa, el
presídete es a la vez jefe de estado y de gobierno, esto implica que:
El jefe de estado: es quien encarna en unidad la representación tanto interna
como externa del país, el presidente es quien representa al estado ej
internacionalmente, es ante quien juran lealtad las fuerzas armadas
El jefe de gobierno: puede ser que tenga la administración de las fuerzas
armadas, es el q lleva adelante la política de gobierno de país, ejecuta las
leyes, administras
La idea es q el presidencialismo nació en usa, es que se necesitaba la energía
por parte del ejecutivo para proteger a la comunidad de ataques del
exterior…la figura del presidente está focalizada en una función contra la
tiranía
En arg se incorpora con otras ideas
-sist mixto
En el parlaterismo solo hay un órgano soberano, se da lugar a la tiranía
Con la reforma del 94, se buscó atenuar al presidencialismo con:
-mayor tiempo de sesiones ordinarias del congreso.
-incorporación del jefe de gabinete, art 100
-consejo de magistratura.
-prohibición de dictar decretos de necesidad de urgencia. Admite
excepciones
-prohibición de delegación legislativa, admite excepciones.
-autonomía de la ciudad de bs as: antes el presidente era el jefe de la ciudad.
-organismos de control.
-mayor control judicial de constitucionalidad, art 43
EL presidente…art 99 inc
-eso de jefe supremo implica que es el jefe de estado, la figura máxima del
sistema ,es quien personifica la figura del estado y además es el responsable
de llevar adelante el gobierno ,entonces..
Jefe de estado: representa interna e internacionalmente la unidad del estado
como persona jurídica. Es el comandante en jefe de las fuerzas armadas. Es el
único que representa a la nación ,ni el congreso ni la corte suprema
representan a la nación
Jefe de gobierno: ejerce el liderazgo y conducción del gobierno federal es el
jefe máximo de la administración pública ,tiene facultades
legislativas ,provee la integración de los otros poderes y promueve su
actuación ej participa en la designación de jueces, de embajadores…tmb
promueve las sesiones del congreso, las prorrogas, fija las extraordinarias
ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE
-política gubernativa
- responsable de la administración del estado
- ejecución de las leyes.
- tiene atribuciones jurisdiccionales
-es el único poder que tiene carácter continuo: no hay receso ósea es el que
está siempre, vos al congreso vas en febrero y no esta , tribunales en enero
están de ferias
CARÁCTER UNIPERSONAL DEL PDOER EJECUTIVO
Art 87 : solo reside en el presidente no en los demás funcionarios.
VICEPRESIDENTE-FUNCIONES
-presidir el senado.: es el presidente del senado
-reemplazar transitoria o permanentemente al presidente
EJERCICIO DEL EJECUTIVO POR EL VICEPRESIDENTE
Art 88
-ausencia de la capital: seria que cuando el presidente va a un país extranjero
asume el vice
-enfermedad-inhabilidad
-muerte ej peron
-renuncia ej de la rua
-destitución
NI PRESIDENTE NI VICE, ausencia de ambos
El congreso determina q funcionario accede a la presidencia ,la ley de
acefalia determina: que si algo le pasa al presidente asume el vice, si no hay
ninguno de los dos asume el presidente del senado, si este último no esta
asume el presidente de diputados ,luego el presidente de la CSJN .Estas
personas ocuparan el cargo hasta que el congreso reunido en asamblea haga
la designación del nuevo presidente
DESIGNACION DEL NUEVO PRESIDENTE (ley de acefalia)
La asamblea legislativa elegirá al nuevo presidente: debe tener cierta
legitimas como:
Ser senador,diputado,gobernador de provincia
-en caso de que hay presidente y vice electos asumirán
-deben reunirse dentro de las 48hrs de producida la acefalia: quorum se
obtiene teniendo 2-3 de los miembros de cada cámara.Se elige por voto de la
mayoría absoluta de los presentes y el elegido cumple el mandato del
reemplazado
REQUISITOS PARA SER PRESIDENTE
-Haber nacido en arg
-si nació en el extranjero ser hijo de ciudadano nativo
-las demás cualidades exigidas para ser senador
DURACION DEL CARGO art 90
-dura 4 años
-con 1 reelección: una vez reelegidos, pueden sucederse recíprocamente, no
puede ser reelegidos sino con el intervalo de un periodo
COMIENZO Y CESE DEL EJERCICIO DEL CARGO art 91
Cesa el día q cumple el periodo de 4 años, no se puede ampliar el plazo
FORMA Y TIEMPO DE LA ELECCION art 94
-elección directa ósea se eliminó el colegio electoral q se emplea en USA
-en doble vuelta desde el 94
-el territorio nacional conformara un distrito único
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE art 99
-representación de la nación interna e internacionalmente.
-legislativas art 3,8 y 9
-reglamentarias.
-nombramiento y remoción de funcionarios
- jubilaciones y pensiones.
-poderes financieros.
-poderes militares
-poderes excepcionales
DNU decreto de necesidad de urgencia
Ocurre que el presidente sanciona leyes, antes del 94 la constitución no decía
nada de esto no existía ej fallo peralta,se da en situaciones de crisis. Con la
reforma del 94 se crea el DNU ,fue un escandalo que el presidente pueda
dictar una ley, se sanciono el art 99 inc 3 para poner limite a los dnu
El art dice q no lo podes hacer SOLAMENTE ya se desvirtua todo ,en
determinadas circustancias muy especificas puede hacerlo. Lo que ocurrio
con esto es q los poderes ejecutivos dsp del 94 compiten para ver quien saca
mas DNU .
La pandemia si ameritaba el dnu por lo menos al inicio , los dnu que se dicten
deben ser mirados con sospecha pq es un ley q dicta el presidente cuando
tenemos un congreso para esa labor
No es suficiente con que algo no sea ordinario tmb se necesita que ese hecho
excepcional tiene que tener un efecto concreto q es hacer imposible seguir
los tramites ordinarios de la CN osea los tramites normales para hacer una
ley
Limite: materia penal,tributaria,electoral…son materias prohibidas no tiene
ninguna excepción, cualquier dnu sobre esos temas será nulo