Avances Actuales en Honduras: Convenio de Rotterdam

Honduras contará con un sistema para el monitoreo de intoxicaciones agudas por

plaguicidas y productos químicos industriales
Con el objetivo de apoyar los esfuerzos del gobierno de Honduras, se implementará un
proyecto para el monitoreo y reporte de intoxicaciones agudas por plaguicidas y productos
químicos industriales, informó la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO).
Las acciones para el monitoreo y reporte de intoxicaciones agudas por plaguicidas y
productos químicos se enmarcan bajo el Convenio de Rotterdam suscrito por el Estado de
Honduras, en este contexto la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas
(MIAMBIENTE) como autoridad nacional designada a través del Centro de Estudios y
Control de Contaminantes (CESCO) y en coordinación con la Secretaría de Salud y la
Secretaría de Agricultura y Ganadería, han unido esfuerzos a través de la Comisión
Nacional para la Gestión Ambientalmente Racional de Productos Químicos (CNG).
El convenio permite proteger la salud humana y del medio ambiente de los países ante los
posibles peligros que representa el comercio de plaguicidas y productos químicos altamente
peligrosos, asimismo contribuye a salvar vidas de los efectos adversos de los plaguicidas
tóxicos y otros productos químicos.
En Honduras, se realizó el diagnóstico que permitió identificar que una de las principales
limitantes es el acceso a información sobre Intoxicaciones Agudas por Plaguicidas y
Productos Químicos (IAP-PQ), en este sentido, el gobierno solicitó la asistencia técnica de
la FAO con el fin de contar con un sistema que permita el monitoreo y reporte de IAP-PQ,
informó María Julia Cárdenas Barrios, Representante de la FAO en Honduras.
De acuerdo a datos proporcionados por las autoridades gubernamentales, la red hospitalaria
pública registró entre el año 2000 al 2012, a nivel nacional 6,163 egresos hospitalarios,
identificados en la categoría (T60) "efectos tóxicos de plaguicidas (pesticidas)", lo que
equivale a un 42.6% del total de envenenamientos e intoxicaciones del periodo, dijo
Cárdenas Barrios.
Agregó que esta información fue posible recopilarla mediante un sistema de vigilancia de
intoxicaciones agudas por plaguicidas implementada desde el año 2011 y a partir del 2014
se extendió a todas las sustancias químicas identificadas en las intoxicaciones, realizada por
el gobierno de Honduras.
Para realizar este estudio se revisaron, recopilaron y digitalizaron manualmente todos los
egresos hospitalarios registrados a nivel nacional durante 13 años, y el estudio demostró
que la incidencia acumulada de IAP es una de las más altas de Latinoamérica, afectando
principalmente a la población económicamente activa, y entre está a los hombres.
Actualmente el sistema de vigilancia ha protocolizado la misma y diseñado la respectiva
ficha epidemiológica, pero aún no se ha sistematizado la aplicación de la misma.
Teniendo en consideración, estos antecedentes la FAO contribuirá con el país con la
implementación de este programa de monitoreo y vigilancia por intoxicaciones agudas por
sustancias químicas y plaguicidas con el fin de optimizar recursos y tener datos reales de
forma sistemática, este proyecto cuenta con la asistencia técnica de la Secretaría del
Convenio de Rotterdam. (FAO en Honduras, 2017)

Honduras deposita instrumento de adhesión a Convenio de Rotterdam para reducción

de Casos Apátrida
Uno de los objetivos del Convenio es promover la responsabilidad compartida y los
esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos
productos químicos peligrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente
frente a posibles daños.
Asimismo, contribuir a la utilización ambientalmente racional, facilitando el intercambio de
información acerca de las características de los productos, estableciendo un proceso
nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo esas
decisiones a las Partes. La ceremonia de entrega se realizó en sede de la ONU ante Gabriele
Goettsche-Wanli, Jefe de la Sección de Tratados del Departamento de Asuntos Legales de
las Naciones Unidas.
El Congreso Nacional mediante Decreto Legislativo No. 102-2012 con fecha del 25 de julio
de 2012, aprobó la Convención en todas y cada una de sus partes, habiéndose publicado el
pasado 10 de noviembre en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Cabe mencionar que esta Convención está relacionada con la “Convención sobre el
Estatuto de los Apátridas”, cuyo Instrumento de Ratificación fue depositado por nuestro
Gobierno el pasado mes de octubre, en el marco de la 67 Asamblea General de la ONU.
La Embajadora Flores entregó el documento legal a la señora Gabriele Goettsche Wanli,
Jefa de la Sección de Tratados de la ONU, quien agradeció en nombre del Secretario
General de la ONU, Ban Ki-moon, la acción tomada por el Estado de Honduras en este
sentido. La adopción de la Convención por las Naciones Unidas data del 30 de agosto de
1961.
El Convenio de Rotterdam fue adoptado el 10 de septiembre de 1998 en Rotterdam, Países
Bajos, y entró en vigor el 24 de febrero de 2004. El Congreso Nacional de Honduras aprobó
en todas y cada una de sus partes la adhesión al convenio por Decreto Legislativo 68-2009,
mismo que fue publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 16 de abril de 2011. (Proceso
Digital, 2012)
Datos curiosos: Convenio de Rotterdam
 El Convenio de Rotterdam es un tratado internacional relativamente nuevo en el
ámbito de la gestión de los productos químicos. Se abrió a la firma en una
Conferencia de plenipotenciarios celebrada en Rotterdam (Países Bajos), en
septiembre de 1998.
 El Convenio establece un "sistema de alerta rápida" para ayudar a los países a
protegerse contra determinados productos químicos peligrosos objeto de comercio
internacional.
 El Convenio establece varios mecanismos y obligaciones para lograr el objetivo
señalado. Algunos de ellos guardan relación con su funcionamiento a nivel
internacional, como la función de la Secretaría en el proceso de inclusión. Otros
consisten en obligaciones que deben cumplir las Partes, como los requisitos de
designar autoridades nacionales, comunicar medidas reglamentarias firmes, enviar
respuestas sobre la importación, etc. El análisis que sigue a continuación ofrece una
visión general de los mecanismos y obligaciones del Convenio.
 En la fecha en que el Convenio se abrió a la firma en Rotterdam en septiembre de
1998, la lista del anexo III incluía 27 productos químicos. De ellos, 17 estaban
comprendidos en la categoría de "plaguicida", cinco en la de "formulación
plaguicida extremadamente peligrosa" y cinco en la de "producto químico
industrial".
 El Convenio establece procedimientos y criterios específicos para la inclusión de
nuevos productos químicos. Distintos procedimientos se aplican a los "productos
químicos prohibidos o rigurosamente restringidos" y las "formulaciones plaguicidas
extremadamente peligrosas", como se describe a continuación.
 El Convenio establece un procedimiento que exige el "consentimiento
fundamentado previo" de las Partes importadoras respecto de la importación de los
productos químicos incluidos en el anexo III, y que puede denominarse el
procedimiento de consentimiento fundamentado previo. Entre las obligaciones
básicas relativas a este procedimiento, cabe señalar las siguientes:

 Comunicación del documento de orientación para la adopción de decisiones

a las Partes. Cuando se haya adoptado una decisión de incluir un producto
químico y se haya aprobado el documento de orientación para la adopción
de decisiones correspondiente, la Secretaría lo comunicará inmediatamente a
todas las Partes).

 Respuestas sobre la importación. Cada Parte deberá comunicar a la

Secretaría, a más tardar en un plazo de nueve meses a partir de la fecha de
envío del documento de orientación para la adopción de decisiones, una
respuesta en la que indique si consiente o no en la importación del producto
químico incluido y, de consentir, en qué condiciones
  El Convenio contiene distintas disposiciones relativas al intercambio de
información sobre productos químicos, estén o no incluidos en el anexo III. Las
principales disposiciones al respecto son, entre otras, las siguientes:
 Notificación de exportación. Cuando un producto químico que haya sido
prohibido o rigurosamente restringido por una Parte se exporte desde su
territorio, esa Parte enviará una notificación de exportación a las Partes
importadoras de conformidad con la información estipulada.
 Información que deberá acompañar las exportaciones: códigos aduaneros,
etiquetas, hojas de datos de seguridad.
 Información sobre productos químicos y medidas reglamentarias. El artículo
14 contiene disposiciones relativas al intercambio de información científica,
técnica o de otro tipo sobre los productos químicos regulados por el
Convenio, así como sobre medidas reglamentarias nacionales que prohiban o
restrinjan considerablemente uno o más usos de los productos químicos.
(Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura:
FAO en Honduras, 2014)

Datos Curiosos: SGA

 La sigla SGA proviene de “Sistema Globalmente Armonizado de clasificación y
etiquetado de productos químicos” (en inglés GHS por Global Harmonized System
of Classification and Labelling of Chemicals).

 El SGA fue promovido por las Naciones Unidas tras reconocer que un enfoque
internacionalmente armonizado de clasificación y etiquetado sentaría las bases para
establecer programas con el fin de controlar la exposición a esos productos y
proteger a las personas y el medio ambiente.

 El SGA contiene los requisitos para la clasificación y el etiquetado de sustancias y

mezclas químicas, así como las definiciones, formato y contenido de las Fichas de
Datos de Seguridad.
  En el 2003, se publica la primera edición del documento con el símbolo
ST/SG/AC.10/30. Desde entonces, el SGA se ha ido actualizando cada dos años.

 El SGA no es legalmente vinculante, sino una recomendación que debe ser

implementada por cada país en la legislación propia. Ningún país está obligado a
adoptar todo o incluso parte del SGA.

 Cada país es libre de seleccionar las partes del SGA que desean aplicar o incorporar
en sus propias legislaciones (Esto se conoce como Enfoque mediante módulos). No
obstante, cuando un sistema cubra un elemento ya cubierto por el SGA, esa
cobertura deberá ser coherente.

 Al día de hoy, más de 65 países han adoptado el SGA o están en proceso de

adoptarlo.

 El SGA entró oficialmente en vigencia en Argentina mediante la Resolución SRT

N°801/15 declarándolo de carácter obligatorio y sólo está destinado al ámbito de
trabajo.

 El proceso de implementación del Sistema Globalmente Armonizado no es un

método estándar, ya que depende del tamaño de la empresa, la actividad que lleve a
cabo, los productos que genere, los servicios que ofrezca y la gestión.
(LISAMSYSTEM, 2019)

Trabajos citados
FAO en Honduras. (06 de Julio de 2017). Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura:  Honduras contará con un sistema para el monitoreo de intoxicaciones
agudas por plaguicidas y productos químicos industriales  |  FAO en Honduras  |  联合国粮
食及 农业组织. Obtenido de
https://www.fao.org/honduras/noticias/detail-events/zh/c/904225/

LISAMSYSTEM. (19 de Septiembre de 2019). LISAM ARGENTINA. Obtenido de

https://ar.lisam.com/es-ar/lisam/news/10-datos-del-sga-que-debes-conocer/#:~:text=
%2010%20Datos%20del%20SGA%20que%20debes%20conocer,etiquetado%20de
%20sustancias%20y%20mezclas%20qu%C3%ADmicas%2C...%20More%20
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura: FAO en Honduras. (23
de Junio de 2014). Convenio de Rotterdam. Obtenido de
https://www.fao.org/3/a0137s/a0137s02.htm

Proceso Digital. (18 de Diciembre de 2012). Honduras deposita instrumento de adhesión a

convención de la ONU para reducción de casos apátrida | Proceso Digital. Obtenido de
Proceso Digital: https://proceso.hn/honduras-deposita-instrumento-de-adhesion-a-
convencion-de-la-onu-para-reduccion-de-casos-apatrida/