Unidad 1 Infaptrib C S

Sumario │
LA ADMINISTRACIÓN
1
UNIDAD
DIDÁCTICA ELECTRÓNICA: EJEMPLOS
DE FUNCIONALIDADES.
ESPECIAL REFERENCIA A
LA SEDE ELECTRÓNICA
1. Bases de datos de la Administración tributaria

1.1. Base de datos de la DGT (PETETE)
1.1.1. Consultas tributarias (PETETE)
1.1.1.1. ¿Cómo consultar la base de datos?
1.1.1.2. Algunas pautas para la utilización de la base de datos
1.1.1.3. Ejemplos de búsqueda
1.2. Base de datos de la AEAT (INFORMA)
1.2.1. Ejemplos de búsqueda
1.3. Base de datos del TEAC (DYCTEAC)
1.3.1. Descripción general
1.3.2. Cómo utilizar DYCTEAC
1.3.2.1. Pantalla de búsqueda
1.3.2.2. Pantalla de resultados
1.3.2.3. Pantalla con el documento criterio-resolución
2. Sedes electrónicas. Funcionalidades y análisis

2.1. Portal de la Seguridad Social
2.1.1. Identificación en la sede electrónica
2.1.2. Personalización de la sede electrónica
www.udima.es 1 ‒ 1
"Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a
Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de
esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".
│ Sumario
INFORMÁTICA APLICADA A LA TRIBUTACIÓN
2.1.3. Carta de servicios

2.1.3.1. Servicios de la sede electrónica
2.1.3.2. Tablón de anuncios de la Seguridad Social
2.1.3.3. Presentación de solicitudes
2.1.3.4. Servicios del sistema RED
2.2. Portal del Suma. Organismo de gestión tributaria de la Diputación de Alicante
2.2.1. ¿Qué es Suma Gestión Tributaria?
2.2.2. Portal del Suma
2.2.3. Sede electrónica del Suma
1 ‒ 2 www.udima.es
Sumario │
La Administración electrónica: ejemplos de funcionalidades.

A. García Tavares Especial referencia a la sede electrónica
1. BASES DE DATOS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
En esta unidad trataremos de aproximarnos a algunas de las bases normativas que

posee la Administración en materia tributaria. Sin ánimo de ser exhaustivos, nos ceñi-
remos a las tres siguientes:
• Base de datos de consultas tributarias de la Dirección General de Tributos

(DGT): PETETE.
• Base de datos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT):
INFORMA.
• Base de datos del Tribunal Económico-Administrativo Central (TEAC):
DYCTEAC.
1.1. BASE DE DATOS DE LA DGT (PETETE)
Su estructura y funciones se regulan en el artículo 3 del Real Decreto 256/2012,

de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas.
«1. La DGT ejercerá las siguientes competencias:

a) El análisis y diseño de la política global de ingresos públicos, en lo
relativo al sistema tributario.
b) La propuesta, elaboración e interpretación de la normativa del régimen
tributario general y de las figuras tributarias no atribuidas expresamente a otros
órganos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, así como la
realización de los estudios, económicos y jurídicos, necesarios para el cumpli-
miento de estas tareas.
c) El estudio de las cuestiones relativas a la recaudación y de los efectos eco-
nómicos de los distintos tributos y la propuesta de las correspondientes medidas
de política fiscal, así como la elaboración del presupuesto de beneficios fiscales.
d) La negociación y aplicación de los convenios para evitar la doble impo-
sición, las concernientes a la normativa tributaria contenida en los tratados
│ Sumario
internacionales y los trabajos relativos a la Organización para la Cooperación

y Desarrollo Económico y a la Unión Europea en el ámbito tributario.
e) El estudio y preparación de las medidas referentes a convenios fisca-
les internacionales y acuerdos fiscales especiales, en coordinación con otros
órganos de la Administración, y las actuaciones de apoyo relativas a las rela-
ciones con la Unión Europea y otros organismos internacionales de los que
España sea parte.
f) La realización de las tareas exigidas por la política de armonización
fiscal comunitaria.
2. La DGT estará integrada por las siguientes subdirecciones generales:
a) La Subdirección General de Tributos, que ejercerá las funciones conte-
nidas en los párrafos a) y b) del apartado 1, en materia de normativa tributaria
general o en los tributos que no sean competencia exclusiva de otra subdirec-
ción general.
b) La Subdirección General de Impuestos sobre la Renta de las Personas
Físicas, que ejercerá las funciones contenidas en los párrafos a), b) y d) del apar-
tado 1, en todo lo que se refiere al impuesto sobre la renta de las personas físicas.
c) La Subdirección General de Impuestos sobre las Personas Jurídicas, que
ejercerá las funciones contenidas en los párrafos a), b) y d) del apartado 1, en
todo lo que se refiere al impuesto sobre sociedades, al régimen fiscal de coope-
rativas, sociedades anónimas laborales y sociedades agrarias de transformación.
d) La Subdirección General de Impuestos sobre el Consumo, que ejercerá
las funciones contenidas en los párrafos a) , b) y d) del apartado 1, en todo lo
que se refiere al impuesto sobre el valor añadido, al impuesto general indirecto
canario, sin perjuicio de lo preceptuado en la disposición adicional décima
de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del
régimen económico fiscal de canarias, y al impuesto sobre la producción, los
servicios y a la importación en las ciudades de Ceuta y Melilla, con la excep-
ción de los gravámenes complementarios sobre las labores del tabaco y sobre
carburantes y combustibles petrolíferos.
e) La Subdirección General de Política Tributaria, que ejercerá las fun-
ciones contenidas en los párrafos b), c) y d) del apartado 1.
f) La Subdirección General de Tributación de las Operaciones Finan-
cieras, que ejercerá las funciones contenidas en los párrafos a), b) y d) del
apartado 1, referidas a operaciones financieras y de seguro, instituciones de
inversión colectiva y fondos de pensiones.
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g) La Subdirección General de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios

Públicos, que ejercerá las funciones contenidas en los párrafos a), b) y d) del
apartado 1, en todo lo que se refiere a los impuestos sobre transmisiones patri-
moniales y actos jurídicos documentados, sobre el patrimonio, sobre sucesiones
y donaciones, tributos sobre el juego, tasas y precios públicos, así como con
relación a las tasas comunitarias de corresponsabilidad y otros tributos comu-
nitarios de análogo tipo y a los aranceles de funcionarios públicos.
h) La Subdirección General de Impuestos Especiales y de Tributos sobre
el Comercio Exterior, que ejercerá las funciones contenidas en los párrafos a),
b) y d) del apartado 1, en relación con estos impuestos, con el impuesto sobre
las ventas minoristas de determinados hidrocarburos, con el impuesto sobre el
valor de la producción de la energía eléctrica, el impuesto sobre la producción de
combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación
de energía nucleoeléctrica y el impuesto sobre el almacenamiento de combus-
tible nuclear gastado y residuos radiactivos en instalaciones centralizadas, con
el arbitrio sobre importaciones y entregas de mercancías en las islas Canarias,
sin perjuicio de lo preceptuado en la mencionada disposición adicional décima
de la Ley 20/1991, de 7 de junio, y con los gravámenes complementarios cita-
dos en el párrafo d) de este apartado, así como las de coordinación de las fun-
ciones que correspondan a la DGT en materia de imposición medioambiental.
i) La Subdirección General de Fiscalidad Internacional, que ejercerá las
funciones contenidas en los párrafos a) y b) del apartado 1, en relación con la
tributación de no residentes, y en los párrafos d), e) y f) del apartado 1.
j) La Subdirección General de Tributos Locales, que ejercerá las funciones
contenidas en los párrafos a), b) y d) del apartado 1, en relación con estos tributos.
3. Dependerá de la DGT la Junta Consultiva de Régimen Fiscal de

Cooperativas».
En su portal podemos encontrar diferente información sobre los procedimientos y

tributos, en concreto:
• Consultas:
‒ Consultas tributarias de la DGT.

‒ Consultas tributarias de especial relevancia. Consulta V0371/2013
de la DGT, relativa a la actualización de balances regulada en el ar-
tículo 9 de la Ley 16/2012.
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• Informes de especial relevancia.
• Legislación tributaria.
• Novedades tributarias (libros electrónicos).
• Publicaciones estadísticas.
• Memorias anuales.
• Libros electrónicos de doctrina.
Nos centraremos en las primeras, en especial, en las consultas vinculantes.
1.1.1. Consultas tributarias (PETETE)
A través de la siguiente URL: http://www.minhap.gob.es/es-ES/Areas%20Temati-

cas/Impuestos/Direccion%20General%20de%20Tributos/Paginas/Direccion%20gene-
ral%20de%20tributos.aspx, accedemos a las consultas tributarias e información de
especial relevancia de la citada dirección general.
Figura 1. Portal de la DGT
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En concreto, al seleccionar «Consultas tributarias de la DGT», accedemos a las mis-

mas (se distingue entre consultas vinculantes y no vinculantes [tema tratado en la parte
de derecho tributario]).
Figura 2. Consultas de la DGT
Al seleccionar «Consultas tributarias vinculantes» se nos abre la siguiente página,

el denominado PETETE (nombre de la base de datos de la DGT).
Figura 3. PETETE
1.1.1.1. ¿Cómo consultar la base de datos?
Esta base de datos contiene los siguientes campos:
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• NUM-CONSULTA. En él se recoge el número de la consulta en el for-

mato Vxxxx-aa, donde «aa» representa los últimos dos dígitos del año en
cuestión, y «xxxx», el número de la misma. Por ejemplo: «V0001-97».
Para hacer una búsqueda por el número de consulta habrá que introducir el
número completo de la misma en el formato indicado.
• FECHA-SALIDA. En este campo se recoge la fecha en la que la consulta
fue evacuada por la DGT en el formato de dd/mm/aaaa. Si se desea realizar
una búsqueda en este campo, habrá que introducir los datos en el formato
indicado. Por ejemplo: «31/01/1997». También se pueden realizar búsque-
das de fecha a fecha. Por ejemplo: «01/01/1997..31/01/1997» realizará la
búsqueda de todas las consultas evacuadas durante el mes de enero de 1997
(nótese que para buscar el intervalo de fechas el operador rango es [..]).
Figura 4. Búsqueda de consultas vinculantes
• NORMATIVA. Este campo recoge la normativa empleada en la resolución

de la consulta. Las voces que recoge este campo son las siguientes:
‒ Ley.
‒ RD (real decreto).
‒ RDL (real decreto-ley).
‒ DL (decreto-ley).
‒ D (decreto)
‒ OM (orden ministerial).
‒ CDI (convenio de doble imposición).
La normativa se expresa como en el siguiente ejemplo: «Ley 230/1963

art. 12». Así, si queremos encontrar las consultas que se refieran a una ley
deberemos introducir en este campo el número de la norma.
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• CUESTION-PLANTEADA. Recoge las cuestiones sobre las que los con-

tribuyentes presentan consultas a la DGT.
• DESCRIPCION-HECHOS. Recoge los antecedentes y situación de los
hechos sobre los que versan las consultas.
• TEXTO LIBRE. En este campo se puede buscar por cualquier palabra o
serie de palabras, números, fechas, etc. El ámbito de la búsqueda será todos
los campos de la base de datos, incluyendo la contestación completa.
Figura 5. Campos para buscar consultas
1.1.1.2. Algunas pautas para la utilización de la base de datos
La página de consultas permite localizar fácilmente la información que se esté bus-

cando en la base de datos.
Para ello, se han de introducir en las líneas de edición las palabras de búsqueda.
Algunas de las particularidades del sistema de consulta de la base son las siguientes:
• Búsqueda. Se realiza cuando se pulsa el botón Calcular .

• Es indiferente escribir en mayúsculas o minúsculas, así como tildar las
palabras. Por el contrario, si se utiliza la opción «Buscar en esta página...»
del menú de «Edición» del explorador de internet no es indiferente tildar
las palabras.
Los tres ejemplos de la figura 6 recuperarán todos los documentos en los
que aparezca, en cualquiera de los campos, la palabra «vivienda».
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Figura 6. Búsqueda en diferentes formatos
Ejemplo 1: TEXTO LIBRE Vivienda
• No es necesario especificar por completo todo el contenido del campo.

Se mostrarán como resultado todos los documentos que contengan, en el
campo indicado, la palabra escrita. Así, si escribimos en el campo TEXTO
LIBRE la palabra «vivienda», se recuperarán los documentos que conten-
gan: «vivienda habitual», «vivienda protegida», etc.
• No es necesario rellenar todos los campos de búsqueda. Si se realizan
búsquedas utilizando varios campos simultáneamente, el resultado mostrado
será la combinación («intersección», o sea, la utilización del operador [.Y])
de las búsquedas individuales de cada campo.
Figura 7. Búsqueda combinada
NORMATIVA RD
FECHA-SALIDA
DESCRIPCION Vivienda habitual
En la figura 7 buscamos las consultas cuya normativa haga referencia a

RD (real decreto) y que, además, la descripción de las mismas contenga la
frase «Vivienda habitual». Obsérvese que cuando hay varios campos para
introducir palabras de búsqueda, los resultados serán los documentos que
contengan las palabras tecleadas en todos los campos.
• Palabras vacías. Son aquellas que no son útiles como palabras de búsqueda.
Se trata de palabras con valor gramatical (artículos, pronombres, preposi-
ciones, etc.) que no forman parte del glosario de la base de datos y, por lo
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tanto, no se podrá buscar por ellas. Se pueden escribir palabras vacías en la

línea de consulta, aunque serán ignoradas al calcular la consulta. Por ejem-
plo, si la base de datos tiene como palabra vacía «de», buscar «Administra-
ción de Hacienda» sería lo mismo que buscar «Administración Hacienda».
• Caracteres separadores. Son los signos de puntuación y caracteres espe-
ciales que se utilizan para separar las palabras y términos y no son signifi-
cativos en la sintaxis de la consulta.
§#$%',;<=>?@[]^`{}~Çø£Øªº¿®½¼¡""°±²³´©¹º"¼¢¥¤ðÐµþÞ¾÷¸°¨.¹³²
El signo guion (-) y el flash (/) no son caracteres separadores si se encuen-

tran dentro de la representación de una fecha.
• Filtrar consultas. Si los resultados de la búsqueda realizada son muy exten-
sos, se puede filtrar la consulta; al pulsar sobre dicho texto volverá a apa-
recer la página de consultas para que introduzcamos más palabras que nos
permitan acotar la búsqueda. Los nuevos textos introducidos servirán para
buscar solo sobre el conjunto de documentos que cumplían las condiciones
especificadas en la página de consulta antes de filtrar.
• Combinación de búsquedas. Se pueden combinar individualmente en
cada campo búsquedas complejas utilizando varios operadores, teniendo
en cuenta que el lenguaje de interrogación tiene establecido un orden o
prioridad en el cálculo de las expresiones. El operador con mayor prece-
dencia es el operador intersección (.AND), mientras los operadores unión
y negación (.O) y (.NO) tienen la misma precedencia. Esto significa que
el operador intersección se calcula antes que los operadores unión y dife-
rencia. Cuando, en una expresión, aparece un operador varias veces o
aparecen operadores con la misma precedencia, el cálculo se realiza de
izquierda a derecha. Es decir, se realiza primero el cálculo del operador
que esté más a la izquierda, y así sucesivamente. Tal como sucede con
los cálculos aritméticos, en las expresiones escritas en este lenguaje de
interrogación se pueden utilizar paréntesis para alterar la jerarquía de
los operadores (muy recomendable en cualquier caso). Por ejemplo, la
expresión en el TEXTO LIBRE «Plusvalía .O Minusvalía .Y Vivienda
habitual» sería equivalente a la expresión «Plusvalía .O (Minusvalía .Y
Vivienda habitual)». Si quisiéramos conocer los documentos que tratan
sobre la vivienda habitual y su plusvalía o minusvalía deberíamos haber
escrito la expresión de la forma siguiente «(Plusvalía .O Minusvalía) .Y
Vivienda habitual».
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• Paréntesis. La utilización de expresiones entre paréntesis hace posible, por

ejemplo, que el resultado de una expresión con un operador booleano pueda
ser combinada de múltiples formas. Además, los paréntesis pueden anidarse,
con lo que las ecuaciones planteadas se resuelven desde dentro hacia fuera,
de la misma forma que las igualdades y polinomios matemáticos.
• Truncamiento. Pueden darse situaciones en las cuales sea necesario utilizar
no un término simple, sino también sus derivados, fijados por prefijación o
sufijación, mínimas variantes léxicas, etc. Para facilitar la búsqueda de este
tipo se han introducido operadores de truncamiento, a los que también se
les llama máscaras. Se trata de operadores cuya presencia puede sustituir a
un carácter o a un conjunto de caracteres, situados a la izquierda, dentro o
a la derecha del término en cuestión.
Los operadores de truncamiento permiten recuperar términos de búsqueda
con cadenas de caracteres comunes. Esto simplifica la búsqueda de los plu-
rales, sufijos y prefijos y elimina la necesidad de escribir todas las posibili-
dades de palabras similares.
Los operadores de truncamiento que podemos utilizar son:
‒ Operador asterisco (*). Equivale al truncamiento convencional.

Busca las palabras que tienen la misma raíz pero con un número
indefinido de caracteres a la derecha, tomando como punto de inicio
el lugar donde se ha colocado el asterisco.
‒ Operador interrogación (?). Representa un único carácter interro-
gante de cierre. Tiene como misión la sustitución de un carácter que
ocupa una determinada posición dentro de la palabra. Cada símbolo
de interrogación que se escriba sustituirá un único carácter, pero se
pueden utilizar tantos interrogantes como se precise.
El truncamiento se puede utilizar al principio de una palabra para recuperar

prefijos; al final para plurales y sufijos, o en medio de la palabra. Por ejemplo:
‒ ACCION* recupera documentos que contengan las palabras «acción»,

«acciones», «accionista», «accionariado», etc.
‒ CAS? recupera documentos que contengan las palabras «caso»,
«casa», etc., pero no «casos», «casas».
‒ *ACCION?? recupera documentos que contengan las palabras
«acción(es)», «reacción(es)», etc.
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Cuanto más a la izquierda de la palabra se sitúe el operador de truncamiento,

más tardará el programa en realizar las búsquedas. Los operadores de trun-
camiento se usan solo con referencias alfanuméricas y no pueden utilizarse
para localizar fechas, para lo cual se emplea el operador subrango.
• Búsqueda de varias palabras en un campo. A continuación se muestran
varios ejemplos que facilitarán la comprensión de este tipo de búsquedas.
Tabla 1. Resumen para búsquedas
TEXTO LIBRE Se encontrarán estas palabras siempre que se encuentren seguidas y en el

Vivienda orden escrito en cualquiera de los campos de la base de datos. También es
habitual/"Vivienda equivalente la expresión entrecomillada.
habitual"
Intersección/producto (.Y). Se buscarán los documentos que contienen las

dos palabras especificadas en cualquiera de los campos de la base de datos.
TEXTO LIBRE
Se encontrarán estas dos palabras, pero no es necesario que estén seguidas
Vivienda .Y Habitual
ni que se encuentren en este orden en la base de datos. Esta búsqueda igno-
ra la que solo contiene una de ellas.
Unión/suma (.O). Selecciona los documentos que contienen al menos una

DESCRIPCION
de las dos palabras o bien, ambas en cualquier orden. En este caso en parti-
Vivienda .O Habitual
cular, además, la búsqueda se restringe al campo DESCRIPCION.
TEXTO LIBRE Diferencia/negación (.NO). Selecciona los documentos que contienen la pri-
Vivienda .NO Habitual mera palabra y que no contienen la segunda en cualquier orden.
TEXTO LIBRE Párrafo (.P). Selecciona los documentos que contienen la primera palabra y la
Vivienda .P Habitual segunda en el mismo párrafo. El orden de las palabras no se tiene en cuenta.
Distancia (palabra1 .n palabra2). Permite localizar todos los documentos

que contienen las palabras especificadas separadas como máximo por un
TEXTO LIBRE
número n de palabras. En el ejemplo se recuperarían los documentos que
Vivienda .5 Habitual
contienen «vivienda habitual», «vivienda de protección oficial habitual»,
«vivienda libre habitual», etc.
Rangos (..). Permite buscar documentos que tengan palabras contenidas

entre la primera y la segunda. Es muy útil para recuperar documentos con
fechas. En el ejemplo se recuperan todos aquellos documentos que en el
FECHA-SALIDA
campo FECHA-SALIDA estén comprendidos entre el 1 de julio de 1998 y
1-7-1998..31-12-2003
el final de 2003. Este tipo de búsquedas evalúa todas las posibilidades, por
lo que el tiempo que se necesita para calcularlas es mayor que el empleado
en buscar palabras concretas.
│ Sumario
1.1.1.3. Ejemplos de búsqueda
Imaginemos que estamos buscando una consulta sobre «deducción por vivienda
de un matrimonio separado». Si seleccionamos en TEXTO LIBRE «DEDUCCIÓN por
VIVIENDA de un matrimonio separado», obtenemos 0 resultados:
Figura 8. Búsqueda sin resultados
Por lo tanto, el sistema de búsqueda no ha sido el correcto. Veamos si podemos

mejorarlo.
En primer lugar, en TEXTO LIBRE introducimos «deducción por vivienda» y pin-

chamos en «Calcular».
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Figura 9. TEXTO LIBRE: «deducción por vivienda»
Obtendríamos la siguiente respuesta (62 resultados):
Figura 10. Resultados de la búsqueda
Como podemos observar, son demasiadas, por lo que tendríamos que afinar la bús-
queda. Para ello, podemos utilizar la opción «Filtrar consulta».
Figura 11. Filtrar consulta
│ Sumario
Después de pinchar, se nos abrirá de nuevo el menú inicial, pero solo se filtrará
sobre los 62 resultados obtenidos anteriormente.
Figura 12. Búsqueda refinada
Tras utilizar esta opción, se obtienen tres resultados.
Figura 13. Resultados de la búsqueda refinada
Sumario │

Y, finalmente, obtenemos la consulta que buscábamos.
Figura 14. Obtención de la consulta solicitada
Ahora imaginemos que solo sabemos que la consulta tributaria fue publicada el 17
de marzo de 2014. Podríamos buscarla también como se muestra en la figura 15.
Figura 15. Búsqueda en FECHA-SALIDA: «17/03/2014»
│ Sumario
Obtendríamos 27 resultados.
Figura 16. Resultados de la búsqueda
A continuación, volvemos a seleccionar «Filtrar consulta» y en TEXTO LIBRE

escribimos «separados».
Figura 17. Búsqueda refinada
Sumario │

Y obtenemos lo que buscábamos, como se comprueba en la figura 18.
Figura 18. Resultados de la búsqueda refinada
1.2. BASE DE DATOS DE LA AEAT (INFORMA)
Se puede acceder desde diferentes puntos del portal de la AEAT. A modo de ejemplo,
se puede utilizar el siguiente enlace: http://www.agenciatributaria.es/AEAT.internet/
Normativa_criterios_interpretativos.shtml
Figura 19. Página de normativa y criterios interpretativos de la AEAT
│ Sumario
Desde aquí podemos acceder tanto a la consultas de la DGT como al INFORMA

(base de consultas de la AEAT).
Figura 20. Accesos a diferentes bases de datos desde la web de la AEAT
La Administración tributaria informa de los criterios administrativos existentes

para la aplicación de la normativa tributaria, de conformidad con lo regulado en el ar-
tículo 87 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT), respecto al
deber de información y asistencia a los obligados tributarios.
De esta manera, cuando el obligado haya ajustado sus actuaciones a los criterios
manifestados por la Administración tributaria, no incurrirá en responsabilidad por infrac-
ción tributaria, según lo expuesto en el artículo 179.2 de la citada ley.
Figura 21. Preguntas frecuentes. INFORMA
Sumario │

La búsqueda en INFORMA se realiza por materias y por año de normativa, y per-

mite la interconexión con las consultas de la DGT.
Figura 22. Opciones de búsqueda en INFORMA
Si pasamos el ratón por cada apartado, se nos abrirán los submenús.
Figura 23. Submenús de INFORMA
│ Sumario
También podemos usar el buscador.
Figura 24. Buscador de INFORMA
Podemos buscar por palabras.
Figura 25. Búsqueda por palabras
Sumario │

O por impuestos, incluyendo capítulo y subcapítulo.
Figura 26. Búsqueda por secciones: impuesto, capítulo y subcapítulo
1.2.1. Ejemplos de búsqueda
Deseamos saber qué dice la AEAT en relación con la «deducción por vivienda de
matrimonios separados». Al tratarse del IRPF, buscaremos por este impuesto. Si intro-
ducimos «irpf» en el buscador, se obtienen 874 resultados, por lo que no parece un sis-
tema muy adecuado.
Figura 27. Búsqueda por palabras: «irpf»
.../...
│ Sumario
.../...
Lo intentaremos desde el menú principal y pincharemos en la opción de IRPF

(Ley 35/2006).
Figura 28. Búsqueda por opciones: IRPF
A continuación, seleccionamos la opción de deducción por vivienda habitual.
Sumario │

Figura 29. Opción «Deducción vivienda habitual desde 1.1.2013. Régimen transitorio»
Aquí tendremos que seleccionar «Titular con derecho a deducción» (es necesario
tener conocimientos de la norma para poder llegar a la búsqueda deseada).
Figura 30. Opción «Titular con derecho a deducción»
Dentro de ella, elegiremos la opción que más se acerca a nuestra cuestión. Por ejem-
plo: «Separación matrimonial: abono totalidad préstamo».
│ Sumario
Figura 31. Opción «Separación matrimonial: abono totalidad préstamo»
Y obtenemos la cuestión planteada en el INFORMA que se observa en la figura 32.
Figura 32. Resultado de la búsqueda por opciones
Sumario │

Evidentemente, no todas las consultas de la DGT tienen una respuesta definida

en el INFORMA, pero nos puede servir para mejorar la información que tenemos res-
pecto de un asunto concreto, por ejemplo, la deducción por vivienda en matrimonios
separados.
1.3. BASE DE DATOS DEL TEAC (DYCTEAC)
Podemos acceder a su contenido en la dirección: http://www.minhap.gob.es/es-ES/

Areas%20Tematicas/Impuestos/TEAC/Paginas/Tribunales%20economicos%20admi-
nistrativos.aspx.
Figura 33. Portal de las bases de datos del TEAC
Debemos comenzar mencionando las limitaciones que aparecen al acceder a

DYCTEAC. Incorpora los criterios extraídos de las siguientes resoluciones del TEAC,
así como su texto completo libre de referencias a datos confidenciales:
• La doctrina reiterada del Tribunal Central, criterios que tienen carácter vincu
lante para todos los órganos de la Administración tributaria del Estado
│ Sumario
y de las comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía

(art. 239.7 de la LGT).
• Las resoluciones que resuelven los recursos extraordinarios de alzada
para la unificación de criterio, que tienen igualmente carácter vinculante
para todos los órganos de la Administración tributaria del Estado y de las
comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía (art. 242 de
la LGT).
• Aquellas otras resoluciones en las que se sientan criterios que, aun sin tener
carácter vinculante, son significativos por su trascendencia y repercusión,
de conformidad con el artículo 86.2 de la LGT.
Es importante reseñar que las resoluciones y los criterios de ellas emanados a que
se hace mención en los párrafos anteriores se encuentran disponibles en dos bases de
datos distintas y complementarias:
• Base de datos DYCTEAC. Comprende criterios y resoluciones aprobados

desde el 1 de enero de 2009 hasta el momento presente, además de algunos
de fechas anteriores cuya inclusión se ha estimado pertinente por ser tras-
cendente su pública difusión.
DYCTEAC permite buscar criterios y resoluciones por referencias norma-
tivas concretas. Este tipo de búsqueda no se puede realizar en DOCTRINA.
Asimismo, permite la consulta de criterios y resoluciones por conceptos.
Si bien esta posibilidad existe también en DOCTRINA, los conceptos de
esta son mucho más generales, mientras que en DYCTEAC profundizan y
se ajustan a la casuística fáctica y jurídica de cada supuesto.
En DYCTEAC hay actualmente más de 1.000 conceptos distintos que ade-
más pueden ser combinados entre sí para optimizar los resultados.
• Base de datos DOCTRINA. Comprende criterios y resoluciones aproba-
dos desde el 1 de enero de 1998 hasta el 31 de diciembre de 2013, fecha a
partir de la cual cesó su alimentación.
Para entrar en el servicio debemos hacerlo a través de http://serviciostelematicos.

minhap.gob.es/DYCteac/.
Sumario │

Figura 34. Campos de búsqueda en DYCTEAC
Para poder entender mejor esta base de datos, a partir de aquí seguiremos el manual
de usuario que aparece en esta dirección: http://serviciostelematicos.minhap.gob.es/
DYCteac/ayuda.aspx
1.3.1. Descripción general
Es una herramienta de búsqueda que tiene como finalidad principal facilitar la loca-
lización de resoluciones, y de los criterios jurídicos emanados de las mismas, dictadas
por el TEAC; concretamente, lo señalado anteriormente:
• La doctrina reiterada del Tribunal Central, criterios que tienen carácter vin-
culante para todos los órganos de la Administración tributaria del Estado y
de las comunidades autónomas (art. 239.7 de la LGT).
• Las resoluciones que resuelven los recursos extraordinarios de alzada para
la unificación de criterio, que tienen igualmente carácter vinculante para
todos los órganos de la Administración tributaria del Estado y de las comu-
nidades autónomas (art. 242. de la LGT).
Como elementos de apoyo a la función principal anteriormente mencionada, además

de los propios criterios, doctrina y resoluciones se especifican las referencias normati-
vas y los conceptos jurídicos vinculados con los criterios doctrinales y las resoluciones
│ Sumario
incluidas en la base. También, en algunos casos, se completan los criterios con notas y
acotaciones que interrelacionan los mismos con otros criterios y resoluciones del TEAC
y con sentencias de la jurisdicción contencioso-administrativa que les afectan.
1.3.2. Cómo utilizar DYCTEAC
La base DYCTEAC consta de tres pantallas (páginas web) sucesivas:
• Una pantalla inicial de búsqueda.

• Una segunda pantalla de resultados.
• Una tercera pantalla con el documento criterio-resolución.
1.3.2.1. Pantalla de búsqueda
Al acceder a DYCTEAC nos aparecerá esta pantalla:
Figura 35. Pantalla inicial de búsqueda
Sumario │

En ella se especifican los parámetros (filtros) de búsqueda que podemos utilizar

para localizar un determinado documento criterio-resolución del TEAC en la base. Estos
parámetros son los siguientes:
• Campo «Reclamación».

Permite localizar criterios-resoluciones por los datos contenidos en el número
de reclamación (R. G.), que está compuesto por dos campos: el primero,
correspondiente al número (cinco dígitos), y el segundo, al año (cuatro dígi-
tos). No es necesario introducir los ceros a la izquierda en el campo número,
ya que la aplicación lo realiza de forma automática. Se pueden utilizar los
dos campos por separado (buscar un número concreto con independencia
del año, o bien, buscar las reclamaciones de un año concreto).
• Campo «Fecha resolución».

Permite realizar búsquedas utilizando la fecha de las resoluciones a las que
se vinculan los criterios. Se pueden realizar búsquedas por una fecha con-
creta (por ejemplo: «12/10/2011») o por un periodo comprendido entre
una fecha inicial y una fecha final (por ejemplo: desde «12/10/2011 hasta
20/12/2012»). La introducción de la fecha puede realizarse de dos modos:
‒ Al hacer clic con el ratón en cualquiera de los campos se abre un

calendario con el mes actual. Mediante la flecha adelante y atrás nos
podemos desplazar por los meses y años hasta seleccionar un día
concreto.
‒ Tecleando directamente la fecha con el formato dd/mm/aaaa.
• Campo «Unidad resolutoria».

Permite localizar criterios y resoluciones vinculados a una unidad resolutoria
concreta. Para rellenar este campo se debe hacer clic con el ratón sobre la lista
desplegable situada a la derecha del mismo y seleccionar la unidad deseada.
│ Sumario
• Campo «Norma».

Este campo y el siguiente («Precepto») permiten realizar la búsqueda por
las «referencias normativas» en las que se fundamentan los criterios del
TEAC. Para rellenar este campo se debe hacer clic con el ratón sobre la
lista desplegable situada a la derecha del mismo y desplazarnos con la
barra vertical hasta seleccionar la norma jurídica deseada. Dado que la lista
de normas es muy amplia, es muy recomendable acotar la lista desplegable
escribiendo sobre el campo parte del título de la norma buscada si la cono-
cemos de antemano (por ejemplo: si buscamos la Ley 37/1992, del IVA,
bastará con escribir «37» para que la lista desplegable se reduzca notable-
mente y podamos seleccionarla más rápidamente).
• Campo «Precepto».

La utilización de este campo está ligada a que se haya introducido algún
contenido en el campo anterior («Norma»). Con él se pretende acotar más
la búsqueda de modo que nos aparezcan solamente los criterios referencia-
dos a un precepto concreto (artículo, apartado, letra, disposición, etc.) de
una norma concreta. Para rellenar este campo se debe hacer clic con el ratón
sobre la lista desplegable situada a la derecha del mismo y desplazar-
nos con la barra vertical hasta seleccionar el precepto deseado. Dado que
la lista de preceptos puede ser muy amplia, es muy recomendable acotar
la lista desplegable escribiendo sobre el campo parte del precepto buscado
(por ejemplo: si buscamos dentro de la norma «Ley 37/1992, del IVA» el
artículo 20, apartado Uno, número 8.º, letra k), será conveniente hacer pri-
mero clic en la lista desplegable y luego escribir sobre el campo «20» para
que la lista desplegable se reduzca notablemente y podamos seleccionar el
precepto buscado más rápidamente).
Hay que tener en cuenta lo siguiente:
‒ En la lista desplegable de preceptos solo aparecen aquellos para los

que exista al menos un criterio que lo tenga como referencia norma-
tiva. Es decir, si seleccionada una norma, desplegamos la lista de pre-
ceptos y no aparece el que nosotros buscamos es porque no existe en
la base ningún criterio vinculado a tal precepto.
Sumario │

‒ En la lista de preceptos se asume que normalmente se buscan ar-

tículos, por ello, los preceptos que aparezcan sin ninguna expresión
delante son artículos; así, «2» es lo mismo que «artículo 2». En otros
casos llevan delante una expresión que indica el tipo de precepto que,
en el caso de las disposiciones, son: DA (disposición adicional), DT
(disposición transitoria), DD (disposición derogatoria), DF (dispo-
sición final) o DS (disposición supletoria). Otros tipos de preceptos
aparecen con el texto completo del tipo de precepto, tales como regla,
protocolo, etc.
‒ Existe un tipo de precepto especial denominado «Toda la norma».
Este precepto no significa que se quiera buscar cualquier precepto de
la norma elegida (para eso debe elegirse la norma y no elegir ningún
precepto). Este precepto especial se ha hecho necesario porque hay
criterios que nombran una norma y la utilizan en su proceso lógico-
jurídico pero no se refieren a un precepto concreto, remitiéndose a ella
de forma genérica. La elección del tipo de precepto «Toda la norma»
significará que se quieren localizar los documentos que están vincu-
lados a la norma elegida pero sin nombrar precepto alguno.
• Campo «Concepto».

Los criterios del TEAC aparecen referenciados a conceptos o categorías
jurídicas en general o tributarias en particular. Cada criterio puede estar
vinculado a un máximo de 10 conceptos. A través de este campo podemos
acotar nuestra búsqueda de la siguiente manera:
Dado que la lista desplegable de conceptos es muy numerosa, hacer clic
con el ratón sobre la lista desplegable situada a la derecha del mismo
y seleccionar un concepto desplazándonos con la barra vertical es poco
operativo. Se recomienda, por tanto, escribir previamente sobre el campo
«Concepto 1» una palabra o secuencia de caracteres que acote la lista des-
plegable (por ejemplo: si estamos interesados en buscar criterios referidos al
IVA, podemos escribir la palabra «valor» sobre el campo y veremos como
la lista desplegable se reduce conforme introduzcamos los caracteres, luego
solo tendremos que seleccionar «impuesto sobre el valor añadido»).
Al tener seleccionado un concepto en el campo «Concepto 1» veremos que
automáticamente nos aparece un botón con el signo + a la derecha.
│ Sumario
Haciendo clic sobre él nos aparecerá un segundo campo, «Concepto 2»,

en el que podemos seleccionar otro concepto mediante el procedimiento
expresado anteriormente (por ejemplo: una vez marcado «impuesto sobre
el valor añadido» en el «Concepto 1», estamos interesados en buscar crite-
rios referenciados a «exenciones»).
Al seleccionar este segundo concepto veremos que de nuevo, automática-

mente, nos aparece otro botón a la derecha del «Concepto 2». Haciendo
clic sobre él nos aparecerá un tercer campo, «Concepto 3», en el que pode-
mos seleccionar de nuevo otro concepto (por ejemplo: si estamos interesa-
dos en buscar criterios referenciados a exenciones en el IVA relacionadas
con operaciones inmobiliarias, podríamos seleccionar «inmuebles» en el
campo «Concepto 3»). De este modo, nuestra búsqueda tendría la aparien-
cia siguiente:
El botón situado a la derecha sirve para suprimir los campos «Con-

cepto 3» y también «Concepto 2» si se desease hacer la búsqueda con menos
filtros.
• Campos de texto libre.
En estos dos campos se pueden hacer búsquedas de secuencias de carac-

teres, palabras o frases que se contengan en el texto de un criterio, de una
resolución o bien de ambos. Para ello, previamente deberemos activar o
desactivar las casillas de verificación «Criterios» y/o «Resoluciones» según
deseemos que se extienda nuestra búsqueda. Por defecto, DYCTEAC tiene
siempre marcada la casilla «Criterios».
Sumario │

‒ El campo «Todas estas palabras» buscará los criterios y/o resolucio-

nes que contengan en algún lugar de los mismos todas las secuencias
de caracteres, palabras o frases escritas en ese campo sin importar el
orden en que aparezcan.
‒ El campo «Frase exacta» buscará los criterios y/o resoluciones que
contengan, en cualquier lugar de los mismos, exactamente la secuen-
cia de caracteres, palabras o frase escrita.
Debemos reseñar que en todos aquellos filtros de búsqueda en los que pue-
den introducirse caracteres alfabéticos es indiferente que estos se escriban
en minúscula o mayúscula, sin tilde o con ella.
• Botones «Buscar» y «Limpiar».
Una vez que hayamos introducido los parámetros de búsqueda deseados, al
hacer clic sobre el botón , la aplicación comenzará a procesar la
información para mostrarnos los resultados encontrados.
Es importante tener en cuenta que si se utilizan varios parámetros de bús-
queda se buscarán los criterios y/o resoluciones que cumplan con todos los
parámetros simultáneamente. Cuantos más parámetros introduzcamos, la
búsqueda será más restrictiva y los resultados más concretos y menores en
número.
El botón sirve para borrar todos los parámetros de búsqueda
que hayamos introducido y dejar la pantalla limpia.
Cuando deseemos borrar un filtro concreto en aquellos campos en los que
existe una lista desplegable a la derecha (unidad resolutoria, norma, precepto
y conceptos), se debe proceder seleccionando la primera línea (en blanco) del
desplegable para asegurarnos del borrado real del filtro. El borrado manual
de este tipo de filtros puede producir distorsiones en la búsqueda.
1.3.2.2. Pantalla de resultados
Una vez introducidos los parámetros de búsqueda y pulsado el botón

nos aparecerá una pantalla intermedia con los resultados encontrados.
Esta pantalla tendrá la apariencia mostrada en la figura 36.
│ Sumario
Figura 36. Pantalla de resultados
Esta pantalla nos proporciona la siguiente información:
• En el recuadro superior, los parámetros («filtros de búsqueda») utilizados

(en la figura 36: precepto –artículo– 80.3 de la Ley 37/1992, del IVA).
Sumario │

• El número de resultados obtenidos (en el ejemplo, 7 criterios). Si los resul-

tados ocupasen varias páginas nos aparecerían especificadas y acompaña-
das de los comandos «Anterior» y «Siguiente» para desplazarnos por ellas.

• En el recuadro inferior, la identificación de los criterios encontrados, orde-
nados por fecha (de más reciente a más antigua), especificando:
‒ El número de criterio. Una misma resolución puede tener varios cri-

terios asociados; de este modo, la aplicación nos advierte de que
se trata del «Criterio 1 de la resolución...» o del «Criterio 3 de la
resolución...».
‒ R. G. y fecha de la resolución que contiene el criterio.
‒ Las tres primeras líneas del criterio en las que se contiene el marco
jurídico tributario y fáctico (asunto) al que se refiere el criterio y el
inicio del criterio propiamente dicho.
• El comando nos devuelve a la página inicial de búsqueda manteniendo

los parámetros seleccionados por si queremos variar uno, varios o todos.
Si en función de los parámetros de búsqueda introducidos la aplicación encontrase

más de 100 resultados, solo se nos mostrarían estos 100 primeros (10 páginas).
En ese caso deberíamos intentar hacer una búsqueda más restrictiva para disminuir
el número de resultados.
Al hacer clic sobre los datos identificativos del criterio (coloreados en azul), se nos
abrirá la tercera pantalla con el documento criterio-resolución.
1.3.2.3. Pantalla con el documento criterio-resolución
Al hacer clic sobre el criterio seleccionado en la pantalla de resultados se nos abrirá

el documento criterio-resolución.
Un ejemplo del mismo sería el siguiente:
│ Sumario
Figura 37. Ejemplo de documento criterio-resolución
Como podemos observar, el documento criterio-resolución consta de tres secciones

enmarcadas separadamente:
• Sección «Datos identificativos del criterio-resolución». En ella constan el

número de criterio (recordemos que una resolución puede contener varios
criterios), el R. G. de la resolución, la calificación, la unidad resolutoria y
la fecha de la resolución.
• Sección «Criterio». En ella se especifica el asunto (marco jurídico tributario
y fáctico al que se refiere el criterio), el criterio propiamente dicho (posi-
cionamiento doctrinal del TEAC respecto al asunto), notas o acotaciones al
criterio que se estime oportuno consignar (referencias a otras resoluciones
del TEAC o sentencias, etc.), las referencias normativas (normas y precep-
tos a los que se refiere el criterio) y los conceptos (categorías jurídicas en
general o tributarias en particular a las que apunta el criterio).
Sumario │

• Sección «Texto de la resolución». En ella podremos leer el texto de la

resolución depurada de los datos identificativos.
2. SEDES ELECTRÓNICAS. FUNCIONALIDADES Y ANÁLISIS
En primer lugar, debemos diferenciar entre sede electrónica y portal de internet:
• Sede electrónica. Es un punto electrónico de acceso a aquellos servicios de

centros directivos que requieran identificación o autenticación por parte de
los ciudadanos o de la Administración. La sede estará dotada de condicio-
nes especiales de identificación, seguridad y de responsabilidad, y garan-
tizará, a su vez, una información veraz, actualizada y completa. Además
de las características citadas, la sede debe contar con una serie de servicios
tales como: medios para la formulación de sugerencias y quejas o registro
electrónico, propio o proporcionado por otro organismo, con aplicaciones
específicas para el tratamiento de los escritos normalizados de los procedi-
mientos que tramitan, y dotados de medios de control de tiempo y plazos y
servicios de comunicaciones y notificaciones electrónicas. Asimismo, las
sedes electrónicas deben cumplir los principios de accesibilidad, usabilidad,
uso de estándares abiertos, protección de datos personales, confidencialidad,
disponibilidad e integridad de las informaciones y comunicaciones que se
realicen a través de ellas.
• Portal de internet. Es un sitio web que ofrece al usuario, de forma fácil e
integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios relacionados a un
mismo tema. Incluye: enlaces web, buscadores, foros, documentos, aplicacio-
nes, compra electrónica, etc. Principalmente, un portal en internet está dirigido
a resolver necesidades de información específica de un tema en particular.
A lo largo de este epígrafe analizaremos algunos de los portales y sedes electróni-

cas de la Administración para conocer su contenido y capacidad de interrelación con el
ciudadano. En concreto, las sedes electrónicas de la Seguridad Social y del Suma.
2.1. PORTAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Se encuentra en la dirección de web: www.seg-social.es y presenta el siguiente

entorno.
│ Sumario
Figura 38. Portal de acceso a la Seguridad Social
Pinchando en el banner de la derecha se puede acceder a la sede electrónica, según

se señala en la figura 38.
Figura 39. Sede electrónica
Sumario │

2.1.1. Identificación en la sede electrónica
Una vez que nos introducimos en la sede electrónica, nos solicitará que nos identifi-
quemos para realizar los trámites más cualificados. Para ello, nos permite dos opciones:
• Cl@ve, Identidad.
• Cl@ve, Identidad Electrónica.
Cl@ve es un sistema orientado a unificar y simplificar el acceso electrónico de los

ciudadanos a los servicios públicos. Su objetivo principal es que el ciudadano pueda iden-
tificarse ante la Administración mediante claves concertadas (usuario más contraseña),
sin tener que recordar claves diferentes para acceder a los distintos servicios.
Se trata de una plataforma común para la identificación, autenticación y firma elec-

trónica; un sistema interoperable y horizontal que evita a las Administraciones públicas
tener que implementar y gestionar sus propios sistemas de identificación y firma, y a
los ciudadanos, tener que utilizar métodos de identificación diferentes para relacionarse
electrónicamente con la Administración.
El sistema Cl@ve fue aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, en su reu-
nión del 19 de septiembre de 2014, y sus condiciones de utilización son determinadas
por la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
En lo que respecta a las claves concertadas, Cl@ve admite dos posibilidades de uso:
• Cl@ve ocasional (Cl@ve PIN). Sistema de contraseña de validez muy

limitada en el tiempo, orientado a usuarios que acceden esporádicamente a
los servicios, y que se corresponde con el sistema PIN24H de la AEAT.
• Cl@ve permanente. Sistema de contraseña de validez duradera en el tiempo,
pero no ilimitada, orientado a usuarios habituales. Se corresponde con el
sistema de acceso mediante usuario y contraseña, reforzado con claves de
un solo uso por SMS, a los servicios de Seguridad Social. Este sistema será
además el que permitirá el acceso al ciudadano a la firma en la nube.
Respecto a esta última modalidad de uso, para que pueda establecerse la contraseña
es necesario que disponga primero de un código de activación, para lo que es preciso
registrarse en el sistema, o bien de forma presencial en cualquier oficina de registro de
Cl@ve, o bien de forma telemática con certificado digital reconocido.
│ Sumario
2.1.2. Personalización de la sede electrónica
Si realizamos determinados trámites de forma reiterada o queremos que al abrirse

la sede electrónica se nos configuren determinados servicios de forma más accesible,
existe la posibilidad de personalizar la sede a través de la opción «Tu Seguridad Social».
Figura 40. Acceso a «Tu Seguridad Social»
2.1.3. Carta de servicios
Una manera rápida de poder conocer una sede electrónica es visitar la «Carta de
servicios», que es obligatoria para todas las sedes. En ella se nos indicarán todos los servi-
cios disponibles, de forma sencilla y abreviada. En la figura 42 se muestra un ejemplo.
Figura 41. Acceso a las cartas de servicios de la Seguridad Social
Sumario │

Para acceder, por ejemplo, a la carta de servicios de la TGSS, debemos pin-

char en la parte inferior de la sede y obtendremos la pantalla que se muestra a conti-
nuación.
Figura 42. Carta de servicios electrónicos de la TGSS
2.1.3.1. Servicios de la sede electrónica
Los diferentes servicios se encuentran clasificados en los prestados a los ciudada-

nos, por un lado, y los prestados a empresas y profesionales, por otro. En la sede elec-
trónica se pueden realizar trámites las 24 horas del día, los 365 días del año y acceder a
los trámites más demandados, entre los que se encuentran:
• Para los ciudadanos:
‒ Asignación de número de la Seguridad Social.

‒ Certificado de estar al corriente de las obligaciones de Seguridad
Social.
‒ Informe de vida laboral.
‒ Informe de bases de cotización.
│ Sumario
‒ Solicitud de alta en el régimen especial de trabajadores por cuenta

propia o autónomos.
‒ Solicitud de cambio de domicilio.
• Para empresas y profesionales:
‒ Confirmación de asignación de CCC o NAF a un autorizado RED.

‒ Consulta de autorizados RED que gestionan una empresa.
‒ Informe de situación de empresario individual.
‒ Solicitud de inscripción y asignación de CCC para empresario
colectivo.
Además, se tiene acceso a servicios comunes de la Seguridad Social como son:
• Notificaciones telemáticas seguras.

• Mis expedientes administrativos:
‒ Consulta sobre aplazamientos en el pago de deudas a la Seguridad

Social.
‒ Consulta sobre devolución de ingresos indebidos.
• Registro electrónico de apoderamientos.
2.1.3.2. Tablón de anuncios de la Seguridad Social
La Secretaría de Estado de la Seguridad Social, las entidades gestoras y servicios

comunes de la Seguridad Social y las direcciones generales dependientes de aquella dis-
ponen en la sede electrónica de la Seguridad Social de un tablón electrónico de anuncios
como medio oficial de publicación de anuncios, acuerdos, resoluciones, comunicaciones
y cualquier otra información de interés general.
2.1.3.3. Presentación de solicitudes
Se trata de un servicio a través del cual se permite la presentación electrónica de

escritos, solicitudes y comunicaciones respectos a trámites relacionados con afiliación,
Sumario │

recaudación, remisión electrónica de documentos, impugnaciones administrativas, ins-

cripción y otros procedimientos.
• Afiliación:
‒ Alta, baja y variación de datos de trabajadores en el sistema especial

para empleados de hogar.
‒ Alta en convenio especial.
‒ Alta en convenio especial ERE.
‒ Alta en régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autóno-
mos (RETA).
‒ Baja en el RETA.
‒ Baja en convenio especial.
‒ Baja en convenio especial ERE.
‒ Inclusión/exclusión/reincorporación al sistema especial agrario
inactividad.
‒ Variación de datos de convenios especiales.
‒ Variación de datos de convenios especiales ERE.
‒ Variación de datos en el RETA.
• Recaudación:
‒ Aplazamiento en el pago de deudas a la Seguridad Social.

‒ Devolución de ingresos indebidos en el régimen general y asimilados.
‒ Solicitud de moratoria/diferimiento/exención.
• RED:
‒ Solicitud de autorización para el uso del sistema RED.
• Impugnaciones administrativas:
‒ Presentación de impugnaciones ante la TGSS.
│ Sumario
• Inscripción:
‒ Asignación de CCC secundario.

‒ Baja del empresario.
‒ Inscripción del empresario.
‒ Reinicio de la actividad empresarial.
‒ Variación de datos del CCC.
• Otros procedimientos:
‒ Comunicación de declaración de concurso a la TGSS.

‒ Solicitud de alta de un acreedor del sistema de la Seguridad Social.
‒ Solicitud de baja o modificación de datos de un acreedor del sistema
de la Seguridad Social.
2.1.3.4. Servicios del sistema RED
Es un servicio de remisión electrónica de documentos que ofrece la TGSS a empre-

sas, agrupaciones de empresas, profesionales y trabajadores del RETA para altas y bajas
en el sistema de la Seguridad Social, cuyo objeto es permitir el intercambio de informa-
ción y documentos a través de internet utilizando los elementos de seguridad necesarios.
Este servicio abarca los ámbitos de actuación de cotización, afiliación y remisión de par-
tes de alta y baja de incapacidad temporal:
• Cotización y recaudación. Transmisión de los datos de cotización, solici-

tud de la modalidad de pago de las cuotas, tramitación de saldos acreedo-
res, gestión de deuda, etc.
• Afiliación. Altas, bajas, variaciones de datos, consultas y petición de infor-
mes relativas a trabajadores y empresas, etc.
• Tramitación de los partes de alta y baja médica de AT y EP, así como los
partes de confirmación, al INSS, tanto derivados de contingencias comunes
como de contingencias profesionales.
El usuario podrá realizar estas gestiones y recibir mensajes de la TGSS desde su pro-
pio despacho, sin necesidad de desplazarse y sin las limitaciones de horario de oficinas.
Sumario │

Para utilizar el sistema RED es necesario disponer de una autorización de tipo RED
Internet o RED Directo, además de un certificado digital válido (certificado SILCON o
DNI electrónico).
El sistema RED, según esté dirigido hacia grandes o pequeñas y medianas empre-
sas, se clasifica en RED Internet o RED Directo, respectivamente. El sistema RED pre-
senta dos modalidades de transmisión:
• On line. La conexión con la Seguridad Social se realiza a través del acceso

«Sistema RED On Line», disponible en la página web de la Seguridad Social.
Ofrece distintas funcionalidades de cotización, afiliación y envío de partes
médicos, dependiendo del tipo de autorizado que accede al sistema (RED
Internet o RED Directo).
• Remesas. Permite el intercambio de ficheros de cotización, afiliación y
remisión de partes de alta y baja de incapacidad temporal entre el auto-
rizado RED y la TGSS, utilizando para ello un programa proporcionado
por la TGSS. Requiere además que la empresa cuente con un programa de
nóminas adaptado a los requerimientos de la TGSS para la generación de
ficheros. Esta modalidad de transmisión únicamente puede ser utilizada por
los autorizados RED Internet.
La TGSS, para facilitar el uso y buen funcionamiento del sistema, pone a dispo-
sición de los ciudadanos diversos recursos como información sobre requisitos para su
uso, apoyo para la instalación de los elementos necesarios, publicación de novedades
acerca del sistema, etc.
2.2. P
ORTAL DEL SUMA. ORGANISMO DE GESTIÓN TRIBUTARIA
DE LA DIPUTACIÓN DE ALICANTE
2.2.1. ¿Qué es Suma Gestión Tributaria?
Suma Gestión Tributaria es un organismo autónomo creado por la Diputación Pro-

vincial de Alicante en 1990. Su misión es gestionar y recaudar los tributos municipales
de los ayuntamientos de la provincia de Alicante.
Es una Administración pública local y desarrolla el ejercicio de las competencias en

la aplicación de los tributos y la gestión de ingresos por delegación de los ayuntamientos
y de otras Administraciones que así lo deciden.
│ Sumario
Los órganos de gobierno son: el Consejo Rector, que está integrado por un presidente,
que es el de la Diputación de Alicante, y siete vocales, más el propio director de Suma.
El director es nombrado por el presidente de la Diputación y es el órgano de direc-

ción. El secretario delegado es asesor legal del Consejo, y la interventora delegada, res-
ponsable de fiscalización, conforme a los estatutos. Además del Consejo Rector, existe
un órgano de consulta denominado Consejo de Alcaldes, que asegura la participación
de los ayuntamientos delegantes en la estrategia del Suma.
2.2.2. Portal del Suma
Figura 43. Página principal del Suma
Observamos que se divide en tres grandes bloques:
• Oficina virtual.
• Gestanet.
• Suma responde.
Dentro de la oficina virtual, accedemos a la sede electrónica.
Sumario │

Figura 44. Sede electrónica del Suma
En materia tributaria, a modo de ejemplo, se puede acceder a los trámites que apa-
recen en la figura 45.
Figura 45. Trámites disponibles de la sede electrónica
En el portal no aparece una carta de servicios como tal, sino que los desarrolla en
cada una de las páginas que se ofrecen.
│ Sumario
2.2.3. Sede electrónica del Suma
La oficina virtual de atención al ciudadano permite, entre otras acciones, el pago de

recibos locales, según el siguiente detalle que se refleja en la figura 46.
Figura 46. Servicios de la oficina virtual
Sorprenden las formas de autenticación, puesto que, además de las usuales, del certifi-
cado electrónico de la Frábrica Nacional de Moneda y Timbre y otros entes autorizadores, se
permite el acceso a través de tres entidades financieras, como se comprueba en la figura 47.
Figura 47. Opciones de autenticación
.../...
Sumario │

.../...
Por último, permite realizar algunos trámites sin certificado o sin autenticación ante
la entidad financiera mediante un documento facilitado previamente por el Suma.
Figura 48. Trámites con localizador
│ Sumario
Para concluir, y en relación con la política de privacidad, se indica lo siguiente en

la sede electrónica:
Figura 49. Política de privacidad y protección de datos

Unidad 1 Infaptrib C S

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Sumario │

1. Bases de datos de la Administración tributaria

2. Sedes electrónicas. Funcionalidades y análisis

INFORMÁTICA APLICADA A LA TRIBUTACIÓN

2.1.3. Carta de servicios

La Administración electrónica: ejemplos de funcionalidades.

1. BASES DE DATOS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

En esta unidad trataremos de aproximarnos a algunas de las bases normativas que

• Base de datos de consultas tributarias de la Dirección General de Tributos

1.1. BASE DE DATOS DE LA DGT (PETETE)

Su estructura y funciones se regulan en el artículo 3 del Real Decreto 256/2012,

«1. La DGT ejercerá las siguientes competencias:

INFORMÁTICA APLICADA A LA TRIBUTACIÓN

internacionales y los trabajos relativos a la Organización para la Cooperación

La Administración electrónica: ejemplos de funcionalidades.

g) La Subdirección General de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios

3. Dependerá de la DGT la Junta Consultiva de Régimen Fiscal de

En su portal podemos encontrar diferente información sobre los procedimientos y

‒ Consultas tributarias de la DGT.

INFORMÁTICA APLICADA A LA TRIBUTACIÓN

• Informes de especial relevancia.

• Novedades tributarias (libros electrónicos).

• Libros electrónicos de doctrina.

Nos centraremos en las primeras, en especial, en las consultas vinculantes.

1.1.1. Consultas tributarias (PETETE)

A través de la siguiente URL: http://www.minhap.gob.es/es-ES/Areas%20Temati-

Figura 1. Portal de la DGT

La Administración electrónica: ejemplos de funcionalidades.

En concreto, al seleccionar «Consultas tributarias de la DGT», accedemos a las mis-

Figura 2. Consultas de la DGT

Al seleccionar «Consultas tributarias vinculantes» se nos abre la siguiente página,

1.1.1.1. ¿Cómo consultar la base de datos?

Esta base de datos contiene los siguientes campos:

INFORMÁTICA APLICADA A LA TRIBUTACIÓN

• NUM-CONSULTA. En él se recoge el número de la consulta en el for-

Figura 4. Búsqueda de consultas vinculantes

• NORMATIVA. Este campo recoge la normativa empleada en la resolución

La normativa se expresa como en el siguiente ejemplo: «Ley 230/1963

La Administración electrónica: ejemplos de funcionalidades.

• CUESTION-PLANTEADA. Recoge las cuestiones sobre las que los con-

Figura 5. Campos para buscar consultas

1.1.1.2. Algunas pautas para la utilización de la base de datos

La página de consultas permite localizar fácilmente la información que se esté bus-

• Búsqueda. Se realiza cuando se pulsa el botón Calcular .

INFORMÁTICA APLICADA A LA TRIBUTACIÓN

Figura 6. Búsqueda en diferentes formatos

Ejemplo 1: TEXTO LIBRE Vivienda

Ejemplo 2: TEXTO LIBRE Vivienda

Ejemplo 3: TEXTO LIBRE Vivienda

• No es necesario especificar por completo todo el contenido del campo.

Figura 7. Búsqueda combinada

DESCRIPCION Vivienda habitual

En la figura 7 buscamos las consultas cuya normativa haga referencia a

La Administración electrónica: ejemplos de funcionalidades.

tanto, no se podrá buscar por ellas. Se pueden escribir palabras vacías en la

El signo guion (-) y el flash (/) no son caracteres separadores si se encuen-

INFORMÁTICA APLICADA A LA TRIBUTACIÓN

• Paréntesis. La utilización de expresiones entre paréntesis hace posible, por

‒ Operador asterisco (*). Equivale al truncamiento convencional.

El truncamiento se puede utilizar al principio de una palabra para recuperar

‒ ACCION* recupera documentos que contengan las palabras «acción»,

La Administración electrónica: ejemplos de funcionalidades.

Cuanto más a la izquierda de la palabra se sitúe el operador de truncamiento,